办公室主任业务培训专用教材.docx
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1、办公室主任业务培训专用教材办公室主任业务培训教材 第一节 办公室主任工作任务 企业单位的办公室是直接为本企业领导工作服务的综合办事机构,是沟通上下左右、联系四面八方的枢纽和桥梁,是领导的参谋助手。作为为领导工作服务的秘书工作机构,办公室主任的工作任务概括起来就是:参与政务,掌管事务,搞好服务。 一、参与政务 参与政务就是从本单位领导工作的需要出发,围绕领导工作的重心,协助领导搞好调查研究。在制定方针、决策或贯彻执行上级的指示上,提出参考性意见或可供选择的方案、措施,为领导当好参谋。决不可本末倒臵,越权行事。 二、掌管事务 掌管事务就是协助领导处理领导机关的日常事务工作。事务工作有两方面:一是政
2、务方面的事务性工作;二是机关、单位后勤方面的事务。 三、搞好服务 搞好服务是指办公室工作的指导思想和宗旨。办公室工作的指导思想和宗旨是为领导工作服务,为上级、同级、下级机关服务。其中主要是为领导工作服务,无论是政务性工作还是事务性工作,都是服务性工作。 1 第二节 办公室主任工作权责 一、职务 负责督促、检查行政部门对国家的方针政策、上级指示和总经理办公会、董事会决议及领导决定的贯彻执行。 定期组织收集、分析、综合全公司生产、行政各方面的情况,主动做好典型经验的调查总结,及时向上司汇报、请示工作,并定期向上进行书面汇报。 根据上级提出的指示,负责组织上司主持的工作会议,安排做好会务工作。 负责
3、起草上司授意的综合性工作计划、总结和工作报告,主动为上司当好参谋。 组织起草公司文件(对各职能科室以公司名义起草的文件负责审核),做好全公司文件的编号、打印、发放以及行政文件立卷、归档、保管的审核工作。 做好公司印鉴、介绍信使用保管、函电收发等工作,及时编写公司大事记。 会同其他部门负责协调、安排涉及多部门领导参加的各种会议。 组织做好来客接待和小车的管理工作。 指导做好电话话务与机线维修工作。 根据上级提出的方针、目标和要求,及时编制工作方案,并组织检查、诊断、落实。 2 负责公司各办公室的分配、调整及办公用品用具标准的制定和管理,并对办公用品、用具标准化及各科室文明办公进行检查督促。 负责
4、完成上司临时交办的各项任务。 二、职权 有权向公司各部门索取必要的资料和情况。 对公司会议决议和上司指示的贯彻执行情况,有权检查督促。 有权催促各部门按时按要求完成上级机关下达的工作任务。 有权督促各部门及时做好文件、资料的立卷、归档工作。 有权按上级的指示、协调各部门之间的工作关系。 对各科室以公司名义起草的文件有审核和校正权。 对不符合上级规定,或质量不高、效果不大的文件、资料有权拒绝打印发放。 对要求多部门领导参加的会议有综合平衡或精简压缩的权力。 有权根据领导的指示和安排,对办公用房进行分配和调整,对办公用品、用具标准化进行检查、督促。 三、职责 对行政工作出现异常情况,未能及时向上司
5、反映,以3 致造成重大损失负责。 对公司行文发生差错,收集与整理的资料失实造成严重后果负责。 对机密文件和文书档案管理不严,发生失密、泄密或丢失、损坏负责。 对公文、函件、报刊、电报传递不及时,或发生丢失、误传现象,影响工作负责。 对印鉴、介绍信管理不严、使用不当造成不良后果负责。 对所属服务工作质量差,造成不良影响负责。 对本室所属岗位发生设备、人身、交通、火灾等事故负责。 对未及时根据企业方针、目标要求,编制好本室方针目标及未及时检查、诊断和落实负责。 第三节 办公室主任工作方法 一、办公室主任的调查研究方法 调查就是要运用各种各样的科学方法和手段,了解和掌握工作对象、周围环境、历史现状及
6、其内部和外部的各种矛盾、各种关系,系统而不零散、全面而不缺的相关资料。 研究就是运用马克思主义的立场、观点和现代科学方法,对4 资料进行分析、综合、推理、判断,并进行一番去伪存真,去粗取精,由此及彼,由表及里的加工制作方法,从中引出客观事物的规律性,以找出解决问题的途径和办法。在为领导服务过程中,办公室主任要掌握和运用科学的调查研究方法,应当注意以下几点: 讲求调查研究的科学性 调查研究的宗旨是为了搞清楚事实真相,寻求解决问题的办法。为此,在调查研究过程中,必须坚持实事求是的科学态度,一切从客观事实出发。即从事物本身出发,而不是从设定的原则出发,要善于透过现象看本质,如实、科学地反映客观事物的
7、本来面目,防止片面性和主观主义。 讲求调查研究的针对性 在确定调查研究的方案之前,应根据领导意图和办公室的实际情况,认真拟定调查研究的课题、重点和难点,确定调查研究的任务和时间要求,保证调查研究的质量,避免盲目性和各种简单化倾向。 讲求调查研究的严肃性 不论搞什么样的调查,都不能先入为主,不能为了论证自己或某个领导的观点 ,凭主观意志和想当然去收集或选择有关材料,更不能为了迎合某个领导的口味或适应某种政治气候,在调查中见风使舵,见机行事,混淆黑白,颠倒是非。调查研究工作一定要态度端正、认真严肃,谨防用各种虚假的材料去干扰领导5 工作的正确决策。 讲求调查研究的多样性 科学的调查研究还必须辅之以
8、科学的调查研究形式和方法。在长期的实践中创造、总结出许多行之有效的调查研究的形式(或方法)。其中,较为突出的有两种:一是直接调查研究,即亲自到下边去,通过召开座谈会、讨论会、汇报会、论证会,参观有代表性的单位,走访有关领导和群众,从各种不同角度广泛收集不同层次、不同类型人员反映的情况,从中获取大量第一手材料;另一种形式(方法)是通过各类文稿、报刊杂志等,间接地获取各种信息和情况。无论哪种途径的调查研究,办公室主任都要善于从大量纷繁复杂的素材中提取精华部分,加以科学的归纳、分类、整理、分工;然后向领导提供综合信息和工作动态,发挥其参谋、助手作用。 二、办公室主任的思维方法 办公室主任的思维方法是
9、指办公室主任观察问题、分析问题的角度和逻辑方法。人们的思维方法,是随着社会生产力的进步和科学技术的发展而发展的。办公室主任的科学思维方法,具体包括以下几个基本内容: 从实际出发思考问题 这是辩证唯物主义最基本的观点,也是办公室主任科学思维方法的基础。无论是参与决策,协助领导决策,还是办理具体事务,办公室主任都应当立足现实,从本单位、本部门的实际状况6 出发,创造性地执行中央的方针、政策和上级有关的指示精神,从而达到主观与客观、理论与实践的辩证统一。任何不讲原则、随风赶浪、脱离实际、生搬硬套、搞绝对化、“一刀切”的主观主义、形而上学的思维方法都是片面的、错误的。 运用系统思维方法思考问题 系统思
10、维方法,即用现代系统理论指导人们观察问题、分析问题的思维方法。要把研究和工作对象如实地作为有机整体对待,从整体出发,从综合入手,把事物的各个部分、各个方面和各种因素有机地联系起来,加以综合、系统地考察,从整体和部分相互结合、相互依赖、相互制约、相互作用的关系中去揭示系统的特性和规律性。比如办公室主任在协助领导处理本单位各业务(职能)部分的分工协作问题时,就要把各业务部门放在本单位这个大系统中去考察,从而制定出全面规划、统筹安排的方案。如果不作这样全面系统的分析,就往往会顾此失彼,给工作带来损失。 用发展观点看待一切 任何事物都是处在一定的发生、发展和消亡的过程中,不变的事物是没有的。我们研究问
11、题,要联系一定的历史条件,随着情况的发展而发展,不能固定一点,用永恒不变的模式去剪裁不断发展、变化的现实。用发展观点看待一切,就要求办公室主任要立足现实,着眼未来,要弄清各项重大工作的发展变化趋势及如何发展的,哪些情况的出现是必然的,应该及时采取措施顺应和促成其发展;哪些是应该控制和避免的,从而把工作做到全面。 7 三、办公室主任的领导方法 它是指办公室主任在处理人事和工作过程中所表现出来的思想、品德、知识素养、经验风格和方式的总称,是领导者世界观的集中反映,也是领导者工作宗旨的具体体现。其主要内容包括: 实事求是 实事求是是科学世界观、科学发展观的根本观点,实事求是的优良作风,在办公室主任工
12、作中具体表现出以下特征: 1、求实、求是、求真 一切按客观实际情况办事。无论是协助领导决策,还是办理具体事务,办公室主任都要面向客观现实,一切从实际出发,按客观规律办事。这就要求办公室主任要少说空话、多办实事、不图虚名、不做表面文章,要按照本来面目去认识客观世界,说老实话,办老实事,做老实人,不弄虚作假,不文过饰非,不欺上瞒下,不投机取巧。 2、不唯书,不唯上 正确对待上级指示。作为办公室主任对领导机关和领导的指示和决定,无疑是坚决执行,这是组织纪律性的表现;但是,在执行领导的指示和决定时,一定要结合本部门、本单位的实际情况,创造性地加以执行。任何脱离实际、生搬硬套、搞绝对化、“一刀切”的形而
13、上学方法和本本主义、教条主义的作风都是与实事求是的原则大相径庭的。 3、求实精神和工作胆略相结合 8 强调实事求是,按客观规律办事,并不是听天由命,在客观情况面前无所作为;而是要勇于开拓、善于进取,把求实精神和胆略有机结合起来,这才是现代领导者的特有品质。各级*机关的办公室主任,尤其需要这样的特殊品质和工作作风。这是因为只有具备将求实精神和革命胆略相结合的特殊品质和优良作风,才能维护人民的根本利益;才能在各项工作中,破除迷信,解放思想,打破各种陈规陋习,积极进取。 民主 1、密切联系群众,遇事同群众商量 办公室主任主持事务服务,要努力倾听群众的意见,密切联系群众,切忌独断专行,偏听偏信。特别是
14、协助领导作出重大的决策,或者与群众切身利益密切相关的事项,办公室主任更应当广泛听取各方面意见,同群众做知心朋友,尽可能取得绝大多数群众的理解、同意和支持。而当领导作出决定以后,办公室主任还要深入群众,同群众交心、谈心,以便随时了解群众的各种反映,改进领导工作;同时还要采取各种适当方法向群众宣传,把领导的决定化为群众的自觉行动。 2、要注意发挥群众的积极性 民主作风的本质,就在于调动、发挥群众的积极性。而要发挥、调动群众的积极性,不能单靠职权、靠行政命令等简单办法去发动。作为办公室主任,要对其下属的领导、群众的业务能力、工作志趣、业余爱好以及家庭环境等情况尽可能地了解和熟悉,9 并在不违背国家政
15、策和法律的情况下尽可能帮助解决其工作、生活中遇到的各种问题和困难。同时,要在自己的职权权限范围内,尽可能为本单位的领导者、群众创造发挥能力和培养、提高的机会。 3、妥善处理好民主与集中的关系 发扬民主作风,并不是不要集中,而是要坚持民主与集中的统一。办公室主任在处理民主与集中的关系问题上,要根据当时的形势和变化了的情况、不同情况而有所侧重。比如,在领导决策前,要充分发扬民主,协助领导广泛收集同决策相关的各种情况和信息,然后进行充分地研究和论证,为领导提出可供选择的多种方案。在领导决策之后,办公室主任固然要通过调查研究,了解和掌握意见的贯彻执行情况,但更主要的是要强调集中统一,把领导的决定化为群
16、众的自觉、统一的行动。在出现有令不行、有禁不止和极端民主化、分散主义等倾向时,办公室主任应及时向领导汇报,严格组织纪律,加强集中统一领导,以保证领导决定得以顺利贯彻、执行。 严于律己 严于律己既是一种美德,又是一种领导作风。办公室主任作为领导层的一员,作为领导身边的“近臣”,更应身体力行,做严于律己的楷模。树立全心全意为人民服务的思想,模范地遵守国家的政策法律,除了制度和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,不谋求任何私利和特权;要识大体,顾大局,克己奉公,10 不做有损于全局的事。 第四节 办公室主任工作策略 一、办公室主任的谏言观 为领导决策谏言,是办公室主任的重要职责,是为领导提供高质量
17、服务的具体体现。然而,要保证自己的谏言被领导采纳并发挥作用,进谏必须讲究艺术和方法。或委婉表意,或以理服人,或以情感人,做到不仅敢谏,而且善谏。换言之,就是要有自己的谏言观。 不以言轻而金口难开 在一般干部和群众眼里,办公室主任为决策者提供服务,位尊势炫。但与决策者相比,办公室主任又显得人微言轻。然而,言轻并不等于言庸。办公室主任利用自己接触基层和群众机会较多的特点,平时搜集、掌握了大量的基层信息。经过分析研究,对一些问题的解决形成了真知灼见,这对促进领导正确决策都是十分宝贵的。所以,在领导对某个问题的处理形成决策之前,办公室主任要不失时机地把自己对该问题的认识以及了解掌握的情况准确反馈给领导
18、,供领导决策参考。因担心自己说了不算,怕得罪人,遇到问题总是三缄其口,这样的办公室主任是不称职的。具体工作中,要坚决克服三种倾向:一是疏于研究,腹中无物;二是受命于人,机械照办;三是明知不对,少说为佳。要时常保11 持积极主动的态度,勤于研究,大胆进谏,服务于决策。 不以位低而轻声附和 工作中,办公室主任有时会在某个问题上和领导意见相左。此时,办公室主任应根据实际情况,认真研究,反复推敲。如确认自己建议的实际效果更佳,则应选择时机,据理进谏,共同商榷,找出有利于解决问题的最佳方案。有的办公室主任,因自己的意见和领导不一致,怕说出来引起领导不满而总是随声附和,这实质上是一种明哲保身的行为。是以自
19、身利益为重,以事业大局为轻的思想表现,势必使领导难以及时纠正决策失误,有时给工作和事业带来的损失是不可估量的。同时,作为办公室主任,直言直谏是一个基本职责,如果任何时候总是不辨真伪,哼哼哈哈,唯唯诺诺,那就会使公室主任的进谏作用丧失殆尽。具体工作中做到不随声附和,还要切忌自吹自擂,夜郎自大,讲话要客观,语言要谦恭,不能左右领导决策,更不能把自己的意见强加于领导。但一旦形成集体决策后,就必须认真贯彻执行。 不以好恶而固执己见 好恶是一个人在长期的工作和生活中养成的一种惯性思维方式,体现着个人的感情色彩。随着时间的推移,地点的转变,事物每时每刻都在不断发生着变化,有的甚至朝其原来相反的方向发展。凭
20、好恶而固执己见,是用静止的、一成不变的观点和思维方式考虑和分析问题的一种典型表现,是主观主义者的习惯做法,是与马克思主义认识论观点格格不入的。 12 作为办公室主任,凭好恶而固执己见,就会使自己养成简单、片面、静止地考虑问题的陋习;就会使自己以感情定是非,戴着有色眼镜待人待事;就会使自己考虑和分析问题有失公正。有时,由于认识的局限和条件的制约,有的办公室主任难免会一叶障目,自错难查,对事物形成一种表面的、肤浅的甚至错误的认识。以这样的认识,凭好恶固执进谏,势必扰乱和误导领导的视线和思路,耽误工作,遗害无穷。因此在进谏中必须坚持三个原则:一是从公心出发,端正进谏态度;二是丁是丁,卯是卯,不把工作
21、和个人感情掺在一起,混为一谈;三是以事业和大局为重,不以一己之好恶而取舍,在关键时刻能够隐忍甚至牺牲自身利益。 不以变化而见风使舵 进谏是下级向上级表述自己对事物的认识和看法,帮助和促进其审时度势,制定出适合形势要求、行之有效的决策。办公室主任作为领导身边的“谏官”,要始终坚持自己的正确主张,并通过多种渠道,采取多种方式向领导进谏,绝不能靠看领导脸色的“阴”、“晴”来决定自己的谏言,领导高兴时说东,领导不高兴时就说西,漂浮不定,见风使舵,丧失立场。如果整天只知道察颜观色,迎合领导,取悦领导,这样的办公室主任,无秉公进谏之意,有溜须拍马之嫌。为避免因阴晴影响进谏,办公室主任一要选择时机,注意场合
22、,在领导容易接受时进谏;二要态度诚恳,语言委婉、不能因冲撞领导而影响进谏;三要多角度、多方式准备进谏方案,给领导以充足的选择余地。唐朝著名谏臣魏征,胸13 怀坦荡,铮铮铁骨,有时在遇到重要问题的关键时刻,他不惜以身触犯太宗怒颜,冒死进谏,据理力争,促使了许多问题的解决。他一生进谏无数,悉被采纳,为唐朝的“贞观之治”的形成做出了贡献,为后人进谏献策树立了榜样。 不以理直而气壮如牛 进谏的目的就是使谏言被采纳并转化成领导的决策,以利促进问题的解决或事业的发展。一位明智的办公室主任,为达到自己进谏的目的,首先,要找准位臵,不可越位;其次,即使在理直的情况下,也要讲究一定的方法和艺术,或旁征博引,或以
23、情感人,以事动人,以理服人;第三,要坚持己见,但又不能言高压主。如果以为理直而气壮如牛,盛气凌人,不仅无助于谏言的采纳,而且还容易引起领导的反感,形成对立情绪。谏言需要丰富的阅历,可贵的气质,更需要平心静气的叙述方法和交谈艺术。 不以无关而沉默寡言 “事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,明哲保身,但求无过。”这是毛泽东同志在反对自由主义一文中给一些自由主义者的画像。办公室主任,工作在领导身边,身处“重地”,每天接触到、参与到的事情很多,其中大部分与自己的切身利益无关。如果因此而听之任之,不理不睬,做甩手管家,不仅犯了自由主义的错误,同时也是对工作、对事业极不负责任的表现。作为一名办公室主任
24、,首先必须明白,虽然有的事与自己的利益无关,但每一件事都与自己的责任有关,责任当前,决不可沉默14 寡言,袖手旁观。其次,对自己不懂的事要深入调研,掌握真情实因;对自己已了解掌握的问题要坚持主见,积极进谏。第三,要光明磊落,襟怀坦白,牢固树立大公无私、刚直不阿的“谏官”形象。从工作特点上看,办公室主任工作量多,面广、责重,所以必须摈弃那种以私利为先的思想和做法,从工作和事业的大局出发,深入调研,掌握情况,分析归纳后向领导提出中肯的意见和建议,帮助领导制定切合实际的正确决策。 二、 办公室主任的服务观 服务是办公室的重要职责。办公室工作千头万绪,没有一项离开服务这个主题的。作为办公室主任,在日常
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