城乡调查.doc
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1、浙江财经学院本科社会调查报告(城乡调查) 杭州郊区失地农民生存状况调查学生姓名 指导教师 二级学院 外国语学院 专业名称英语 班级 学号 2010 年 8月 31 日杭州郊区失地农民生存状况调查以萧山区义蓬镇义盛村为例摘 要:随着社会主义建设的发展以及城镇化的浪潮,失地农民的问题已日益凸显。他们的生存现状究竟如何?现在靠什么维持生计?获得的土地补偿又是否合理?目前被征地农民对以下三个方面的问题反映较为强烈:补偿标准偏低,难以维持长远生计、对土地增值收益分配方式不满。摘要部分不够切题关键词:失地农民 义蓬镇 养老保险 制度 意识 就业序言失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会
2、现象,是在国家经济建设和社会发展的过程中,由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。据统计,目前全国失地农民总数估计在4000万5000万人左右,每年还要新增200多万人.随着国有企业和集体企业改革的不断深化,企业用工制度逐步市场化,地方政府对失地农民就业安置的渠道越来越少,采取货币化安置成为各地普遍的选择。然而现在屡屡见诸报端的失地农民生活纠纷让我们不得不关注这个生活在城市边缘的群体,他们的生存现状究竟如何?现在靠什么维持生计?获得的土地补偿又是否合理?带着这些疑问,我开始了对萧山区义蓬镇义盛村失地农民进行的实地调查访问。1.调查概况1.1关注问题在工业化、城市化过程中,农民的农业土地转化为
3、非农业用地,形成了一个特殊群体失地农民。失地农民既有别于农民,又不同于城市居民,成为一个边缘群体。目前国家对失地农民的界定标准为由国家依法征收或征用农民集体所有土地而导致人均耕地不足0.3亩时依法享受农村集体土地承包权的在册农业人口和已转户居民。随着杭州市城市的发展,失地村居也越来越多,失地村居如何发展,已严重影响了人民群众的生活水平。在土地拆迁补偿,居民安置、就业、养老、医疗保障方面应出台切实可行的政策,否则将影响社会的发展和稳定,不应“头疼医头脚疼医脚”,应从根本上加以解决,才能实现学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养, 否则将是一句空话。恰逢义蓬建材市场进行三期建设,义蓬镇对义盛村15
4、、16、17组进行征地,由此我们开展了对萧山区义蓬镇义盛村失地农民现状的调查,了解义盛村失地农民的现状,对解决失地农民问题进行了一些分析和思考,仅供参考。1.2实践时间和地点我们小组于2010年8月29日至31日对萧山区义蓬镇义盛村15、16、17三组进行实地调查和走访。目前,随着城市化进程和新农村建设,萧山区各地都普遍存在征用农民土地的现象。失地农民主要集中东片地区,比如义蓬镇,新湾镇,靖江镇,还有临江工业园区和江东开发区等城乡结合部地区,考虑到各种实际情况,我们选择了义蓬镇义盛村作为调查地点。该村位于萧山区东部,钱塘江南岸,原为义蓬镇镇中心,距杭州经济技术开发区仅一江之隔,南接杭州萧山国际
5、机场,北临临江工业园区,东毗“杭州市工业经济重点镇”党湾镇,西接中国伞乡南阳镇。义盛村村落规模庞大,人口众多,近年来按照萧山区总体规划经历了快速城市化的过程,尤其是义蓬建材市场的建设,具有非常大的失地农民代表性。1.3实践方法1.实践第一天上午,前往义盛村社区服务中心(义盛村村委会),向村委询问有关征地和失地农民补偿政策的具体情况。并采访了村委副书记施中江。经他介绍,我们了解了征地政策实施的具体情况及征地范围、征地对象、地面积,补偿政策的具体内容及具体实施情况。还取得了部分数据和相关文件资料义盛村义蓬建材市场等征地安置补偿实施办法(见附录1)2.实践第一天下午,整理村委给予的资料和自己寻找的资
6、料,并制定第二天的行动方案和设计调查问卷。3.实践第一天晚上,前往义蓬镇老年活动中心,查看村民,尤其是失地老人的文化生活和精神状况。还与村民一起享受了多场激昂向上的视觉盛宴,并与村民进行了面对面的舞蹈交流和情况询问。4.实践第二天上午,对义盛村15、16、17组失地农民进行面对面的上门交谈,抽样询问了十户人家有关各种征地政策、补偿措施及失地农民对征地政策和补偿措施的看法,了解失地村民的生活状况。5.实践第二天下午,前往义盛村的老年活动中心,实地查看了部分老年人在失去土地之后的精神文化生活状况,并且询问了老年人对于征地政策和补偿政策的简单看法。6.实践第三天,整理各种资料,分析问卷调查结果,解析
7、各种数据,着手总结报告。总的来说,我们小组在这次社会实践中采取与村委交流以及与失地农民面对面的交流与访问,结合抽样调查,问卷调查,实地走访等各种有重点有针对性的调查方式,真实、具体地反应失地农民的生存现状与失地农民对征地及补偿政策的真实看法。1.4资料提取经调查,我们取得了具体征地分组情况,有表格如下:义盛村义蓬建材市场等征地安置分组情况表组别96年至建材市场三期前安置(按人地各50%)建材市场三期安置人数合计按人(人)按面积(亩)合计按面积(亩)安置人口人口数安置人数面积安置人数158.1071010161501839.734294745.22153100171932314.66411344
8、.612539合计3434154.398408157.94681492失地农民生存现状2.1. 谋生手段和家庭年收入状况通过一天对于义蓬镇义盛村失地农民居住环境的观察,以及对其中十户人家的走访调查,我们得知该村一部分村民(即该村15,16,17组的村民)的耕地少于0.3亩,有些甚至已无土地。随着城镇化的发展趋势,当地被征收的土地数量随之增加,同时失地农民也随之增加。当地的村民大多都外出打工或是私营业主,不以土地为生。只有大多数老人耕种土地,用于自给自足。我们所走访的十户人家中,其中六户人家年龄高于50的妇女都以做阳伞赚取收入,补贴家用其老伴有在当地做小工的,有耕种剩余少许土地的。其他四户有两者
9、都外出打工和赋闲在家的。至于他们的家庭现年总收入状况,较于土地征收之前年总收入相比,有六户认为土地征收对于他们的收入影响状况较大。在土地被征收之前他们可以通过种植谷物,蔬菜,瓜果等农作物自给自足,有些承包土地种植农作物进行售卖,赚取收入。而土地被征收之后,他们的日常生活的粮食,蔬菜都只能去农贸市场购买,增加了支出。虽然土地征收之后他们可以通过制作阳伞和打零工来赚取家用,但是其收入微薄一年仅有2000-3000元,生活拮据。其他四户认为土地征收对他们影响不大,因为他们土地较少且无人耕种。2.2土地纠纷和失地补偿据报道,目前农村土地纠纷已取代税费争议而成为了目前农民维权抗争活动的焦点,是当前影响农
10、村社会稳定和发展的首要问题。目前被征地农民对以下三个方面的问题反映较为强烈:补偿标准偏低,难以维持长远生计、对土地增值收益分配方式不满。在我的实地调查中,也发现了类似的问题。然而通过调查我发现土地纠纷主要集中在以下几个问题:1.补偿标准偏低依据义盛村义蓬建材市场等征地安置补偿实施办法有关规定,征地补偿办法有:1.征地青苗补偿费:原义蓬建材市场一期、二期等八区块征用土地青苗补偿费1000元/亩、建材市场三期扩建地4000元/亩已作补偿。2.人口的补偿费:人口地被征用而未作农转非安置的以每年每亩750元计算补偿,补偿期限至土地变更或“撤村建居”时为止。被安置的农转非人员,其被征用的人口地补偿费停发
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