镇江太古山片区改造项目环境影响评价报告书.doc
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1、证书编号:乙字第1951号镇江市城市建设投资集团有限公司太古山片区改造项目环境影响报告书(简本)建设单位:镇江市城市建设投资集团有限公司编制单位:江苏绿源工程设计研究有限公司编制时间:2013年6月序 言本简本内容由江苏绿源工程设计研究有限公司编制,并经镇江市城市建设投资集团有限公司确认同意提供给环保主管部门作为太古山片区改造项目环境影响评价审批受理信息公开。江苏绿源工程设计研究有限公司编制,并经镇江市城市建设投资集团有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。1 建设项目概况1.1 项目背景镇江市城市建设投资集团有限公司是受市政府委托的镇江市重大城市基础设施建设项目的投融
2、资主体和国有资产的运作主体,主要负责多渠道筹集融通城建资金,投资项目的资金调度、效益评估、经营管理,政府委托收储的相关土地的前期开发,政府授权范围内国有资产的经营、管理,以及参与新老城区的综合开发和历史街区的保护工程。镇江市城市建设投资集团有限公司(简称镇江城投集团)成立于1994年,是镇江市建设局直属正处级事业单位。1999年镇江城投实施改革,2009年底组建集团,实行企业化管理。截止2010年底,集团注册资本10亿元,总资产规模506亿元,净资产269亿元。近十年来,镇江城投集团积极服务城市建设,牢固树立经营城市理念,大力实施市场化经营、项目化运作,多渠道筹集城建资金,为镇江城市建设跨越发
3、展做出了突出贡献。目前,太古山旧城区主要是90年代前后建设的居住小区、公共建筑和民宅,居住小区、公共小区建筑质量一般。民宅和90年代以前建造的大量低层建筑,居住环境和建筑质量都较差,与城市的风貌不相融合。由于当时建设标准低,加之使用年限较长,年久失修,房屋危旧程度十分严重,多数房屋的墙体开裂,防火、防水、防潮功能或以丧失。据实地勘查,区内基础配套设施也不完善,道路、供水、排水、环卫设施、社区、医疗等缺乏;基本没有天然气,为节约生活成本,很多居民水电设施合用;区内线缆交错,房道之间距离狭窄拥挤,道路旁边污水横流,脏、乱、差的生活居住环境给当地居民带来极大不利,居民渴求进行整治改造的意愿十分强烈。
4、为此,镇江市城市建设投资集团有限公司拟投资184475.05万元,对现有太古山棚户区进行改造,项目位于主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学,总用地面积约466.35亩。 其中项目总用地西南侧一部分,约69亩(46000.23平方米)用于建设保障性住房,保障性住房总建筑面积为173322.6m2,地上建筑面积151298.6m2,地下建筑面积22024m2,其余经土地平整后上市。本项目房屋拆迁总建筑面积为201000m2,其中居住房征收面积约18.9万m2,商业用房征收面积约1.2万m2;新建保障性住房占地69亩,建筑面积173322.6m2;建设内容
5、包括9栋高层1719F不等的住宅楼,以及沿街商业用房、地下车库等配套设施。基础设施建设主要为片区内部的道路建设(九华山路北延(红光路-中山西路)、檀山路北延(中山西路-宝盖路)、红光路(檀山路-黄山北路)及片区支路(檀山路-润州山路)均不在本次评价范围内),占地合计107.26亩。项目总占地466.35亩,减去上述保障性住房建设用地69亩及道路建设用地107.26亩,最终可上市土地面积约为290.16亩。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例国务院253号令的有关规定,镇江市城市建设投资集团有限公司委托江苏绿源工程设计研究有限公司进行该项目的环境影
6、响评价工作,编制环境影响报告书。我公司接受委托后,认真研究了该项目的有关材料,并进行实地踏勘和现场调研,收集和核实了有关材料,根据相关技术规定,开展了建设项目的环境影响评价工作,编制了本项目环境影响报告书,报请有关部门审批。太古山片区改造项目的建设符合相关产业政策,符合镇江市总体规划、土地利用规划和环保规划,选址合理,建设项目考虑到生态、节能和环境保护工作,产生的废水送征润州污水处理厂集中处理,项目对周边环境造成的影响较小,周边污染源不会影响到小区的居住环境,项目的建设得到了公众的支持。因此,从环保角度考虑,本项目的建设是可行的。1.2 项目概况项目名称:太古山片区改造项目;项目性质:新建;建
7、设单位:镇江市城市建设投资集团有限公司;行业类别:房地产开发经营K7010;建设地点:太古山片区改造项目位于主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学;投资总额:184475.05万元,其中环保投资563万元,占总投资的0.31%;建设进度:建设项目预计2013年7月动工,2016年7月建成投入使用,建设周期约36个月。1.3工程概况建设项目由镇江市城市建设投资集团有限公司投资184475.05万元建设,建设地点位于镇江市主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学,土地利用性质为居住、商业及道路用地。建设项目总占地面积
8、466.35亩,其中道路基础设施建设用地107.26亩,安置房建设用地69亩,其余290.16亩经土地平整后上市。建设项目建设内容主要包含三部分:(1)拆迁及土地平整拆迁内容本项目房屋征收总建筑面积为20.1万m2,其中居住房征收面积约18.9万m2(包括选择安置房的126800m2,选择货币的62200m2);商业用房征收面积约1.2万m2。土地平整本项目房屋征收及拆迁工作结束后,将对项目用地范围内土地进行平静地平整,土地平整面积310906.36m2,土地平整范围为,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学。土地平整主要工作内容为通过拆迁、土方工程对土地表层状况进行改造,拆
9、除建筑物、构筑物以及存在较明显的土地不同位置的高差,以达到后续施工的要求。(2)安置房建设新建安置房占地约为69亩,总建筑面积173322.6m2,地上建筑面积151298.6m2,其中住宅建筑面积140088.6m2,商业建筑面积11210m2,地下建筑面积22024m2。建设项目安置房建设地块位于项目西南侧地块,主要建设6栋17层住宅,1栋18层住宅、2栋19层住宅,以及商业裙房和相关配套设施。(3)基础设施建设基础设施建设主要为片区内部的道路建设,占地为107.26亩,主要为九华山路北延(红光路-中山西路)、檀山路北延(中山西路-宝盖路)、红光路(檀山路-黄山北路)及片区支路(檀山路-润
10、州山路)建设,其中九华山路北延长375米,宽35米,檀山路北延长860米,宽32米,红光路长870米,宽20米,片区内部支路长673米,宽20米(九华山路北延(红光路-中山西路)、檀山路北延(中山西路-宝盖路)、红光路(檀山路-黄山北路)及片区支路(檀山路-润州山路)另行评价,均不在本次评价范围内)。建设项目安置房东侧及东北侧地块均为规划居住、商业用地,待具体用地功能及规模确定后另行项目申报,按要求办理相关环境影响评价手续。建设项目综合经济技术指标见表2-1。表2-1建设项目主要技术指标 项目单位指标总占地面积亩466.35房屋征收总建筑面积平方米201000其中居住房征收建筑面积平方米189
11、000商业用房征收建筑面积平方米12000道路基础设施用地面积亩107.26其中九华山路北延米长度375,宽度35檀山路北延米长度860,宽度32红光路米长度870,宽度20片区支路米长度673,宽度20上市土地面积亩290.16安置房建设用地面积亩69安置房总建筑面积平方米173322.6地上建筑面积平方米151298.6其中住宅建筑面积平方米140088.6商业及公建建筑面积平方米11210地下建筑面积平方米22024容积率-3.28绿化率%36.8绿化面积平方米16928规划居住总户数户1039规划居住总人数人3325机动车停车位个937地上机动车停车位个135地下机动车停车位个802非
12、机动车停车位个18801.4产业政策和规划相符性分析建设项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中规定的限制和淘汰项目以及其他相关政策中限制和淘汰之列,本项目安置房宗地出让面积4.0公顷,容积率2.64,不属于限制用地项目目录(2012年本)中“四、住宅项目:1. 宗地出让面积不得超过下列标准:小城市和建制镇7公顷,中等城市14公顷,大城市20公顷;2容积率不得低于以下标准:1.0(含1.0)”,也不属于禁止用地项目目录(2012年本)中项目。对照国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)、国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场
13、健康发展有关问题的通知(国土资发2010204号)等有关政策、文件要求:各地要继续增加土地有效供应,进一步加大普通住房建设力度;各地要按照公开公平公正、诚实信用、高效便民的原则,在坚持国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下,积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”。本项目严格执行通知中的相关要求。对照关于印发镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法的通知(镇政规发20103号)文件要求:安置房的规划设计和建设,执行国家有关住房建设的强制性标准;按照发展节能、省地、环保型住宅的要求,鼓励建设高层、小高层住宅,推广应用先进、成熟、适用、安全的
14、新技术、新工艺、新材料、新设备。市政道路、供水、供电、燃气等相关配套设施,应当与安置房同步设计、同步施工、同步配套建设。本项目主要为高层住宅,并严格执行通知中的相关要求。对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)(修订)及镇江市工商业产业结构调整指导目录(镇政办发2007125号),本项目不属于其限制类和淘汰类产业。因此,本项目符合国家和地方产业政策。建设项目选址位于镇江市主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学,用地性质属于居住、商业用地,因此建设项目符合镇江市总体规划、土地规划和环境规划要求。根据镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划
15、纲要,与本项目建设相关的主要任务和政策取向:在保持老城区历史文化风貌的基础上,全面完成危旧房和街巷低洼区环境整治,消除城中村,打造优美宜人的城市人居环境。本项目为旧城改造项目,本项目的建设与镇江市“十二五”规划相符。建设项目选址位于镇江市主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学,根据镇江市城市总体规划(2002-2020),地块用地性质为居住、商业用地。因此,本项目建设符合镇江市总体规划的要求。根据镇江市综合交通规划(2008-2020),本项目所在地用地不在交通规划用地范围内。本项目周边道路中山西路为城市主干道,方便项目对外交通联系,以及根据镇江市城市
16、给排水工程规划,项目南侧中山西路上规划设有给水、排水管网,能够满足项目给排水的要求,本项目位于征润州污水处理厂服务范围内,废水可接管排入征润州污水处理厂集中处理,符合当地环保规划要求,因此本项目建设符合相关规划的要求。根据江苏省重要生态保护功能区区域规划,镇江市辖区规划有25个重要生态保护功能区,经查实,本项目位于三山风景名胜区限制开发区之外,满足江苏省重要生态保护功能区区域规划要求。因此,本项目符合镇江市总体规划、环境规划和土地利用规划的要求。2 建设项目周围环境概况2.1 环境空气质量现状建设项目所在区域大气环境质量较好,各污染物均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求
17、。2.2 地表水环境质量现状长江监测断面的水质总磷指标超标,其余水质指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准。2.3地下水环境质量现状建设项目所在区域地下水各因子均满足地下水质量标准(GB/T14848-1993)类标准要求。2.4噪声环境质量现状项目南侧边界昼间和夜间环境噪声均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类区标准要求,西、北侧场界满足2类标准要求,东侧场界昼间满足2类标准要求,夜间超标,分析超标原因主要是受中山西路改造施工噪声影响。2.5 建设项目环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围,具体见
18、表2-2。表2-2 评价范围表环境要素评价范围大气以项目建设地点为中心,半径为2.5km的圆形区域地表水征润州污水处理厂污水排放口上游500m、下游9000m地下水以项目建设地点为中心20平方公里区域噪声本项目场界外200m范围内区域污染源重点调查评价区内的主要工业企业生态环境项目占地范围内图2-1 建设项目地理位置图项目所在地2.6环境保护目标建设项目位于镇江市主城核心区的城西片区内,东起润州山路,南至中山西路,西至檀山路,北到镇江第二中学,根据实地踏勘,确定建设项目主要环境保护目标,项目主要环境保护目标见表2-3。建设项目周边环境概况图见图2-2。表2-3 环境保护目标一览表环境要素环境保
19、护对象名称方位距离(m)规模环境功能大气环境镇江二中N301000人环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准赛珍珠故居-20人(地块内)红光村社区N20600人宝盖山社区NW902000人宝盖路社区N1201200人中山路小学S50500人跑马山社区SW50600人檀香园SW801000人山林苑SW230800人鑫韵花苑SW400800人新城花园SW4005000人李家山新村S4202000人万达广场S2601000人国信宜和S2102000人广东山庄E400900人凤鸣新村E2101300人中浩国际SE330800人黎明社区SE430300人黄山花园SE4803000人润州花园SE
20、4503000人地表水长江北2000大型地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准声环境镇江二中N301000人声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准赛珍珠故居-20人(地块内)红光村社区N20600人宝盖山社区NW902000人宝盖路社区N1201200人中山路小学S50500人跑马山社区SW50600人檀香园SW801000人生态环境三山风景名胜区NW1200-生态环境伯先公园NW330-200m500m项目所在地赛珍珠故居图2-2 建设项目周边环境概况图图2-2 建设项目周边500米范围土地利用现状图3 环境影响预测与评价3.1 施工期环境影响预测与评价3.1.1施工期
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