宣汉宏浩能源科技发展有限公司天然气综合利用项目环境影响评价报告书.doc

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1、宣汉宏浩能源科技发展有限公司天然气综合利用项目环境影响报告书（简 本）四川省环境保护科学研究院二一三年六月目 录1 建设项目概况11.1 项目拟建地及项目建设的背景11.2 项目主要建设内容21.3 项目与当地规划和国家产业政策的符合性32 建设项目周围环境现状42.1 项目周围环境现状42.2 项目环境影响评价范围53 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果53.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况53.2 项目外环境关系及主要保护目标63.3 项目环境影响预测结果73.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况93.5 项目环境风险影响分析103.6 项目环境保护措施的技

2、术、经济论证结果113.7 项目对环境影响的经济损益分析结果113.8 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度124 公众参与134.1 目的和作用134.2 方法和原则134.3 公众调查结果154.4 公众调查意见分析评价165 项目环境影响评价结论176 项目环境影响评价联系方式17附 图：附图1：项目地理位置及区位关系图附图2：场区平面布置图附图3：项目外环境关系及监测布点图1 建设项目概况1.1 项目拟建地及项目建设的背景宣汉宏浩能源投资有限公司是一家致力于新能源领域的专业投资公司，企业致力于整合石油化工、天然气、能源矿业等资源，以资本运营和实业投资相结合，拥有天然气行

3、业一流的技术团队和专家顾问，并引进国外成熟液化工艺技术及主要核心设备，是一家从事天然气能源的综合利用生产及销售的专业公司。 宣汉宏浩能源科技发展有限公司是四川宏浩能源投资有限公司在宣汉县投资设立的全资子公司，公司于2012年5月18日宣汉县工商局注册登记成立，公司注册资本：2000万元，法定地址：宣汉县普光工业园区，公司法定代表人：高莺。本项目建设由宣汉宏浩能源投资有限公司在宣汉投资设立的子公司：宣汉宏浩能源科技发展有限公司实施。本项目拟建地位于宣汉县普光气田周边，有完善的天然气管道供应系统，天然气供应管道位于拟建项目位置的东北方向1公里处。本公司原料气拟是由距离项目90m的普宏燃气公司的待建

4、门气站通过埋地钢制管道运输到厂区。普宏燃气公司待建门气站，普光工业园区输气管网能力达到4.47亿立方米/年，供园区企业使用。因此，本项目选址宣汉能够确保下游液化轻烃用户得到稳定可靠的天然气来源。宣汉宏浩能源科技发展有限公司天然气综合利用项目的建设不仅有利于普光气田天然气综合利用，有利于延伸清洁能源的使用范围，为改变区域能源使用结构及环境保护作出贡献；项目的建成将利于并提供相当的就业机会以促进当地经济发展和社会稳定，具有明显的社会效益、经济效益；项目产品LNG替代汽油、液化石油作为汽车燃料，有助于减轻城市交通对大气环境的污染，具有一定的环境正效益。本项目建设内容为：建设一套天然气综合利用生产系统

5、及相关辅助生产系统，可实现年产30万吨纳斯气。项目经四川省发展和改革委员会以企业投资项目备案通知书（川投资备510000120417010025号）文准予备案。项目位于四川省达州市宣汉县达州普光经济开发区普光工业园区内，占地186亩，地理位置见附图1。1.2 项目主要建设内容装置规模：由于本项目产品市场前景较好，两期项目同时建设。项目建设内容为一套设计日处理114万立方米液化轻烃装置，配套2个5000立方储罐，100辆液化轻烃专用槽车及相应生产辅助设施。项目整体建成投产后最大可实现年产30万吨液化轻烃。生产的液化轻烃主要用于纳斯气和汽车清洁燃料。项目建设日处理114104Nm3天然气综合利用装

6、置1套；配套的公用工程及辅助设施1套；5000立方液化轻烃储罐2套。本项目总投资100000万元，主要工程内容见表1。表1 项目工程特性表工程分类装置名称建 设 内 容主要环境问题营运期拟采取的环保措施施工期营运期主体工程原料气净化工序日处理114104Nm3天然气综合利用装置1套，包括原料气分离过滤、脱碳、脱水工序。施工废水施工扬尘施工噪声工艺废水（凝液）；工艺废气（加热炉烟气、闪蒸气、BOG）；固废（废分子筛、废脱汞剂、废油）；压缩机等设备噪声等1）工艺凝液处理后回用，生活污水经废水处理站处理后排入园区管网；2）闪蒸气作为燃料气；BOG作为加热炉燃气和再生气；酸性废气主含CO2和H2S，直

7、接排放。3）脱汞剂、废油为危险废物，送有资质的危废处置单位处理；废分子筛由供货商回收。产品液化工序液化采用美国BV公司PRICO 单循环制冷工艺，冷剂压缩机为两段压缩，由电机驱动。包括混合冷剂压缩机组1套、闪蒸气压缩机组1套、内置式液态轻烃泵2套。公用工程供 水由土主镇水厂供应解决施工废水施工扬尘施工噪声设备噪声隔声、减震及优化总图循环水系统全厂建1套4400m3/h规模的循环水站，站内设低噪声型逆流玻璃钢冷却塔2 台，单台能力2200m3/h，集水池1座；循环冷却水泵3台，2用1备设备噪声循环排水隔声、减震及优化总图；属清下水，达标直排空压站站内设压缩机两台，1开1备，单台能力为800Nm3

8、/h，排气压力为0.8MPa，提供仪表空气、装置用的压缩空气和制氮用压缩空气。设备噪声隔声、减震及优化总图氮气制备站内设PSA 变压吸附制氮装置1套，产氮气量为50Nm3/h，出口氮气纯度为99.9%； 氮气液化，15m3立式真空夹层液氮储罐1只，处理气量500Nm3/h的空温式汽化器一台设备噪声隔声、减震及优化总图脱盐水站建1t/h脱盐装置1套，采用“超滤+反渗透膜”处理工艺，为生产工艺及锅炉用水提供脱盐水。硬度浓水属清下水，达标直排供 热设置Q=3000kW加热炉2台（1备1用），为脱水系统提供热量。设置燃气蒸汽锅炉1台10t/h，为脱碳系统提供热量。/供 电园区有双回路35KV电源从拟建

9、项目所在地经过，可以满足本项目需求。本项目生产厂区内设置高低压联合变电所/环保工程废水处理建15m3/d的废水处理站，采用“二级生化”工艺，排入园区管网废水站污泥污泥送垃圾填埋场处理处置储运工程液态产品储罐5000m3液化轻烃储罐2套燃爆泄漏风险隐患严格按安全生产要求及项目安评提出的风险防范措施建设及规范操作与管理。制冷剂位于生产装置区内产品运输采用有效容积50 m3的专业低温槽车运输燃爆泄漏风险隐患严格按安全运输要求及项目安评提出的风险防范措施建设及规范操作与管理。危废暂存场危废量小，更换周期长，利用配套的材料仓库分区暂存危险废物泄漏风险隐患防雨、防渗；按规范要求，合理布置危废堆场与周围建筑

10、物的距离等安全防范措施，强化管理。办公及生活设施值班中心569m2、综合楼630m2同上生活污水生活垃圾生活污水厂内废水站处理后回用，生活垃圾由环卫部门定期清运。1.3 项目与当地规划和国家产业政策的符合性项目属国家发展和改革委员会令第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类，第七项 石油、天然气 第9条：液化天然气技术开发与应用，符合国家现行产业政策。本项目产品方案及规模为年产30万吨液化轻烃，即产品用作天然气汽车清洁燃料和纳斯气，其利用途径属天然气利用政策（国家发改委发改能源20072155号）中规定的“第一类：优先类，3、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）”，和“第二类：允许类，工

11、业染料4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中天然气代油、液化石油气项目”，符合国家现行天然气利用政策。项目经四川省发展和改革委员会 企业投资项目备案通知书，备案号：川投资备【51000012041701】0025号予以备案。普光经济开发区规划区总用地面积为20km2，开发区由普光、胡家、南坝和柳池方斗4大功能区组成，项目位于四川达州普光经济开发区，普光功能区内。普光功能区：规划范围内属四川省达州市宣汉县普光镇辖区，位于普光镇镇区的中部。具体范围为：西至靠近陈家湾山脚处，北至普光天然气净化厂用地，东面为普（普光镇）黄（黄金镇）公路，南面靠近现状土主乡场镇。规划用地面积3.7548Km2。园

12、区产业定位：开发区发展规划产业定位主要包括天然气、化工、机械制造、农副产品深加工、冶金建材、轻工、仓储物流。其中，普光功能区以硫化工、卤化工、天然气开发、硫磺、脱硫净化生产等配套生产性服务业。由成都科技大学环保科技研究所编制完成的四川达州普光经济开发区规划环境影响报告书经四川省环境保护厅 川环建函2013196号文出具了审查意见，其中鼓励类入园项目为：符合园区主导产业的项目，规划区各功能区主导产业或重要项目的上下游企业，或有利于区域实现循环经济和可持续发展的企业，在满足与各功能区主业发展不形成交叉影响前提下，鼓励其发展。经分析，本项目属产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类，且属天然气利

13、用政策（国家发改委发改能源20072155号）中规定的优先类，项目符合达州普光经济开发区定位。2 建设项目周围环境现状2.1 项目周围环境现状1）空气环境质量评价区域各监测点的各项指标均满足环境空气质量标准（GB3094-1996）中二级标准，区域环境空气质量达标。2）地表水环境质量区域内地表水评价河段各断面的各监测指标均满足地表水环境质量标准类水域标准，水环境质量达标。3）地下水环境质量项目附近地下水监测点位的各项指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水质标准，区域地下水达标。3）声环境质量厂区周围各噪声监测点昼间、夜间噪声监测值均满足声环境质量标准(GB3096-2008

14、) 和工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。项目建设地声环境质量达标。2.2 项目环境影响评价范围评价范围见表2 表2 项目环境影响评价范围环境要素评 价 范 围地表水环境墩子河（园区污水处理厂排口）上游0.5km至下游5km河段。环境空气厂区周围55km2范围内。声 环 境拟建项目厂界范围内项目监测布点图见附图3。3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况项目生产装置区产生的废气主要是工艺废气（闪蒸气、CO2气体）、加热炉等烟气、火炬系统烟气，生产装置区、储罐区无组织排放极少量废气。项目正常生产时产生的废水主要有

15、工艺废水、设备地坪冲洗水、生活污水等。工艺废水、设备地坪冲洗水经隔油处理后与生活污水，经厂区废水净化塔吸附处理后回用于生产，不外排。脱盐水站再生排水、循环排水等属清下水，直接达标排放。项目固废主要为废分子筛、脱汞剂、废活性炭、废油、生活垃圾和废包材等。项目主要污染物处置及排放情况见表3。表3 项目主要污染物处置及排放情项目内容排放情况废气闪蒸气进入燃料气系统不凝气40m排气筒，直接排放BOG蒸发气作脱水单位分子筛再生气，再经分离水分后部分返回系统，部分作燃料气蒸汽锅炉烟气由15m排气筒外排加热炉烟气由15m排气筒外排火炬燃烧烟气经高度为90m的火炬排放地表水进口分离器凝液浸流活性炭废水净化塔吸

16、附处理后回用于胺系统，不外排再生分离器凝液设备、地面冲洗水去厂区废水处理站，“隔油沉淀预处理+生物接触氧化” 出水水质达污水综合排放标准GB8978-1996三级标准，排入园区污水处理厂生活污水固废废分子筛由供货商回收废脱汞剂属危废，送有资质的危废处置单位处理废油属危废，送有资质的危废处置单位处理废活性炭属危废，返回厂家再生污泥送城市生活垃圾填埋场处理生活垃圾由市政环卫部门统一收集地下水生产区、储罐区、环保工程区地面均采取防渗、防水处理等措施，实行分区防治措施噪声空气压缩机、循环水站等功率较大的压缩机组和生产装置采用隔声、减震、消声等措施，厂界达标53.2 项目外环境关系及主要保护目标本项目拟

17、建厂址位于宣汉县达州普光经济开发区普光工业园区内，占地186亩。拟建地现以农村生态环境为主，无各级珍稀保护动植物。项目拟建厂址东北厂界外414m处为普光净化厂，东面20m为普光气田地面应急抢修中心；南面40m为普光气田生产管理中心，250m为普光气田应急救援中心；西南面40m为宣汉正原公司（与本项目局部共用一个围墙）；西面300m为宣汉县人民医院土主分院（与液化轻烃储罐直线距离为530m）；西面600m为普光学校（与液化轻烃储罐直线距离为825m）；西北面10m为待拆民房。据现场调查，以项目安全评价报告划定的安全防护距离（拟建液态轻烃储罐外壁划定238m）内仅有待拆、废弃民房，主要分布在厂界西

18、北面和北面，无住户和农户。厂界外最近居民区为墩子河以南土主镇的园区安置小区，本项目拟建液化轻烃储罐周边500m范围内不涉及学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施，选址总体符合石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）相关要求，经省安全生产监督管理局 川危化项目安条审字2013010号文明确符合设立要求。项目外环境关系见附图。表4 环境保护目标环境要素名称方位、距离人口环境空气园区安置小区南面150m200人达陕高速西南面660m-土主镇西南面2000m0.5万人宣汉县人民医院土主分院西面300m20床位普光学校西面600m300人普光镇东面10km1万人噪声周边零星住户距厂区液

19、态轻烃储罐外壁238m范围内无住户-地表水墩子河距厂区南面30mIII类水域3.3 项目环境影响预测结果3.3.1 项目施工期环境影响项目的建设施工将不会引起建设区域内自然景观和生态发生变化。采取响应措施后施工期的扬尘、噪声及生活污水对周围环境和敏感点不会造成明显影响。而且随着项目施工期的结束，其影响也随之就消除。3.3.2 项目营运期环境影响1）大气环境影响从预测结果看，项目各项废气污染物的小时最大落地浓度均较低，占标率均小于10%。其中，各项废气特征污染因子小时最大落地浓度值均远远低于该物质在环境空气中的最大浓度限值，表明不会对周边人群及生态造成明显不利影响。本项目非甲烷总烃无组织排放量计

20、算的卫生防护距离取整为50m。因此，本项目环保搬迁范围以卫生防护距离划定为准，项目卫生防护距离为以生产装置区、液态轻烃储罐区及液态轻烃装车站为界50m的范围。经调查，该卫生防护距离范围内无农户居住。本环评提出，项目50m卫生防护距离及项目“安评”划定的238m安全距离内需控制发展，今后不得新建居民区及学校、医院等设施，不设置集中式还建房。因此，项目实施后，大气环境影响小，不会对周围环境造成影响。2）地表水环境影响生活污水和地坪冲洗水，产生量为9.6m3/d。厂区设计废水处理站1座，设计处理能力为15m3/d。废水处理站处理工艺“预处理沉淀+生物接触氧化”，出水（约9.6m3/d）水质可达污水综

21、合排放标准（GB8978-1996）三级标准，排入园区管网，进入新场镇的东侧任家河沟附近的一座新建污水处理厂。不会对后河地表水环境造成不良影响。3）地下水环境影响项目工艺废水产生量少，主要为原料天然气中分离出的水分及净化工序中产生的冷凝液等，污染物成分较简单，且厂区内废水收集池体、储罐区地坪均采取了防渗处理措施，可有效防止项目废污水渗入地下水。故本项目对厂区及周边地下水环境污染影响小。4）声环境影响本项目噪声源通过采取消音、隔声及减震等措施后对各噪声监测点的贡献为51.553.2dB(A)，能够达到工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）III类标准，贡献值不大。与本底值叠加后，仍能达

22、到工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）III类标准和声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，项目建设对区域声环境影响不大。5）固废处置的环境影响本项目固体废物处置措施合理、可行，按以上措施处置后对环境的影响很小；其它固废处置措施合理，去向明确，只要采取合理有效的防范措施，防止固废对环境造成二次污染，则对外环境影响很小。3.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况3.4.1 水污染物本项目废水主要包括生产废水和生活污水，其中进口分离器凝液（W10.022m3/d）和再生气冷凝分离器凝液（W20.81m3/d）主要为原料和生产过程中带入的水分，和少量COD、石油类，采

23、用浸流活性炭废水净化塔吸附处理后，回用于胺系统，不外排。生活污水和地坪冲洗水，产生量为9.6m3/d。厂区设计废水处理站1座，设计处理能力为15m3/d。废水处理站处理工艺“二级生化”，出水（约9.6m3/d）水质可达污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，排入园区管网，进入新场镇的东侧任家河沟附近的一座新建污水处理厂。若园区污水处理厂未建成，出水达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准排入墩子河。由于项目水量较小，达标排放不会对后河地表水环境造成不良影响。3.4.2 大气污染物废气主要有4大类，分别为生产装置工艺废气、加热炉烟气、火炬烟气以及无组织排放废气。大气污染物

24、排放分别执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准和锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)时段标准，项目针对各类废气的治理措施见表3，经处理后的废气均可实现达标排放。3.4.3 固体废物项目产生的固废包括废液和废渣，主要包括：废分子筛（S1）、废脱汞剂（S2）、废油（S3）、废活性炭（S4）、废水处理站污泥（S5）等。项目在生产过程中产生的所有固体废弃物均可得到综合利用及妥善处置，所产生的二次污染影响小，对外环境影响小。3.4.4 噪声公司生产中产噪设备主要为空气压缩机、循环水站等功率较大的压缩机组和生产装置。采用隔声、减震、消声等措施，可有效地降低厂界噪声影响

25、。采取措施后能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）3类标准限值，项目噪声能够得到有效控制，对周围声环境影响小。3.5 项目环境风险影响分析全厂主要物料及中间品涉及国家危险化学品名录（2010年）中的易燃易爆品，其中包括易燃物质：丙烷、乙烯、异戊烷及液态轻烃。本项目共设置有2个5000m3的液化轻烃储罐（密度为0.42，充装系数按0.9计，储存量为3780t）、1个容积为80m3的乙烯储罐（密度为0.61，充装系数按0.8计，折合为39t）、1个容积为30m3的丙烷储罐（密度为0.58，充装系数按0.8计，折合为14t）和1个容积为40m3的异戊烷储罐（密度为0.62，充

26、装系数按0.8计，折合为20t）；建成后装置日处理天然气114104Nm3，因此按两分钟计算，装置区共有天然气1.2t。按危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定，产品液态轻烃和异戊烷贮存量已超过其临界值，已构成重大危险源。经计算，以上各物料合计贮存总量qi/Qi1，故按建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)规定，本项目环境风险评价工作等级定为一级。因此本项目具有潜在的火灾爆炸危险性，且一旦发生火灾爆炸，后果较为严重，因此本项目的设计、施工和运营必须进行科学规划、合理布置、严格执行国家的防火安全设计规范，保证施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员

27、的素质和水平，避免或减少事故的发生。项目风险应急措施见表5表5 项目主要风险应急措施及投资一览表序 号主要风险防范措施投资（万）备注1设置有毒、可燃气体报警系统，火警报警系统。20计入主体工程投资2厂区设置双回路电源及备用电源，以保证正常生产和事故应急。103安装消防管道设施，配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器、正压式防毒面具等。104采用无泄漏的密封泵（屏蔽电泵或磁力泵）1051）本项目设事故应急水池一座5000m3，另依托产品液态轻烃储罐区围堰（62m96m，约5960m3）及冷剂储罐区围堰（22m35m，约770m3）作为备用事故消防废水池，保证其处于空池状态，用以确保证项目事故及消防废水的

28、收集和贮存。必须确保任何异常状况下，事故废水只能导入厂内事故水池，不得以任何形式在无害化处理前排出厂区。2）厂内雨、污管网出口必须设置闸门（闸门需定期保养），必须有通往事故池的管路（管径必须确保及时排泄短期内较大流量的事故废水）。一旦发生事故，立即打开通向本池的所有连接口，将事故废水企业必须做好事故应急水池的日常维护工作引入；发生事故时立即关闭出厂雨、污管道，以杜绝事故废水外流。906储罐场地防渗、防腐，并按行业规范贮存，以收集事故废水和消防水至废水处理系统；厂内材料仓库（包含危废暂存间）按相关要求采取防渗、防腐、防雨和防流失措施。107应急预案及管理措施建设，建立环境风险应急联防机制；建立气

29、源波动应急措施系统；加强车间的安全管理，制定严格的岗位责任制度，安全操作注意事项等制度。/合 计150通过分析论证，项目事故风险水平将低于国内同类项目的总体水平，在进一步采取安全防范措施和事故应急预案后，将不会对建设地区环境造成较大危害。采取上述有针对性的环境风险防范及应急措施后，可将风险事故对环境的影响降至可接受水平。企业拟采取的风险防范措施及应急预案从环境保护角度可行。3.6 项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目针对大气、水、噪声、固废等污染物采取严格的环保措施，确保大气、水、噪声污染物达标外排，固废得到综合利用或妥善处置，不会对周围环境造成影响。项目所采取的环保措施有针对性，环保措

30、施投资适中、处理技术成熟可靠，可确保污染物达标排放、满足环保要求。项目所采取的环措施可行。3.7 项目对环境影响的经济损益分析结果本项目具有较好的社会效益和经济效益；对环境造成的损失是局部的、小范围的，部份环境损失经适当的措施后是可以弥补的。项目从环境、社会、经济等角度综合考查，损失是小范围的。因此，项目从环境影响经济损益角度是可行的。3.8 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划本项目污染源监督性监测工作应由当地环保部门的环境监测站进行。建议监测内容见表6。表6 项目实施后的环境监测计划污染源监测类别监测点位监测项目监测方式监测

31、频率废气无组织排放厂界上风向1个、下风向3个非甲烷总烃、硫化氢排放浓度、速率每年监测1次噪 声周围4个监测点昼、夜等效连续声级。噪声每年监测2次地下水厂区外上游1个下游1个pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、硫化物、汞、苯浓度每季度监测1次3.8.2 建设单位拟采取的环境管理制度1）建议公司设置安全能环处，主要承担全公司的环保、安全管理、污染治理、对外协调等工作。公司应加强本部门的专职环境保护机构力量，为专职人员创造必要的工作条件和建立相应的工作制度。其专职环境监测工作人员至少应配备3人以上，应有一位领导管理该部门。2）结合该项目的工艺贯彻落实公司的环保方针，根据公司的环境保护管理制度确

32、定各部门、各岗位的环境保护职责和规章制度。并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相关规定。3）严格执行环保规章制度。建立健全工程运行过程中的污染源档案、环保设施和工艺流程档案。按月统计污染物排放的有关数据报表和环保设施的运行状况。4）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。5）做好环境保护、安全生产宣传，以及相关技术培训等工作。6）加强管理，建立废水、废气非正常排放的应急制度和响应措施，将非正常排放的影响降至最低。负责全厂危险化学品的贮运、使用的安全管理；防火防爆、防毒害的日常管理及应急处理、疏散措施的组织。7）配合地方监测站对厂内各废气、废水、污染源进行监测，检查固废处置

33、情况。4 公众参与4.1 目的和作用任何一个项目的建设，从规范、设计、施工建成直至营运必将对周围自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息。这些民众是项目直接的或间接的受益者或受害者，他们的参与可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽，他们对项目的各项意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而便项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众参与，让更多的人认识了解本项目的意义及可能引起的环境问题，得到大众的支持和谅解，也有利于项目顺利进行。另外，公众参与对于提高公民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用

34、。4.2 方法和原则根据原国家环保总局（环发200628号）环境影响评价公众参与暂行办法，本次环评制定了公众参与的方式以网上公示与发放调查表相结合的方式进行。其中，网上公示分别在环评初期进行项目建设内容的网上公示，以及在环评末期进行环境影响报告书简本的网上公示。调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各地，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，节省被调查者直

35、写时间与统计方便，调查回答多以选择划“”方式进行。表格样表见表7。表7 建设项目公众调查表县(区)乡(街道办事处)村(居民委员会)填表日期姓名性别年龄职业文化程度项目情况简介宣汉宏浩能源科技发展有限公司天然气综合利用项目位于宣汉县达州普光经济开发区普光工业园区内。项目建设一套天然气综合利用生产系统级相关辅助生产系统，建成投产后日需天然气114万年立方米，可实现年产30万吨纳斯（Nas）气。项目占地200亩，总投资100000万元。(1)您对项目拟建厂址周围的环境状况满意程度如何？ 1 .非常满意 2 .满意 3 .不满意(2)您觉得项目拟建厂址周围的主要环境问题是什么？ 1.水土流失 2 .植

36、被破坏 3.大气污染 4 .噪声污染 5.固体污染 6 .水污染(3)您知道该项目的实施吗？ 1 .知道 2 .不太清楚 3 .不知道(4)您是通过什么渠道了解要实施该项目的？ 1.社会传说 2.新闻媒介 3.建设单位介绍 4.管委会介绍(5)您有无参与环境保护的意愿？ 1 .有强烈的参与意愿 2 .参与不参与均可 3 .没有参与意愿(6)您认为该项目建成后对周围环境主要的影响是： 1.水土流失 2 .植被破坏 3.大气污染 4 .噪声污染 5.固体污染 6 .水污染(7)您认为该项目对当地经济发展的作用如何？ 1 .有积极的推动和促进作用 2 .有一定的推动和促进作用 3 .没有作用或作用不

37、大(8)您认为该项目的实施对当地带来的最大不利是什么？ 1 .农作物减产 2 .植被破坏 3 .搬迁带来不便 4 .生活水平下降 5 .环境污染加重 6 .其它(9)对实施该项目和环境保护之间，您的意见是： 1.支持项目建设，加快本地区经济发展 2.支持项目建设，同时实施相应的环境保护措施 3.为保护环境，不希望项目建设 4.无所谓(10)您认为该项目的实施对您的生活质量有何影响？ 1.生活水平提高，同时环境质量也有所改善 2.生活水平提高，但环境质量下降 3.生活水平下降，但环境质量有所改善 4.生活水平和环境质量均下降 5.无影响您对本项目有何建议或意见：4.3 公众调查结果4.3.1 网

38、上公示根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法要求，在环评过程中，公众参与采用公示和调查表的方式，公司在岳池政务网站上进行了为期10个工作日的公示，公示期间未接到有关来电来访对本项目环境保护提出意见。报告书编制完成后，在岳池政务网站上进行了为期10个工作日的环境影响评价二次公示，未收到反对意见。4.3.2 表格调查1）调查表的调查对象的构成情况本项目环境影响评价公众反应调查共发放100张调查表，收回100张，回收率为100%。其人员构成情况见表8。表8 公众反应调查人员构成情况职业工人农民公务员人大代表其他合计人数46111321100百分比46111321100文化程度大学(含大专)高中

39、(含中专)初中小学其他合计人数2217538100百分比2217538100在这次调查中，由于调查表格是随机发放的，事先并不知道被调查者的职业及文化程度，因此，统计调查人员的职业及文化构成比呈不均匀性。但调查面较广，具有广泛的代表性。在被调查人员中，全部是项目周边企业的工人及农民，无论从数量、范围或是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。2）调查表统计结果与分析评价调查表统计结果见表9。表9 公众参与调查结果(1)您对项目拟建厂址周围的环境状况满意程度如何？561 .非常满意 442 .满意 3 .不满意(2)您觉得项目拟建厂址周

40、围的主要环境问题是什么？101.水土流失 882 .植被破坏 23.大气污染 4 .噪声污染 5.固体污染 6 .水污染(3)您知道该项目的实施吗？1001 .知道 2 .不太清楚 3 .不知道(4)您是通过什么渠道了解要实施该项目？ 1.社会传说 2.新闻媒介 713.建设单位介绍294.管委会介绍(5)您有无参与环境保护的意愿？1001 .有强烈的参与意愿 2 .参与不参与均可 3 .没有参与意愿(6)您认为该项目实施建成后对周围环境主要的影响是：1 1.水土流失 902 .植被破坏 33.大气污染3 4 .噪声污染 5 5.固体污染 6 .水污染(7)您认为该项目的实施对当地经济发展的作

41、用如何？961 .有积极的推动和促进作用 4 2 .有一定的推动和促进作用 3 .没有作用或作用不大(8)您认为该项目的实施对当地带来的最大不利是什么？1 1 .农作物减产 212 .植被破坏 733 .搬迁带来不便 4 .生活水平下降 35 .环境污染加重 2 6 .其它(9)对实施该项目和环境保护之间，您的意见是：821.支持项目建设，加快本地区经济发展182.支持项目建设，同时实施相应的环境保护措施 3.为保护环境，不希望项目建设 4.无所谓(10)您认为该项目的实施对您的生活质量有何影响？981.生活水平提高，同时环境质量也有所改善2 2.生活水平提高，但环境质量下降 3.生活水平下降

42、，但环境质量有所改善 4.生活水平和环境质量均下降 5.无影响调查结果表明，支持建设的人有100人，无一反对，说明该项目的建设符合公众愿望。有100人认为该项目建设对发展当地经济有利，占100%。认为本项目建设对周围居民生活有利影响的为100人，占100%。4.4 公众调查意见分析评价综合上述调查结果及分析，本项目公众调查反应是良好的，项目的建设是得到当地群众的拥护和支持的。这说明，随着中国经济形势的好转，人民的生活水平不断提高，对环境保护的意识也越来越强。我们相信，项目建成后对人民的生活提高是有帮助的。通过本次环评分析认为，本项目从技术上完全可以实现达标排放，不对周边企业造成影响，但关键是本

43、项目在建设和将来的营运过程中，必须加强管理，严格操作规程，杜绝各种疏漏，使生产设施和环保设施保持在正常状态，以确保项目的建设不会对周边企业和居民造成影响。因此，从总体上看，调查问卷中所反应的民心、民意，项目建设得到了广大人民的支持。5 项目环境影响评价结论项目属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策，生产工艺及设备先进，符合清洁生产要求。项目符合达州普光经济开发区普光工业区入园条件及规划环评审查意见提出的环保要求。项目采取合理可行的环保治理措施，实现了废气的达标排放，项目建成后不会对土主镇、普光镇等环境敏感点造成明显影响；厂区废水经处理后排入园区管网，不会对区域地表水体造成不利影响；工业固废处置措施可行。通过采取切实有效的风险防范措施，环境风险处于可接受水平。严格落实环境影响报告书、工程设计及安全评价提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，从环保角度分析，项目建设是可行的。6 项目环境影响评价联系方式本项目建设单位和评价单位的联系方式见下表。表9 项目建设单位和评价单位的联系方式建设单位环境影响评价机构名称宣汉宏浩能源科技发展有限公司四川省环境保护科学研究院联系地址宣汉县普光工业园区成都市人民南路四段18号邮政编码636150610064联系电话0818-5537877028-85530597