公安决策学名词解释.docx

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1、公安决策学名词解释名词解释 1、公安决策：公安决策是公安机关及其领导者或者特定主体，从维护社会政治稳定，保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、抉择和执行的活动。 2、决策：指人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。 3、公安决断：指公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定。 4、公安决策科学化：指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。 5、公安决策民主化：指重大的公安决策不是由某一领导者或

2、领导集体随意拍板，而是通过群众参政议政、集中多方智慧、符合人民利益的决策。 6、辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观存在世界的辩证性、规律性，并把它运用于思维而形成的观察事物、认识事物的基本方法。马克思主义唯物辩证法是辩证思维方法的基础。 7、系统思维方法：是指把决策对象放在决策系统中加以考察的方法。 8、调查研究方法：指公安决策者掌握我情、社情、敌情，分析斗争形势，制定打击犯罪活动、搞好社会治安和公安队伍建设等决策的基本方法。 9、公安决策基本原则：是指在决策过程中必须遵循的根本依据和行为准则，是决策保持正确方向和取得效果的重要保证，其实质是在决策付诸实施之前与逻辑论证方法进行初步检验。

3、 10、综合创造法：指在对相同或相似的事务进行纵横比较，分析的基础上，通过综合研究而提出的新决策方案的创造方法。 11、联想创造法：指从别人或者一件事务中得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的创造方法。 12、推理创造法：是指对那些相对静止的决策目标，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见解的创造方法。 13、离题创造法：指某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势和框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。 14、移植创造法：指把适合于一定范围、一定方面的经验、方法，适用于决策问题并加以发展，从而开阔思路找出新方案的创造方法。 15、经验思维：指以经验为依据分析、解决问

4、题的思维形式。 16、公理思维：指从相对真理出发，通过逻辑推理、判断和演绎，从而得出结论的思维方式。 17、决策效益：指决策方案实施后实际产生的结果与所付出的代价之间的差值。 18、决策效果：是指通过决策方案实施所产生的结果。 19、决策效率：指决策方案实施中所消耗的能量与所获得的成果的比率。实际产生的有益效果。 20、效益性原理：指在公安决策实施中所投入的人、财、物等资源得到充分利用，从而实现预期的最佳社会效益。 21、系统和统筹原理：指必须把决策当成一个系统，协调好构成决策的各个方面、各个要素之间的关系。 22、公安决策体制：是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和

5、决策权力的运行机制。 23、公安决策系统：指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体。 24、集体抉择：指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式做出选择方案的决定的抉择方式。 25、个人抉择：指由具有公安决策权的领导者个人，对其分管的工作问题自主决定并对方案执行后果负责的抉择方式。 26、公安决策咨询系统：又称智囊系统、思想库等，指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的统合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。 27、历史信息：指档案、数据和历史经验。 28、公安决

6、策信息：指关于公安工作及其相关事物运动状态的表征和描述，是公安决策主体接收和发出的各种信号中反映公安工作活动规律及其新的变化情况等的总称。 29、战略性信息：是能够影响系统决策层的长远而重大决策的信息。 30、战术性信息：指只能影响管理层、执行层、操作层决策的信息。 31、公安决策信息的生成：是指对公安决策所需信息进行收集、加工、传递、贮存与反馈的系统过程。 32、加工决策信息：是指专业人员经过思维、判断、推理，按照一定的目的，对原始信息进行“去粗取精、去伪存真”的筛选、分类、排序、计算、比较和“由此及彼，由表及里”的过滤、分析、扩充、综合、提炼。 33、收集决策信息：指通过观测、侦察、调查、

7、征集、追踪、人际交往等手段和方法有针对性地获取原始信息。 34、传递决策信息：指把决策信息由一点传到另一个点的过程。 35、公安信息的贮存：指把已搜集、加工处理的信息资料，以文字图像等形式，借助计算机的手段和各种媒介记录保存下来。 36、决策信息反馈：指公安决策控制系统把输出信息的结果送回输入端，对信息的输出发生影响，起到控制和协调作用。 37、公安决策信息分析：指一种以公安决策信息为研究对象，根据拟解决的特定决策问题的需要，收集与之有关的决策信息，并进行分析研究，旨在得出有助于解决决策问题的新信息的科学劳动过程。 38、公安决策信息开发：广义的公安决策信息开发指任何能够改进和加速公安决策信息

8、资源交流与利用的活动，包括发掘信息来源、开拓信息渠道，建立信息库存、加速信息流动等工作。狭义的指不怕重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动。 39、公安决策支持系统：指以公安工作的日常事务处理系统的各种数据和相关相信为基础，有机组合众多决策模型，并配置知识库、方法库有关软件，综合利用大量数据信息进行分析和预测，通过人机交互方式，由各种模拟结果提炼出来不同决策方案，以辅助各级领导者开展公安决策工作的计算机系统。 40、公安决策程序：是对公安决策过程客观规律的表述，是决策民主化、科学化必须遵守的逻辑分析和综合判断的过程。程序不仅包括决策活动的先后步骤，而且包含每个步骤使用的

9、方法和手段。 41、决策问题：指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。 42、决策目标：指决策者为了解决问题希望达到的一种成果。 43、收集和使用信息的灵活性：指为确立决策目标而收集和使用信息时，在程序的运用上要有灵活性。 44、预测：是对事物或者事件未来行为的状况做出主观的判断。或者说，是依据历史和现实的资料，运用一定的理论和科学方法，对事物的发展趋势，规律，后果所作的推测和判断。 45、公安决策执行：指为了实现公安决策目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结进行贯彻落实方案的活动过程。 46、公安计划：是公安组织为了实现公安决策目标而对未来的行动所进行的具体设计和谋划。 4

10、7、严密组织：指为了保证公安决策计划的预期目标的实现而对公安机关内部各构成要素进行合理搭配，使其得到最合理利用的活动。 48、指挥：是公安领导者或领导机关运用领导权力，通过命令、指示等信息传递或其他措施的作用，组织所属机构及干警按照统一要求实施决策和计划的一种职能活动。 49、协调：指对公安执行过程中存在的各组成部分之间的各种关系进行协商和调节，使各个局部步调一致，把力量统一到实现决策，计划的目标上来的活动。 50、内部协调：主要指公安系统内部整体与部份发、局部与局部及两种不平衡状况的协调。 51、外部协调：指在公安计划执行过程中与公安系统以外的其它系统、组织或者个人之间的协调。 52、控制：

11、指公安领导者为保证决策计划目标的实现，在执行全过程中所采取的监督、检查、反馈、调节等一系列活动。 53、指挥方式：指公安领导者在公安决策执行中有效推动下属组织或个人执行决策和计划时所采取的活动模式。 54、统一指挥：指指挥的命令、口径要统一，下级指挥人员的指挥必须坚决执行统一命令，严格遵守统一的纪律、时间和要求，按照统一计划行动，确保统一指挥的实现。 55、现场指挥：指公安领导者直接到重大案件或事件发生的地点或场所，实施面对面的指挥方式。 56、计划协调：指通过公安决策执行计划来进行协调。 57、领导协调：指上级公安机关或本单位的主管领导者运用行政职权对下级公安机关或本级公安机关的职能部门和公

12、安民警的行动所进行的调节，使大家在完成共同计划任务时同步运动。 58、直接协调：指两个或两个以上同级单位之间需要互相支援、互相配合或协调行动时，各单位领导人可以互相协商有关事项，取得一致意见后，共同采取有效措施，协同行动。 59、权变协调：指在与几个单位有关的事件中，由上级公安机关领导者指定并授权其中一个单位的领导者牵头，其他单位在这件事情上服从牵头单位的领导者指挥，以协调各单位的行动。 60、教育协调：指公安领导者通过讲清道理，晓以利害、疏通关系、铺路搭桥，创造和谐的工作环境的协调形式。 61、司法机关的法律监督：指国家法律监督机关为保障宪法和法律统一和正确实施，而对法律的适用和遵守进行的监

13、督活动。 62、公安决策执行的监督：指有监督权的组织和人员对决策执行的各环节、各阶段和各部分，在内容、时间和方式上进行必要的督促，保证实现某种决策目标而防止偏离轨道的活动。 63、工作总结：指公安决策执行经过各个环节之后，为了明确决策目标的实现成果和汲取经验教训而开展的活动。 64、权力机关的监督：指全国人民代表大会、地方各级人民代表大会及其常务委员会依法对各级公安机关及其工作人员的监督。 65、公安决策执行的监督机制：指为防止和纠正公安决策执行中可能出现的偏差所建立的监督系统及其运作方式。 66、追踪决策：指当原有决策经过一段实施后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化、或者主观情况虽未发生

14、变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对决策目标或决策方案进行的一种根本性修正。 67、零次情报：指未经加工，在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报。 68、预测：指依据历史和现实的资料，运用科学的方法对事物的发展趋势、规律和结果所作的主观估计或判断。 69、德尔菲法：指通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专家意见的预测方法。 70、专家：指在预测主题所涉及的领域中从事10以上专业工作的，并具有一定科学文化素养的人员。 71、头脑风暴法：指利用一种特殊形式的专家会议，通过专家微观智能结构之间的信息交流，互相启发，引起“思维共振”，互相补充，产生效应，形成宏观的智能结构，并通过

15、创造性的逻辑思维来获未来信息。 72、层次分析法：指按决策问题的总目标、各层子目标及评价准则、直至备选方案的顺序，分解为不同的层次结构，然后利用求判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次各元素对上一层次元素的优先权重，最后用加权和的方法递阶归并出各备选方案对总目标的最终权重。 73、主观概率法：由决策者邀请专家估计某项特别事件出现的概率。 74、指数平滑法：指用一个与权数变化规律相符的指数来代替权数，并以前一期的误差为依据，从误差相反的方向对预测值进行修正的时间序列预测法。 75、相关回归分析预测法：指通过研究引起未来状态变化的各种客观环境因素的作用，寻找客观环境与未来变化之间关系的方法。 76、

16、决策“硬”技术：指以数字化、模型化和计算机化为基础的决策技术。 77、决策“软”技术：指在决策中使用模拟法、探试法、推演法等的决策技术。 78、风险型决策：指决策者根据经验或科学的计算能够获知每一种自然状态发生的概率的决策方法。 79、不确定型决策：指决策者无法获得各个自然状态发生的概率的决策。 80、对抗型决策：指当决策所面临的自然状态中出敌对的一方，并且敌对的一方总是在寻找对我方最不利的状态，即敌方也在作决策时，这种决策称为对抗型决策。 81、规划论：指研究如何以最合理的方式有效地利用或调配有限的人力、财力、物力和时间，以期更好地达到预定目标的数学方法。 82、统筹方法：指利用网络图对大型

17、综合性的活动进行合理的计划、安排和管理的方法。 83、公安战略：指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全，维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。 84、公安战术：公安机关履行职责，维护政治安定，社会稳定所采取的具体原则、方法和手段。 85、立体防御战略：指在新形势下进一步贯彻落实公安机关专门工作与群众路线相结合和打防结合，标本兼治，重在治本的方针，加强立体的治安防控体系建设，搞好经常性的控制、管理和化解人民内部矛盾的工作，妥善处理群体性事件。 86、动态控制战略：指适应社会主义市场经济条件下的社会人、财、物、信息在流动的客观实际，调

18、整内部结构，合理布警，建立新型的动态控制运作系统，实现公安工作由静态管理为主到以动态管理为主的战略转变。 87、整体协作战略：指树立控制犯罪、打击犯罪、维护社会治安的全局观念，在公安决策中，互通信息、互相协作、携手运作、提高公安机关的整体协同作战能力，实现社会稳定的战略目标。 88、科技强警战略：指在增强公安队伍的整体战斗力、推进公安工作现代化建设的进程中，坚持走依靠科学技术的内涵式发展道路，为创造良好的社会治安环境提供科学技术支撑。 89、“短平快”战术：指针对某一时期内出现的倾向性、苗头性犯罪活动和治安问题，见微知著、主动出击的战术。 90、统一行动战术：指针对某一时期、某一空间的刑事犯罪

19、，特别是流窜犯罪和团伙犯罪活动所采取的统一时间、统一打击治理的战术。 91、专项治理战术：指针对某一时期出现的某一类突出的犯罪活动或治安问题所进行的专门治理。 92、区域治理战术：指强化基层基础工作，达到扭转社会治安被动局面的措施和办法。 93、战术犯罪内的随机决策：指在打击犯罪或安全保卫工作的重心已经确定，但在面临行动之前，或在行动中发生紧急情况，由组织者或指挥者随机决断。 94、公安决策者的素质：指公安决策者个人有效地从事公安决策活动所应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。 95、公安决策艺术：指在一定的知识、经验基础上形成的，非规范化的、具有创造性，给人

20、以美好感觉体验和各种技巧、手段和技能。 96、浴盆曲线：是指一项决策执行中存在的早期失效、随机失效和损耗失效的现象。由于在这三个阶段中，失效和损耗随时间的变化曲线很像一个洗澡盆，故称浴盆曲线。 97、常规性决策：又称程序化决策，是指在公安管理活动中重复出现的例行性决策，是一种按照法律、法规和政策对某一具体公安工作问题所作出的决策。 98、公安决策理论：是指制定公安决策的指导思想和理论依据，主要包括马克思主义的认识论、方法论以及科学决策理论。 99、单项决策：是指处理的问题是某个时点的状态，它所要求的行动方案只有一个，因而也称为静态决策。 100、公共选择：就是指人们选择通过民主政治过程来决定公

21、共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 101、取零原则：是指公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反的观点，并作出决策。 102、集体抉择：是指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式作出选择方案的决定的抉择方式。 103、“型”结构：即公安决策者对本专业的造诣要有一定深度，同时还应是一个具有一定知识广度的“杂家”和“通才”。 104、最优化原则：是指从多种可能的途径中，选择出最优的系统方案，使系统处于优化状态，达到最优的结果。 105、直接头脑风暴法：是通过专家们共同讨论具体问题，发挥宏观智能结构的集体效应，进行创造性思维活动的一种专家集体评估、预测方法。 106、定性预测：主要指专家预测法。它信赖于专家在预测问题上的专业水平和专家对预测问题相关资料的占有量。定性预测方法的内容主要是预测者应如何组织专家进行预测活动和如何对专家的预测意见进行计算分析。 107、渐进决策：是指决策者在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。