公共政策概论.docx

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1、公共政策概论公共政策概论 1、 公共政策是管理社会公共事务所制定的政策。 2、 公共政策的强制性经常与措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 3、 政策的调控功能常常表现出特有的，即鲜明地强调*工作的侧重点。 4、 “政策科学”的概念是美国政治学家最早提出的。 5、 是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 6、 新型的公共政策理念视政策对象-公众为。 7、 决策权力角逐的核心问题是，因为政治权力是实现经济利益的手段。 8、 个人决策模式包括个人专断式和两种具体形式。 9、 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的。 10、 决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、权力的分化，以

2、及行政部门的分化。 11、 在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相。 12、 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的。 13、 在政策方案执行过程中，偶尔失效是指执行过程进入的失效。 14、 提出了著名的政策执行模型。 15、 人们把分析政策执行过程中失效现象所描述的曲线称为。 16、 史密斯认为，政策执行中有个基本要素是必须要认真考虑的。 17、 人们把政策接受的反应，分为三个不同的层次，服从、认同与。 18、 政策效果评价从本质上看是一种判断。 19、 在任何决策过程中，因素和超理性因素总是混合在一起的。 20、 政策评估是对政策所做的判断。 21、 思维就是有意识的头脑对客观事物

3、的本质和规律性关系所作的。而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 22、 对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 23、 在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是。 24、 完全理性思维中存在一个基本的假定是。 25、 科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以提出“一般系统论”的概念为标志。 26、 “系统分析”最早是由提出并使用的。 27、 下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是。 28、 在知识经济时代，公共政策主体应该树立政策

4、理念。 29、 多者博弈的公共决策体制其实质是。 30、 公共政策的逻辑起点是。 31、 是公共政策的核心问题。 32、 公共政策的归宿在于。 33、 公共利益是公众的资源和条件。 34、 拥有完全理性思维特征的公共决策者追求类型的决策。 35、 公共政策案例分析是运用的方法，对公共政策案例进行辨析，发展和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 36、 公共政策的基本特征不包括。 37、 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或间接决定作用的。 38、 各公共政策主体对政策结果的影响各异，他们之间。 39、 中国国务院制定政策的

5、许多活动实际上是体现在的身上。 40、 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对*经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。 41、 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在作用上，这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 42、 政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于执行政策的。 43、 公共政策评价有利于政策的科学化和水平。 44、 公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。 45、 经济合理性思维是对的一种改进或具体化，并

6、且是现实公共决策中经常使用的思维方式。 46、 渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步，渐进思维是对的又一种修正。 47、 有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行的公共决策。 48、 强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况，当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 49、 是一种专家会议法，可用于产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。 50、 是一种直觉预测技术，这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 51、 公共决策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和的双重特征。

7、52、 实际上是将完全不适用的选择方法筛选出来的方法。 53、 是指*采取不行动的决策方式，即*在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 54、 ，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是好的决定就产生出来了。 55、 决策支持系统是指辅助决策工作的一种系统。 56、 为了实现公共政策的，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动。 57、 所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的。 58、 公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的

8、描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点，是公共政策案例的另一重要特征。 59、 公共政策案例分析有助于促进公共政策实践的科学化、民主化和。 60、 公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有，与公共利益密切相关的公共性社会问题。 61、 公共利益是个人与所共享的资源和条件。 62、 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距，社会问题既包括私人问题，也包括问题。 1、 政策的导向是的导向。 2、 公共政策的功能包括。 3、 公共政策的主体体系包括。 4、 外部监控体系是由等组成。 5、 决策过程中决策者形成共识的途径通常有 6、 从不同的角度进行分类，公共政策评价可

9、以分为。 7、 的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。 8、 处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会。 9、 立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是。 10、 按照人们决策时自然状态规律的认识和重点掌握程度，通常可以将公共决策分为。 11、 按照性质不同，可以将公共决策分为。 12、 决策支持系统是由提出。 13、 下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有。 14、 下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有。 15、 发展型公共政策理念的主要内容包括。 16、 知识经济发展要求建立。 17、 为促进知识经济的发展，各国*需要调整的公共政策主要包括。 18、

10、 在知识经济时代，公共政策呈现出新的特点包括。 19、 公共政策案例的特点有。 20、 根据公共政策案例记录的过程，可以把公共政策案例分为。 21、 公共文化的内容包括。 22、 以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括。 23、 以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向。 24、 公共政策突出了“公共”二字，这意味着*制定和执行政策的行为特征，应充分体现作为社会公共利益。 25、 在所有制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是。 26、 通常情况下，下列利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益。 27、 公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决于政策主体。 28、 政策环境

11、优化和改善，主要包括。 29、 公共政策系统由及监控系统构成。 30、 集体决策模式指决策机构的全部成员。 31、 中国地方各级*在国务院的统一领导下，负责管理地方的等各个方面的工作。 32、 结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下。 33、 大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在下列方面。 34、 决策方案性质的界定是指。 35、 系统理论认为政策执行过程的分析，可以理解为。除了。 36、 依据可靠性理论分析，在政策方案执行过程中，“失效”表现在等阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。 37、 正式评价指事先制定完整的评价方案，并按和内容执行

12、，并由确定的评价者进行的评价。 38、 公共政策评价与一般的评价活动的区别是。除了。 39、 公共政策评价标准包括。 40、 系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系，这体现了系统方法的。 41、 公共政策案例分析的要素主要包括。 42、 公共责任是指社会成员对参与公共生活的，也是指他们对其行为结果承担责任的程度。 43、 公共利益是公共政策的核心问题，这可以从以下方面来理解。 44、 公共机构的特征是。 45、 当代公共政策面临的现实挑战主要包括。除了。 46、 一般来说，公共文化集中表现在社会成员的以下认识和观念之上。 1、 公共政策基本特征包括整体性、超前性、层次性、多样性、合法性，不包

13、括有效性、对称性。 2、 政策理念是指政策主体进行公共政策活动时所秉持的价值观。思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会制定出与之相关的政策。 3、 公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。 4、 公共政策主体选择哪些问题制定政策，就意味着一定要对这些利益关系进行调控。 5、 决策权力可以定义为一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己偏好的某一行动的权力。 6、 心理效应在追踪决策中占有重要的地位，是追踪决策的特征之一。 7、 公共决策问题的复杂性使得其解决也是呈现出长期性与阶段性，因此，在决策

14、方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。 8、 决策方案性质界定是明确决策方案的适用对象、运用期限及该方案着重解决的问题。 9、 行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 10、 组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。 11、 因果理论把政策中潜在的因果假设分为两个因素，贯彻影响力和技术能力。 12、 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程，依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。 13、 非正式评价对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重要掌握的

15、情况对公共政策作出评价。 14、 公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。 15、 在运用思维方法时， 决策者一方面要注重理性选择的关键性作用，同时还要不断地发觉灵感和注重直觉。 16、 在公共决策中，决策者必须首先具有职业行为思维方法，将决策过程作为一种普通的职业来对待。 17、 在使用简单矩阵法时，决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满足的几个至关重要的性能。没有这些性能，这个决策就将会失去意义，它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 18、 巴拉姆驴子思维法的基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就

16、不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 19、 系统是指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。 20、 所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法。 21、 系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最佳方案。 22、 为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，系统分析质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。 23、 扁平式组织削减了内部层级，强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我

17、管理和民主管理，强调人力源开发，扁平学习型组织是公共组织的变革的趋势。 24、 在知识经济时代，公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。 25、 传统的行政管理一直都是效率优先，进入知识经济时代，公共政策的价值目标应当是公平优位。 26、 公正政策案例分析的要素主要包括，明确公共政策案例分析员目的，选准公共政策案例的角度，确定公共政策案例的立足点。 27、 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距，它泛指由于社会关系或环境失效，致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生的障碍，从而引起了人们的关注，并需要运用全社会的力量加以解决的问题。 28、 公共问题是指那

18、些社会成员在生活中共同受其广泛影响，具有不可分性，与公共利益密切相关的公共性社会问题。 29、 纵向层次维度和横向性质维度是认识公共问题的两个维度。 30、 如何确立公共利益在社会公共生活中的重要性，如何通过非制度性的规范和意识形态来保障公共利益的实现，这些构成了公共文化的核心和精髓。 31、 突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品是公共政策未来的基本过程中所制定的行为准则。 32、 公共政策是*依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 33、 中国的国家权力由人民代表大会之下的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。 34、

19、决策支持系统是指辅导决策工作中的一种计算机系统。 35、 公共政策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。 36、 随着市场经济的建立和完善以及多元化利益格局的出现，中国的各种利益团体也将进一步形成和发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共决策产生日益重要的影响。 37、 行动理论认为政策执行是对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 38、 因果理论大致包括两类内容，把政策决定看成一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”，政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；把政策中潜在的因此假设分为两个因素，贯彻影响力和技术能力。 39、 交易理论认为政委执行是一个政

20、治上讨价还价的过程，依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。 40、 演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性的模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。 41、 要保证政策执行的可能性，就要控制它的失效性。 42、 任何一项政策不可能一劳永逸，*要随着国情的变化，不断制定出与之相适应的新政策或调整已有的政策。 43、 非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策作出评价。 44、 系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。 45、 公共政策的科学化并不单指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法，它还应该具有特征更广泛的意义，如公共政策体制的科学化，公共政策诸方法的科学化。