区镇公办幼儿园建设项目可行性研究报告.docx
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1、区镇公办幼儿园建设项目可行性研究报告XX区XX镇公办幼儿园建设项目 可行性研究报告 目录 第一章 总论 . 1 一、项目背景 . 1 二、项目概况 . 2 三、问题与建议 . 6 第二章 需求分析与建设规模 . 7 一、需求分析 . 7 二、建设规模 . 7 第三章 项目选址及建设条件 . 9 一、项目选址 . 9 二、建设条件 . 11 三、场址评价 . 13 第四章 建设方案 . 14 一、建设原则及目标 . 14 二、总平面布置 . 14 三、主体建筑工程方案 . 17 四、公用及辅助工程方案 . 20 第五章 环境影响评价 . 29 一、编制依据 . 29 二、周边环境状况及环境功能区
2、划 . 29 三、污染因素 . 30 四、环境影响分析 . 30 五、环境保护措施 . 32 六、环境影响评价 . 34 第六章 劳动安全卫生与消防 . 35 一、编制依据 . 35 二、劳动安全卫生 . 35 三、消防 . 37 第七章 节能 . 42 一、编制依据 . 42 二、能耗指标分析 . 42 三、节能措施 . 43 第八章 项目组织与管理. 45 一、项目建设期组织及管理 . 45 二、运营期组织及管理 . 47 第九章 项目实施进度计划 . 51 一、项目实施内容 . 51 二、项目实施进度安排 . 52 第十章 招标方案 . 54 一、招标依据 . 54 二、主要招标计划 .
3、 54 三、招标基本情况 . 55 第十一章 投资估算与资金筹措 . 57 一、投资估算依据 . 57 二、投资估算 . 58 三、资金筹措 . 63 第十二章 运营成本分析 . 64 一、基础数据及说明 . 64 二、成本分析 . 64 第十三章 社会效益分析. 65 第十四章 社会稳定风险分析 . 66 一、主要编制依据 . 66 二、风险调查 . 66 三、风险识别 . 67 四、风险估计 . 68 五、风险防范和化解措施 . 70 六、风险等级 . 70 七、风险分析结论与建议 . 72 第十五章 结论与建议 . 一、结论 . 74 二、建议 . 74 附件: 1.XX市XX区人民*关
4、于本项目的相关会议纪要 2.建设项目选址意见书及红线图 3.节能登记表 附图: 1.项目区位图 2.总平面布置图 74 可行性研究报告 一、项目背景 第一章 总论 1.项目名称:XX区XX镇公办幼儿园建设项目 2建设性质:新建 3建设地点: 4项目建设单位: 5项目负责人及联系电话: 6.可行性研究报告编制依据 国家发改委发布的投资项目可行性研究指南、公共建设项目可行性研究报告编制大纲; 国务院关于当前发展学前教育的若干意见; 福建省人民*关于加快学前教育发展的意见; XX市人民*关于加快学前教育发展的实施意见; 幼儿园建设标准; XX市城市总体规划; XX市XX综合改革试点镇总体规划; 项目
5、选址规划意见书及红线图; 其它有关建设工程标准、规范以及造价定额、取费标准等; 业主单位提供委托书及其它基础资料。 1 可行性研究报告 7.项目提出的理由与过程 根据国家中长期教育改革和发展规划纲要、国务院关于当前发展学前教育的若干意见、省*关于加快学前教育发展的意见及XX市人民*关于加快学前教育发展的意见的要求,学前教育坚持公益性和普惠性的原则,坚持*主导,大力发展公办幼儿园,“每个乡镇街道必须有1所公办幼儿园”。自XX年启动“学前教育三年行动计划”,XX区已完成徐碧街道、列西街道公办幼儿园建设。而由于种种原因,XX镇还没有建立公办幼儿园。XX镇作为XX市区的北部门户,XX年列入第二批省级小
6、城镇综合改革试点。随着镇区规模扩大,人口集聚,镇区急需新建一所公办幼儿园,改善镇区幼儿、师生工作、学习和生活环境。为此,根据XX区教育发展的现状,结合学校布局调整规划,在XX镇新建一所公办幼儿园必要且迫切,目的是使更多的儿童接受学前教育,逐步解决XX镇幼儿“入园难”的问题,促进XX镇“和谐社会”的建设与发展。 为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见,适应公办幼儿教育发展的新形势,逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育需求,根据XX市XX综合改革试点镇总体规划,考虑到XX镇幼儿教育基础设施短缺的问题,特提出本项目建设,本项目已被列为XX年XX区*惠民利民实事之一。 二、项目概况 1.地理位
7、置 XX镇位于XX西北部,其东北部和沙县富口镇相连,西北部和明 2 可行性研究报告 溪夏阳乡相接,南边和三元区岩前镇毗邻。 2.建设规模与内容 服务规模:项目建成后可容纳学生规模360人。 工程规模与内容:本项目总用地面积7595.77,新建总建筑面积4876.59,其中,幼儿园教学综合楼4852.19,门卫用房24.40,并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。 3.主要建设条件 地质与水文 1)地质 根据现场调查及区域地质资料,场地属于相对较稳定的地质构造单元,场址未发现不良地质现象,工程地质条件较好,项目工程地质条件以下阶段地质勘查报告为准。
8、2)水文 根据现场调查及区域地质资料,场地地下水为孔隙潜水,地下水的补给来源为大气降水及冲沟流水、碧溪水的侧向补给,由山坡向坡脚地势低凹方向迳流排泄,地下水动态受季节影响较大。由于场地范围内各岩土层均为相对隔水层,地下水极贫乏。场地地下水对混凝土基础无腐蚀性。 抗震设防烈度 根据国标建筑抗震设计规范附录A及闽建设37号文件中附件1中国地震动峰值加速度区划图福 3 可行性研究报告 建省区划一览表有关规定,项目区位抗震设防烈度度区,设计基本加速度值为0.05g,设计地震分组为第一组,设计特征周期0.35s。 公共及基础设施依托条件 1)公共设施条件 施工用水方面,水源引自镇区供水管网;供电方面,电
9、源可从附近的市政电力电缆引入。 2)交通运输条件 项目区地处镇区,地块对外交通主要依靠西侧的滨河路,现状宽度8米,运输条件较方便。 3)物质供应条件 XX市是福建省的重要工业基地和林区,拥有大中型企业50多家,集聚了全省最大的钢铁、建材等企业,所需的各种建设物资均可就地采购。 4.项目总投资及效益情况 项目总投资 经估算,本项目总投资1900.0万元,其中工程费用1465.8万元,工程建设其它费用343.7万元,基本预备费90.5万元。资金筹措方式如下: 1)省级补助资金450万元; 2)XX区财政配套资金1450万元。 效益情况 本项目主要体现为社会效益,本项目的建设可以有效发展学前教育,着
10、力解决XX镇幼儿“入园难”问题,着力保障城区幼儿入园 4 可行性研究报告 需求。项目建设利于推进XX区教育事业均衡发展,努力构建覆盖城区、布局合理的幼儿教育公共服务体系,加快发展幼儿教育,有效落实XX市人民*关于加快学前教育发展的有关部署。由此可见,本项目社会效益显著。 5.主要技术经济指标 表1-1 主要技术经济指标表 序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 4 5 6 7 8 8.1 8.2 8.3 9 9.1 9.2 10 项 目 总用地面积 代征道路面积 建设用地面积 总建筑面积 教学综合楼 门卫 建筑占地面积 教学综合楼 门卫 容积率 建筑密度 绿地率 学生
11、规模 项目总投资 工程费用 工程建设其它费用 基本预备费 资金筹措 省级补助资金 XX区*配套资金 建设期限 单 位 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m m2 % % 人 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 月 2指 标 7595.77 1509.15 6086.62 4876.59 4852.19 24.40 1633.03 1608.63 24.40 0.80 26.83 30.6 360 1900.0 1465.8 343.7 90.5 1900.0 450 1450 15 备 注 规划红线内 XX年7月至XX年9月 5 可行性研究报告 三、问题与建议 1.问题 本地块与
12、北侧陈墩二路、东侧机床厂用地有一定高差,存在地质灾害隐患。 需加快骨干道路、供水、雨水污水管网及防洪排涝等关键性配套设施建设。 2.建议 加强地质勘探工作,认真分析和防治、排除一切不利的地质因素,确保工程建设安全、可靠。 建设单位抓紧筹集项目资金的同时,按照基本建设项目建设程序,严格实行工程招标代理制、工程监理制等制度,以尽早保质保量完成项目建设任务,发挥其投资效益。 6 可行性研究报告 第二章 需求分析与建设规模 一、需求分析 根据幼儿园建设标准规定,幼儿园建设规模、园舍建筑面积指标宜根据服务范围的生源情况按下列规定设置: 表2-1 校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表 单位: 指 标 规 模
13、 6班 9班 12班 必备指标 一级指标 生均 总建筑面建筑面积 积 1097 6.09 二级指标 生均 总建筑建筑面面积 积 2200 3145 4046 12.22 11.65 11.24 选配指标 总建筑面积 492 684 795 生均 建筑面积 2.73 2.53 2.21 经摸底XX年XX镇共有36周岁幼儿约280人,随着XX小城镇建设的推进,预计幼儿数至少会增加到360人,本项目幼儿园设计规模按标准班学生额设置12个班级,可容纳幼儿360人。 本项目严格按照幼儿园建设标准,结合本地区的实际情况和适度超前原则进行建设,本项目占地面积约为7595.77m,总建筑面积为4876.59m
14、。生均面积指标符合幼儿园建设标准中的有关规定。 二、建设规模 根据幼儿园建设标准以及项目规划建设方案,本项目主要建设规模及内容确定如下: 7 22 可行性研究报告 1.建设规模 本项目总用地面积7595.77,新建总建筑面积4876.59,幼儿园建成后可容纳周边幼儿360人就学。 2.主要建设内容 新建总建筑面积4876.59,其中,幼儿园教学综合楼4852.19,门卫用房24.40,并配套项目区道路工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及消防等相关的附属配套设施工程。 3.园舍构成 幼儿园的教学综合楼由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成,共4852.19,本项目严格按照幼儿园建
15、设标准中相关规定设置各类功能用房。本项目的功能分区详见表2-2: 表2-2 功能分区一览表 序号 1 2 3 4 项目名称 活动及辅助用房 办公及辅助用房 生活用房 项目内容 幼儿教室、 音乐活动室、兴趣活动室、卫生间 办公室、会议室、教室值班室、配电室、门卫室等 餐厅、厨房、消毒间等 合计 建筑面积 3352.19 900 600 4852.19 8 可行性研究报告 第三章 项目选址及建设条件 一、项目选址 1.选址原则 (1)应选在地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的地段。 (2)应避开地震危险地段和
16、可能发生地质灾害的地段,应避开输气管道和高压供电走廊等。 (3)应公路干道有足够的安全、卫生防护距离。 (4)不应与集贸市场、娱乐场所、垃圾中转站及污水处理站等喧闹杂乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻,不应与生产经营贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻。 2.选址方案比选 根据XX市城市总体规划、XX市XX综合改革试点镇总体规划要求和XX镇发展现状与发展趋势,本报告拟提出以下两个选址方案进行对比分析,方案比较见下表: 9 可行性研究报告 表3-1 选址方案比选一览表 名称 地点概况 XX镇陈墩村:以滨河路为界,北以陈墩二路为界,东侧是现状XX齐齐哈尔二机床厂,南侧是现状XX天
17、工机械制造有限公司 XX中心校南面A0337地块:位于XX中心校南面,现状为原齿轮厂老厂区,产权属漳州市国投公司。 优 点 1.符合总体规划。 2.交通方便,地势平坦开阔、 空气清新。 3.场址现状以菜地为主,征地拆迁难度和费用较低。 与新开发的碧玉小区仅一路之隔,交通便利,居民子女就学方便;周边均为田园景观,空气状况良好;周边无企业,无噪声污染; 1.不符合总体规划布局。 2.协调难度大,征地拆迁费用较高,且用地面积有限。 缺 点 方案一 方案二 经综合比选,项目选址推荐方案为方案一:XX镇陈墩村 3.项目地址概况 项目地点与用地现状 项目场址位于XX镇陈墩村,地块以滨河路为界,北以陈墩二路
18、为界,东侧是现状XX齐齐哈尔二机床厂,南侧是现状XX天工机械制造有限公司,该地块交通便利,地势较平坦,四至清晰,环境幽雅,建设条件优越。 XX镇公办幼儿园地块现状主要为农林用地,地块西侧和北侧有局部行政办公用地和商业用地。其中,行政办公用地有XX木材采购站和食品站用地,面积为0.14公顷;商业用地是供销社门市部用地,面积为0.06公顷;农林用地面积为0.41公顷。 XX镇公办幼儿园地块范围内涉及到四幢建筑,其中地块西侧三栋建筑为供销社所有,均为两层砖混结构,地块北侧一栋建筑为木材采购站所有,为三层砖混结构。四栋建筑年代久远。 10 可行性研究报告 (2)场址土地权属类别及用地面积 场址土地由*
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