环评报告公示:(公示版)通化建国医院建设项目环境影响评价报告.doc
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1、目录第一章 总论11.1项目提出背景11.2编制依据11.3评价目的31.4评价原则41.5评价内容及评价重点41.6主要环境问题及评价因子51.7评价工作等级及评价范围51.8环境功能区划及评价标准81.9污染控制与环境保护目标12第二章 建设项目概况及工程分析152.1拟建项目概况152.2工程分析182.3项目排放污染情况汇总28第三章 项目所在区域环境概况293.1 自然环境概况293.2社会环境概况30第四章 区域环境质量现状监测与评价334.1地表水环境质量现状334.2环境空气质量现状354.3声环境质量概况36第五章 环境影响分析及预测385.1施工期环境影响分析385.2营运
2、期环境影响分析40第六章 污染防治措施与建议496.1施工期污染防治措施与建议496.2营运期污染防治措施50第七章 污染物总量控制627.1总量控制的目的627.2污染物总量控制原则和目标627.3本项目总量控制指标62第八章 环境风险分析648.1危险物料风险性分析648.2医疗废物风险分析688.3污水处理站风险分析718.4健康环境风险分析728.5化验室药剂风险分析758.6柴油的风险分析768.7环境风险综合评价76第九章 清洁生产分析789.1清洁生产概述789.2工艺及设备先进性分析789.3节能、节水措施789.4环境管理要求799.5持续清洁生产及建议809.6清洁生产的结
3、论和建议80第十章 “三效益”分析8210.1环保投资及“三同时”8210.2环境效益分析8210.3经济效益分析8310.4社会效益分析8310.5“三效益”分析结论83第十一章 环境管理与监测8411.1环境管理8411.2环境监测8711.3环境监理8711.4环境保护“三同时”验收88第十二章 公众参与8912.1公众参与的目的及意义8912.2公众参与调查的形式和方法8912.3公众参与调查范围、对象9012.4公众参与调查具体内容9012.5调查结果与分析9512.6公众参与评价结论97第十三章 项目选址合理性及环境可行性分析9813.1产业政策相符性分析9813.2环保措施有效性
4、分析9813.3项目选址合理性分析9813.4总图布置合理性分析9913.5环境容量可行性10013.6环境影响可接受性10013.7环保措施有效性分析10113.8污染物达标排放性分析10213.9污水处理站及医疗垃圾暂存点选址合理性分析10213.10环境功能区划要求10313.11总量控制可达性分析10313.12公众意见认同性分析10313.13选址合理性结论103第十四章 结论与建议10414.1项目概况10414.2产业政策符合性结论10414.3环境质量现状评价结论10414.4环境影响分析结论10414.5公众参与结论10614.6院址选择合理性分析结论10614.7综合评价结
5、论106第一章 总论1.1项目提出背景全民族健康素质的不断提高,是社会主义现代化建设的重要目标,是人民生活质量改善的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高,人民群众对改善卫生服务水平和提高生活质量将有更多更高的要求。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,与生态环境、生活方式息息相关的卫生问题日益加重。 为增加医疗卫生资源,改善医疗环境,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求,通化建国医院拟投资300万元于吉林省通化市建设大街名车广场东侧进行本项目建设。根据中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理
6、条例的有关规定,受通化建国医院委托,吉林省龙桥辐射环境工程有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上,根据国家有关政策、法律、法规和通化市环境保护局的要求,编制完成了通化建国医院建设项目环境影响报告书。在环评报告编制过程中,得到了通化市环境保护局及建设单位的密切配合,在此深表感谢!1.2编制依据1.2.1法律法规及有关文件中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1);中华人民共和国环境噪声污染防治法(1
7、997.3.1);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正);中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);中华人民共和国水法(2002.10.1);中华人民共和国节约能源法(2008.4.1);建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正);建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号,2015.06.01);国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142号);国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号);环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号文);医院
8、污水处理技术指南(原国家环保总局环发2003197号,2003.12.10);医疗废物分类目录(2003.10.10);医疗卫生机构医疗废物管理办法(2003.10.15);危险废物转移联单管理办法(1999.10.1);医疗废物管理条例(国务院令380号,2003.6.16)。1.2.2导则、规范环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011);环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008);环境影响评价技术导则-地表水环境(HJ/T2.3-93);环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004);医疗废物集中处置技术规范
9、(试行)(环发2003206号);医院污水处理工程设计规范(HJ2029-2013);医院污水处理设计规范(CECS07:2004)。1.2.3地方法规、规划吉林省环境保护条例(2001.1);吉林省地表水功能区(DB22/3882004);关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(吉环管字201214号);关于进一步加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知(吉环管字201218号);关于实施(GB3095-2012)的工作方案的通知(吉环科字201263号);关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管字20131号);关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知(
10、吉政发201331号);吉林省辐射污染防治条例(吉林省人大常委会,2014.9.1)。1.2.4项目有关资料吉林省龙桥辐射环境工程有限公司与通化建国医院签订的关于本项目环境影响评价技术咨询合同书;建设单位提供的其他资料。1.3评价目的通过对本项目所在区域环境现状的综合调查,评价区域环境质量现状和污染源现状。通过对本项目的工程分析,掌握新建项目“三废”排放特征及产污环节,明确环境影响因素,确定评价因子,为各专题提供污染源强。从城市发展总体规划、环境功能规划、环境容量等方面,论证本项目选址的合理性,为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据。应用适当的模式和参数,预测并评价本项目投产后对环
11、境的影响程度及范围。论证本项目拟采取的污染防治措施技术合理性和经济可行性。评价本项目满足清洁生产、达标排放和总量控制的要求。通过环境经济损益分析,论证本项目经济、社会和环境效益的统一性。通过公众参与,了解当地公众对区域环境和新建项目的态度和看法,并了解其对建设单位和环境管理部门的意见和要求。通过环境风险评价,了解区域环境敏感目标,确定项目主要风险因子和事故源项,并根据环境风险分析结果,提出具体的风险防范措施和应急预案。总之,通过实际评价工作,提出切实可行的污染防治措施,论证项目的实施在环境保护方面的可行性,为本项目的工程设计及建成后的环境管理提供依据,为环境管理部门决策提供依据。1.4评价原则
12、根据国家有关环保法规,结合项目建设特点确定工程评价原则如下:评价中认真贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”及“污染物总量控制”等环境保护政策及法规;本评价将依据工程污染源提出削减污染物排放量的措施,使本项目建成投产后污染物排放量可实现其总量控制的要求;环境影响评价将坚持为工程建设的优化和决策服务,为环境管理服务,注重环评工作的政策性、针对性、客观性、公正性及实用性;评价内容做到重点突出、结论明确、对策可行。为适应工程建设进度要求和缩短评价工作周期,在满足评价技术要求的前提下,本次评价工作将尽可能利用该地区现有的有关环境影响评价成果资料。评价内容要重点突出、结论明确、对策可行。1.5评价内容及评价
13、重点1.5.1评价内容在评价地区自然环境、社会环境调查及环境质量现场调查的基础上,完成环境质量现状评价。对项目医院运行过程中产生的医疗废水、污水处理站废气、医疗废物、生活垃圾、污水处理站污泥等污染情况进行详细分析,完成对项目的工程污染源分析。通过对依托的污染防治措施的可行性分析,论证项目针对产生的医疗废水、医疗废物、污水处理站污泥采取的污染防治措施的预期防治效果。1.5.2评价重点本项目为综合医院,医院不设置感染性疾病科。 根据该项目的特点及排放污染物的污染特征,本着抓主要矛盾,突出重点,提高环评报告书实用性的原则,本环评将在工程分析的基础上,以地表水、固体废物的环境影响评价为重点,注重污染防
14、治措施的分析论证,对环境空气、声环境的影响予以一般性评价。1.6主要环境问题及评价因子1.6.1主要环境问题施工期主要环境问题本项目主要对原有建筑物进行装修和新建一座污水处理站。施工废水主要是施工人员的生活污水和施工过程中产生的废水;废气主要为装修废气;施工期噪声主要为装修过程中机械及运输产生的噪声;固体废物主要为建筑垃圾、弃土及施工人员生活垃圾。营运期主要环境问题本项目污水主要来源于治疗、检验、住院等排出的医疗污水以及院内职工日常工作排放的生活污水;本项目设有员工食堂及污水处理站,因此大气污染物主要为食堂油烟、污水处理站恶臭气体;噪声主要来源于洗衣房内洗衣机、污水处理站水泵、排风机等设备产生
15、的噪声;固体废物包括诊疗过程产生的医疗废物、职工日常产生的生活垃圾以及污水处理站产生的污泥等。同时外环境对本项目也将产生一定不利影响。1.6.2主要评价因子根据本工程特征、医院性质、“三废”排放状况、以及区域内各环境要素的环境现状特征,确定本工程项目评价因子见表1-1。表1-1 评价因子一览表评价内容现状评价因子影响预测因子总量控制因子大气SO2、PM10、NO2NH3、H2S、食堂油烟-地表水pH、SS、COD、NH3- H、BOD5 COD、BOD5、NH3-H、SS、粪大肠菌群、动植物油COD、NH3-H固体废物 -医疗废物、污水处理站污泥、栅格渣、生活垃圾-噪声等效连续 A声级 Leq
16、(A)-1.7评价工作等级及评价范围1.7.1地表水环境评价评价工作等级地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及对它的水质要求而确定的。本项目的地表水评价级别判据见表1-2。表1-2 地表水评价级别判据废水排放情况受纳水体情况排放量11.05m3/d河段浑江主要污染物种类COD、SS、粪大肠菌群等水体规模小污染物类型非持久性污染物平均流量20m3/s复杂程度简单水质标准执行类标准由上表可知,该项目地表水环境影响评价工作等级确定为三级。评价范围根据地表水环境影响评价技术导则中有关规定和受纳水体的规模及污水排放情况,将本次地表水的评价范围确定为:江北大
17、桥断面至江南大桥断面的流域,全长约5.2km。1.7.2环境空气评价评价工作等级根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)中大气评价工作分级方法确定评价工作等级,其判断依据见表1-3。表1-3 环境空气评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80,且D10%5km二级其他三级Pmax10或D10%污染源距院界最近距离判定结果三级结合项目的初步工程分析结果,选择正常排放情况下的主要污染物及排放参数,采用估算模式计算各污染物的Pmax(最大地面浓度占标率)和D10%(第i种污染物的地面浓度达标准限制10%时所对应的最远距离),其中Pmax(又可表示为Pi)定义为:式中
18、:Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率,%;Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度,mg/m3;Coi第i个污染物的环境空气质量标准(一般选用GB3095-2012环境空气质量标准中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值),mg/m3。最大地面浓度占标率Pi按导则估算公式进行计算,如污染物数i大于1,取Pi值中最大者(Pmax)和其对应的D10%。项目建成后冬季生活热源为集中供热,不自建锅炉房,故无锅炉烟气产生。本项目营运期废气主要为食堂油烟以及污水处理系统产生的臭气(氨、硫化氢)。经计算,本项目拟建的污水处理站排放的臭气中各污染物最大地面浓度占标率见表1-4。根据环境影响评价技术
19、导则-大气环境(HJ2.2-2008)中的有关规定,确定本次大气评价工作等级为三级,对周围大气环境影响较小。表1-4 本项目大气污染物最大地面浓度占标率Pmax及D10%污染物名称Pmax(%)判断标准D10%(m)判断结果氨5.22E-0310%0三级硫化氢1.56E-0310%0评价范围根据导则要求,大气评价范围直径应不小于5km,故本项目大气环境影响评价范围以院区污水处理站为中心,半径为2.5km的圆形区域。见附图1-1。1.7.3声环境评价评价工作等级根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)规定“建设项目所处的声环境功能区为GB3096-2008规定的1、2类地区,或者建
20、设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声等级增高量达3dB(A)-5dB(A)(含5dB(A),或受噪声影响的人口数量增加较多时),声环境评价等级为二级”。根据通化市中心城区声功能区划图,本项目所在区域为声环境2类区,院区四周声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类区标准,医院运营后东侧敏感点昼间增加值0.01dB(A),夜间增加值0.19dB(A),受影响居民人口数量约在170人,受影响人口较少;南侧敏感点昼间增加值0.01dB(A),夜间增加值0.13dB(A),增加值均小于3dB(A),受影响居民人口数量约在180人,受影响人口较少;受影响人口较少,故确定本项目噪声评价
21、工作等级按二级执行。评价范围噪声评价范围确定为院界外200m范围。1.7.4辐射 本项目设有放射科,辐射影响单独开展环评,不在本次评价范围内。1.7.5环境风险评价评价工作等级建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)中规定,根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果,将环境风险评价划分为一、二级。具体见表1-5。表1-5 环境风险评价工作级别判定表项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目涉及的风险源为二氧化氯发生器原材料:盐酸、次氯酸钠,为非重大风险源。按照建设项目环境风险评价
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