华亭煤业集团新窑煤矿申报全省煤矿安全文化建设示范企业材料.docx

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1、华亭煤业集团新窑煤矿申报全省煤矿安全文化建设示范企业材料建设特色安全文化 促进矿井和谐发展 -华亭煤业集团新窑煤矿申报全省煤矿安全文化建设示范企业材料 新窑煤矿是华亭煤业集团公司的骨干生产矿井之一。位于平凉市崇信县境内，矿井核定生产能力120万吨/年。近年以来，新窑煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真落实科学发展观，以安全文化建设为引领，打造安全文化管理体系，强化安全基础管理，促进了矿井安全发展、科学发展、和谐发展。截止目前已连续实现安全生产3100多天。矿井先后荣获煤炭工业“双十佳”煤矿、全国煤炭系统“文明煤矿”、全国煤炭工业“特级安全高效矿井”等多项殊誉。 千锤百

2、炼铸体系 看似无形却有形 安全形势的长期稳定，不是靠撞大运，不是靠抓“三违”等单一的管理手段所能达到，它是各种管理手段的综合应用，是安全管理文化在生产实践中潜移默化的作用体现。多年来，新窑煤矿始终把安全作为“天”字号工程，紧密结合矿井实际，坚持“安全事故向零进军”、“安全周期无限期延长”的高点定位，抓住安全文化的着力点和落脚点。先后提出了安全管理“十个零”、“事故可防可控、必防必控”、 “安全防线前移到现场、安全重心下移到班组”、“安全第一，生命至上”等安全理念和安全价值观，大力加强安全文化建设,不断强化责任意识，创新安全理念，积极探索安全文化建设途径，提炼形成了具有新窑煤矿特色的 “以人为本

3、、安全为天、预防为主；预教、预测、预想、预报、预警、预控”的“三为六预”安全文化管理体系。 “三为六预”安全文化管理模式以“以人为本、安全为天、预1 防为主”为指导方针，强化管理、执行两大责任主体，落实矿领导班子决策管理层、分管副总及业务科室专业管理和指导实施层、区队组织落实层、班组及员工现场实施层等“四级”职能，构筑了“预教、预测、预想、预报、预警、预控”的“六预”安全文化管理体系。并将“三为六预”从文化内涵、基本框架、组织责任、实施方案、保障体系5个层面4大项设计“六预”内容28项、方式20项、组织职责及要求18项、管理制度31项。拓宽了安全文化建设的人本内涵，强化了事故隐患超前预防、超前

4、预控，以无形的安全管理文化体系铸造了一套有形的科学的安全管理体系。 三为六预强基础 为有源头活水来 坚持“以人为本”的安全管理，突出贯彻落实“安全第一”的指导方针，抓住“预防为主”这一安全工作核心，将“六预”纳入安全管理的全过程，使之具体化、系统化，无形变有形。通过“六预”手段抓源头预防，构建起递进式、动态化、立体化、全方位的安全管控体系，实现安全闭环管理、事故超前控制，确保人、机、物、环境、系统的本质安全。 强化预教，增强全员综合素质。一是持续完善 “每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛”的“五个一”安全教育机制，不断强化安全教育培训工作，使安全教育制度化。二是各基层区队充分利用

5、“逢四”、“逢八”学习会和班前会，加强员工对安全应知应会、安全操作规程、危险源辨识等安全生产知识的学习；三是抓好班组长、转岗人员、新工人和全员安全培训。同时要抓好外委培训计划、人员、资金落实。通过培训达到 2 人人必知必会、持证上岗，全面提高职工素质，提升全员隐患辨识、标准操作和应急处理能力。 实施预测，超前隐患排查整改。用科学化、系统化、定量化的方法，加强对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测，及时预知各类隐患。一是每季度由总工程师组织一次全矿范围风险预测和隐患排查，统筹把握安全重点和薄弱环节。二是每月周由业务科室组织一次专业隐患预测，明确本专业安全管理的难点要点；三是区队每周、班组每天

6、动态进行隐患和安全不放心人排查，岗位员工围绕作业环境、生产系统、施工工序、设备工具、操作方法、人的不安全行为等方面开展隐患自查，及时发现和消除动态作业过程中的隐患，强化各级安全主体预测责任落实。四是管理人员在现场必须查改作业环境隐患、查系统设备运行状况、查人员作业状态，盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程带班副队长，安监员、班组长作业前严格执行“三位一体”制度，确认具备安全条件后方可作业。 超前预想，及时查找预测结果缺项。充分发挥全员主观能动性，对各个生产工序、环节认真分析，想象工作流程中可能出现的危险及后果，并提出针对性防范措施，动态弥补预测结果。一是业务科室每月组织一次由管理人员对施工组织、

7、技术措施的合理性、针对性、实用性进行预想，及时查找和改进安全管理和技术措施不足。二是班前会班组长、职工对现场实际情况进行预想，相互提醒安全注意事项。围绕作业程序、设备工具、现场环境等要素，岗位人员现场开展全方位、全覆盖针对性预想，预知安全风险，实施安全作业。三是安全管理人员在现场监督检查过程中， 3 想象作业环境、作业过程中可能产生的危险因素，及时给作业人员以提示提醒。 及时预报，准确传递预测预想结果。对预测预想出的安全隐患或危险性问题，通过“五级”预报，让有关单位和人员超前掌握各类风险隐患和防范措施。一是利用井口电子屏对每月隐患进行随时预报。二是通过管理下井带班、跟班将排查的隐患及时预报给矿

8、调度室、安检科，反馈给区队。三是通过班前会，由值班队干将当天排查的隐患、预想的风险随时预报到班组。四是在作业现场由当班班组长将排查的隐患预报给全班现场员工。五是员工将本岗位预测预想的隐患预报给跟班副队长和同班作业人员，互相提醒。 加强预警，警示安全风险隐患。对预报反映的安全风险隐患，整理分类，采取针对性的预警措施。一是根据矿安全生产行政问责办法等安全奖惩制度，对违章行为、严重隐患公开剖析、处理，利用经济处罚、行政问责等多种手段对各类人员进行警示。二是完善井下安全视觉听觉系统，通过语音、声光、标识牌等对危险性区域、设备进行警示。三是对危险性的设施、设备，喷刷各种醒目颜色，悬挂安全警示牌；对危险物

9、品分类存放、标示清楚，提醒使用人员注意。四是完善井下避灾标识，特殊情况下给现场人员以应急指示。 狠抓预控，提前消除安全隐患。通过人、机、环、管等各种预控形式，动态控制和提前消除预测、预想、预报的各类危险因素。一是抓员工行为规范，培育职工“预测隐患、预想风险、确认安全、标准操作”的良好习惯。二是开展安全“双向承诺”制度。矿长与科长、科长与队长、班组长和员工逐级签订安全承诺4 书，干部承诺为职工创造良好安全环境，职工承诺按章作业。三是建立了制度保障和责任落实体系。制定完善涵盖精细化管理、教育培训、隐患排查治理、监督检查、班组管理、安全文化建设、经济处罚及行政问责追究等安全管理制度，领导分工负责制、

10、业务保安和岗位安全责任制得到了更好地落实。四是加大科技投入。围绕制约安全生产的技术难题，积极开展了技术攻关，合理化建议、小改小革等活动，不断提高了矿井安全发展的水平。 特色文化显魅力 润物无声胜有声 新窑煤矿坚持“以人为本、安全为天、预防为主”的“三为”理念，不断探索实施安全文化系统推进工程，将“三为六预”安全文化管理体系主要分解为制度文化、班组文化等5个子文化系统，打造特色安全文化，促进矿井安全文化管理系统的整体推进。 打造安全制度文化：安全制度文化是将优化整合、归纳提炼出来的安全理念、安全措施等通过有形的安全制度载体和安全管理模式导入生产实践全过程，转化为全体员工共同遵守的行为规范，为制度

11、的硬管理赋予了文化的软影响。新窑煤矿在安全制度文化建设中，从矿到职能部门、从基层单位到各岗位工种，先后健全完善各项安全管理制度70余项、各级安全生产责任制55种、各岗位操作规程148种和覆盖采掘开机运通选七个区队118个岗位工种的“手指口述、岗位描述”标准。形成了横向到边、纵向到底的安全制度体系和工作网络，并推行了“精细化、规范化，责任追究制”的“两化一制”管理制度，为安全制度文化执行和工作落实提供了有力保障。 打造安全班组文化：通过学习教育、动态考核、管理创新，强化班组综合素质，凝聚团队力量。一是构建班组安全文化教育5 模式。组织开展安全应知应会学习、班组员工互保联保、班组安全承诺等主题活动

12、，营造浓厚的班组安全文化创建氛围。二是加强班组长管理。健全完善班组长竞聘上岗、职能落实、激励约束 “三个机制”，将班组长纳入管理层，发放责任津贴和安全兑现，激励班组长在安全生产中发挥骨干作用。三是推行“ABC”班组动态考核。由班组长根据员工当班的表现，对照考核标准进行综合考核评价，考核结果在当班班清卡上反映，并与当日的工资挂钩，奖优罚劣。四是班组管理创新。学习借鉴“白国周班组管理法”提炼总结了“三三”标准整治法、“班清控制法”、“四述”标准操作法、“五达标”质量管理法、优质高效竞赛法、岗位能手塑造法、团队亲和凝聚法的“刘金贵班组管理法”，在全集团公司进行推广学习和实践，得到了广泛赞誉和认同。

13、打造安全岗位文化：通过视觉冲击，形象感染，听觉灌输，使员工遵章守纪，爱岗敬业。一是岗位视觉警示。将各级生产责任制、岗位职责、岗位操作规程制作成排版，悬挂在地面、井下各岗位,使员工在潜移默化中强化岗位安全责任意识。二是岗位温馨提示。将亲人嘱托、安全寄语、安全原理、安全漫画进行整理，制作成灯箱和挂图悬挂在井下候车室、运输大巷、变电所、车场等醒目场所，让员工随时随地感受文化的教育和启迪，提醒员工按章作业、规范操作，确保自身及他人安全。三是岗位安全确认。生产作业前对岗位环境、设备等情况进行“岗位描述”，隐患排查；作业中相互配合，对作业环节进行“手指口述”安全确认，实现现场作业流程化，养成规范操作的良好

14、行为习惯。四是在区队会议室建立员工“全家福”园地、在井下建立音乐播放系统，通过温情感化和温馨乐曲激发员工爱岗敬业、遵章作业工6 作积极性。 打造安全行为文化：通过安全确认、考核评价、文明礼仪，强化员工素质，培育安全行为。一是安全确认规范。按照“危险预知、隐患排查、安全确认”的过程控制，制定了班前会“七步流程”、入井5分钟安全教育、作业过程安全监督、作业完毕文明生产验收、现场交接班等五大过程的安全确认程序。二是实行“A+6S”员工行为考核。制定了涵盖安全、整理、清洁、准时、节俭、素养、学习等方面的员工行为考核标准，并与工作业绩考核挂钩，首奖末罚。三是安全活动程序规范。“逢八”开展安全学习会，形成

15、了以集体学习、事故案例剖析、安全知识问答、思想情绪排查、谈心帮教等为内容的5项程序。四是文明礼仪规范。重大节日、重大活动，员工统一服装、佩戴党徽团徽；矿区行走整齐列队，两人成排，三人成行；井下列队行走，自觉排队乘坐人车。并制定了员工行为规范化标准，建立了地面行为规范督查小队，走动督查。五是“三违”人员准军事化训练。一般“三违”过三关，严重“三违”过六关，并交由武保科进行准军事化训练，端正态度，规范行为，强化执行力。 打造安全诚信文化：通过思想引导、诚信警示、文化熏陶，强化员工立足岗位，安全诚信、履职尽责。一是安全诚信思想教育。组织开展安全诚信思想教育、理念宣传教育等活动，增强员工的安全荣辱观，

16、促使员工从“要我安全”到“我能安全、我会安全、我保安全”的他律向自律转变。二是安全诚信组织教育。积极开展员工安全承诺、自保互保联保、安全风险抵押、寄送职工通家书等活动，为安全自主管理工作提供重要保障。三是安全诚信警示教育。组织开展事故案例展、事故通报分析，管理人7 员下井带班、跟班完成情况公开亮相，事故隐患和“三违”人员处理通报公开“曝光”，警示教育全员立言立行，履职尽责。四是安全诚信道德教育。开设“道德讲堂”讲解道德文化、感恩文化，观看中华传统文化讲座，发放弟子规、道德经等传统文化书籍，宣扬“真善美”，摒弃“假恶丑”，促进职工身心和谐，延伸安全诚信文化内涵。 群防群治聚人心 千言万语总是情

17、注重处处彰显矿井安全文化建设的人文关怀和人文精神。美化亮化矿井环境，先后建立了井口安全文化“走廊”、井下安全文化“长廊”，地面“安全文化中心”、“道德文化墙”、“感恩园地”等安全文化宣教阵地，时时处处，潜移默化，春风化雨般地增强干部员工的安全防范意识。 工会、共青团、女工委、家协等群团组织发挥思想政治优势，围绕安全文化建设，持续开展群监、青岗、协管等主题安全创建活动，健全群防群治网络；深入推广“媒体宣传法、安全联保法、“三违”帮教法、安全诚信法、典型激励法、心理调适法”的“安全六法”教育学习活动。同时，大力开展“安康杯”安全生产知识竞赛、“安全我们共同的责任”系列安全主题演讲赛，节假日、安全生

18、产攻坚、夏收秋种农忙时节期间的思想政治工作“六必访”、“七必谈”，井口“送温暖、送祝福”及安全文艺节目汇演等员工喜闻乐见的群众性安全文化教育活动，汇集全员智慧和力量，寓教于乐，千言万语话安全、千叮万嘱寄亲情，切实丰富了安全文化建设内涵，形成了员工共同遵守的安全核心理念和价值观，促进了平安和谐矿区建设稳步推进。 加强安全文化建设是促进矿井安全发展、科学发展、和谐发8 展的重要举措，更是引领企业持续健康发展的必由之路，抓好安全文化建设任重道远，使命光荣。勇于探索、敢为人先的新窑煤矿党政班子及全体员工，有信心、有能力把安全文化打造成卓越管理品牌，让安全文化建设放射出灿烂之光，为把新窑煤矿早日建成现代化的本质安全型企业而不懈努力。 9