驻马店市秸秆焚烧现状与对策分析.doc
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1、编号:本科毕业论文题目:驻马店市秸秆焚烧现状与对策分析系 (院):社会管理系姓 名:学 号:专 业: 年 级: 指导教师:职 称: 完成日期: 摘 要随着农村经济和农业机械化的加速发展,农作物秸秆的有效利用率提升缓慢,大部分农作物秸秆被废弃和焚烧,造成了资源浪费,熟化了土地,污染了环境,严重影响了人民生活和交通安全。在当前新的历史时期,加强秸秆禁烧和综合利用促进农业和农村节能减排,是党中央、国务院作的重大战略部署,是转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的必由之路。同时,加强农作物秸秆综合利用,把各类农作物秸秆转化增值,是我国新阶段农业和农村经济发展的一项重大课题。因此,本文通过探讨驻马店
2、市秸秆焚烧的现状及存在的问题,对减少秸秆焚烧、加快秸秆资源的利用,促进驻马店经济的可持续发展、环境保护与和谐社会的构建具有重要现实意义。关键词:驻马店市;秸秆焚烧;现状;对策 Abstract With the development of the rural economy and agricultural mechanization to accelerate the development, crop straw utilization rate of promotion is slow, most crops straw was abandoned and burned, causin
3、g the waste of resources, the aging of the land, environmental pollution, serious impact on peoples life and traffic safety. In the new historical period, strengthen straw incineration and comprehensive utilization to promote agriculture and rural energy-saving emission reduction, it is the Party Ce
4、ntral Committee, the State Council made major strategy deploy, is changing the mode of economic development, achieve sound and rapid economic and social development of the route one must take. At the same time, strengthen the comprehensive utilization of the crop straws, the crop straw into value-ad
5、ded, is our country in the new stage of agricultural and rural economic development is a major task. Therefore, this article tries to discuss the Zhumadian straw burning and the status of the existing problems, to reduce the burning straw, accelerate straw resource utilization, promote the sustainab
6、le development of Zhumadian economy, environmental protection and the construction of harmonious society important practical significance.Key words : City of Zhumadian;Straw burning;Present situation;Countermeasures目 录绪论 (6)1 秸秆焚烧现状分析 (6)2 秸秆焚烧的原因探析(7)2.1 农民对秸秆焚烧还存在认识的误区(7)2.2 能源结构的变化和化肥的使用(7)2.3 科技
7、转化力度不够,秸秆的经济价值难以发挥(7)2.4 秸秆处理的成本太高因素(8)2.5 政府引导作用薄弱(8)3 秸秆焚烧的负面作用(8)3.1 降低经济效应(8)3.2 污染大气环境,影响环境形象(8)3.3 危害社会(9)3.3.1 危害人民健康(9)3.3.2 对交通安全构成威胁(9)3.3.3 影响城市村镇形象(9)3.3.4 形成新的火灾隐患(9)3.4 危害农田生态系统(10)3.4.1 降低土壤肥力,致使耕地贫瘠化(10)3.4.2 蒸发土壤水分,破坏耕地(10)3.4.3 烧死大量的土壤微生物,致使农田板结化(10)3.4.4 破坏农田生物群落,减少生物多样性(10)4 防治对策
8、(10)4.1 加强宣传,提高农民的禁烧意识(10)4.2 政府部门要明确责任分工(11)4.3 加强检查监督与管理(11)4.4 颁布优惠政策,制定相关的法律法规(11)4.5 坚持疏堵结合,强化秸秆禁烧管理(12)4.6 建立和完善综合利用秸秆的良性发展机制(12)4.6.1 加大对秸秆禁烧和综合利用资金投入(12)4.6.2 进行技术试验示范和宣传(12)4.6.3 开发最新的秸秆试验技术,推进秸秆产业化开发(12)参考文献(14)致谢(15)正文:绪论近年来,秸秆禁烧工作已成为农村工作中的一个老大难问题。秸秆作为一种可燃物质本被农民使用,但随着煤电气的普及,它便渐渐失去作用而被其它物质
9、取代。而又由于秸秆数量庞大,占空间,捆扎需要耗费大量的人力物力,成本高,而大型机械操作又会消耗大量资金,又难以集中处理,焚烧秸秆便成了最为便捷又经济的处理方式。每逢农作物收获季节,农民往往就地焚烧农作物。秸秆焚烧排放大量的颗粒物、CO、VOC、SO2、NO等有毒有害物质,在不利大气扩散条件下,造成环境显著恶化,同时对社会、经济和农田生态系统造成显著危害。虽然各级政府采取一系列遏制秸秆滥烧的措施,比如到禁烧工作期间,各乡、村基本是全员上阵,日夜在田间地头值班,同时加大宣传力度,花费了大量的人力、物力,在一定程度上取得了一些成效,然而局部地区焚烧秸秆的现象仍未得到有效根除,秸秆焚烧现象仍然时有发生
10、。我们知道,做好秸秆禁烧工作的关键是搞好综合利用,但是,当前我国秸秆还田、青贮、氨化、外销等综合利用工作才刚刚起步,综合利用途径也比较单一,秸秆的综合利用还不足以成为主流。要想通过综合利用解决焚烧秸秆问题,还需要一个过程。鉴于此,要做好禁烧工作,必须首先要分析产生秸秆焚烧的原因,然后采取有效对策进行综合治理,减少秸秆焚烧、加快秸秆资源的利用,促进驻马店经济的可持续发展、环境保护与和谐社会的构建。1 秸秆焚烧现状分析农村秸秆焚烧问题是近几年随着经济发展而出现的新现象。改革开放前,由于经济能力较低或燃料不足,秸秆是我国农村家庭必不可少的燃料和牛羊等牲畜的过冬饲料。而改革开放后,经济较先发达起来的地
11、区由于经济来源多元化,青壮劳力都转化为务工人员,同时,农业机械化程度和农民生活水平的不断提高,农村和城市的差距逐渐缩小,草秸作为燃料的观念逐渐淡化,许多农村家庭大多用液化气及电磁炉、电饭锅等家用电器作。而且,收集、翻晒秸秆很麻烦,既占地方、又浪费时间和劳动力,所以农民宁愿多买化肥施肥,也不愿花精力处理秸秆,同时,农民对秸秆焚烧的危害性认识不足。在农村,提起秸秆焚烧的危害性,相当一部分人都不以为然,认为秸秆焚烧没什么大不了。所以秸秆焚烧现在仍十分严重。根据2009年6月5日全国秸秆焚烧分布遥感监测结果,秸秆焚烧监测概况如下:基于AQUA/MODIS和TERRA/MODIS数据,共监测安河南、江苏
12、、辽宁、山东、重庆等省(市)的秸秆焚烧火点560个(不包括云覆盖下的火点信息)。其中河南有火点143个,涉及8个地市22个县(市);而根据河南秸秆焚烧火点监测统计表来看,驻马店市共有47个秸秆焚烧火点,为河南各市火点数之首。由此可见,驻马店市秸秆焚烧之严重现状。2 秸秆焚烧的原因探析2.1 农民对秸秆焚烧还存在认识的误区一方面,有些农民凭多年的生产经验,存在以下认识误区:一是错误地认为焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料,适合中性和酸性土壤,对来年种庄稼有好处;二是秸秆焚烧能烧死寄生于秸秆和土壤中的虫、卵、病菌,进入土壤的草木灰也能杀灭或抑制病虫害;三是焚烧秸秆能将地里的野草及草籽一起烧干净,减
13、少来年除草的工作量,从而造成很多地方还保留着“烧荒”的种地模式。另一方面,农民由于缺乏足够的科学文化知识,对秸秆的综合利用认识不足,甚至存在一些错误认识。比如许多农民认为在地里焚烧秸秆省时省力,片面依赖化肥,排斥秸秆还田。2.2 能源结构的变化和化肥的使用这表现在:一方面,改革开放后农村用能结构的变化。改革开放后,驻马店市农民富裕起来,农民开始逐渐摆脱古老的生活生产方式。同时随着当地农村生活用能结构发生了改变,生活用秸秆数量大幅度减少,以煤、电、气等作燃料,畜力由机械代替。这样,由于农业机械化程度和农民生活水平的不断提高,农村和城市的差距逐渐缩小,草秸作为燃料的观念逐渐淡化,秸秆成了“废物”。
14、另一方面,化肥的大量使用。化肥的大量使用,在一定程度上降低了秸秆还田率。农民宁愿多买化肥施肥,将省下的时间、精力从事养殖、办企业或打工,以增加经济收入,而将秸秆一烧了之。一些传统的秸秆利用方式逐渐被人们放弃,而现代科学的秸秆利用方式和意识尚未建立起来,致使农作物秸秆出现大量剩余并直接导致露天焚烧。2.3 科技转化力度不够,秸秆的经济价值难以发挥科技转化力度不够,秸秆的经济价值难以发挥。这表现在:一方面,秸秆还田技术滞后。由于当前科技水平的限制,驻马店市缺乏适用的秸秆还田技术的探索与运用,导致秸秆还田比较困难,在这种情况下,很多农民感觉不如烧了就算了。另一方面,科技转化力度不够。秸秆的经济价值难
15、以发挥,秸秆属“生物质”能源是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源。秸秆中含有大量有机质和氮、磷、钾等元素,可用于气化、机械还田、作饲料、沤肥、种蘑菇等多种用途。但现实中,由于科技水平与经济水平的限制,以致秸秆科技转化力度不够、实施成本太高,让农民望而却步;而更为复杂的用途,如将没用的玉米青秆粉碎发酵后制成奶牛饲料,或将玉米秸秆用于栽培繁育优质食用菌,或提取速溶玉米胚芽粉及玉米黄色素等,由于技术含量高农民不敢尝试。2.4 秸秆处理的成本太高因素秸秆处理的成本太高,让农民认为不如一烧了之。当前,驻马店市有些农民认为,种地不赚钱,他们更愿意留出时间进城打工。而秸秆也早已退出“烧火做饭”的主战场,从
16、田里拉出来也是堆在某个地方慢慢地烂掉。与其费工费力从地里拉出来,耽误打工赚钱,还不如直接一把火烧了省心。2.5 政府引导作用薄弱秸秆资源非常有用,但是如果不能找到有利可图的出路,秸秆的综合利用只能成为一句空话,就很容易出现农民浪费与燃烧秸秆的现象。当前,秸秆利用的方式虽然不少,但是要找到能让农民与利用者都获利的途径,却不是一件简单的事。一方面,政府要加大宣传力度,让“焚烧秸秆造成空气污染,土地肥力下降”的道理更加深入人心,而不是强力说禁,一味去“堵”,导致农民与政府相抵触甚至引发对立,最终造成秸秆焚烧屡禁不止。另一方面,政府要在技术支持、政策制定、市场培育、资金补贴方面做好文章,可以鼓励有条件
17、的农民或市区的企业去搞一些秸秆利用的项目。只有让农民看到了秸秆的巨大经济价值,不再焚烧秸秆才能转化为一种自觉的行动。而事实上,驻马店市政府在这一方面引导薄弱,做得不够好,从而增加了现实中焚烧秸秆的现象。3 秸秆焚烧的负面作用焚烧秸秆初期的土壤速效养分含量(P、K)高于秸秆还田处理,尤其是速效磷含量远高于秸秆还田处理;秸秆焚烧比秸秆还田除草效果好,且可使部分病虫害减轻,但相对于焚烧秸秆对经济、环境、社会和农田生态系统等所造成的危害而言,其好处可以忽略不计,负面效应则更严重。焚烧秸秆的负面效应主要表现在以下几个方面。3.1 降低经济效益秸秆作为优质有机肥源充分利用可以改善土壤结构,培肥地力,秸秆焚
18、烧则浪费了可回收利用的宝贵的生态资源,同时也造成了极大的经济损失。全国每年产的各类秸秆作物,含氮280万吨,相当于价值14亿元人民币的氮肥;含磷60万吨,相当于价值3亿元人民币的磷肥;含钾570多万吨,相当于价值30亿元人民币的钾肥,此外还含有大量的微量元素及有机质。由此可见,每年在田间地头焚烧的相当数量的秸秆资源是一笔很大的损失。因此,驻马店市农民大量焚烧秸秆,对于当地而言,无异于损失很大的经济效益。3.2 污染大气环境,影响环境形象农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透,经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘,氮氧化物和碳氢化合物在阳
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