龙溪乡邮政所建设项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 项目与业主单位概况11.1项目名称11.2建设单位11.3建设地址11.4项目建设目标11.5项目建设任务11.6项目建设规模及主要内容2第二章 项目建设的必要性、可行性分析32.1项目提出的理由、必要性32.2天台县环卫的现状及服务需求分析42.3项目提出过程5第三章 战略规划、产业政策、行业准入及编制依据63.1拟建项目与相关规划的关系63.2拟建项目与相关产业政策的关系63.3拟建项目与相关行业准入标准的关系63.4本报告编制依据6第四章 项目选址及建设条件分析84.1项目选址及用地方案84.2土地获取方式及土地权属84.3 地形地质条件84.4 水文气象条件94.5 周边
2、建筑物与环境条件104.6 城市规划条件104.7交通条件114.8 社会环境条件114.9 施工建设条件11第五章 建设方案与进度1125.1 建设方案1125.2建设进度安排112第六章 投资估算与资金筹措136.1投资估算136.2项目投资估算汇总表156.3资金筹措方案17第七章 环境和生态影响分析187.1项目场地环境和生态现状187.2项目建设与运营对环境的影响187.3生态环境保护措施197.4生态环境影响评价20第八章 安全卫生及消防分析228.1危害因素及危害程度分析228.2安全措施及设施228.3消防措施25第九章 项目节能降耗269.1用能标准和节能规范269.2工程能
3、耗分析和能耗指标279.3主要节能降耗措施28第十章 征地拆迁及移民安置32第十一章 项目组织与实施3311.1项目组织3311.2 建筑工程审批手续及程序3311.3实施原则及步骤3311.4项目建设的管理机构及项目实施34第十二章 项目招投标方案3612.1项目招标范围3612.2招标组织形式3612.3评标组织、评标原则及决标36第十三章 社会经济效益分析3813.1运营收入估算3813.2项目经营效益和社会影响分析38第十四章 结 论39附件一:1、拟用地块规划用地红线图2、编制单位浙江天正项目管理咨询有限公司企业简介3、编制单位营业执照4、编制单位资质证书5、编制单位管理体系ISO9
4、0012008认证证书第一章 项目与业主单位概况1.1项目名称龙溪乡邮政所建设项目1.2建设单位 天台县龙溪乡邮政所1.3建设地址龙溪乡黄水村地块1.4项目建设目标在天台县龙溪乡黄水村内建设一座空白乡镇邮政局所,项目总建筑面积150平方米,建设内容为一层为包裹存放间,二层为邮政营业厅、投递室、值班室(可兼做办公室和会议室)三层为宿舍、厨房等辅助用房,来服务农村群众信函、报刊、农资和生活产品配送等需求。项目建成后必将改善龙溪乡的邮政服务水平,该工程服务范围将覆盖全乡75.9平方公里,将增强广大龙溪乡居民通信权益保障能力,改善龙溪乡通信环境,保障龙溪乡的生产和人民生活的卫生质量,同时也必将加快龙溪
5、乡经济和文化建设。 1.5项目建设任务由业主单位负责组织有关单位完成项目立项、建设规划、土地报批、可行性研究、方案比选、报批、组织项目实施全过程。1.6项目建设规模及主要内容根据国家发改委关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知的文件精神和建设单位要求,本项目规划总用地面积100平方米(规划用地地块长20米,宽5米),其中规划建设用地面积50平方米,拟建的邮政所为2间3层,每间面积为25平方米,总建筑面积150平方米,达到国家发改委规定的空白乡镇邮政局所建设标准。第二章 项目建设的必要性、可行性分析2.1项目提出的理由、必要性天台县位于浙江省东中部,属台州市,处长三角经济区南翼,全县总面积1
6、432平方公里,现有人口56万,管辖7镇5个街道。区位优越、交通便捷,上三高速、104国道贯穿境内,60、62省道连接县境东西。天台山佛教胜地誉满中外,历史文化底蕴深厚,城市基础设施良好,投资环境日益完善,城市面貌日新月异。龙溪乡地处天台县西南,距县城39公里,乡域总面积75.9平方公里,耕地8472.5亩,林地面积6349.3公顷,森林覆盖率达86.8%,辖黄水、岭下、天柱三个办事处,共12个行政村,48个自然村。全乡大力打造以柱峰茶叶、岭里笋竹、大样香梨、寒岩杨梅、高山蔬菜、中药、淡水鱼养殖等为特色的生态农业产业。2009年年底全乡共有农户2440户,总人口7804人,其中常年外出打工人口
7、占总人口的五分之三左右,常住人口主要收入以种养殖、来料加工、手工业为主,2009年全乡人均收入达4801元。1邮政设施的实施是发展龙溪乡经济的一项前置条件随着社会主义市场经济的发展,农村经济也面临着走向规范化、市场化和产业化的改革。龙溪乡区域面积75.9平方公里,耕地面积8472.5亩,辖12个行政村,总人口7804人。最近几年村民的邮寄来往业务日益增多,之前由于受地理位置等因素制约,龙溪乡的邮政业务都要到街头镇邮政局办理,中间有几十公里的路程,这给龙溪乡人民发展经济带来和生产生活带来极大的不便,通信服务的落后也对龙溪乡招商引资带来了困难。严重阻碍了龙溪乡的经济发展。因此建设龙溪乡邮政所是有必
8、要的也是非常及时的。2龙溪乡邮政所建设工程的实施是完善天台西南部基础设施规划的一个举措随着全县经济的不断发展,天台正处于发展完善新农村基础设施进程之中,龙溪乡邮政所建设工程是符合天台县西南部新农村基础设施发展规划要求,该工程服务范围将覆盖周边75.9平方公里,12个行政村,改善了龙溪乡的邮政通信环境,保障龙溪乡的生产和人民生活的通信质量,进而改善龙溪乡的投资环境,同时也必将加快龙溪乡的经济和文化建设。3是响应国家发改委、办公厅文件精神和发展天台县经济的要求在空白乡镇龙溪乡建设一座邮政局所是响应国家发改委文件关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知精神的要求,也是响应国务院办公厅转发的“交通运
9、输部、发展改革委等六部门关于推动农村邮政普遍服务基础设施项目给予支持,力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作”的意见。为响应天台“十五”规划提出的把天台建成现代化中等城市的目标,天台县委县政府确立了“产业强县”的发展战略,也只有通过产业集聚,产业升级,才能发展产品、发展经济。建设龙溪乡邮政所将为龙溪乡发展产品和发展经济提供一个良好的邮政通信环境,也为通过招商引资来发展经济打下了良好的基础。因此,建设龙溪乡有争所是可行的,也是十分及时的。2.2龙溪乡邮政通信的现状及服务需求分析龙溪乡作为一个拥有75.9平方公里的区域面积,辖12个行政村,总人口7804人的山区乡镇,截
10、止目前任然没有自己的邮政局所,村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理,来回几十公里的路程,给我乡广大人民群众的生活带来极大不便,并大大增加了村民的邮寄成本和时间浪费。因此在 龙溪乡建设一座空白乡镇邮政局所是十分必要也是非常及时的。23项目提出过程2010年11月天台县龙溪乡人民政府向天台县发改局发出政府文件关于要求设置龙溪邮政所的报告。2011年1月由天台县邮政局和龙溪乡人民政府召开有关空白乡镇龙溪乡邮政所建设工作的协调会批发了龙溪乡邮政所建设项目。第三章 战略规划、产业政策、行业准入及编制依据3.1拟建项目与相关规划的关系该拟建项目地块处于龙溪乡黄水村地块,拆除乡镇府后门围墙,在乡镇府老
11、办公楼后面空地拟建一幢二间三层的邮政所项目,已经相关部门和专家初步评审通过,完全符合相关规划的要求。3.2拟建项目与相关产业政策的关系龙溪邮政所位于龙溪乡黄水村地块,是推动龙溪乡邮政通信服务能力和基础设施建设发展的一个项目,有助于相关产业进一步提升集聚的一个举措,与相关产业政策无抵触。 3.3拟建项目与相关行业准入标准的关系拟建的龙溪乡邮政所是完全按照空白乡镇邮政局所标准建设,不仅满足龙溪乡内企业生产和人民群众的生活需求,有利提高龙溪乡邮政通信服务水平,项目建成后将达到规范化标准,而且为龙溪乡的招商引资和发展农业经济、旅游经济奠定了坚实基础,对发展整个天台国民经济都有重要意义,因此,拟建项目也
12、完全符合行业准入标准的要求。 3.4本报告编制依据1法规依据(1)中华人民共和国城市规划法(2)中华人民共和国土地管理法(3)中华人民共和国建筑法(4)中华人民共和国环境保护法(5)建设工程质量管理条例(6)建设工程安全管理条例(7)建设项目环境保护管理条例(8)中华人民共和国水土保持法(9)相关规范、标准、定额以及浙江省有关规定(10)关于建设项目经济评价工作的若干规定(11)建设项目经济评价方法(12)建设项目经济评价参数2文件批文依据(1)天台县相关批文、会议纪要等第四章 项目选址及建设条件分析4.1项目选址及用地方案龙溪乡邮政所按照相关规划要求与龙溪乡邮政通信发展需要,选址地点于龙溪乡
13、黄水村地块,乡镇府老办公楼后面围墙内,面临主村道,临近黄水溪,位于全乡的中心,兼顾天柱、岭下、下辽片,交通十分便利,对以后提高发展龙溪乡邮政通信条件十分有利。土地利用合理性分析:本项目规划总用地面积100平方米,规划建设用地面积50平方米,拟建的邮政所为2间3层,每间面积为25平方米,总建筑面积150平方米。4.2土地获取方式及土地权属该项目规划用地0.15亩即100,系国有土地,属规划建设项目用地,是以出让的方式供业主用于基础设施中的邮政设施建设。 4.3 地形地质条件因建设项目拟建场地尚未进行地质初步勘察,其地质资料参考该场地附近区块地质勘察资料和现场踏看估计:在本工程工作区揭落的地层主要
14、有:1前第四系地层侏罗系上统(J3x),以火山碎屑岩为主,主要由酸性火山岩组成。2白垩系(klc.k2t)主要岩性有中厚层状的紫红色钙质粉砂岩等沉积类岩组成。3第四系残坡积层(EL-dlQ),主要为含碎石亚粘土,含粘性碎石等,分布在低丘陵区山坡,厚度较薄。4第四系上更新系统冲积层,冲洪积层,坡洪积层与冲洪积平原,岩性主要为含角砾亚粘土,含碎石亚粘土,含粘性土块石等。5第四系全新统冲海积层、海积层、冲洪积层、坡洪积层,黄灰色粘土,可塑性状态为主,厚层状,干强度高、韧性中等,土面光滑,土质较均一,总层厚一般2.0-10.0米。地表耕植土,灰褐色,松散状态,一般厚度为0.5M1.0M。根据国家质量技
15、术监督局2001年2月发布的中国地震动参数区划图(GB18306-2001),工作区地震动参数峰值加速度分区为0.05g区(地震烈度小于VI度区)工作区及附近范围内,地震具有震级小、烈度低的特点,根据有关规定,本地区工程一般不考虑地震设防。4.4 水文气象条件工程所在地区属亚热带季风气候,以温和、湿润、多雨为主,受季风影响,全县气候季节性变化明显。常有灾害性天气主要为干旱、台风、暴雨等。根据台州市气象局1951年至2001年气象资料统计:多年平均气温17.0;最高气温40.8;最低气温-9.9;最热月七月平均气温29.5;最冷月一月平均气温3.9;历年平均降水量1522.5();历年平均降雨天
16、数175.9(天),全年降雨量主要集中在两个雨期,即4-6月梅雨期和8-10月台风雨期;历年平均日照总数为1764.5小时。台风是工程所在区域一个重大气象要素。解放后,登陆台州12级以上的台风13次,最大风力50.4米/秒,历年十分钟最大风速为25米/秒(1975年月)。台风影响一般规律为平均每年2-3次,最多可达4-5次,影响季节一般为7-9月,最早5月,最迟11月。该项目地块处于山丘平原,自然水资源丰富,场地地下水以浅层孔隙潜水为主,埋藏不深,地下水位主要受大气压降水的影响较大。场地附近未见污染源,根据区域水文资料和当地建筑经验可以判断。场地地下水对混凝土无腐蚀性,对钢筋混凝土中的钢筋具有
17、弱腐蚀性。4.5 周边建筑物与环境条件项目所在地位于天台县龙溪乡黄水村地块,与黄水溪隔路相望,与村居点相距100米左右,无明显污染源,空气环境较好,符合国家环境保护法规的有关要求。4.6 城市规划条件该地块属天台县龙溪乡黄水村地块,规划用地手续和土地使用手续完备。4.7交通条件该项目地块位于天台县龙溪乡黄水村地块,通村主道路从地块前面穿过,交通条件十分便利,且道路通行能力强,管理方便、快捷,适宜大小车辆进出,能做到快速便捷的邮政运输,方便群众和农业生产。4.8 社会环境条件随着社会发展和不断进步,社会整体经济实力的增强,但是天台县龙溪乡的基础设施建设十分落后,作为一个拥有75.9平方公里的区域
18、面积,辖12个行政村,总人口7804人的乡镇,截止目前任然没有自己的邮政局所,村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理,来回几十公里的路程,给我乡广大人民群众的生活带来极大不便,并大大增加了村民的邮寄成本和时间精力,也阻碍了龙溪乡的经济发展和招商引资。因此在龙溪乡建设一个空白乡镇邮政局所是符合时代经济要求,建成后将大大的提高龙溪乡的邮政通信服务水平,也会对龙溪乡的经济发展水平和招商引资起到促进作用,建设龙溪乡邮政所的社会环境条件已显成熟,并能得到当地干部群众的支持。4.9 施工建设条件该项目供电、供水、排水、通讯等基础设施已经基本到位,建筑材料采购、施工机械的运输相当方便,施工条件已具备。第
19、五章 建设方案与进度5.1 建设方案作为天台县龙溪乡的社会公共环境邮政事业的项目,达到功能先进、经济合理、节能省地,坚持建筑设计的实用、经济、美观是本设计方案的指导原则。1.在天台县龙溪乡黄水村建设龙溪乡邮政所,本项目规划总用地面积100平方米,规划建设用地面积50平方米,拟建的邮政所为3层,每层2间,每间面积为25平方米,总建筑面积150平方米。3.项目建成后,服务覆盖面积为75.9平方公里,服务对象包括12个行政村,2440户居民。4.始终贯彻建筑设计的实用、经济、美观基本原则。5.2建设进度安排 为保证该工程的顺利完成,需要有关单位的通力协作,本项目计划建设期为15个月,即2010年11
20、月至2011年1月完成前期准备和立项,2011年2月至3月完成施工图纸设计,2011年4至5月编制预算与招标,2011年6月正式开工建设,于2011年12月土建完工,2012年1月完成设备安装调试结束,并完成室外配套工程,2012年2月组织验收,交付使用。第六章 投资估算与资金筹措6.1投资估算项目总投资估算合计金额32.35万元,其中建设投资32.35万元,未考虑流动资金、建设期投资利息。1.建安工程费本工程环建筑面积为150平方米,一层为包裹存放间,二层为邮政营业厅、投递室、值班室(可兼做办公室和会议室)三层为宿舍、厨房等辅助用房,每层2间,每间25平方米。建安工程投资为:包裹存放间:22
21、51200元/=60000元,邮政营业厅、投递室、值班室:2251500元/=75000元宿舍、厨房等辅助用房:2251400元/=70000元建安工程费投资价合计20.5万元。2土地取得补偿费本工程土地款及土地报批费用为15万元/亩0.15亩=2.25元,土地取得补偿费合计为2.25万元。3工程建设其他费用其他费用合计7.2其他费用建设配套费(1)城建配套费0暂不计(2)人防费0暂不计(3)供电贴费220元/千伏安00(4)新墙体专项基金8元/1500.12(5)散装水泥专项基金1.5元/吨60T0.009(6)白蚁防治费2元/1530.03建设与准备费(1)建设单位管理费(一+二+三)1.
22、5%0.34(2)建设管理其他费(一+二+三)1.5%0.34(3)勘察、设计费(一+二)3.5%0.80(4)工程监理费(一+二)4.5%1.02(5)质量监督费0(6)可行性研究费2.5万元2.5(7)环境影响评价费2万元2(8)工程保险费(一+二+三)0.17%0.0395.基本预备费序号项 目取费基数比例(%)估算值(万元)1基本预备费29.9551.52涨价预备费29.9530.9合 计 2.4根据建设投资估算,项目所需的建设估算投资总额为32.35万元,其中:(1)建安工程费20.5万元,占建设投资的63.37;(2)土地取得费用2.25万元,占建设投资的6.96;(3)工程建设其
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