环境影响评价报告公示：G旬邑县城至湫坡头段改建工程环评报告.doc

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1、国环评证乙字第3629号 G211旬邑县城至湫坡头段改建工程环境影响报告书 建设单位：旬邑县交通运输局评价单位：长安大学完成时间：二零一五年十一月目 录前 言VII1 总 论11.1 评价目的和任务11.2 评价依据11.2.1国家法律11.2.2 行政法规21.2.3 部门规章及规范性文件21.2.4 地方法规、规章41.2.5 技术规范51.2.6 相关规划及文件51.2.7 项目技术文件51.3 环评等级61.4 评价因子、评价内容及工作重点61.4.1评价因子61.4.2 评价内容及工作重点71.5 评价方法71.6 环评范围71.7 环境功能区划及评价执行标准81.7.1 水环境功能

2、区划及评价标准81.7.2 声环境功能区划及评价标准91.7.3 大气环境功能区划及评价标准91.7.4 固体废弃物评价标准101.7.5 水土流失评价标准101.8 环评时段111.9 环境保护目标111.9.1生态环境保护目标111.9.2社会环境保护目标111.9.3地表水环境保护目标111.9.4地下水环境保护目标121.9.5声环境、环境空气保护目标122 项目工程概况与工程分析212.1 工程概况212.1.1 项目基本情况212.1.2 原有公路概况及存在的问题222.2 路线比较方案设置232.3 路线走向及主要控制点232.4 交通量预测232.5 主要技术指标242.6 建

3、设规模及主要工程概况242.6.1 建设规模242.6.2 主要工程概况252.6.3改建工程实施方案介绍272.6.4 路基土石方量312.7 征地拆迁312.7.1征地312.7.2拆迁322.8临时工程及筑路材料322.8.1临时工程322.8.2 筑路材料332.9施工方案及应注意的问题332.10 实施方案342.10.1 资金筹措342.10.2 工期安排342.10.3 人工及主要材料342.11 工程环境影响分析342.11.1施工期环境影响分析342.11.2营运期环境影响分析393 环境概况与现状评价423.1 自然环境概况423.1.1 地形、地貌423.1.2 地质42

4、3.1.3 地震423.1.4 气候气象423.1.5水系与水文433.1.6 土壤443.2 社会经济环境概况443.2.1 项目直接影响区概况453.2.2 项目影响区域人口结构453.2.3 交通运输现状463.2.4 旅游资源、文物463.2.5矿产资源473.3生态环境现状调查与评价483.3.1项目区生态功能区划483.3.2生态环境概况483.3.3植被493.3.4野生动物503.3.5土地利用现状513.3.6景观环境现状调查553.4 声环境现状调查和评价563.4.1 评价范围内噪声敏感点现状调查563.4.2 环境噪声现状监测563.5地表水环境现状调查及评价583.5

5、.1 公路沿线水环境现状调查583.5.2监测结果583.5.3评价结果与分析583.6地下水环境现状调查及评价593.6.1现状调查593.6.2监测结果603.6.3评价方法613.6.4评价结果与分析613.7 环境空气质量现状623.7.1 沿线环境空气质量现状监测623.7.2 环境空气质量现状评价624 环境影响预测评价644.1生态环境影响预测及评价644.1.1 项目永久占地的合理性分析644.1.2 施工临时用地合理性分析644.1.3 项目建设对沿线地表植被的影响分析694.1.4 项目建设对沿线野生动物的影响分析704.1.5项目建设对沿线土地利用及农业生产的影响714.

6、1.6改建工程景观影响评价734.2 声环境影响评价744.2.1 施工期噪声影响分析744.2.2 营运期公路交通噪声影响预测及评价764.2.3 路段交通噪声预测及评价804.2.4 敏感点噪声预测与评价814.2.5 敏感点噪声预测与评价结论934.3地表水环境影响预测评价934.3.1 施工期对地表水环境影响的预测与评价934.3.2 营运期地表水环境影响分析964.4 地下水环境影响预测与评价964.4.2 对沿线地下水供水井的影响分析974.4.3 事故污染风险分析994.5环境空气影响预测及评价1014.5.1施工期环境空气质量影响分析1014.5.2营运期环境空气质量影响分析1

7、024.6 固体废物环境影响分析1034.7社会环境影响分析1044.7.1项目建设对地区规划的影响分析1044.7.2项目对沿线地区经济的影响分析1084.7.3项目对沿线居民生活的影响分析1094.7.4 项目对沿线基础设施的影响1114.7.5对沿线文物的影响1124.8 “以新带老”环境影响分析1124.8.1现有道路沿线环境问题概述1124.8.2 以新代老原则的执行1135 水土保持方案1145.1 方案编制原则1145.2 方案编制目标1145.3 水土流失的影响因素1145.4 水土流失与水土保持现状1155.4.1 水土流失现状1155.4.2 水土保持现状1165.5 水土

8、流失预测1165.5.1 水土流失影响分析1165.5.2 水土流失预测时段1175.5.3 水土流失预测内容1175.5.4 预测方法1185.5.5 预测分析结论1195.6 水土保持方案1225.6.1 防治责任范围和目标1225.6.2 水土流失防治分区1235.6.3 水土保持措施评价1235.6.4 分区防治措施1265.6.5 方案实施进度1275.6.6 本项目水土保持方案的量化指标1275.6.7 水土流失监测1285.6.8 水保费用估算1295.7 水土流失影响分析结论1306 方案比选1316.1项目改建前后对比分析1316.1.1 项目沿线公路现状1316.1.2 项

9、目建设的综合比较1316.2路线方案比选1326.2.1上塬段局部比较方案1326.2.2 跨沟段方案比选1346.3 比选结论1357 公众参与1367.1 公众参与的目的和意义1367.2 公众参与步骤1367.3 公众参与调查1387.3.1 公众参与方式1397.3.2 调查对象1397.3.3 调查内容1397.3.4 调查方法1397.4 调查结果统计与分析1407.4.1 政府及企事业单位调查结果1407.4.2 公众意见调查结果1407.5 公众意见汇总1427.5.1 公众意见1427.5.2 政府及企事业单位意见1437.6 公众意见反馈及采纳情况1437.7 公众参与的“

10、四性”分析1447.8 公众参与结论1458 环境影响减缓措施1468.1设计阶段环境影响减缓措施1468.1.1道路选线1468.1.2 水土流失防治和土地资源保护1468.1.3 噪声1478.1.4 景观保护1488.1.5 生态保护1488.1.6 水环境保护1498.1.7环境空气质量保护1498.1.8 社会环境保护1508.2 施工期环保措施1508.2.1 施工管理对策与建议1508.2.2 生态环保措施与建议1538.2.3 噪声污染防治措施1578.2.4 空气污染1588.2.5固体废物污染防治措施1598.2.6 水环境保护1608.2.7 社会环境保护1618.3 营

11、运期环保措施1638.3.1 生态环境保护措施1638.3.2 交通噪声1638.3.3 营运期大气污染防治措施1718.3.4 营运期固体废物防治措施1718.3.5 营运期水污染防治措施1718.3.6 交通运输事故与污染防治措施1718.4“以新带老”环境减缓措施1739 环境管理与监测计划1749.1 环境保护管理与监督计划1749.1.1 机构1749.1.2 环境管理计划1759.2 施工期环境监理计划1829.2.1环境监理目标1829.2.2环境监理原则1829.2.3 环境监理工作机构1829.2.4环境监理内容1829.2.5 环境监理计划1849.2.6 环境监理费用18

12、49.3 环境监测计划1849.3.1 监测目的、原则1849.3.2 监测机构1859.3.3 监测计划1859.3.4 监测设备、监测费用及监测报告制度1859.4 环保竣工验收建议1869.4.1 竣工验收的目的1869.4.2 验收内容18610 环境影响经济损益分析18810.1环境经济损益分析18810.2环保投资估算18910.2.1环保投资18910.2.2环保投资的效益分析18911 结 论19111.1 工程概况19111.2 环境现状评价结论19111.2.1 生态环境19111.2.2 水环境19211.2.3 声环境19311.2.4 环境空气19311.2.5 社会

13、环境19311.3 环境影响预测评价结论19411.3.1 设计和施工期环境影响评价结论19411.3.2 营运阶段环境影响评价结论19711.4 公众参与20011.5 方案比选20011.6 环境保护措施和费用估算20011.7 总结论201附件附件1：旬邑县交通运输局建设项目环境影响评价工作委托书附件2：旬邑县环境保护局关于国道211旬邑县城至湫坡头段改建工程建设项目环境影响评价执行标准的批复附件3：部分公众参与调查表附件4：公众参与人员名单附件5 承诺函附件6：监测报告附件7：旬邑县水利局关于国道211旬邑县城至湫坡头段改建项目有关情况的证明附件8：专家意见附件9：修改说明附件10：专

14、家组名单附件11：建设项目环境保护审批登记表附图：G211旬邑县城至湫坡头段公路改建项目路线走向、监测点位图 前 言 1、项目由来及简况G211旬邑县城至湫坡头段改建项目位于咸阳市旬邑县北部。本项目为旧路加宽和局部新建，充分利用现有G211旧路进行改建。路线起点位于旬邑县城，耀旬公路与迎宾大道交叉口，路线终点位于湫坡头镇西，路线全长25.096km。项目建成后，可串联马栏革命旧址红色旅游景点及沿途文化旅游精品景点；将改善区域交通环境，为旬邑县提供更为便捷的对外交通，可促进经济发展和提高当地居民的收入，对加快区域经济社会发展具有重要意义。项目全长25.096km，项目采用二级公路标准，路基宽度1

15、2m，设计速度60km/h；大桥532m/2座，中桥152m/2座，涵洞52道，占用土地29.4hm2。项目估算总投资为24532.82万元，项目计划2016年3月开工建设，2017年12月竣工通车，建设总工期为22个月。2、评价工作过程陕西交通公路设计有限公司于2015年9月修编完成了G211旬邑县城至湫坡头段改建工程可行性研究报告。旬邑县交通运输局于2015年9月委托长安大学承担本项目的环境影响评价工作，长安大学于2015年11月编制完成了G211旬邑县城至湫坡头段改建工程环境影响报告书。2015年9月8日，环评单位采用在旬邑县交通运输局网站和在沿线主要村镇张贴公告的形式公示项目环评信息；

16、项目环境影响评价报告书完成以后，2015年10月20日在旬邑县交通运输局和旬邑县人民政府网站发布了本项目环境影响评价报告书公示稿和报告书的下载链接，并于2015年10月19日在 咸阳日报 上刊登了环评报告的报纸公示信息，公示的内容包括项目的工程概况、项目环境保护目标、主要的环境影响及相应的环境保护措施、环保投资和评价结论部分，公众意见联系方式等；同时在沿线的主要村镇张贴公告的形式进行报告书信息公告，公示完成后在沿线区域进行公众参与调查，收集公众和团体意见。3、本项目的主要特征本项目位于黄土台塬及沟壑区，占用较多耕地与园地。沿线村民居住较为集中，部分村落规模较大，本项目不涉及环保搬迁。4、关注的

17、主要环境问题结合本工程的建设特点和环境特征，应关注的主要环境问题有：（1）项目沿线分布有三处饮用水井，在K13+880、K18+250、K25+096距离三处水井较近，但项目为路基加宽工程，均采取在远离水井一侧加宽方式施工，项目施工对水源地产生较小影响，但营运期存在水污染风险。（2）项目沿线农田分布较多，项目建设主要对耕地和园地产生影响，其中不可避免的占用农田21.75hm2。（3）项目区域的声环境质量现状较好，营运期应防止交通噪声污染。5、评价结论生态环境：项目区主要位于黄土高原农牧生态区的黄土塬梁沟壑旱作农业生态功能区，其三级生态功能区为彬长黄土残垣农业区。项目建设对生态环境产生的主要影响

18、是占用耕地及园地、植被破坏，以及施工期的取弃土和水土流失影响。在严格落实减缓措施及水土保持方案后，在施工结束后23年内，沿线生态状况可以基本恢复到原有水平。声环境：项目主线评价范围内的主要声环境敏感点共23个（17个村庄、5所学校和1所卫生院）。项目施工期通过合理制定施工时间、采取限速缓行、禁止鸣笛等措施，可保证沿线村庄、学校等环境敏感点的声环境质量不会受到较大的影响。项目营运期对噪声预测值超标的敏感点，通过设置通风隔声窗、限速标志可减轻交通噪声影响。地表水：三水河为III类水体，施工期项目所有施工废水集中收集处理后，优先回用于项目用水及浇洒降尘，严禁排入三水河流域。地下水：沿线村庄的饮用水主

19、要来自职田塬区供水工程水源，少部分村庄以机井水作为饮用水源。本项目不涉及隧道工程，路线距离3处机井较近，但均为路基工程，项目建设对地下水水质和水量影响较小。环境空气：项目施工期主要是施工扬尘、沥青烟的污染，要求拌和场站位置选择在敏感点下风向300m以外，并对施工区域定时洒水、采取遮盖散装物料等，可保证沿线居民的生活环境。营运中期（2024年）公路沿线道路两侧NO2日平均浓度能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准浓度要求。环境风险：项目沿线分布有三处饮用水井，在K13+880、K18+250、K25+096距离三处水井较近，拟建路线中心线距离刘家供水井、散集供水水井、椒村供水

20、水井取水口分别为18.8m、26m、96m，项目采取远离水井一侧加宽方式施工，对水源地产生较小影响；但营运期存在水污染风险。危化品运输车辆一旦在该路段发生事故风险，将对饮用水源产生严重的影响，必须加强在该段危化品事故防范和应急措施。公众参与：本次评价共收集到个人公众参与调查表139份，单位团体调查表10份。98.57%的被调查公众支持项目的建设，无反对意见。本项目建设符合国家产业政策，与地方的交通运输发展规划相协调。项目推荐的路线方案基本合理，项目建设期和营运期在采取相应的污染防治和生态恢复措施的前提下，可以使工程建设对环境的不利影响得到有效控制，并能为环境所接受。从环境保护角度考虑，项目建设

21、可行。在本报告书编制过程中，得到了咸阳市环境保护局、旬邑县环境保护局、旬邑县交通运输局、水利局、林业局等单位的大力支持与协助，在此一并致谢！1 总 论1.1 评价目的和任务通过对公路沿线评价范围内自然环境、生态环境、社会环境和生活环境等现状的调查和评价，对项目开发活动可能带来的各种影响进行定性和定量分析，以期达到：（1）对项目在设计、施工和营运中的各种工程行为对不同环境要素的影响分析，预测、论证和评价项目建设对周围环境的影响范围和程度，为合理选线提供依据；（2）对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施和建议，以指导设计、施工和运营管理，减轻或消除项目开发活动带来的不利影响

22、，实现可持续发展目标；（3）通过广泛的公众参与，避免或减轻项目建设对沿线生态环境、社会环境和生活环境的影响，实现建设“和谐”公路的目的；（4）为沿线政府制定城镇发展规划、环境功能区划、生态规划和进行环境管理提供科学依据，从环境角度论述项目建设的可行性。1.2 评价依据1.2.1国家法律（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日起施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日起施行；（5）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日起施行；（6）

23、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2013年6月29日起施行；（7）中华人民共和国森林法，2009年8月27起施行；（8）中华人民共和国野生动物保护法，2004年8月28起施行；（9）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日起实行；（10）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日起施行；（11）中华人民共和国农业法（2012年修正），2013年1月1日起施行；（12）中华人民共和国防洪法（修订），2009年8月27日起施行；（13）中华人民共和国水法（2007年修正），2002年10月1日起施行；（14）中华人民共和国文物保护法（修订），2012年6月29日起施行；（15

24、）中华人民共和国公路法（2009年修正），2009年8月27日起施行；（16）中华人民共和国道路交通安全法，2011年5月1日起施行；（17）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012年7月1日起施行；（18）中华人民共和国城乡规划法（修订），2015年4月24日起施行。1.2.2 行政法规（1）建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日施行；（2）中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000年3月20日起施行；（3）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011年修正），2011年1月8日起施行；（4）基本农田保护条例（2011年修正），2011年1月8日起施行；（5）中华人民共和国土

25、地管理法实施条例（2014年修正），2014年7月29日起施行；（6）中华人民共和国森林法实施条例，2009年6月2起施行；（7）中华人民共和国野生植物保护条例，1997年1月1起施行；（8）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，1992年3月1起施行；（9）中华人民共和国河道管理条例（2011年修正），2011年1月8日起施行；（10）公路安全保护条例，2011年7月1日起施行；（11）土地复垦条例实施办法，2013年3月1起施行；（12）中华人民共和国文物保护法实施条例（修订），2013年6月29日起施行；（13）危险化学品安全管理条例，2011年12月1日起施行；（14）公路安全保护条

26、例，2011年7月1日起施行。1.2.3 部门规章及规范性文件（1）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号），2000年11月26日；（2）交通建设项目环境保护管理办法（交通部（2003）第5号令），2003年6月1日；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部第33号令，）2015年6月1日；（4）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发电20041号），2004年3月20日；（5）关于进一步做好基本农田保护有关工件的意见（国资发2005196号），2005年9月28日；（6）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发200416

27、4号），2004年4月6日；（7）关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交公路发2005441号），2005年9月23日；（8）公路建设项目水土保持工作规定（水利部、交通部水保200112号），2001年1月17日；（9）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号），2010年1月11日；（10）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号），2010年12月15日；（11）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（环办2010132号），2010年9月26日；（12）国家突发环境事件应急预案（国务院文件），2006年1月8

28、日；（13）道路危险货物运输管理规定（交通部2013第2号），2013年7月1日；（14）公路交通突发事件应急预案（交公路发2009226号），2009年5月12日；（15）关于印发的通知（环发2010113号），2010年9月28日；（16）突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第34条，2015年6月5日起施行；（17）突发环境事件信息报告办法（环境保护部（第17号），2011年5月11日；（18）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号），2007年12月1日；（19）关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314号），2004年6月15日；（20）环

29、境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628号），2006年3月18日；（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号，2012年8月8日；（22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012年7月3日；（23）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号，2013年9月10日；（24）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号，2015年4月2日。1.2.4 地方法规、规章（1）陕西省实施办法，2004年8月3日；（2）陕西省实施办法，2007年4月1日；（3）陕西省实施办法，1999年9月8日；

30、（4）陕西省实施办法，2000年1月1日；（5）陕西省实施办法，1994年1月10日；（6）陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例，2002年3月10日；（7）陕西省大气污染防治条例，2014年1月1日；（8）陕西省河道管理条例，2000年12月2日；（9）陕西省道路运输管理条例，2000年4月1日起实行；（10）陕西省文物保护管理条例，1995年4月21日起实行；（11）陕西省环境保护厅关于印发的通知陕环发201193号。（12）关于印发的通知，陕政发201354号，2013年12月30日；（13）关于印发的通知，咸政办发2014132号，2015年1月5日。（14）陕西省“治污降霾保卫蓝天

31、”2015年工作方案。1.2.5 技术规范（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）；（5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ 2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）；（7）生态环境状况评价技术规范（HJ/T192-2015）；（8）公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）；（9）公路环境保护设计规范（JTG 04-2010）；（10

32、）公路工程技术标准（JTGB01-2003）；（11）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）；（12）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（13）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（14）公路工程项目建设用地指标（建标2011124号）。1.2.6 相关规划及文件（1）陕西省水功能区划，陕西省人民政府，2004年9月；（2）陕西主体功能区规划陕西省人民政府，2013年3月；（3）陕西省生态功能区划陕西省人民政府，2004年11月；（4）咸阳市环境保护“十二五”规划 咸阳市环境保护局，2011.9；（5）咸阳市生态环境建设规划，咸阳

33、市环境保护局，2008年2月；（6）咸阳市“十二五”交通运输发展规划，咸阳市交通运输局，2011年3月；（7）旬邑县土地利用总体规划（2006-2020），2012年8月；（8）旬邑县城总体规划（2012-2020），2012年7月；（9）旬邑县太村产业园总体规划（2010-2020），2012年7月。1.2.7 项目技术文件（1）G211旬邑县城至湫坡头段改建工程可行性研究报告，陕西交通公路设计有限公司，2015.9；（2）旬邑县交通运输局关于委托G211旬邑县城至湫坡头段改建工程公路项目环境影响评价的函（附件1）；（3）旬邑县环境保护局关于国道211旬邑县城至湫坡头段改建工程建设项目环境影

34、响评价执行标准的批复，旬环批复201525号（附件2）。（4）旬邑县水利局关于国道211旬邑县城至湫坡头段改建项目有关情况的证明，旬政水发2012266号。1.3 环评等级根据该项目的建设规模以及沿线地区的环境特征，同时依据环境影响评价技术导则（HJ 2.12011，HJ 2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ 2.4-2009，HJ 19-2011，HJ 610-2011）的要求，该项目环境影响评价等级如表1.3-1。表1.3-1 环评工作等级表评价内容工作等级依 据环境噪声一级依据环境影响评价技术导则-声环境HJ 2.4-2009，本项目为改建项目，所在地区主要为广大农村地区，公路建

35、成后噪声级有较大的提高（噪声级增量大于5dB(A）。生态环境三级依据环境影响评价技术导则-非污染生态影响（HJ19-2011，项目为改建工程，基本沿现有公路建设，拟建工程占地面积小于2km2，路线长度小于50km，影响区属于一般区域。环境空气三级依据环境影响评价技术导则-大气环境HJ 2.2-2008，本项目主要大气污染物为汽车尾气和施工扬尘，系无组织排放。工程不设服务区等服务设施，环境影响较小。地表水三级依据环境影响评价技术导则-水环境HJ/T2.3-93，本项目污水主要是施工期废水，施工期排污量小且为非持久性，沿线河流为类水体；工程不设服务区等服务设施，营运期不排污。项目沿线不涉及地表水饮

36、用水源保护区等敏感水体。地下水三级依据环境影响评价技术导则-地下水环境HJ610-2011，本项目不设服务区等服务设施，项目沿线无隧道，施工期排污量小且污水成分简单，水井保护范围内禁排。场地包气带防污性能为中，场地含水层易污染特征为不易，污水水质复杂程度为简单，营运期无污水排放。1.4 评价因子、评价内容及工作重点1.4.1评价因子根据工程环境影响识别与初步分析，本项目的评价因子确定如下：1、声环境：等效连续A声级，Leq；2、环境空气：NO2、PM10；3、水环境：pH、SS、CODcr、BOD5、氨氮、石油类；4、生态环境：植被及生物量、野生动植物、水土流失等。1.4.2 评价内容及工作重

37、点公路建设的不同时期，都会对沿线的环境带来一定的影响。考虑到本项目为旧路改建，根据公路建设项目的污染特点，结合公路沿线环境特征，确定本项目的评价主要内容如下：（1）工程概况及工程分析（2）声环境影响评价； （3）生态环境影响评价；（4）环境空气影响评价；（5）水环境影响评价；（6）水土保持方案；（7）社会环境影响评价； （8）交通事故污染风险分析；（9）污染防治与生态环境保护方案与措施分析及建议。根据环境影响因素的筛选结果，确定本评价重点是声环境和水环境，注重项目工程分析，结合公路建设施工准备期、施工期和运营期对环境的破坏，提出切实可行的污染防治及生态恢复措施。1.5 评价方法公路建设为线性开

38、发项目，具有线路长和影响面广等特点。因此，本评价各路段采用“点线结合、以点代段、全线反馈”的评价原则，各专题的具体评价方法见表1.5-1。表1.5-1 评价方法一览表专题现状评价预测评价社会环境影响评价资料收集、调查分析生态环境影响评价现状调查、资料收集类比分析声环境影响评价现状监测模式计算地表水环境影响评价现状监测类比和模式计算相结合地下水环境影响评价现状监测、资料收集类比分析环境空气影响评价现状监测类比分析公众参与现场调查（发放公众参与调查表）、媒体公示1.6 环评范围拟改建公路工程环境影响评价范围见表1.6-1。表1.6-1 环境影响评价范围评价内容评 价 范 围备 注生态环境公路中心线

39、两侧300m以内地区，包括取、弃土场和其他临时占地以土壤侵蚀、耕地占用、植被破坏、动植物评价为主地表水水环境公路中心线两侧各200m以内区域，跨越河流的桥梁下游1000m，上游100m以内项目施工场地生活污水和施工废水，以及项目涉及的地表水体地下水环境公路中心线两侧各200m范围内，施工期生产污水影响范围项目沿线评价范围内饮用水井，项目无隧道工程。社会环境路中心线两侧各200m范围。主要是占地、拆迁和再安置影响，环境噪声公路中心线两侧200m以内范围，施工期适当扩大至施工营地等临时施工场地周围的声环境敏感点重点为沿线的学校、卫生院及村庄环境空气路线两侧各200m以内范围重点是施工扬尘、汽车尾气

40、1.7 环境功能区划及评价执行标准根据本项目沿线环境功能区划、旬邑县环境保护局关于国道211旬邑县城至湫坡头段改建工程建设项目环境影响评价执行标准的批复（旬环批复 2015 号）（附件2）确定本项目执行的评价标准。1.7.1 水环境功能区划及评价标准本项目沿线地表水涉及三水河。根据陕西省水环境功能区划，三水河执行类标准。根据旬邑县环境保护局对本项目环境执行标准的批复意见，地表水三水河。地表水环境质量标准(GB3838-2002)见表1.7-1。 表1.7-1 地表水环境质量标准 (摘录) (单位：mg/L，pH除外) 项 目类 别SSpH高锰酸盐指数（mg/L）BOD5石油类NH3-NIII类

41、标准3069640.051.0备注SL63-94（GB3838-2002）注：SS参照执行水利部地表水资源质量标准(SL6394)中三级标准。地下水：地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类水质标准，具体标准值见表1.7-2。表1.7-2 地下水质量标准项 目地下水质量标准类pH6.58.5NH3-N0.2mg/L总硬度450高锰酸盐指数3.0mg/L总大肠菌群3个/L细菌总数100个/mL污水排放执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标准（DB61/224-2011）及污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准。污水排放标准见表1.7-3。表1.7-3 污水排放标准

42、 单位：mg/L项目NH3-NCODBOD5SS动植物油石油类一级标准12502070105备注黄河流域（陕西段）污水综合排放标准（DB61/224-2011）污水综合排放标准（GB8978-1996）1.7.2 声环境功能区划及评价标准 拟改建项目主要位于农村区域，大部分所经区域未划定城市声环境功能区；起点至K0+950路段位于旬邑县规划区，根据旬邑县城总体规划，声环境功能区划定为2类区。根据旬邑县环境保护局对本项目声环境执行标准的确认函，本项目执行如下评价标准。（1）营运期声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008），距公路红线40m以内区域执行4a类标准，距公路红线40m以外区域执

43、行2类标准；评价范围内的学校、医院等特殊敏感建筑执行昼间60dB(A)，夜间50 dB(A)的标准，见表1.7-4。对红线40m内临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域拟执行4a类标准，后排建筑执行2类标准；红线40m外执行执行2类标准。 表1.7-4 声环境质量标准 （GB3096-2008）（摘录） 单位：Leq (dB（A）)名称敏感目标昼间标准夜间标准说明现状评价公路两侧道路红线外40内70554a类标准适用区道路红线外40外60502类标准适用区学校、医院6050影响预测与噪声控制道路红线外40内居民住宅70554a类标准适用区道路红线外40外居民住宅60502类标准适用区学校