eiafans广州双桥(重庆)有限公司产50万吨淀粉糖系列产品生产线项目环境影响报告全文公示环评公众参与416.doc
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1、前 言淀粉低聚糖在我国历史悠久。在公元500多年的“齐民要术”中,就提到糖。糖,作为一种营养性甜味料,中文书写用米字旁,可能和古代用米做糖的缘故。所以淀粉糖在我国,比甘蔗糖和甜莱糖早得多。随着全球淀粉糖的需求不断攀升,国内饮食习惯的转变,国内淀粉糖的消费也出现大幅度的增长。统计显示,美国淀粉糖产量占食糖总量的50以上,年人均消费淀粉糖达38kg,欧盟和日本的淀粉糖消费量也占到40以上,而中国不足10,年人均消费淀粉糖仅1.5kg。由于我国采用现代生物工程技术的应用,生产淀粉糖采用多酶协调可控技术、生物工程技术等,促进淀粉糖品种的增加及质量的提高,使淀粉糖行业得到快速发展,1999年时我国淀粉糖
2、产量还不到60万吨,到2011年我国淀粉糖产量达到了980万吨,产量以年均15的速度增长,形成了各种不同甜度及功能的麦芽糊精、葡萄糖、麦芽糖、功能性糖及糖醇等几大系列的淀粉糖产品,通过推广应用后带动碳酸饮料、果汁饮料、啤酒、糖果、面包糕点、冰淇淋、乳品、八宝粥等行业的经济发展,目前这些行业的年增长率均在7%-12%。广州双桥股份有限公司由国家一级企业广州味精食品厂于1999年转制成立的股份制公司,注册资本壹亿元人民币。本公司是全国淀粉糖企业十强之一,从1999年开始从事淀粉糖的生产,开发出的淀粉糖多酶法生产工艺技术处于全国同行业的领先地位,拥有广东省级企业技术中心、广东省低聚糖与氨基酸工程技术
3、研究开发中心,是高新技术企业,双桥牌淀粉糖被评为中国名牌产品。根据广州双桥股份有限公司战略规划,该公司出资在重庆成立双桥(重庆)有限公司,从事淀粉生产淀粉糖,年产*万吨淀粉糖,项目总投资*亿元人民币,该项目是广州双桥公司在西南地区扩大淀粉糖生产规模的发展计划,项目建成达产后,产品质量达到同行业的领先水平,项目的产量将占西南地区高端市场的80%以上份额。项目的主要产品(淀粉糖)是一种新型、安全、营养、保健的甜味剂,主要供应给饮料行业、糖果行业、啤酒行业、食品行业、制药行业、保健品行业等,逐渐替代蔗糖。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定,受广州双桥(重庆)有限公司
4、委托,中机国际工程设计研究院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我公司安排专职人员深入现场踏勘,查阅相关的工艺设计资料,在工程分析和环境影响识别的基础上,编制完成了广州双桥(重庆)有限公司年产*万吨淀粉系列产品生产线环境影响报告书(评估版)。本报告书在编制、完善的过程中,得到了重庆市江津区环境保护局、江津区环境监测站、德感工业园区管理委员会及建设单位广州双桥(重庆)有限公司的大力支持、指导和帮助,在此,深表谢意!1总则1.1评价目的(1)通过环境现状调查、资料收集,在详细的工程分析基础上,预测项目建成后可能对环境造成的影响程度、范围,以满足拟建项目新增污染物排放量不超过当地
5、环境承载力,同时论证环保措施的可行性,并确保污染物达标排放。(2)根据评价结果,提出相应的污染防治措施和对策建议,以达到保护区域环境质量的目的,并为工程设计提出反馈意见和建议。(3)从环境保护角度对工程建设的环境可行性做出明确结论,为管理部门决策、为建设单位环境管理提供依据。1.2编制依据1.2.1环境保护法规及有关政策(1)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修订);(2)中华人民共和国水污染防治法(2008年);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月修订);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年6月29日修订);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1
6、996年);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(7)中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日);(8)中华人民共和国节约能源法(2007年10月28日);(9)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日);(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日)(11)国办发(2003)100号国务院办公厅转发发展改革委等部门关于推行清洁生产意见的通知;(12)国家环境保护总局、国家发展和改革委员会(环发200816号)关于印发三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)的通知;(13)工业和信息化部(工信部节2010218号)关于进一步加强工业节水工作
7、的意见的通知;(14)环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月);(15)国家环境保护总局(环发20014号)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见;(16)环境保护部(环发2011150号)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知;(17)中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例(2011年3月2号); (18)国家危险废物名录(2008年);(19)国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定;(20)环发200119号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知;(21)环发1999296号关于加强化学危险物
8、品管理的通知;(22)国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部发布的危险废物污染防治技术政策;(23)环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知;(24)国家环保总局危险废物转移联单管理办法;(25)环发19982号酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案;(26)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(27)国函19985号国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复;(28)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)(29)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(30)国发201142号国家环境保护“十二五”规划;(
9、31)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例;(32)国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见;(33)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);(34)全国地下水污染防治规划(2011-2020年)(国函2011119号);(35)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(36)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号)。1.2.2地方性政策法规(1)重庆市环境保护条例(2010年修订);(2)重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例(2011年修订); (3)重庆市环境噪
10、声污染防治办法(重庆市人民政府令第270号);(4)重庆市城乡总体发展规划(20072020);(5)重庆市人民政府渝府发2011102号重庆市人民政府关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划的通知;(6)重庆市人民政府渝府发2008135号重庆市环境空气质量功能区划分的规定;(7)重庆市人民政府渝府发199889号重庆市地面水适用功能类别划分的规定,渝环发200715号重庆市环境保护局关于调整重庆市部分地表水域适用功能类别的通知,渝环发2009110号重庆市环境保护局关于调整重庆市部分地表水域适用功能类别的通知,渝府发20124号重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知
11、;(8)重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知(渝环发200739文);(9)渝环发200778号关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知;(10)重庆市环境保护局渝环发200227号排污口规范化整治方案;(11)重庆市环境保护局渝环发2003149号关于印发重庆市重点污染源自动监控装置管理办法(试行)的通知;(12)重庆市人民政府(渝府发201343号)重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护“五大行动”实施方案(2013-2017年)的通知;(13)重庆市饮用水源污染防治办法;(14)渝环发200760号关于建立和完善主要污染物总量
12、减排档案的通知;(15)重庆市环境保护局渝环发2008120号关于印发重庆市建设项目主要污染物排放总量指标管理办法(试行)的通知;(16)渝办发2012142号重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定(修订)的通知;(17)渝府发2008101号重庆市人民政府关于印发重庆市特色工业园区产业定位实施意见的通知;(18)渝办发2010247号重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主要污染物排放权交易管理暂行办法的通知,渝环发2012103号重庆市环境保护局关于将氨氮和氮氧化物纳入排放权交易及相关事宜的通知;(19)渝府发201319号重庆市人民政府关于加快医药产业发展的意见;(20)渝府
13、发201386号重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见。1.2.3环境评价技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(TJ/T169-2004)。1.2.4建设项目有关资料(1)重庆市江津区环境保护局渝(津)环评
14、通2014007号重庆市建设项目环境影响评价要求通知书;(2)重庆市企业投资项目备案证(备案项目编码313381C144140104)(3)广州双桥(重庆)有限公司提供的有关技术资料。1.3评价原则及总体构思1.3.1评价原则评价中坚持“针对性、政策性、客观性、科学性和公正性”的基本原则,做到项目建设满足:(1)符合国家产业政策、环保政策和法规及重庆市工业项目环境准入规定的要求;(2)符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划,布局合理;(3)符合清洁生产、循环经济的原则;(4)符合国家资源综合利用的政策;(5)符合国家和地方规定的污染物排放总量控制要求;(6)环境风险可控,可接受
15、的原则;(7)符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。1.3.2总体构思(1)拟建项目位于重庆市江津区德感工业园区,评价将根据项目排污情况确定评价等级、范围、因子;(2)本评价采用类比调查、资料查阅、物料平衡等方法进行工程分析,掌握建设项目污染物排放情况。根据建设项目的污染特征,选用恰当的模式和方法,预测项目建成后排放的主要污染物对区域环境质量的影响范围和程度,提出具有针对性的污染防治措施和反馈意见;(3)拟建项目建成后生产车间和厂区地面均要进行水泥硬化,储罐区、库房地面也采用防渗、硬化处理,防止污染物的跑、冒、滴、漏对地下水的影响,评价将简要分析拟建项目对地下水环境的影响;(4)论证拟采取的
16、环保治理措施的可行性、实用性和经济性。提出进一步实施清洁生产、减轻污染的措施及建议,促进企业贯彻“以防为主、防治结合、综合利用”的环境方针;(5)风险评价将分析和预测建设项目存在的潜在危险及有害因素,对建设项目营运期可能发生的突发性事件或事故所引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏所造成的对人身安全或环境影响和损害进行分析,提出环境风险防范、应急和减缓措施;(6)根据环发200628号环境影响公众参与暂行办法要求,做好公众参与调查和评价工作。通过公众参与调查,了解公众对当地环境质量现状和建设项目环境保护的意见及对环境保护的要求;(7)根据区域规划、环境容量、环境敏感目标及大气环境防护距离,分析评价
17、建设项目选址的合理性,并提出反馈意见;(8)从环境保护的角度论证项目建设的可行性,并得出明确结论,为项目设计、运行及环境管理提供科学依据。1.4环境影响要素和评价因子识别1.4.1环境影响要素识别(1)环境对建设项目的影响拟建项目选址于重庆市江津区德感工业园区,土地利用性质符合园区规划要求,项目所处位置交通便利,区位优势明显,有利于项目建设。拟建项目的公用工程设施均依托园区现有完善的水、天然气、电等公用工程设施,有利于项目建设。拟建项目选址于重庆市江津区德感工业园区,评价区域范围内主要为规划的工业用地,对项目建设制约因素少。根据环境质量现状监测,项目所在地环境空气中,常规因子SO2、NO2、P
18、M10日均浓度,符合二类环境区域质量要求;地表水受纳水体长江监测断面pH、COD、BOD5、NH3-N、总磷、石油类浓度均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域水质标准要求。项目北、西、南厂界监测点昼、夜噪声满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准要求,东厂界监测点昼、夜噪声满足声环境质量标准(GB3096-2008)4类标准要求,声环境质量好。区域环境对工程的制约因素分析见表1.4-1。表1.4-1 区域环境对工程的制约因素分析环境因素对工程的制约程度地表水水文中度地表水水质中度环境噪声轻度环境空气质量中度土地资源中度地形条件轻度水土流失轻度交通运输轻度(2)建设
19、项目对环境的影响因素工程建设过程中会造成局部地区环境空气、环境噪声污染。工程环境影响因素及环境影响性质见表1.4-2、表1.4-3。表1.4-2 工程建设的环境影响因素分析环境影响因素施工期运行期自然环境环境空气-2-1水质/-1环境噪声-1-1土壤(固废)-1-1地形地貌-1-1总体环境-1+1生态环境植物-1+1水土流失-2+1社会环境土地利用-1+1就业/+1交通-1/社会经济/+1人体健康-1-1注:“-”表示不利影响,“+”表示有利影响,数字大小表示影响程度。表1.4-3 工程建设的环境影响性质因素分析环境影响因素施工期运行期短期影响长期影响可逆影响不可逆影响直接影响间接影响短期影响
20、长期影响可逆影响不可逆影响直接影响间接影响环境空气水质环境噪声土壤(固废)地形地貌植物水土流失土地利用交通社会经济人体健康(3)环境要素识别根据表1.4-11.4-3的环境影响因素分析可知,施工期对自然环境、生态环境、社会环境都含带不同程度短期的不利影响,而在营运期对局部自然环境表现为不利影响,但对社会环境和对大环境的保护表现为有利影响。因此,评价重点论述营运期给环境带来的不利影响,并提出相应的减缓措施。主要环境要素为:地表水、环境空气、环境噪声、固废。1.4.2环境影响评价因子识别根据拟建项目的污染排放特征,即产生的污染物种类、排放速率、排放量及排放方式等;所排污染物可能对环境污染性质、程度
21、和范围,以及污染物在环境中迁移、转化特征,从而以区域环境容量和总量控制目标识别、筛选出以下污染因子,详见表1.4-4。表1.4-4 工程环境影响因子(污染因子)环境要素施工期运行期环境空气TSP粉尘水环境SS、COD、石油类COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、动植物油声环境中低频噪声中低频噪声固体废物建筑垃圾、施工垃圾废离子树脂、粗制滤渣、废异构酶架、废活性炭、废包装材料、污泥、生活垃圾1.4.3评价因子确定根据拟建项目主要环境问题和环境影响评价因子的识别,结合环境特征,确定以下评价因子:(1)现状评价因子环境空气:SO2、NO2、PM10 地表水:pH、COD、BOD5、NH3-N、总磷、石
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