环境影响评价报告公示:对甲氧基苯乙醛肟生产项目17 公众参与环评报告.doc
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1、山东大帝环能建材有限公司年产2000吨对甲氧基苯乙醛肟生产项目环境影响报告书 公众参与17公众参与17.1公众参与调查的目的本次公众参与调查根据自2012年5月8日开始实施的山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知(鲁环评函2012138号)和环发200628号关于印发的通知进行。公众参与是项目建设方和评价单位同公众之间的一种双向交流,可提高项目的环境保护和管理措施的合理性和社会可接受性,以保证项目能被公众充分认可,缓解公众的担心,并能最大限度的发挥建设项目的环境及经济效益,同时公众还能协助有关部门制定出切合当地实际情况的环境保护措施。国务院第253号令建设项目环
2、境保护管理条例(1998.11)第十五条规定,建设单位编制环境影响报告书,应当根据有关法规规定,征求建设项目所在地单位和居民的意见。环境影响评价法中也提出了公众参与的具体要求。2006年2月14日国家环保总局下发了“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”,要求严格执行该方法,以公开建设项目的环境信息和强化社会监督,并再次明确提出环境影响评价工作必须设置公众参与章节,并规定了公众参与的程序和方法。本项目环评期间,为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议,在有关部门的积极配合下,严格执行国家的法规政策,根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定,积极而广泛的进行了公众
3、参与调查。17.2第一次环境信息公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第八条,在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目,建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内,向公众公告,目的是介绍项目概况,主要包括下列信息:建设项目的名称及概要;建设项目的建设单位的名称和联系方式;承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;环境影响评价的工作程序和主要工作内容;征求公众意见的主要事项;公众提出意见的主要事项。按此要求,建设单位山东大帝环能建材有限公司就本项目的相关内容于2012年12月12日在项目周边村庄进行了第一次公示,公示10天,公示内容
4、见附件1,公示期间照片见图17.2-1。首次公示期间,建设单位、评价单位没有直接收到书面和电话的反馈信息。图17.2-1 第一次公示照片17.3第二次环境信息公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第九条,建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前,向公众公告如下内容:建设项目情况简述;建设项目对环境可能造成影响的概述;预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限;
5、征求公众意见的范围和主要事项;征求公众意见的具体形式;公众提出意见的起止时间。按此要求,建设单位于2013年1月25日在周边村庄进行了第二次公示,公示10天。并于2013年11月11日在东明县政府网站补办第二次公示。环评单位根据工程分析和环境影响评价的内容,简要的将拟建项目的基本情况、可能造成的环境影响、采取的预防或减轻不良环境影响的对策和措施以及环境影响评价的初步结论等编写成简本,供公众翻阅。第二次公示期间,建设单位、评价单位未收到书面和电话的反馈信息。第二次信息公示内容见附2,公示期间照片见图17.3-1。图17.3-1 村庄第二次公示照片 图17.3-1 东明县政府网站补办第二次公示照片
6、17.4问卷调查17.4.1公众参与调查问卷发放及回收情况为使参与的公众有充分的代表性,调查表格发放的对象包括厂址周围企事业单位职工及附近居民。调查对象有工人、农民、机关事业干部、居委会、村委会成员等,包括不同年龄、文化程度、职业等方面的公民,能较客观地反映公众对该项目的意见和建议。本问卷调查共发放调查表104份,调查问卷的主要内容分为以下四个部分:(1)被调查者的基本情况:包括年龄、文化程度、职业、职务、家庭住址等;(2)自然环境情况:包括环境空气质量、地表水、地下水水质、噪声等影响居民生活的主要环境要素;(3)拟建项目情况:包括项目的基本情况简介,建成投产后对周围居民的影响,公众对该项目建
7、设的必要性的态度等;(4)对项目的意见和建议等。问卷调查表的具体内容详见附件3。问卷调查表采用发放填写、有效回收的方式,回收有效问卷后统计和归纳整理出公众意见,填写好原始问卷调查表归档保存。本项目调查问卷104份,回收104份,有效问卷104份,即问卷的有效率为100%。调查者基本情况见表17.4-1。表17.4-1公众基本情况一览表基本情况人数(人)占有效问卷人数比例(%)性别男8581.7女1918.31930岁2221.13140岁4846.24150岁2826.950岁以上65.8文化程度初中毕业6764.42高中毕业1110.58中专毕业1514.42大专毕业1110.58职业干部1
8、0.96工人5250农民5349.0417.4.2问卷调查结果通过对问卷调查结果的统计分析,公众对各个问题的观点比较一直致。公众参加公共事物的积极性在提高,对新建项目的环境影响也有一定的认识。公众观点汇总情况详见表17.4-2 和表17.4-3。表17.4-2 公众观点汇总情况详见问题结果人数占问卷比例%1、您认为您的居住地环境质量总体现状如何?良好9692.3一般87.7轻微污染00严重污染002、您认为山东大帝环能建材有限公司附近的环境空气质量如何?好9490.38污染轻微109.62污染较重00污染严重003、您认为幸福河目前水质状况如何?好9894.23污染轻微65.77污染较重00污
9、染严重004、您认为洙赵新河目前水质状况如何?好9389.4污染轻微1110.6污染较重00污染严重005、您认为山东大帝环能建材有限公司目前周围地下水水质如何?好104100污染轻微00污染较重00污染严重006、您了解拟建项目的情况吗?了解104100不了解007、您认为拟建项目对周围环境的污染主要表现在?环境空气9490.38地表水10.96地下水99.66噪声008、您认为拟建项目的建设对厂址所在地周围声环境的影响如何?没有影响10197.12影响甚微32.88影响较重00影响严重009、您认为拟建项目的建设是否会加重当地的空气环境污染?会10.96不会10399.04不确定0010、
10、您认为拟建项目的建设会否加重当地地表水污染?会10.96不会10399.04不一定0011、您认为拟建项目的建设会否加重当地地下水污染?会10.96不会10298.08不一定10.9612、您比较关心拟建项目可能带来的哪一方面的环境影响?水污染3129.81空气污染7168.27噪声污染21.92其它0013、您是否认可本项目采取的环境风险防控措施?是104100否00不表态0014、您认为拟建项目采取的环保措施能否有效防止环境污染?能104100不能00不一定0015.您认为拟建项目对您个人生活及工作影响怎样?有益影响00不利影响00无影响10410016、综观拟建项目所带来的各种影响,您对
11、该项目的建设持何态度?赞成104100不赞成00不表态00根据调查结果可以看出:参加本次问卷调查的人群年龄主要在1955岁之间,以初中文化程度居多,符合被调查区域的人群总体情况,问卷发放范围和比例较为合适。通过调查可以发现:(1) 92.3的被调查者认为居住地环境质量总体现状良好。7.7%的被调查者认为居住地环境质量总体状况一般。说明大多数人认为拟建项目区域内环境质量总体现状良好。(2)90.38的被调查者认为拟建项目附近的环境空气质量好,9.62%的被调查者认为拟建项目附近的环境空气污染轻微,大多数被调查真认为拟建项目周围环境空气质量较好。(3)94.23的被调查者认为幸福河目前水质状况好,
12、5.77%的被调查者认为幸福河目前水质污染轻微。说明大多数人认为幸福河目前水质状况好。(4)89.4的被调查者认为洙赵新河目前水质状况好,10.6%的被调查者认为洙赵新河目前水质状况污染轻微。(5)100的被调查者认为拟建项目周围地下水水质好。说明拟建项目周围地下水水质现状好。(6)100的被调查者了解拟建项目情况。(7)90.38%的被调查者认为拟建项目周围环境的污染主要表现在环境空气,10.62%的认为表现在地表水。(8) 97.12的被调查者认为拟建项目的建设对厂址周围声环境没有影响,2.88的被调查者认为影响甚微。(9)0.96%的被调查者认为拟建项目的建设会加重当地空气污染,99.0
13、4的被调查者认为不会加重当地空气污染。(10)0.96%的被调查者认为拟建项目的建设会加重地表水污染,99.04%的被调查者认为不会加重当地地表水污染。 (11)0.96%的被调查者认为拟建项目的建设会加重地下水污染,98.08%的被调查者认为不会加重当地地下水污染。(12)29.81%的被调查者认为拟建项目的建设可能带来水污染,68.27%的被调查者认为可能带来空气污染。1.92%的被调查者认为可能带来噪声污染。说明大多数被调查者关心拟建项目带来的空气污染。(13)100%的被调查者认可拟建项目采取的环境风险防范措施。(14)100%的被调查者认可拟建项目采取的环保措施能有效防止环境污染。(
14、15)100%的被调查者认为拟建项目对个人生活及工作无影响。(16)100%的被调查者赞同拟建项目的建设。17.5小结综上所述,大多数人对本项目的建设都表示支持,也认为项目建设能对当地的经济发展起到积极作用,并且要求项目在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施,以减轻项目建设对环境产生不利影响。同时本次环评建议企业做好对厂址周围居民的宣传和解释工作,使更多的公众明白本项目的建设,并取得他们的理解和支持。公众对该项目的主要意见多集中在希望本项目投产后可以严格按照“三同时”标准执行,希望建设企业能够保证各项环保措施的落实,以缓解当地的环境压力,给居民一个舒适的环境。附1:山东大帝环能建材有限公
15、司年产2000吨对甲氧基苯乙醛肟生产项目环境影响评价第一次公示一、建设项目的名称及概要(1)项目名称山东大帝环能建材有限公司年产2000吨对甲氧基苯乙醛肟生产项目。(2)项目概要拟建项目位于东明县武胜桥镇工业项目聚集区内,占地38.5亩,总投资8000万元,建成后每年可生产2000吨对甲氧基苯乙醛肟。拟建项目生产所需主要原料包括硫酸羟胺、对羟基苯乙醛、碳酸钠,所产产品对甲氧基苯乙醛肟主要用于农药灭多威中间体、有机合成中间体及锅炉水除氧剂等,产品用途广泛,市场前景看好。拟建项目符合当前国家产业政策,用地性质为工业用地,符合武胜桥镇城镇发展规划要求,项目选址合理。二、建设单位名称及联系方式(1)建
16、设单位名称:山东大帝环能建材有限公司(2)联系方式:联系人:盛卫东 电话:13061531788三、环评单位名称及联系方式(1)评价机构名称:山东省环境保护学校(2)联系方式:联系人:韩楚晨电话:15275113485(3)评价单位概要山东省环境保护学校是经山东省人民政府批准的全日制普通中等专业学校,学校始建于1984年,隶属山东省环境保护厅。学校现有教职工80人,其中,专职教师48人:含高级讲师22人,讲师16人,助讲及教员10人;硕士研究生5人;高、中层管理人员29人。学校设有15个管理科室,科室设置合理,功能齐全,管理和教学手段先进。自1999年以来,学校连续五年被授予“省级表年文明号”
17、单位。教学管理经验丰富,教研及科研成果显著,曾主编、参编全国职业或山东省环保教育培训教材,并承担过多项重大和较大的环保科研课题。学校在开展教学活动的同时,还主编或参编多部全国中职及全省环保培训教材,并主持过省内多项环境保护科研课题的研究工作。 为充分发挥人才资源优势,2002年我校向国家环保总局申请并获得国家环保总局颁发的乙级资质证书,按照资质证书规定的评价范围,主要从事地表水、气、声、固体废物、社会经济、人体健康环境影响评价的业务服务,涉及轻工、纺织、化纤、化工、石化及医药、机械、电子、建筑材料等行业。目前,我校有8名高级技术人员符合国家环保总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求,
18、15人将在今年参加相应的持证上岗培训。自开展工作以来,严格遵守国家法律、法规及建设项目竣工环境保护验收管理办法的各项规定,坚持科学、客观、公正的原则,恪守职业道德,先后完成了多项建设项目环境影响评价报告书和报告表的编制工作。环评机构地址:济南市经十路12956号燕山立交桥东出口路南。四、环境影响评价的工作程序以及主要内容本次评价将在充分研究本项目工程资料的基础上,以国家、地方环境保护法律法规为依据,按照环境影响评价技术导则中环境影响评价工作程序、内容和技术要求开展评价工作。(1)工作程序环境影响评价工作程序大体分为三个阶段:第一个阶段为准备阶段,收集相关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,
19、确定各单项环境影响评价的工作等级,确定环境影响评价重点;第二阶段为正式工作阶段,深入开展工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;第三阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据、给出结论,完成环境影响报告书的编制。(2)主要工作内容根据评价区域的环境特征和该项目的特点,确定本次环境影响评价的主要工作内容如下:环境质量现状调查与评价、拟建项目工程分析、环境保护措施与分析、清洁生产分析与评价、污染物总量控制、环境影响预测与评价、环境风险评价、公众参与、环境经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论等,并在评价的基础上提出相应的控制污染措施和
20、建议。五、公众参与形式根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法规定,山东大帝环能建材有限公司2000吨/年对甲氧基苯乙醛肟项目将通过公众意见调查问卷的形式征求公众意见。公众参与调查问卷:根据建设项目的具体情况,综合考虑环境影响的范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源以及其他相关因素确定调查问卷的内容、调查对象、范围和调查人数。公众参与问卷调查将在此公告后10个工作日内进行。六、公告说明公告不得少于10个工作日,自公告之日起10日内,山东大帝环能建材有限公司或山东省环境保护学校将为公告提供相关资料查询、查阅服务。公众对建设项目有环境保护意见的,自本公告之日起10个工作日
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