十届四中全会决定学习辅导百问.docx

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1、十届四中全会决定学习辅导百问1. 如何认识全面推进依法治国的重大意义？ 答：全面推进依法治国，是提高我们党执政能力和执政水平的迫切要求； 全面推进依法治国，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求； 全面推进依法治国，是全面建设小康SH会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切要求. 2. 为什么说我国法治建设取得了历史性成就？ 答：依法治国的基本方略和依法执政的基本方式已经确立；中国特色社会主义法律体系已经形成； 法治*建设稳步推进；司法体制不断完善；全社会法治观念明显增强. 3. 为什么全面推进依法治国必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路？ 答：坚定不移走

2、中国特色社会主义法治道路，是我们党深刻总结社会主义法治建设正反两方面经验教训作出的战略抉择； 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求； 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是立足我国基本国情、顺应我国经济社会发展要求的必然选择. 4. 如何理解全面推进依法治国的总目标？ 答：明确了全面推进依法治国的政治方向：在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度建设，贯彻中国特色社会主义理论； 明确了全面推进依法治国的总抓手和工作重点：构建和完善中国特色社会主义法治体系，建成社会主义法治国家； 明确了全面推进依法治国的工作布局：坚持依法治国、依法执政和依法行政的共同推进

3、，坚持法治国家、法治国家和法治社会的共同推进； 明确了全面推进依法治国的努力方向：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进国家治理体系和治理能力现代化。 5. 如何理解全面推进依法治国与全面深化改革、全面建成小康SH会的关系？ 答：全面推进依法治国是全面深化改革的现实要求； 全面推进依法治国是全面建成小康SH会的有力保障. 6. 为什么全面推进依法治国必须坚持党的领导？ 答：坚持党的领导与全面推进依法治国具有一致性； 坚持党的领导是全面推进依法治国的内在要求； 把党对全面推进依法治国的领导落到实处. 7. 为什么全面推进依法治国必须坚持人民主体地位？ 答：坚持人民主体地位和全面推进依法治国

4、是统一的； 坚持人民主体地位是全面推进依法治国的内在要求； 切实保障和发挥人民在全面推进依法治国中的主体地位. 8. 为什么全面推进依法治国必须坚持法律面前人人平等？ 答：坚持法律面前人人平等旨在依法维护社会公平正义； 坚持法律面前人人平等应当贯穿法治工作始终； 坚持法律面前人人平等必须反特权、反歧视； 坚持法律面前人人平等重在治官治权. 9. 为什么必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为？ 答：公权力是人民赋予用来处理公共事务、为人民服务的. 法律实施依靠公权力，公权力是否正确行使，直接决定着法律的公正性、

5、权威性. 由于公权力的特殊属性，如果对公权力约束不足、监督不力，公权力被滥用、公民权益受践踏的情况就难以避免，经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好就无以保障. 因此，必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究. 10. 为什么全面推进依法治国必须坚持依法治国和以德治国相结合？ 答：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，依法治国和以德治国相辅相成、不可偏废. 不依法治国，突破社会道德底线的行为不受到必要制裁和惩处，人们就会放松内心的道德约束，以德治国就会失去底线和依托；同样，如果没有以德治国，法治精神在全社会就得不到普及和信奉，法律的权威不

6、是源自人民的内心拥护和真诚信仰，遵纪守法没有内化为人们的自觉行为. 一方面，要在立法、执法、司法实践中体现社会主义核心价值观的基本要求；另一方面，要把在全社会牢固树立社会主义法治理念、大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育. 11. 为什么全面推进依法治国必须坚持从中国实际出发？ 答：只有坚持从中国实际出发，才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系； 只有坚持从中国实际出发，才能自觉坚持党对法治工作的领导； 只有坚持从中国实际出发，才能自觉坚持为人民服务这一法治工作的根本宗旨；

7、 只有坚持从中国实际出发，才能使法治建设自觉服务于构建和谐社会的目标； 贯彻落实决定精神，从我国实际出发全面推进依法治国。 12. 为什么要发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论？ 答：保持理论自觉，高度重视法治理论建设； 坚持理论自主，牢固确立党的法治理论对法治建设的思想引领和实践指导地位； 保持理论自省，与时俱进推进党的法治理论创新。 13. 为什么说全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命？ 答：全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化； 全面推进依法治国，意味着从中央到地方

8、，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革； 全面推进依法治国，意味着法治体系，法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间； 全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。 14. 为什么要健全宪法实施和监督制度？ 答：30多年来我国宪法有力的保障了人民当家做主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活中产生了极为深刻的影响。同时也要看到它存在的不足，这些问题严重影响宪法

9、权威和人民对法治的信仰，必须高度重视和切实加以解决。 15. 每年x月x日定为国家宪法日. 16. 为什么要建立宪法宣誓制度？ 答：宪法宣誓，是指国家公职人员就职时依法公开承诺忠于和遵守国家宪法。这是增强国家公职人员宪法观念、强化宪法宣传教育、在全社会推动宪法实施的一个重要举措。 17. 如何理解健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制？ 答：加强党对立法工作的领导； 发挥人大及其常委会在确立立法项目中的主导作用； 发挥人大在法律起草和审议中的主导作用； 发挥人大代表在立法中的作用； 加强人大对立法工作的组织协调。 18. 如何明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护

10、主义法律化？ 答：健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制； 加强和改进*立法制度建设； 完善科学民主立法机制； 加强法律解释工作； 明确地方立法权限和范围。 19. 如何完善法律草案表决程序？ 答：完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。需要相应地完善法律草案审议程序等一系列制度，以提高法律草案审议质量和效率。 20. 怎样理解推进社会主义民主政治法治化？ 答：坚持和完善人民代表大会根本政治制度； 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度； 加强社会主义协商民主制度建设；完善和发展基层民主制度。 21. 怎样理解实现公民权利保障法治化？ 答

11、：人民是依法治国的主体和力量源泉。尊重和保障公民权利，是我国社会主义法治的基本原则。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等方面权利得到落实。 22. 怎样理解完善社会主义市场经济法律制度？ 答：社会主义市场经济本质上是法治经济。完善社会主义市场经济法律制度，是社会主义市场经济运行规律的客观要求，也是保障经济持续健康发展的现实需要。决定强调健全以公平为核心原则的产权保护制度；决定提出完善激励创新的法律制度；决定强调市场法律制度建设。 23. 为什么要编纂民法典？ 答：民法是国家的基本

12、法律。它规范平等主体之间的财产关系和人身关系，是社会生活的基本准则。编纂民法典，是完善中国特色社会主义法律体系、强化公民权利保障、推进法治中国建设的基础性工作，完成这一宏大工程，将成为中国特色社会主义法治道路上的标志性事件。 24. 如何完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度？ 答：腐败的本质是权力滥用，依法治国的核心是依法治“权”，全面推进依法治国，是对党风廉政建设和反腐败工作的有力推动，惩治腐败必须依法进行。决定提出：加快推进反腐国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益

13、。 25. 怎样理解建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度？ 答：文化是民族的血脉和人民的精神家园。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，加强文化立法，把文化发展纳入法治轨道，是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。这对于发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，建设社会主义文化强国，对于提高国家文化软实力、维护国家文化安全，具有十分重要的意义。 26. 怎样理解加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设？ 答：决定指出，要加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设，

14、并对此作出重要部署。这是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务，是科学应对、妥善处理当前社会领域一系列突出矛盾和问题的迫切要求，对于确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有十分重要的意义。 27. 怎样理解加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度？ 答：保护生态环境、建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。要实现这样的根本性变革，必须依靠制度和法治。决定提出，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。这必将为推进生态文明建设、建设美丽中国提供有力保障。 28. 为什么要

15、依法全面履行*职能？ 答：第一，依法全面履行*职能，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求； 第二，依法全面履行政治职能，是完善社会主义市场经济体制的内在要求；一方面，使市场在资源配置中起决定性作用；另一方面，更好发挥*作用； 第三，依法全面履行*职能，是适应我国经济社会结构深刻变化的迫切要求。 29. 为什么要推进各级*事权规范化、法律化？ 答：第一，有利于完善不同层级*特别是中央和地方*事权法律制度； 第二，有利于强化中央*宏观管理、制度设定职责和必要的执法权； 第三，有利于强化省级*统筹推进区域内基本公共服务均等化职责； 第四，有利于强化市县*执行职责。 30. 如何健全依法决策机

16、制？ 答：第一，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序； 第二，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制；一要明确重大决策的范围；二要明确合法性审查的重点；三要坚持实事求是。 31. 为什么要积极推行*法律顾问制度？ 答：第一，积极推行*法律顾问制度，有利于推进法治*的建设； 第二，积极推行*法律顾问制度，有利于提升行政决策水平； 第三，积极推行*法律顾问制度，有利于增强各级行政机关领导干部和工作人员的法治观念； 第四，积极推行*法律顾问制度，有利于加强法治工作队伍建设。 32. 为什么要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制？ 答：第一，有利于强

17、化权责一致；第二，有利于强化依法决策； 第三，有利于强化决策评估；第四，有利于强化责任追究。 33. 推进综合执法有哪些新举措？ 答：第一，大幅减少市县两级*执法队伍种类； 第二，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。 34. 如何健全行政执法和刑事司法衔接机制？ 答：第一，完善案件移送标准和程序； 第二，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。 第三，加强对衔接工作的监督。 35. 怎样完善执法程序？ 答：第一，建立执法全过程

18、记录制度；第二，明确具体操作流程； 第三，严格执行重大执法决定法制审核制度。 36. 为什么要全面落实行政执法责任制？ 答：第一，全面落实行政执法责任制，是全面推进依法行政的必然要求； 第二，全面落实行政执法责任制，是完善行政执法体制的迫切要求； 第三，全面落实行政执法责任制，是强化对行政执法活动监督制约的重要举措。 37. 如何强化对行政权力的制约和监督？ 答：第一，加强行政权力运行制约和监督体系建设；第二，加强对*内部权力的制约； 第三，完善审计制度。 39. 怎样全面推进政务公开？ 答：第一，坚持以公开为常态、不公开为例外；第二，依据权力清单公开*权力； 第三，依法公开涉及公民、法人及其

19、他组织权力和义务的规范性文件； 第四，推行行政执法公示制度；第五，推进*公开信息化。 40. 如何优化司法职权配置？ 答：司法职权配置，是指各项司法职权在各司法机关之间分配及其相互关系的制度设计，是司法制度的重要内容。第一，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约体制机制； 第二，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点； 第三完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制； 第四，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。 60. 为什么要推进法治社会建设？ 答：决定提出，增强全民法治观念，推进法治社会建设，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚

20、者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 第一，建设法治社会是全面推进依法治国总目标的重要内容； 第二，建设法治社会是建设法治国家和法治*的重要支撑； 第三，建设法治社会是维护人民群众合法权益的重要举措。 61. 怎样理解法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰？ 答：第一，人民的内心拥护和真诚信仰是检验法律是否科学合理的重要标准； 第二，人民的内心拥护和真诚信仰是保障法律有效实施和发挥作用的重要力量。 62. 为什么必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化？ 答：第一，弘扬社会主义法治精神和建设社会主义法治文化，是中国特色社会主义法治建设的重要命题，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有基础性

21、作用； 第二，法治精神和法治文化缺失，是当前我国法治社会建设面临的突出问题，推进法治社会建设，必须大力弘扬社会主义法治精神和建设社会主义法治文化。 63. 如何形成守法光荣、违法可耻的社会氛围？ 答：第一，用严格执法和公正司法引领守法光荣、违法可耻社会氛围的形成； 第二，用领导干部带头守法带动守法光荣、违法可耻社会氛围的形成； 第三，用加强法治宣传教育引导守法光荣、违法可耻社会氛围的形成； 第四，用提高违法成本推动守法光荣、违法可耻社会氛围的形成。 65. 如何把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程？ 答：第一，从制度建设上确保法治教育成为国民教育体系的重要内容；

22、第二，遵循青少年成长规律特点提高法治教育的实效性； 第三，营造学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合的良好环境。 66. 如何健全普法宣传教育机制？ 答：第一，健全普法领导体制和工作机制；第二，健全落实普法责任制； 第三，加强普法工作者队伍建设；第四，大力推进普法工作创新。 67. 如何增强法治的道德底蕴？ 答：第一，增强法治的道德底蕴，需要大力增强法律形成的道德底蕴； 第二，增强法治的道德底蕴，需要大力增强法律实施的道德底蕴； 第三，增强法治的道德底蕴，需要大力增强全社会的道德底蕴。 68. 如何深入开展多层次多形式的法治创建活动？ 答：第一，深入推进法治城市、法治县市创建活动； 第二，深入推

23、进部门行业依法治理，这是深入开展法治创建活动的新增长点； 第三，深入推进基层法治创建活动。 70. 如何推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设？ 答：第一，健全完善公共法律服务网络；第二，切实解决基层和欠发达地区法律服务资源不足问题； 第三，大力发展法律援助事业。 71. 如何构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系？ 答：第一，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。 第二，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道； 第三，保障群众的合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。 73. 如何加强行业性、专业性人民调解组织建设？ 答：第一，在矛盾纠纷易发多发领域

24、普遍建立人民调解组织； 第二，大力加强专业化、社会化人民调解员队伍建设； 第三，充分发挥行业性、专业性人民调解组织作用。 75. 怎样深入推进社会治安综合治理？ 答：第一，完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全； 第二，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候； 第三，依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。 76. 建设高素质法治专门队伍为什么要把思想政治建设摆在首位？ 答：立法、执法、司法工作政治性、政策性、人民性很强，无论是为国家定规矩、为社会定方圆的立法工作，还是保

25、护人民权益、打击违法犯罪、维护社会公平正义的执法、司法工作，都必须坚持在党的领导下进行，必须坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。因此，必须：第一，加强理想信念教育； 第二，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育； 第三，加大正风肃纪力度，确保队伍清正廉洁。 82. 如何推动法律服务志愿者队伍建设？ 答：第一，明确法律服务志愿者的基本条件；第二，健全法律志愿服务培训制度； 第三，加强社区法律服务志愿者队伍建设；第四，加强农村法律服务志愿者队伍建设； 第五，加强法律服务志愿者骨干队伍建设；第六，建立健全法律服务志愿者队伍管理的体制机制。 83. 如何逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源

26、不足和高端人才匮乏问题？ 答：第一，从完善政策、改善环境入手，推动优质法律服务资源流向欠发达地区，流向基层； 第二，要继续开展各类法律援助志愿行动等工作； 第三，要加大就地培养法律服务人才的工作力度。 84. 为什么要形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系？ 答：第一，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，是加强对实施依法治国基本方略学理支撑的迫切需要； 第二，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，是坚持道路自信、理论自信、制度自信的必然要求； 第一， 形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，是创新法治人才培养

27、机制的 基础环节。 88. 怎样理解必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国的全过程？ 答：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的根本保证。坚持党的领导，是我国宪法确认的历史和人民的选择，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。坚持党对法治工作的领导，必须坚持党领导立法、党保证执法、党支持司法，党带头守法。 89. 如何理解维护宪法法律权威和尊严就是维护党和人民共同意志的权威和尊严？ 答：宪法以国家根本大法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，确

28、定了中国共产党的领导地位，规定了公民的基本权利和基本义务，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，具有最高法律地位、法律权威、法律效力。宪法法律权威和尊严得到保障，就是保障了党和人民共同意志的权威和尊严。 91. 如何健全党领导依法治国的制度和工作机制？ 答：第一，健全党领导依法治国的制度和工作机制，需要完善党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制； 第二健全党领导依法治国的制度和工作机制，需要建立健全依法领导国家政权机关的工作机制； 第三，健全党领导依法治国的制度和工作机制，需要充分发挥党委政法委员会的作用； 第四，健全党领导依法治国的制度和工作机制，需要建立健全政法机关党组织向党

29、委报告重大事项制度。 93. 为什么说党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障？ 答：第一，新形势下管党治党离不开党内法规； 第二， 形成完善的党内法规体系是全面推进依法治国总目标的重要内容； 第三， 党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。 94. 为什么要注重党内法规同国家法律的衔接和协调？ 答：第一，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，是完善中国特色社会主义法治体系的重要要求； 第二，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，是提高管党治党水平的迫切要求； 第三，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，是全面实施依法治国基本方略的有力保障； 第四，注重党内法规同国家法律

30、的衔接和协调，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 95. 为什么说党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准要求自己？ 答：第一，党规党纪和国家法律都是人民根本利益的体现； 第二，党的先进性决定了我们党必须以更高的标准和更严的纪律要求党的各级组织和广大党员干部； 第三，党规党纪比国家法律的标准和要求更严，这对党的各级组织和广大党员干部提出了更高要求； 第四，广大党员干部要做党规党纪的自觉遵守者和国家法律的模范遵守者。 96. 如何依纪依法深入开展党风廉政建设和反腐败斗争？ 答：第一，切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导； 第二，坚持运用

31、法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争； 第三，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关法纪规定。 97. 为什么必须提高党员干部法治思维和依法办事能力？ 答：第一，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者； 第二，提高党员干部的法治思维和依法办事能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要； 第三，党员干部特别是各级领导干部的法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要的师范带动作用。 98. 如何把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容？ 答：第一，把法治素养和依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，具有深远意义； 第二，完善考核评价机制，切实把法治建设成效

32、和依法履职的情况考准； 第三，坚持奖惩并举，真正使法治建设成为一种硬标准、硬要求、硬约束。 99. 如何理解推进基层治理法治化的意义？ 答：第一，推进基层治理法治化是全面推进依法治国的必然要求； 第二，推进基层治理法治化是维护人民群众合法权益的重要手段； 第三，推进基层治理法治化是实现基层社会和谐稳定的坚强保障； 第四， 推进基层治理法治化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础环节。 100. 如何强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制？ 答：第一，加强基层法治机构建设；第二，强化基层法治队伍； 第三，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制；第四，切实改善基层基础条件。 105

33、. 如何理解依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一？ 答：决定指出，依法保障一国两制实践和推进祖国统一，贯彻落实好这一要求，对于继续推进一国两制实践沿着正确的轨道向前发展，保持香港澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一，具有重要意义。 第一，坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，是依法保障一国两制实践的根本要求； 第二，解决台湾问题，实现祖国和平统一，是实现中华民族伟大复兴的重要内容，是不可阻挡的历史进程； 第三，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。 107. 怎样理解运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益？ 答：第一，积极参与国际规则的制定； 第二，有效运用法律手段维护我国经济权益； 第三，强化涉外法律服务； 第四，加强国际法律事务合作。 补充： 最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行行政区划的人民法院和人民检察院。 要探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 建立法官、检察官逐级遴选制度。