汽车软质仪表板生产线建设项目报告书环境影响评价报告全本.doc
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1、目 录前 言11. 项目实施背景12. 评价工作过程简况23. 建设项目特点24. 关注的主要环境问题35. 报告书主要结论31 总则41.1评价总体构思41.2编制依据51.3环境影响因素识别及评价因子筛选71.4评价标准91.5评价等级111.6评价范围及评价重点161.7相关规划和环境功能区划171.8主要污染控制目标及环境保护目标222 现有工程概况252.1 企业基本情况252.2 地理位置与交通252.3 现有工程概况262.4 环境保护概况273 拟建项目概况及工程分析333.1拟建项目概况333.2工程分析423.3拟采取的环境保护措施493.4污染物产生及排放统计503.5
2、项目建成后全厂污染物排放情况504 环境现状调查与评价524.1自然环境524.2社会环境574.3草堂科技产业基地规划情况604.4环境质量现状监测与评价645 环境影响预测与评价705.1 施工期环境影响分析705.2 运营期大气影响分析715.3营运期水环境影响分析745.4噪声影响分析765.5 运营期固体废物影响分析81第6章 环境保护措施及其经济、技术论证836.1 废气污染治理措施及论证836.2 废水污染治理措施及其论证836.3 噪声防治措施可行性分析856.4固体废物处置措施可行性分析856.5地下水污染防治措施867. 环境风险评价887.1 风险识别887.2 源项分析
3、927.3 事故影响分析947.4 风险管理957.5 风险评价结论及建议988 清洁生产与循环经济1008.1 清洁生产分析1008.2循环经济1039 污染物排放总量控制1059.1 概述1059.2 总量控制原则1059.3 总量控制因子1069.4 总量控制建议指标10610 环境经济损益分析10710.1 环保投资估算10710.2 环保投入分析10810.3 环境代价、环境成本和环境系数的计算10910.4 经济效益分析11010.5 社会效益分析11111 公众参与11211.1 公众参与的目的及意义11211.2 公众参与的方式和对象11311.3环境信息公开11411.4公众
4、参与问卷调查11411.5调查结论和建议11811.6建设单位对公众意见反馈情况11812 环境管理与环境监控11912.1 环境管理及环境监测的目的和意义11912.2 环境管理机构及职责11912.3 环保监测12012.4 排污口规范化管理12112.5 环保验收12213 产业政策符合性及选址合理性分析12413.1 产业政策符合性12413.2 厂址合理性分析12613.3 厂区平面布置合理性分析12614 结论与建议12714.1 结论12714.2 建议132附件:项目环评委托书 西安高新区发展和改革和商务局关于比亚迪汽车有限公司汽车软质仪表板生产线建设项目备案的通知西高新发商发
5、2014290号;西安市环保局关于比亚迪汽车有限公司年产20万辆汽车及发动机扩建项目环境影响报告书的批复市环发(2010)229号文;西安高新区草堂科技产业基地管理办公室关于“比亚迪汽车有限公司20万辆汽车及发动机扩建项目”建设用地性质的函,2010年6月15日;环境质量现状监测报告;本项目环评网站公示(一次公示);本项目环评网站公示(二次公示);项目环评公众参与调查样表;比亚迪汽车有限公司关于本项目环评公众参与意见采纳承诺书;公众参与调查人员名单;项目审批登记表。前 言1. 项目实施背景比亚迪股份有限公司于1995年2月成立,是一家具有民营企业背景的香港上市公司,现拥有IT、汽车以及新能源三
6、大产业,是一家集研究、开发、生产、销售为一体的国家级重点高新技术企业。面对企业的快速发展和近几年取得的卓越成就,比亚迪汽车要有效地集合资金、机制、管理和技术上的优势,为比亚迪发展寻求新的经济增长点,公司提出了“建立自主开发生产的汽车体系”的战略思想和“自主研发、自主生产、自主品牌”的发展路线。在“垂直整合”的战略指导下,比亚迪逐步完成整车四大工艺的建设,并完成自主品牌发动机的开发及应用。随着市场需求的快速增长以及市场对于产品品质要求的不断提升,比亚迪在扩大原有车型产能的基础上,不断开发新的产品系列,并把零部件的配套生产作为提升产品品质,优化产业结构的重要环节。仪表板是汽车内饰的重要组成部分,由
7、于具有得天独厚的空间位置,使得仪表板成为诸多操作功能的载体:驾驶者不仅可通过仪表板了解车辆的基本行驶状态,而且可对风口、音响、空调和灯光等进行控制,从而在确保安全的同时,享受到更多的驾乘乐趣。近年来,随着技术的不断进步,更多的操作功能被集成到仪表板中。为了确保所支撑的各种仪表和零件能够在高速行驶及振动状态下正常工作,仪表板必须具有足够的刚性及良好的吸能性,与此同时,出于舒适和审美的要求,仪表板的手感、皮纹、色泽和色调等也日益受到人们的重视。常用的仪表板主要分为硬质仪表板和软质仪表板两大类,而软质仪表板因其手感、舒适性更加突出,在轿车产品中的应用更为广泛。国内软质仪表板的表皮成型技术有以下四种:
8、真空吸塑成型、PUR喷塑工艺、IMG阴模成型工艺、搪塑工艺。其中中、高级车型基本都是搪塑工艺生产的仪表板,部分使用真皮蒙制进行装饰。搪塑工艺加工出来的表皮花纹均匀,手感好,表皮的厚度均匀性也相对较好,生产过程便于控制,易于掌握。同时,搪塑表皮的设计宽容度在现有的几种模塑表皮技术里面是最高的。目前在中国的汽车行业内,PVC搪塑表皮被广泛应用在各种中高档车型的仪表板上,几乎超过80%的中高档车型采用了PVC材料。比亚迪公司为了更好地提升产品品质,体现配置的优越性,公司拟投资2097.1万元,在草堂基地比亚迪汽车公司内,启动搪塑线建设项目,采用软质搪塑表皮和PU发泡层对仪表板进行装饰,提高仪表板手感
9、和视觉舒适性,同时因软质的表皮及泡沫,提高了乘客的安全性,对提升整车品质具有重要意义。该项目已取得西安高新区发展和改革和商务局关于比亚迪汽车有限公司汽车软质仪表板生产线建设项目备案的通知西高新发商发2014290号,详见附件。2. 评价工作过程简况根据中华人民共和国环境保护法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,比亚迪汽车有限公司汽车软质板生产线建设项目应进行环境影响评价,编制环境影响报告书,以便对该项目建设的环境影响做出分析和评价,论证该项目实施的可行性,并提出有效的污染防治措施。为此,比亚迪汽车有限公司于2014年9月18日正式委托陕西省
10、现代建筑设计研究院承担该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘,对评价区范围的自然环境、社会和生态环境情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料,同时收集了有关该项目的技术资料,通过全面深入调查、监测、类比及综合分析,在广泛开展了公众参与调查工作的基础上,依据相关环境影响评价技术导则要求,编制完成比亚迪汽车有限公司汽车软质板生产线建设项目环境影响报告书。在报告编制过程中,西安市环境保护局、西安市高新区草堂科技产业基地管委会等给予了大力支持,在此一并表示感谢。3. 建设项目特点拟建项目属机械制造项目,主要生产汽车软质仪表板,项目选址位
11、于西安高新区草堂科技产业基地内比亚迪汽车有限公司预留厂房内,用地性质为工业用地。该项目在生产过程中无生产废水产生,只有少量生活污水;废气的产生量也很小,主要为加热炉燃烧烟气及发泡过程中产生的CO2气体;项目噪声主要为引风机、搪塑机、发泡机及冷水机组等的噪声,噪声量较低,且均布置在室内,基本不会对外环境造成影响。4. 关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有以下几个方面:项目工程分析,确定主要污染物的来源及源强;项目大气、废水、固废、噪声等污染物排放对外环境的影响分析;污染物防治措施的可行性论证。5. 报告书主要结论本项目的建设符合国家产业政策和地方相关规划的要求;工艺选择符合清洁生产要求;
12、各项污染物能够达标排放;项目运行后对周围环境影响较轻;环境风险水平在可接受程度内;通过公众参与分析,当地群众大部分支持该项目建设;项目建成后对当地经济起到促进作用。但考虑项目在建设过程中的不确定因素,项目建设过程中认真落实环境保护“三同时”,严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施,并加强环保设施的运行维护和管理,保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下,从环评技术角度分析,该项目建设是可行的。1 总则1.1评价总体构思1.1.1评价原则(1)在环境影响评价工作中贯彻针对性、政策性、科学性和公正性的原则;(2)依照国家和地方颁布的有关环
13、保法规和政策的指导思想,在评价过程中突出“符合国家产业政策导向”、“清洁生产”、“污染物排放总量控制”、“达标排放”的评述;(3)针对拟建项目的污染特征,预测和分析拟建项目的环境影响,提出拟建项目建成后污染防治对策,降低拟建项目造成的环境风险,提出节能降耗和节水措施,为拟建项目的设计运行、环境监督检查和管理提供科学依据。1.1.2评价目的在上述原则指导下,本次评价拟通过对拟建项目环境影响的评价,促使项目建成后产生的经济和社会效益得到充分的发挥,对环境产生的负面影响减至最小,实现环境、社会和经济协调发展。1.1.3评价内容(1)通过现状调查与现场监测,评价拟建项目所在区域的环境质量背景状况和主要
14、环境问题。(2)通过详细的工程分析,从深入了解工艺着手,分析生产工艺、生产设备及原辅材料的消耗,掌握主要污染源及污染物的排放状况,明确拟建项目主要的环境影响,筛选对环境造成影响的因子,尤其关注拟建项目产生的特征污染因子。(3)根据本拟建项目实施后的排污特点,论证污染防治措施的可行性,通过查阅资料,搜集同类型生产企业的生产运营数据,从能耗、物耗、工艺先进性等方面评价本企业清洁生产水平,并进行环境经济损益分析。(4)结合国家产业政策与地方经济、资源及环境特点,论证本项目建设规划相容性以及环境可行性。(5)从规划和环境保护角度对项目的选址合理性、对工程建设环保可行性做出明确结论,从环保角度对工程建设
15、提出要求和建议,为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。1.2编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;(2)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1;(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005.4.1;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997.3.1;(6)中华人民共和国水土保持法,2011.3.1; (7)中华人民共和国清洁生产促进法,2003.1.1;(8)中华人民共和国环境影响评价法,2003.9.1;(9)中华人民共和国节约能源法,2008.4.1;(10)中华
16、人民共和国循环经济促进法,2008.8.29;(11)建设项目环境保护管理条例,国务院1998第253号令,1998.11.29;(12)建设项目环境影响评价分类管理名录,国家环境保护部令第2号,2008.10.1; (13)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),发展改革委令2011第9号;(14)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发201142号,2011.12.15;(15)关于加快推行清洁生产的意见,国家发展改革委等十一部委,2004.1;(16)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135号,2011.10.17;(17)关于进一步加强环境影响评价管理
17、防范环境风险的通知,环发201277号;(18)关于加强工业节水工作的意见,国家经贸委等六部委,国经贸资源20001015号,2000.10.25;(19)关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知,国家环境保护局,环发200628号; (20)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知,环发2011150号,2011.12.29;(21)国家危险废物名录(国环、国发改令2008年第1号);(22)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009);(23)国家发展改革委关于印发关中-天水经济区发展规划的通知,发改西部20091500号,2009.6.10;(24)陕西省水功能区划,陕西省人民政
18、府,陕政发2004100号,2004.9;(25)陕西省生态功能区划,陕西省人民政府,2004.11;(26)陕西省限制投资类产业指导目录,陕发改产业200797号; (27)陕西省关于印发陕西省行业用水定额的通知,陕政发200418号;(28)陕西省节能减排综合性工作方案,2007;(29)陕西省“十二五”环境保护专项规划,陕西省环境保护厅,2011;(30)陕西省秦岭生态环境保护条例,2008;(31)西安市污水处理设施建设“十二五”规划,西安市水务局,2011.6;(32)西安市“十二五”环境保护规划,西安市环境保护局,2011;(33)西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分,市政发20
19、0741号。(34)西安市人民政府关于进一步加强扬尘污染控制的通告,西安市人民政府,2008.3.31;(35)西安市全面提升环境空气质量工作规划(20122020年),西安市人民政府,2012.8;(36)西安市人民政府办公厅关于印发西安市控制扬尘污染的实施方案的通知,市政办发200457号,2004.4.13;(37)西安市供水“十二五”规划,西安市水务局,2011.6。1.2.2 技术规定(1)HJ 2.1-2011,环境影响评价技术导则-总纲,国家环境保护部;(2)HJ 2.2-2008,环境影响评价技术导则-大气环境,国家环境保护部;(3)HJ/T2.3-93,环境影响评价技术导则-
20、地面水环境,国家环境保护局;(4)HJ 610-2011,环境影响评价技术导则-地下水环境,国家环境保护部;(5)HJ 2.4-2009,环境影响评价技术导则-声环境,国家环境保护部; (6)HJ 19-2011,环境影响评价技术导则-生态影响,国家环境保护部;(7)HJ/T169-2004,建设项目环境风险评价技术导则,国家环境保护局;1.2.3 项目有关技术资料(1)比亚迪汽车有限公司关于本项目环评的委托书,2014年9月16日(2)西安高新区草堂科技产业基地总体规划(2008-2020);(3)西安高新区草堂科技产业基地控制性详细规划;(4)西安高新区草堂科技产业基地规划环境影响报告书,
21、西安市环境保护科学研究院,2010.6;(5)比亚迪汽车有限公司汽车软质仪表板生产线项目可行性研究报告,2013.10;(6)比亚迪汽车有限公司年产20万辆汽车及发动机扩建项目环境影响报告书,西安市地质矿场研究所,2010.7;(7)关于比亚迪汽车有限公司年产20万辆汽车及发动机扩建项目建设用地性质的函,西安高新区草堂科技产业基地管理办公室,2010年6月;(8) 关于比亚迪汽车有限公司年产20万辆汽车及发动机扩建项目环境影响报告书的批复,西安市环境保护局市环发(2010)229号,2010年7月;(9)建设单位提供的其它相关资料。1.3环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别
22、(1)施工期本项目建设地址位于比亚迪草堂厂区25栋B厂房内,厂房已建成,主要施工内容为设备基础处理及设备安装等,施工内容较简单,经分析,施工期主要环境影响因素见表1.3-1。表1.3-1 施工期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气地基处理、设备吊装扬尘、车辆废气水环境施工人员生活废水等COD、BOD5、SS、NH3-N声环境设备安装施工噪声噪声(2)运营期拟建项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素,将相应对厂址周围的环境空气、地表水、地下水及声环境等产生不同程度的影响,具体见表1.3-2。表1.3-2 运营期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影
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