产7.2万吨酒精技改工程环境影响报告书.doc
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1、东莞益海嘉里赛瑞淀粉科技有限公司年产7.2万吨酒精技改工程环境影响报告书公众参与简本二一四年五月1建设项目背景及相关产业政策规划相符性31.1项目背景31.2与产业政策规划相符性52技改工程概况132.1项目基本情况132.2工程组成142.3主要原材料消耗情况152.4能源消耗162.5公用工程162.6生产工艺流程172.7技改前后污染物排放“三本帐”182.8拟采取的污染防治措施193建设项目周围环境概况193.1环境影响评价范围203.2环境保护目标203.3环境质量现状214营运期环境影响预测预评价244.1地表水环境影响评价244.2 大气环境影响评价244.3地下水环境影响评价2
2、44.4声环境影响评价244.5固体废物环境影响评价244.6环境风险评价245污染防治措施可行性分析295.1地表水污染防治措施可行性分析295.2地下水污染防治措施可行性分析295.3噪声控制措施305.4固体废物污染防治措施305.5环境经济损益分析306环境影响评价初步结论311建设项目背景及相关产业政策规划相符性1.1项目背景东莞益海嘉里赛瑞淀粉科技有限公司是由益海嘉里投资有限公司与法国赛瑞中国投资公司合资成立的一家以小麦为主要原料,年生产100万吨小麦活性谷朊粉、天然小麦淀粉、果葡糖浆、食用酒精和生物饲料以及提供与这些产品有关的售后和技术服务的外资公司。公司坐落于东莞市虎门港新沙南
3、作业区,项目地理位置见图1.1-1,占地面积约133000m2,项目总投资30715万美元,折合19.074亿元人民币左右,分为二期建设,其中项目一期投资17832万美元,折合11.074亿元人民币;二期投资12883万美元,折合8亿元人民币。项目一、二期生产规模均为50万吨/年,该项目是东莞市2012年重点项目之一。东莞益海嘉里赛瑞淀粉科技有限公司年产100万吨谷朊粉、果葡糖浆及副产品项目于2012年12月24日通过了东莞市环境保护局的审批(东环建201211862号),项目目前正在建设之中。在项目建设中,建设单位为进一步提高资源利用效率,提高产品附加值,拟实施技改工程。将原拟实施的把谷朊粉
4、生产工艺中产生的不能转化为果葡糖浆的C淀粉浆和果葡糖浆生产工艺中产生的过滤糖渣等废液和废渣输送到饲料生产车间,经蒸发浓缩与生产工程中产生的小麦麸皮经制粒、干燥后生产饲料。技改为将谷朊粉生产工艺中产生的C淀粉浆和果葡糖浆生产工艺中产生的过滤糖渣等废液和废渣经发酵生产食用酒精,年生产食用酒精约7.2万吨,酒精生产过程中产生的酒糟输送到饲料生产车间,经蒸发浓缩与生产工程中产生的小麦麸皮经制粒、干燥后生产生物饲料。通过本次技改工程,进一步提高了资源利用率,同时减少了废水产生量和排放量,降低了污水处理站和麻涌污水处理厂负荷。为了更好地了解建设项目周边单位和群众对建设项目的意见,编制了技改工程公众参与调查
5、简本,方便群众查阅。项目位置1.2与产业政策规划相符性1.2.1项目的产业政策相符性分析(1)国家相关产业政策变更后项目主要利用小麦加工生产面粉;再利用面粉生产谷朊粉、果葡糖;同时利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用酒精和饲料。根据国务院20119号产业结构调整指导目录(2011年本)、国家发展改革委关于修改有关条款的决定,产业结构调整指导目录(2011年本)中限制类第十二,轻工:酒精生产线为限制类项目。技改工程不利用小麦直接生产酒精,而是利用生产谷朊粉和果葡糖生产过程的固体废弃物生产酒精,不属于粮食直接生产酒精的限制类项目。因此,变更后项目不属于国家产业结构调整
6、指导目录中的限制类和淘汰类项目。(2)广东省相关产业政策根据粤府办200515号文关于印发广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)的通知中广东省产业结构调整指导目录(2007年本),变更后项目利用面粉生产谷朊粉、果葡糖和饲料不属于广东省产业结构调整指导目录中限制类和淘汰类项目。广东省产业结构调整指导目录(2007年本)中限制类第十二,轻工:酒精生产线为限制类项目。变更后项目不利用小麦直接生产酒精,而是利用生产谷朊粉和果葡糖生产过程的固体废弃物生产酒精,不属于粮食直接生产酒精的限制类项目。因此,变更后项目不属于广东省产业结构调整指导目录中的限制类和淘汰类项目。(3)外商投资产业政策根据中华人民共
7、和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第12号,外商投资产业指导目录(2011年修订),变更后项目属于鼓励类“第三大类 1,第(一)类农副食品加工业的1小类 生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产和第(二)类食品制造业的3小类 天然食品添加剂、食品配料生产”。技改工程增加利用固体废弃物生产酒精,不属于外商投资产业指导目录(2011年修订)中限制类、禁止类项目。1.2.2与相关社会经济发展规划相符性分析(1)广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要技改工程主要利用小麦加工生产面粉;再利用面粉生产谷朊粉、果葡糖;同时利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用
8、酒精和饲料。不违背广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求。(2)珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)技改工程主要利用小麦加工生产面粉;再利用面粉生产谷朊粉、果葡糖;同时利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用酒精和饲料。不违背珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)要求。(3)东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要技改工程主要利用小麦加工生产面粉;再利用面粉生产谷朊粉、果葡糖;同时利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用酒精和饲料。不违背东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。1.2.3与环境
9、保护规划的相符性分析(1)与广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)的相符性根据广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)技改工程所在位置处在“集约利用区”,在“集约利用区”城镇开发区要加强规划指导,限制占用生态用地,加强城市绿地系统建设“技改工程生产废水和初期雨水经自建7000m3/d生产废水处理站处理达到广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准和发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准(GB27631-2011)表2 间接排放两者指标中的严者后排入市政污水管网,进入麻涌污水处理厂处理;生活污水经化粪池预处理达到广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)
10、第二时段三级标准排入市政污水管网,进入麻涌污水处理厂处理,处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B 标准后排入狮子洋。在达到上述排放要求的情况下,本项目符合广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)的要求。(2)珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)的相符性分析根据珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年),“加快电镀、化学制浆、制革、纺织印染、冶炼、发酵、固体废物加工等重污染行业”统一规划、统一定点、制定园区环境规划,规范工业园区建设项目环境管理,并制定园区污染物排放总量控制目标和相应环境管理措施,实现污染集中控制集中治理,大力推进循环经
11、济,积极发展生态工业,使上游企业的废物成为下游企业的原料,实现区域或企业群的资源最有效利用。”“强化源头控制,加强建设项目审批管理,鼓励企业开展清洁生产,建立示范,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用,减少废弃物的产生。”本技改工程是利用朊谷粉和果葡糖浆生产产生的废物C淀粉和过滤糖渣为原料生产酒精,属于废物在企业内部的综合利用,本工程与珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)的要求是相符的。(3)与东莞市环境保护规划纲要(20102020)的相符性根据东莞市环境保护规划纲要(20102020),“严格控制污染物排放总量;所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求,实行环境准入,做
12、到增产不增污,努力实现增产减污;积极解决历史遗留的环境问题。”“强化源头控制。加强建设项目审批管理,鼓励企业开展清洁生产,建立示范,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用,减少废弃物的产生。在新改扩建设项目的审批申报、固体废物处理处置的申报登记管理中,对综合利用量、处理处置量进行总量控制,综合利用率近期达到80%以上,远期达到100。特别是对有产生炉渣粉煤灰、污水处理污泥、包装材料等的企业提出近期达到100%的综合利用率的指标要求,并鼓励和扶持固体废物回收利用技术的研制以及企业的建设。”本项目建成后污染物排放总量控制在东莞市环保局给企业下达的总量指标之内,实现了增产不增污的目标,且酒精生产
13、的原料为且为生产产生的固体废物,属于企业内部的循环使用和综合利用,技改工程符合东莞市环境保护规划纲要(20102020)的要求。1.2.4与相关规划、文件相符性分析(1)与总体规划相符性分析技改工程位于东莞市虎门港新沙南作业区,根据东莞市虎门港总体布局规划,虎门港规划功能为具有商贸物资装卸储存、高效率、高标准的中转换装,通达的物流联动等功能,以及发展临海工业、商贸服务、保税、旅游休闲服务、现代化的通信、信息服务等。虎门港分为5大港区,即麻涌港区、沙田港区、沙角港区、长安港区以及内河港区,项目所在地为新沙南作业区,属于麻涌港区。麻涌港区主要依托后方经济的发展逐步建成多功能港区,包括粮食、建材等散
14、杂货运输,其中新沙南作业区规划建设为13个深水泊位。技改工程属粮油加工行业,利用固体废弃物生产酒精,位于东莞市虎门港麻涌港区新沙南作业区,因此,本项目建设是符合城市规划的。(2)与广东省珠江三角洲水质保护条例的相符性根据广东省珠江三角洲水质保护条例(1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,1999年1月1日起施行)第二十七条、二十八条、二十九条规定:饮用水地表水源保护区内禁止向水域排放和倾倒残油、废油、油性混合物、垃圾、粪便、工业废渣及其他废弃物;饮用水地表水源二级保护区内禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,禁止设置装卸油类、垃圾、粪便和有毒物品的码头;饮
15、用水地表水源一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。技改工程生产废水和初期雨水经自建7000m3/d生产废水处理站处理达到广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准后排入市政污水管网,进入麻涌污水处理厂处理;生活污水经化粪池预处理达到广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准后排入市政污水管网,进入麻涌污水处理厂处理,处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B 标准后排入狮子洋。狮子洋广州莲花山至广州大沙尾河段,根据广东省地表水环境功能区划(试行方案)狮子洋广州莲花山至广州大沙尾全长23公里,不在
16、饮用水源保护区的水域保护范围内;本项目陆域范围也不在饮用水源保护区的陆域保护范围内,因此技改工程的建设符合广东省珠江三角洲水质保护条例的规定(3)与广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见的通知粤环200888号相符性根据广东省环境保护局“关于印发广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见(试行)的通知”(粤环200888号),电镀、印染、制革、化工(含石化)、建材、冶金、造纸、发酵、一般工业固体废物及危险废物处置等重污染行业要求要入园管理、集中治污,保障环境安全。技改工程与技改前项目相比,主要增加利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用酒精,酒
17、精生产过程包括预发酵和后发酵。变更后项目酒精生产为配套废物综合利用项目,不属于专业发酵生产工艺项目。因此,技改工程与广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见的通知粤环200888号没有冲突。(4)与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339号)相符性根据关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339号)内容,在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目。技改工程是利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉
18、和过滤残渣生产食用酒精和饲料。技改工程主要增加利用谷朊粉、果葡糖生产过程产生的固体废弃物C淀粉和过滤残渣生产食用酒精,酒精生产过程包括预发酵和后发酵。该部分生产工艺为项目配套废物综合利用项目,不属于专业发酵项目。且技改工程废水不排入东江流域,废水进入麻涌污水处理厂。因此,技改工程与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339号)不冲突。1.2.5与东莞虎门港总体规划(2011-2020年)及其规划环评的相符性分析(1)与总体规划协调性分析东莞虎门港总体规划(2011-2020年)规划范围主要为东莞市境内沿珠江主航道约53km的海岸线、主要支流河口口门
19、岸线以及部门内河岸线。规划基础年为2010年,规划水平年为2015年、2020年。本项目位于东莞虎门港麻涌港区新沙南作业区,以下从港口性质、功能、总体布置、配套工程、环境保护、重点发展区域控制性详细规划等方面分析项目与规划的相符性,详见表1.2-1及表1.2-2。由此分析,项目建设符合东莞虎门港总体规划(2011-2020年)性质、功能、总体布置、配套工程、环境保护等规划要求,同时符合重点发展区域东莞虎门港麻涌港区新沙南作业区的功能定位、布局规划、排水规划。表1.2-1 项目与港口规划协调性分析分项规划内容本项目情况是否符合港口性质广东省地区性重要港口和地区综合交通体系的重要枢纽,是珠江三角洲
20、港口群的重要组成部分本项目为废物的综合利用项目,对港口构建地区性重要港口和地区综合交通体系重要枢纽有支持作用符合主要功能重点发展石化、煤炭、粮食、集装箱、汽车等货物的装卸、储存、中转及贸易等功能,并以此为基础,积极拓展临港产业、保税物流、区港联动、物流信息、加工配送、增值服务等现代物流功能本项目所服务的谷朊粉项目属于港口重点发展的粮食及其加工业,本项目为朊谷粉生产产生的废物的总者利用项目,符合港口服务功能符合总体布局港口分为麻涌港区、沙田港区、沙角港区、长安港区、内河港区。其中麻涌港区又细分为东江北支流作业区、麻涌河口作业区、新沙南作业区、淡水河口作业区。本项目位于东莞虎门港麻涌港区新沙南作业
21、区,符合布局要求符合配套工程港区配套工程规划有集疏运设施、供电、给排水、通讯、消防等规划本项目供电、给水、消防等可以依托符合环境保护大气:抑制散货码头扬尘、控制石化码头废气;水:清污分流、雨污分流,废水优先考虑纳入城市污水处理系统,达到接管标准;固废:垃圾分类收集,危险废物安全处置。本次技改工程污水进入麻涌污水处理厂处,本项目实施可以减少废水进入麻涌污水处理厂。杂醇油交由有资质单位回收处置。符合表1.2-2 项目与新沙南作业区控制性详细规划协调性分析分项规划内容本项目情况是否符合性质及功能定位新沙南作业区作为虎门港的重要组成部分及起步发展作业区,其建设将带动临港工业发展。具备装卸、储存、中转、
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