公司技改工程项目管理制度Microsoft Office Word 文档.docx
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1、公司技改工程项目管理制度Microsoft Office Word 文档公司技改工程项目管理制度 第一章 总则 第一条 为建立健全公司技改工程项目管理,进一步强化投资、质量、工期三大控制,最大限度地发挥技改项目投资效益,依据国家有关法规和公司技改项目管理办法,结合公司实际,特制定本制度。 第二条 由公司自有资金出资并直接组织建设的技改项目,包括技改投资项目、技术开发项目建安部分、环保项目建安部分等,均按本制度组织与管理。 第三条 本制度的适用范围包括公司各专业部室和作业部。 第二章 职责分工 第四条 技改工程部职责 、公司作为直接投资的法人,对技改工程直接实施“三大控制”,实现投资人与投资控制
2、相统一。依据公司技改项目管理办法,公司技改工程部在项目实施阶段代表公司行使业主责权,对项目进行全过程、全方位的管理。参加可行、初步设计、概算的审查; 、组建项目管理班子,负责工程招投标管理,组织签订并履行合同; 、编制下达一级网络计划,组织工程建设实施管理; 、负责资金计划的申报拨付确认工作; 、组织工程交工验收,协调和参加工程竣工投产、决算、验收、转固工作; 、负责公司技改工程项目管理制度的修订、培训、实施、检查工作; 、技改项目立项后,由技改工程部协调设计单位、监理公司、承建单位、作业部以及公司各专业管理部门进行技改项目管理的各项工作;公司各作业部以指定的相应机构或部门为主,配合技改工程部
3、的工作。 第五条 计财部职责 、负责组织受理或办理技改项目的立项审批手续; 、负责需对外报批项目的可行性研究阶段等前期工作。不需对外报批的项目,负责组织审查汇总提出评估报告; 、公司计财部负责项目的资金拨付管理,根据施工进度,编制年、季、月资金计划并监督检查拨付工程款使用情况;组织竣工决算有关工作; 、负责初步设计技术经济及概算的审查;组织审查并提出技术和经济论证评估报告,负责提交公司董事会或经理办公会审议批准后,下达初步设计方案批准书和概算批准书; 、负责组织办理需对外报批、纳入国家及地方相关立项、规划、计划的相关工作; 、负责按概算控制投资,确保预算不超概算。负责按项目资金计划建议支付工程
4、资金,监督资金使用情况,审核工程项目结算及组织工程决算,建立工程项目资金计划、结算、实际拨款台帐; 、负责组织效益跟踪专评阶段工作,组织公司有关专业部门对报告进行审查后,提出评价报告并上报公司。 第六条 设备部职责 、负责设备采购招投标、签订合同、监制、仓储保管、运输。负责设备费的投资控制,确保设备费不超概算批准额度。确保采购设备质量合格,满足工期进度的需要; 、按月向公司计财部提出设备采购资金需求计划建议; 、负责组织设备的监制。组织设备使用单位、设计、监理及施工部门参加主要工艺设备制造联检工作; 、参加设计交底和图纸会审。 第七条 安全部职责 、安全部负责对初步设计文件进行审查,协助办理委
5、托”环保评价大纲”及“环境影响报告书”的编制; 、负责完成向*环保部门报审工作; 、安全部负责对方案中的劳动安全设施进行审查,按照 建筑工程安全管理条例 参与施工安全协议的制定,并对施工单位进行监督检查; 、负责按企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法,配合完成向地方*安全生产监督管理部门报审工作; 、参加设计交底和图纸会审; 、签认内部开工审批手续。签署安全环保施工协议,; 、组织检查施工组织设计中涉及安全及其他专业管理内容,督促施工单位制定专业措施。定期对施工现场的安全、环保等工作进行检查。在特殊时期必须制定可行的预案并组织落实。 第八条 保卫武装部职责
6、 、负责对初步设计文件进行审查,依照 中华人民共和国消防法,配合完成向上级消防机关报审工作; 、对消防工程施工单位资质、消防产品资质的检验报告进行审查,并按照建设工程施工现场消防安全管理规定 ,对施工现场进行监督检查; 、参加设计交底和图纸会审; 、签认内部开工审批手续。签署保卫防火和治安防范施工协议; 、对施工现场的综合治理、治安防范、消防安全进行监督、检查; 、组织检查施工组织设计中涉及保卫、消防等专业管理内容,督促施工单位制定专业措施。定期对施工现场的保卫、消防等工作进行检查。在特殊时期必须制定可行的预案并组织落实。 第九条 能源部职责 、负责对初步设计文件中的风、水、电、气动力平衡进行
7、审查; 、负责组织完成动力增容的申办手续; 、负责配合完成向地方*部门报审工作; 、参加设计交底和图纸会审; 、协调解决施工现场的施工用水、用电及各种动力管网的接点; 、审批接用公司动力能源工作。 第十条 后勤部职责 、负责完成向地方卫生局职业卫生监督管理部门办理报审工作; 、后勤部是公司厂区内厂容厂貌和绿化工作的主管部门,公司生产部和各作业部负责本区域的厂容厂貌和绿化管理工作; 、公司厂区内部道路不准随意断路、挖掘,必须挖掘、断路时,施工单位需持设计院或其他有关设计部门的施工图纸到公司后勤部办理审批手续; 、工程建设必须占用道路、场地时,施工单位须在施工前持设计图纸或有关证明到公司后勤部办理
8、申请和审批手续; 、在公司厂区内建设需要占用绿地或确需移伐树木、占用草坪的,由施工单位必须持施工图纸和“树木移伐申请”到公司后勤部办理申请手续,经批准后,按规定由施工单位缴纳绿地损失费和补偿费。 第十一条 技术质量部重点负责组织初步设计工艺方案及环保方案的审查。 第十二条 运营改善部负责建设工程施工合同签订后的备案工作,未经备案的合同不得支付各种款项。 第十三条 各作业部职责 、各作业部指定的相应机构,在技改工程部领导下参与项目的管理工作; 、参加可行、初步设计的审查;参与设备选型工作; 、负责招标文件的准备,参加招投标相关工作; 、负责图纸资料的接收与管理; 、负责提供办理环保、消防、劳动安
9、全、工业卫生、节水三同时报建验收手续的相关资料;办理施工用水、电气及工程接点的相关手续;协调配合施工单位与生产的衔接问题;审核确认中间结算项、量并建立相应台帐; 、组织完成职工培训工作;负责生产原料、备件、大型工具的准备;参加并完成交工验收、负荷联动试车工作; 、项目投产前有关生产准备工作,由各作业部负责办理。 第三章 项目立项管理 第十四条 项目建议书是技改项目申报立项的基本文件,可委托设计部门进行编制。项目立项的依据: 、公司中长期发展规划确定的项目; 、公司年度计划提出的技改工程项目; 、公司领导或有关专业部门根据经营、生产需要提出的项目; 、生产单位提出的项目; 、技术开发费项目的立项
10、程序按总公司股份公司相关规定执行。 项目建议书的主要内容包括:项目提出的必要性和依据,产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措,经济和社会效益等。 第十五条 项目建议书编制完成后,由项目提出单位或设计部门按照规定的格式、内容,随同立项报告报公司计财部,并会知相关专业部门。 第十六条 公司计财部负责组织受理或办理技改项目的立项审批手续。公司审批权限项目负责组织有关专业部门审查项目建议书并提出审查意见,经公司董事会或经理办公会批准后,下达立项批准通知书。 第十七条 本办法规定的技改项目均应进行可行性审查。立项批准后,项目单位应按批复项目建议
11、书内容和要求,委托设计部门编制可行性研究报告并上报审查。 第十八条 编制可行性研究报告必须达到国家规定的要求,提出两个以上的可行方案。包括以下内容:项目概况、建设的必要性、市场预测、销售产品市场需求、供给的预测,产品竞争能力,销售方向及产品销售量预测;项目建设选址及建设条件论证;建设规模和产品方案和建设内容包括生产纲领、生产能力、总建筑面积、建筑内容、项目总平面布置说明、生产工艺和主要设备选型;项目外部配套能源供应建设方案;供水、排水建设方案;交通、通讯、原材料仓储等其他配套设施建设方案;环境影响预测,环境保护及“三废”治理方案;劳动安全、卫生防疫、消防、节水、抗震等方案;企业组织和劳动定员;
12、总投资及资金来源;经济效益和社会效益;建设进度和工期。 第十九条 需对外报批项目的可行性研究阶段等前期工作由公司计财部负责。不需对外报批的项目,由公司计财部负责组织审查汇总提出评估报告。按规定权限上报公司董事会或经理办公会审议批准后,编制和下达可行性研究报告批准书。 第四章 项目管理班子的组建 第二十条 项目可行性研究报告批准后,由技改工程部负责组建项目管理班子,项目管理班子由技改工程部、相关处室及项目单位有关人员组成。 第二十一条 项目管理负责人由技改工程部根据项目管理情况安排人员担任,对项目进行直接管理;项目管理班子其他人员由各分厂指定的人员、技改工程部的相关人员、各相关专业处室、其他有关
13、管理人员组成。项目管理班子:包括工程、计划、合同、资金、设计、质量、技术、设备、材料、安全、保卫、监理等。 第二十二条 技改项目技术方案实行技术负责人制。重大项目应指定专人负责技术管理。项目管理班子成立时,应由项目管理班子提出关于技术负责人的建议,报公司主管领导批准。项目技术负责人参与技术方案的审查、工艺方案的确定、关键设备的选型、引进设备的技术谈判和负荷试车的技术管理工作,并承担相应责任。 第二十三条 项目管理班子对项目全过程负责,主要负责投资控制、工期时限、质量标准、安全等,并纳入公司考核。 第二十四条 项目管理班子负责项目实施、竣工、验收、投产全过程管理。主要职责:参加初步设计的审查;参
14、加招标的相关工作;负责签订并履行工程合同;组织按公司一级网络计划实施建设管理;监督管理工程投资、工期、质量、安全等工作;审核中间结算项、量;组织编制下达调整项目二级网络计划,平衡协调解决工程中存在问题;审查提出设计变更意见;组织完成项目单体试车、无负荷试车、负荷试车及竣工投产相关工作;组织完成交工验收,协调竣工决算、质量监督备案、审计及转固工作。 第二十五条 各作业部指定的相应机构,在技改工程部领导下参与项目的管理工作。主要职责为:参加可行、初步设计的审查;参与设备选型工作;负责招标文件的准备,参加招投标相关工作;负责图纸资料的接收与管理;负责提供办理环保、消防、劳动安全、工业卫生、节水三同时
15、报建验收手续的相关资料;办理施工用水、电气及工程接点的相关手续;协调配合施工单位与生产的衔接问题;审核确认中间结算项、量并建立相应台帐;组织完成职工培训工作;负责生产原料、备件、大型工具的准备;参加并完成交工验收、负荷联动试车工作。 第二十六条 公司计财部负责项目的资金拨付管理,根据施工进度,编制年、季、月资金计划并监督检查拨付工程款使用情况;组织竣工决算有关工作。 第五章 项目设计管理 第二十七条 项目可行性研究报告批准后,由项目管理班子与本部设计院办理设计委托,签订设计合同。设计合同应明确设计进度工期与协作要求。 第二十八条 本部设计院作为设计总包单位负责初步设计及概算的编制,对总体设计的
16、完整性、质量和进度负责。设计单位必须按照批准的可行性研究报告开展初步设计。 确属各种原因本部设计院不能承担设计并经公司领导批准的,在技改工程部组织下可委托外部设计单位设计,负责与外部设计单位签订合同及相关管理工作。 第二十九条 初步设计内容和深度应达到国家规定标准。设计概算编制应参照执行国家、总公司的有关规定,确保作为编制建设计划、控制建设拨款、控制实物量、控制施工图预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计概算由单位工程概算、单项工程概算和项目总概算三部分组成。 第三十条 本部设计院完成初步设计及概算后,应按编制份数报送技改工程部及上级机关有关部门,技改工程部在收到后三日内,分别送达公司
17、各有关专业部门和作业部等单位。 第三十一条 公司计财部接到初步设计、概算后十日内组织有关单位进行审查。技术质量部重点负责组织初步设计工艺方案及环保方案的审查,安环部重点负责组织安全环保方案的审查,公司计财部重点负责初步设计技术经济及概算的审查。对涉及外部条件较多的项目,应邀请外部专家参加初步设计的审查。 公司计财部组织审查并提出技术和经济论证评估报告,负责提交公司董事会或经理办公会审议批准后,下达初步设计方案批准书和概算批准书。 第三十二条 本部设计院依据批准的初步设计及概算,十五日内调整完成初步设计文件,调整后的初步设计及概算报技改工程部备案并作为组织工程实施和投资控制的依据。 第三十三条
18、本部设计院按照批准的初步设计进行施工图设计,并严格执行内部审查制度和会审制度,确保实物工程量控制在初步设计范围内,设计预算不超概算。 第三十四条 设计完成后,设计单位应按合同规定向技改工程部交付施工图;同时报送一套高阶段设计文件备案。技改工程部负责将施工图纸按要求发施工单位五套、监理单位一套、项目所在作业部二套、技改工程部一套,非标设备制造图六套及标准设备图、设备清单四套发作业部用于委托设备采购部门。 第三十五条 设计单位应将施工图预算一式二份在施工图发放七日内报技改工程部。施工图预算不下发施工单位,不作为结算的依据。 第三十六条 技改工程部负责协调项目管理班子、施工单位与设计部门在施工图和预
19、算中发现的有关问题。负责按设计合同监控协调设计进度,保证项目工期的要求。 第六章 工程招投标管理 第三十七条 所有技改项目原则上均应通过招标、投标确定承包单位。根据国家相关规定,不适宜招标的技改项目,按程序经公司批准可以直接发包。 第三十八条 技改项目工程招投标工作由公司技改工程部负责管理,按照总公司技改项目管理办法等文件执行。 第三十九条 技改项目建筑工程的招投标采取向集团内部及社会公开招标和邀请招标的方式进行。在同等条件下,可本着内部优先的原则确定。 第四十条 技改项目的设计、地质勘察、监理工作一般由总公司集团内部具有资质的单位承担。需要通过招标确定外部单位的,由相关单位提出招标意见,由公
20、司技改工程部负责组织有关招标工作。 第七章 工程合同管理 第四十一条 所有技改项目均应签订工程合同,并按工程合同约定规范承发包双方行为。包括:工程设计合同、工程地质勘察合同、工程监理合同、工程总承包合同、工程施工合同等;合同内容应与招标文件的内容一致,不得订立与招标文件有实质性违背的条款;合同签订生效后,双方应当严格按照合同约定全面履行各自承担的责任和义务,未经协商一致,不得擅自变更或解除合同。 第四十二条 公司技改工程部是公司技改项目合同的业务管理部门,负责合同文本的审查、合同正式签订前各项内容的确认、合同正式签订后的备案等工作;负责合同履行过程中的监督检查;协调解决合同执行中的有关问题。
21、第四十三条 技改项目必须使用国家有关部门制订的格式文本。包括:设计、工程地质勘察、监理、施工合同等。结合公司技改工程实际,由公司技改工程部制定的部分专用条款,与格式文本配套使用。 第四十四条 公司技改工程部负责组织起草项目合同文本。经公司授权代表业主签订合同,负责办理履行合同的有关手续。 第四十五条 签订的合同中,工期、质量、价款应满足一级网络计划、批准概算等公司确定目标的要求。合同各条款应填写齐备、意思表达严谨准确、文字规范,具有可操作性。 第四十六条 技改项目合同价款执行工程量清单计价,施工方案、技术措施费、工程洽商等一律在投标报价中考虑,不另行追加。工程合同执行过程中,因甲方提出的保产措
22、施、设计变更等原因发生变化,在原合同外需调整增加费用的内容,必须另行签订合同。 第四十七条 技改项目合同实行审核和备案制度。建设工程施工合同正式签订后,由公司运营改善部备案,未经备案的合同不得支付各种款项。 第四十八条 技改项目国内设备的采购供应管理。由总公司设备部进行设备采购招投标、签订合同、监制、仓储保管、运输。负责设备费的投资控制,确保设备费不超概算批准额度。确保采购设备质量合格,满足工期进度的需要。 第四十九条 公司设备采购招投标管理按照设备采购专业管理部门相关规定执行。 第五十条 设备采购资金支付应按合同规定条款执行,总公司设备部依据设备采购合同,按月向公司计财部提出设备采购资金需求
23、计划建议,公司计财部平衡后编制下达资金计划,在月度拨款前依据总公司设备部签认的拨款确认单统一向用款单位拨付资金。 第五十一条 总公司设备部负责组织设备的监制。组织设备使用单位、设计、监理及施工部门参加主要工艺设备制造联检工作。 第八章 项目前期管理 第五十二条 可行性研究报告批准后,项目管理班子应组织做好环保、劳动安全、消防、节水、卫生“三同时”报审工作。各专业职能部门都要对技改项目承担相关业务及责任,并对相关工作进行指导、协助和检查。配合完成办理内外部审批手续。 第五十三条 外部审批手续的办理: 本部设计院负责配合完成公司技改项目规划许可证审批手续。 技改工程部负责组织办理需外部审批的开工证
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