环境影响评价报告公示:长泰县岭浦线人和北路道路工程环评报告.doc
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1、目 录第1章前 言11.1 项目特点11.2 评价目的与原则31.3 评价工作过程31.4 主要环境问题51.5 报告书主要结论5第2章总 则62.1 编制依据62.2 环境功能区划及相关规划82.3 评价因子与评价标准172.4 评价工作等级和评价重点202.5 评价范围及环境敏感区24第3章建设项目概况与工程分析303.1 工程基本情况303.2 项目工程概况303.3 工程设计343.4 工程实施方案473.5 工程占地及拆迁553.6 交通量预测563.7 工程环境影响要素识别及主要环境问题分析563.8 工程环境污染因素分析593.9 污染物排放汇总673.10 工程非污染影响因素分
2、析68第4章环境现状调查与评价704.1 自然环境概况704.2 社会环境概况754.3 环境质量监测与评价764.4 生态环境现状调查与评价86第5章环境影响预测与评价1035.1 声环境影响预测与评价1035.2 大气环境影响预测与分析1195.3 水环境影响预测与分析1275.4 固体废物影响分析1295.5 生态环境影响评价1305.6 景观环境影响分析1345.7 地下水环境影响评价135第6章社会环境影响评价及社会稳定风险评价1366.1 社会环境影响评价1366.2 社会稳定风险评价140第7章水土保持方案1447.1 水土流失现状1447.2 防治责任范围及防治分区1447.3
3、 水土流失预测与分析1467.4 水土保持措施1517.5 水土保持投资估算及效果分析160第8章环境风险评价1628.1 施工期环境风险分析1628.2 运营期环境风险分析162第9章环境保护措施及其经济、技术论证1719.1 施工期环境保护措施及建议1719.2 营运期环境保护措施及建议1749.3 环保投资及运行费用1799.4 环保竣工验收180第10章清洁生产分析18110.1 施工期清洁生产措施18110.2 运营期清洁生产措施18310.3 清洁生产控制措施及建议183第11章环境经济损益分析18511.1 社会、经济效益分析18511.2 环境影响损失分析18511.3 环境影
4、响损益分析18611.4 环境工程投资估算及其效益分析187第12章环境管理与环境监测18812.1 环境管理计划18812.2 环境监控计划18912.3 施工期环境监理190第13章公众参与19513.1 公众参与工作目的19513.2 公众参与对象19513.3 公众参与调查方式19513.4 公众参与结果与统计分析20013.5 公众参与合法性、真实性、有效性、代表性说明20613.6 公众参与结论206第14章方案比选及环境可行性分析20714.1 方案比选20714.2 产业政策符合性分析21014.3 与长泰县路网规划符合性分析21014.4 与城市总体规划的相符性分析21014
5、.5 项目建设必要性分析21014.6 工程占地合理性分析21114.7 环境可行性分析21114.8 小结213第15章环境影响评价结论21415.1 项目概况21415.2 区域环境质量现状21415.3 环境影响分析与评价21515.4 工程建设环境可行性22015.5 项目环保竣工验收内容22115.6 结论与建议221第16章附件223附件:附件1:长泰县发展和改革局文件,泰发改批【2014】39号附件2:关于长泰县人和北路延伸工程变更项目名称的函附件3:委托书附件4:建设项目用地预审意见书,泰国土预审2015012号附件5:建设项目选址意见书附件6:建设项目用地红线图附件7:水土保
6、持方案报告书批复附件8:一次公示附件9:二次公示附件10:公参样本附件11:监测报告附件12:专家评审意见附件13:专家复审意见附件14:土石方调配说明第1章 前 言1.1 项目特点近年来,长泰县大力实施基础设施建设工程,迅速拓展城市发展空间,城市形象不断提升,人居环境不断改善。为了进一步完善城市路网设施,持续加快长泰县经济发展和城市建设步伐,重点解决长泰县城关区道路建设相对滞后的状况,优化人居创业环境,提升城市品味形象,2014年长泰县政府研究决定由县建设局实施长泰县岭浦线(人和北路)道路工程。目前,与道路建设相关的勘察设计工作已开展,长泰县发展和改革局批复该建设工程项目建议书,项目已办理建
7、设项目用地预审以及选址意见。长泰县建设局委托华诚博远(北京)投资顾问有限公司编制长泰县岭浦线(人和北路)道路工程可行性研究报告,于2014年6月取得项目建议书批复,详见附件1:长泰县发展和改革局文件,泰发改批201439号。项目建设地点位于长泰县古农农场,起点与现状银塘路衔接,沿线与规划鹤亭路、规划东西十一路平面交叉,终点接至北环城路,路线全长1.493公里,见地理位置图1.11。图1.11 建设项目地理位置图1.2 评价目的与原则1.2.1 评价目的道路的施工建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生一定的影响。本项目进行环境影响评价的目的:(1)从与城市总体规划、环境功能区划、国民经济和社会
8、发展等的符合性方面,对道路选线的可行性进行分析。(2)针对项目的工程内容、路线、特点,展开道路沿线的自然、社会、生态环境的现状调查,确定污染源、潜在污染因素,估算污染物的排放量和主要保护目标及评价重点。(3)对项目施工期和营运期可能造成的环境影响进行预测和评价,确定可能的影响范围和程度,提出相应的防范措施,并对工程方案和环保措施提出减缓不利影响的替代方案和其他对策建议。(4)为项目建设决策、审批、工程设计、运行及管理、竣工验收等提供切实可靠的技术依据。1.2.2 评价原则评价工作应有针对性、政策性,突出重点,力求做到:(1)相关资料收集应全面充分,现状调查和监测类比调查应具有代表性;(2)工程
9、污染源调查与项目开发建设影响分析力求准确;(3)环境影响预测与评价方法可行、数据可信;(4)监控措施应具体可行。1.3 评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院1998年253号令建设项目环境保护管理条件、福建省环境保护条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年)的规定,该项目需编制环境影响报告书,长泰县建设局(企业营业执照见附件2)委托深圳市宗兴环保科技有限公司对长泰县岭浦线(人和北路)道路工程进行环境影响评价,委托书见附件3。环评单位接受委托后,组织专业技术人员现场踏勘、资料搜集与调研,进行初步的工程分析,委托水、气、声环境现状监测,进行数据
10、分析,根据环评导则和有关规范的要求,本着“客观、公正、科学、规范”的精神,编制了长泰县岭浦线(人和北路)道路工程项目环境影响报告书(送审稿),供建设单位上报环保部门审查。长泰县环保局于2014年10月16日在长泰县主持召开长泰县岭浦线(人和北路)道路工程环境影响报告书技术评审会,形成了长泰县岭浦线(人和北路)道路工程环境影响报告书技术评审专家意见(详见附件12:专家意见),评价单位根据专家意见进行认真修改补充,编制完成长泰县岭浦线(人和北路)道路工程环境影响报告书(报批本)供建设单位报环保主管部门审批。本项目环评工作程序见图1.31。图1.31 评价工作程序1.4 主要环境问题项目的建设在施工
11、期间会带来植被破坏、水土流失地表水及地下水影响,施工活动中产生的噪声、粉尘、废水和固体废弃物等对周边环境影响;项目建成后主要环境影响因素是噪声、汽车尾气、废水、固废及生态景观影响。1.5 报告书主要结论项目的建设符合国家产业政策,项目的建设与长泰县交通规划相符,道路路线不涉及自然保护区、文物古迹等环境敏感区,路线选线过程中,最大限度对民宅进行了避让,减少拆迁量,在严格落实环境影响报告书各项环保措施后,项目对环境的污染可得到有效防治、对公路沿线陆域生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。从环境保护的角度考虑,长泰县岭浦线(人和北路)道路工程的建设是可行的。第2章 总 则2.1 编制依据2.1.1
12、 国家和地方法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,2015年;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003年;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008年修订;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2000年修订;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2013年最新修订;(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2012年;(8)中华人民共和国土地管理法,2004年;(9)中华人民共和国水土保持法,2011.3;(10)中华人民共和国公路法,2004年;(11)中华人民共和国文物保护法,2007年修改;(12)中华人民共和国森林法1998年修
13、订;(13)中华人民共和国农业法2003年;(14)中华人民共和国渔业法2004年修正;(15)中华人民共和国防洪法1997年;(16)中华人民共和国野生动物保护法,2004年修订;(17)中华人民共和国野生动植物保护条例,国务院204号令,1997年;(18)建设项目环境保护管理条例,国务院253号令,1998年;(19)中华人民共和国水土保持法实施条例,1993年;(20)中华人民共和国城乡规划法,2008年;(21)福建省环境保护条例,2012修正;(22)福建省实施办法,1995年;(23)福建省农业生态环境保护条例,2002年;(24)土地复垦条例,国务院令第592号,2011年;(
14、25)福建省流域水环境保护条例,2012年。2.1.2 部门规章及规范性文件(1)环境影响评价公众参与暂行办法(原国家环保总局,环发200628号,2006.3);(2)建设项目环境影响评价分类管理目录,2015年;(3)产业结构调整指导目录(2011年本(修正),2013年;(4)国务院关于印发的通知,国发200038号;(5)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知国发201046号;(6)交通建设项目环境保护管理办法,中华人民共和国交通部令2003第5号;(7)关于印发的通知,水保200112号文,水利部、交通部;(8)关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知,交公路发20
15、04164号文,交通部;(9)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,原国家环境保护总局文件,环发200394号,2003年5月27日;(10)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(原国家环境保护总局环发2007184号);(11)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环发20125号),国家环境保护部,2012年;(12)关于开展交通工程环境监理工作的通知,交环发2004314号,交通部;(13)关于批准发布的通知,建标1999278号;(14)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(15)关于进一步加强环境影响
16、评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(16)福建省交通厅突发公共事件应急预案手册(福建省交通厅);(17)公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ005-96);(18)漳州市人民政府关于、的批复漳政2000综31号文;(19)长泰县生态县建设规划,2008年3月;(20)长泰县路网规划。2.1.3 技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则生态影响
17、(HJ19-2011);(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(8)公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ005-1996);(9)公路环境保护设计规范(JTG B04-2010,交通运输部);(10)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T192-2006);(11)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);(13)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107号。2.1.4 项目相关文件(1)长泰县岭浦线(人和北路)道路工程可行性研究报告,湘潭市规划建筑设计院,2014年4月份;(
18、2)长泰县发展和改革局文件,泰发改批201439号,2014年2月20日;(3)建设项目用地预审意见书(泰国土预审2013004号);(4)项目建设选址意见书。2.2 环境功能区划及相关规划2.2.1 环境功能区划2.2.1.1 大气环境功能区划评价道路在长泰县古农农场,根据漳州市人民政府关于、的批复漳政2000综31号文,本工程所在区,大气环境功能区划分为二类区,环境功能区划见图2.21。2.2.1.2 水环境功能区划项目所在区域水环境为周边水塘,水环境功能区划见图2.22,根据漳州市人民政府关于、的批复漳政2000综31号文,项目影响区域水塘功能区划为类水,未涉及饮用水源保护区。2.2.1
19、.3 声环境功能区划根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94),评价线路线经过的共明村、黎明安置区等地声环境功能区划为2类区;本项目属规划的城市次干道,项目评价范围内村庄均以三层及以上为主,其临路建筑物第一排建筑物面向道路一侧以内的范围划分为4a类环境功能区,其余区域为2类区;临路一侧为开阔地时,红线外两侧30m以内为4a类区,30m以外为2类区;学校路段执行2类区。根据关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,评价范围内的学校、医院(疗养院、敬老院)等特殊敏感建筑,其室外昼间按60dB(A)、夜间按50dB(A)执行,确定本项目学校路段为
20、2类环境功能区。2.2.1.4 生态环境功能区划根据长泰县生态县建设规划,生态环境功能区划见图2.23,项目所经过的区域属于长泰西部低丘果园生态生态功能小区(420162008),主要功能:果园生态环境。项目所在位置图2.21大气环境功能区划图项目沿线图2.22地表水环境功能区划图项目沿线比例尺:1:15000图 例 生态功能小区板里生态农业/生态休闲旅游功能小区长泰西北部森林保育生态功能小区长泰中北部水源涵养生态生态功能小区长泰中部农业生态生态功能小区长泰西部低丘果园生态生态功能小区长泰中心城镇与工业环境生态和污染物消纳生态功能小区长泰马洋溪下游旅游生态环境和饮用水源生态功能小区长泰活盘湖吴
21、田山旅游生态环境和水土保持生态功能小区长泰马洋溪中上游饮用水源生态功能小区长泰林墩石材加工污染物消纳生态功能小区长泰东北部水土保持生态功能小区长泰枋洋农业生态生态功能小区长泰龙津溪上存水库饮用水源生态功能小区图2.23生态环境功能区划图表2.21项目周边环境功能属性编号项目功能属性及执行标准1地表水环境功能区周边水塘执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准2地下水类区,执行地下水质量标准中的级标准3环境空气质量功能区二类区,执行大气环境质量标准中的二级标准4声环境功能区2类区,执行声环境质量标准中的2类区标准5是否基本农田保护区否6是否风景名胜区否7是否自然保护区否8是否森林
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