预评价 报告范例.doc
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1、#技术项目安全预评价报告#评价公司资质证书编号:APJ(国) #年3#月3#日编号:#安全预评价报告法人 代 表: 333技术负责人: 3333 #评价项目负责人:3#年月日评 价 人 员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人 评价组成员 报告编制人 报告审核人 过程控制负责人 技术负责人 技 术 专 家姓 名 签 字前 言某公司,该公司位于葫芦岛市经济开发区北港工业区,占地70亩,现有员工300余人,其中;工人260人,工程师10人,高级工程师7人,技术人员30名。该项目总投资约为5000万元,其中固定资产投资约为4500万元,流动资金约为500万元。该公司年设计生产的钢管为5万吨,其中:
2、保温管3万吨,防腐管1万吨,其他管1万吨。为确保项目的安全设施与主体工程实现设计、施工、投产使用的“三同时”,受葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司的委托,北京中安质环技术评价中心有限公司承担了本项目的安全预评价工作。依据中华人民共和国安全生产法和关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知等有关精神,安全评价工作组对葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司钢质管道内外防腐蚀及保温技术项目进行了安全预评价。为了便于安全预评价工作的顺利进行,评价工作组对葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司提供的#技术项目可行性研究报告等相关资料进行了全面仔细的分析、研究,征询建设单位和有关专家的意见,在此基础上,评价人员类比同行业生
3、产厂家的生产特性,对本项目潜在的危险、有害因素进行了定性、定量分析评价,编制出了#技术项目安全预评价报告。本建设项目的安全预评价工作得到了葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司等单位的大力支持和协助,谨在此表示衷心感谢! 目 录1 概述11.1安全预评价范围11.2安全预评价目的11.3安全预评价依据21.4 安全预评价程序52 建设项目概况72.1 企业概况72.2 建设项目概况72.3自然条件92.4 工艺流程及设备102.4公用工程112.5消防122.6项目建设资金133 主要危险及有害因素分析143.1生产原料的危险、有害因素分析143.2 危险因素分析163.3有害因素分析273.4辅助设
4、施危险、有害因素分析273.5重大危险源的辨识294 评价单元划分与评价方法的选择314.1 单元划分原则314.2确定划分评价单元314.3安全评价方法的选择314.4方法简介315定性定量评价385.1选址及总平面布置单元评价385.2钢管生产单元作业条件危险性评价425.3公用工程单元评价455.4消防单元评价505.5职业危害分析评价525.6 安全管理单元576 安全对策措施及建议586.1可研报告已有的安全对策措施586.2建议补充的安全对策措施597 安全预评价结论837.1主要危险、有害因素837.2各评价单元的评价结果837.3应重点采取的安全对策措施847.4评价结论85附
5、件861 概述1.1安全预评价范围本次安全预评价的评价范围为:葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司钢质管道内外防腐蚀及保温技术项目钢管生产(包括保温管3万吨、防腐管1万吨、其他管1万吨)过程中所涉及到的危险有害物质、周边环境、平面布置、工艺装置、安全设施、公用及辅助工程的安全预评价。本次安全预评价所涉及的环境保护、消防和职业健康危害等方面的内容,以政府有关部门批准或认可的技术文件为准。1.2安全预评价目的建设项目预评价的目的是提高建设项目安全管理效率和经济效益,确保建设项目建成后实现安全生产,使事故及危害引起的损失最少,预防因小的失误导致大的灾难,优选有关对策措施和方案,提高建设项目的整体安全卫生水
6、平,获得最优的安全投资效益。本项目安全预评价的首要目的,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真执行中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)、关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家发改委、国家安监局,国家发改投资20031346号)、关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知(国家安监司办字200392号)等有关法律法规要求,实现建设项目安全卫生设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产和使用。第二个目的是葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司新建项目初步设计前,对其所存在的危险、有害因素进行定性、定量的分析,评估本项目发生危险、危害
7、的可能性及其程度,判断其是否可被接受,提出安全对策措施,以作为设计依据和参考,达到本质安全要求。以寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失和最优的劳动安全卫生投资效益。第三个目的是按照安全系统工程的方法,综合运用国内外科学的评价方法,分析、评价本项目生产装置、设备、工艺、生产过程及公用工程潜在的危险、有害因素及其危险等级与可接受程度,得出评价结论,并提出切实可行的、合理的劳动安全卫生技术、教育和管理等方面的对策措施,在提高项目的本质安全度和劳动安全卫生管理水平方面,向设计单位对本项目的劳动安全卫生设计提出相关要求,为建设单位的安全生产工作提供决策参考。第四个目的是为各级安全监督管理部门对本
8、项目初步设计审查、施工建设、竣工验收和项目建成投产后安全生产监督管理提供依据。1.3安全预评价依据1.3.1法律、法规和有关规定(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号) (3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号) (4)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第6号)(5)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)(6)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)(7)中华人民共和国尘肺病防治条例(国务院1997年12月3号)(8)工伤保险条例(国务院令第393号)(9)国务院关于进一步加强安
9、全生产工作的决定(国发20042号)(10)关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(国家安监局安监管办字200139号)(11)辽宁安全生产监督管理规定(辽宁省人民政府令180号)(12)起重机械安全监察规定(国家质量监督检验检疫总局第92号)(13)特种设备质量监督与安全监察规定(国家质量技术监督局令第13号)(14)生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第3号)(15)职业健康监护管理办法(卫生部令第23号)(16)高毒物品目录(卫法监发2003142号)(17)压力管道安全管理与监察规定(劳动部劳部发199640号发布)(18)压力容器安全技术监察规程(
10、质技监局锅发1999154号)1.3.2相关规范、标准(1)安全评价通则(AQ8001-2007)(2)安全预评价导则 (AQ8002-2007)(3)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(4)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)(5)建筑设计防火规范(GB500162006)(6)建筑物防雷设计规范(GB5005794)(2000年版)(7)建筑抗震设计规范(GB500112002)(8)建筑采光设计标准(GBT500332001)(9)建筑结构荷载规范(GB500092001)(10)建筑地基基础设计规范(GB500072002)(11)
11、建筑照明设计标准(GB500342004)(12)建筑灭火器配置设计规范(GB501402005)(13)企业职工伤亡事故分类(GB64411986)(14)消防安全标志设置要求(GBl563095)(15)消防安全标志( GB134951992)(16)防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB/T8196-2003)(17)工业金属管道设计规范(GB50316-2000)(18)工业企业设计卫生标准(GBZ12002)(19)工业企业厂内运输安全规范(GB43871994)(20)工业企业总平面设计规范(GB5018793)(21)工业企业噪声控制设计规范(GBJ8785)(2
12、2)工业与民用电力装置的接地设计规范(GBJ6583)(23)生产设备安全卫生设计总则(GB50831999)(24)氧气及相关气体安全技术规程(GB16912-1997)(25)生产过程安全卫生要求总则(GB128011991)(26)机械加工设备一般安全要求(GB1226690)(27)机械设备防护罩安全要求(GB81961987)(28)职业性接触毒物危害程度分级(GB504485)(29)重大危险源辨识(GBl82182000) (30)防护屏安全要求(GB819787)(31)作业场所局部振动卫生标准(GB1O43489)(32)火灾分类(GB496885) (33)低压配电设计规范
13、(GB5005495) (34)交流电气装置的接地(DLT6211997) (35)供配电系统设计规范(GB5005295) (36)10kV及以下变电所设计规范GB5005394(37)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ22002)(38)安全色(GB28932001)(39)安全标志(GB28941996)(40)噪声作业分级(LD801997)(41)起重机械安全规程 (GB60671985)(42)压缩空气站设计规范(GB50029-2003 )(43)钢结构设计规范(GB500172003)(44)火灾自动报警系统设计规范(GB5011698 )(45)固定式工业钢平台安全技术条件
14、(GB4053.41993)(46)固定式钢直梯安全技术条件(GB4053.11993)(47)固定式钢斜梯安全技术条件(GB4053.21993)(48)固定式工业防护栏杆安全技术条件(GB4053.31993)(49)抛(喷)丸设备安全要求(JB101441999)(50)涂装作业安全规程-安全管理通则(GB7691-2003)(51)涂装作业安全规程-涂漆前处理工艺安全及其通风净化(GB7692-1999)(52)涂装作业安全规程-喷漆工艺安全及其通风净化(GB6514-1995)(53)涂装作业安全规程-喷漆室安全技术规范(GB1444-2006)(54)涂装作业安全规程-有限空间作业
15、安全技术要求(GB12942-2006)(55)涂装作业安全规程 粉末静电喷涂工艺安全(GB 15607-1995)(56)涂装作业安全规程 静电喷枪及其辅助装置安全技术条件(GB 14773-1993)(57)机械工业职业安全卫生设计规范(JBJ18-2000)(58)剪板机 安全技术要求(JB 8781-1998)(59)焊接与切割安全(GB 94481999)(60)剪切机械安全规程(GB 6077-1985) 1.3.3有关文件、资料(1)葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司钢质管道内外防腐蚀及保温技术项目可行性研究报告(葫芦岛鸿翔智业咨询有限公司编制)。 (2)葫芦岛七星钢管防腐保温有限公
16、司钢质管道内外防腐蚀及保温技术项目安全预评价委托书。(3)企业提供的其它资料。1.4 安全预评价程序安全预评价程序一般包括:准备阶段;危险、有害因素识别与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;安全对策措施及建议;安全预评价结论;编制安全预评价报告。 根据安全预评价导则(AQ 8002-2007)的要求,本安全评价采用的评价程序见图1-1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施、建议做出安全评价结论编制安全预评价报告图1-1安全预评价程序2 建设项目概况2.1 企业概况某公司,该公司位于葫芦岛市经济开发区北港工业区,占地70
17、亩,现有员工300余人,其中;工人260人,工程师10人,高级工程师7人,技术人员30名。该项目总投资约为5000万元,其中固定资产投资约为4500万元,流动资金约为500万元。该公司年设计生产的钢管为5万吨,其中:保温管3万吨,防腐管1万吨,其他管1万吨。2.2 建设项目概况2.2.1企业名称、地点和企业性质项目名称:钢质管道内外防腐蚀及保温技术建设地点:葫芦岛经济开发区北港工业区主办单位:葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司企业法人代表:孙宝纯企业性质:有限责任项目估算总投资:5000万元人民币。建设规模:年设计生产的钢管为5万吨,其中:保温管3万吨,防腐管1万吨,其他管1万吨。2.2.2项目地
18、理位置葫芦岛七星钢管防腐保温有限公司位于葫芦岛经济开发区北港工业园区内,总占地面积为70亩。该公司东面8m处是纵一路(黄山路),南面25m为七星钢管集团大型方管车间,西面5m为七星钢管集团焊管机组厂房,北临二号路(湘江路)8m。该公司坐落在葫芦岛市城区边缘地带,技术和人力资源依托条件良好。该项目地理位置优越,道路交通便捷,南侧为葫芦岛环城路、龙程路和北港公路,向东6km便可抵达葫芦岛港。沿龙程路向北6km可达国道102线,距京沈高速公路葫芦岛东西出口分别为8km和6.5km;距葫芦岛火车站约5km、锦州港约12km。交通状况良好,便于企业原料、产品运输及市场运营。2.2.3平面布置葫芦岛七星钢
19、管防腐保温有限公司的建设项目,主要由生产厂房、变电所、办公楼等辅助设施几大部分组成。该项目总平面布置图布置主要按生产装置的工艺流程,结合厂区地形及新建设施进行总平面图布置的功能划分。防腐保温钢质管道生产及加工车间为主要车间。生产装置的部分公用设施及辅助设施就近布置,生产区域及辅助区域分开布置。该项目总体布置原则上在符合园区总体规划的基础上做到节约用地,合理有效的利用现有场地,满足工艺流程、环保、安全与卫生及道路运输的要求。消防及辅助设施依托于工业园区规划,同时使道路、管线畅通便捷,为施工、安装、维修创造有利条件。具体平面布置情况,详见总平面布置图。2.2.4组织设置和人员配置计划(1)班制划分
20、生产车间四班三倒运转,维修及管理人员为白班,但24小时有专人值班,年工作日按300天计。(2)劳动定员根据常年生产任务制定班次及人员。生产任务量大:三班制,每班80人共240人,不包括管理人员。生产任务量一般:二班制,每班80人共160人,一个副班80人。(3)人员来源该项目所需人员300人(其中管理人员60人),除个别管理人员利用现有人员外,其他不足人员通过社会招聘解决。该项目的生产装置操作人员需要考核合格后方可上岗。(4)人员培训计划培训计划包括理论培训计划和实际操作培训计划,培训时间不少于1个月。理论培训要使被培训人员充分理解专业知识,学习整个工艺过程中的细节以及有关公用工程知识。操作培
21、训要使被培训人员充分掌握生产装置实际操作条件以及在事故情况下所采取的处理方法,同时必须注意安全防护知识的学习。2.3自然条件2.3.1地形、地貌该区域地质特征:粘土层夹少量粉砂,较密实,含水量小,呈现塑状。卵石成粒径普遍较大,呈中密状。厂区地势平坦、低洼,厂区相对标高+5m,相当于渤海高程10m,地下水位较高,稳定水位相对于渤海高程30.49m。厂区场地内地基土层是回填土,采用强夯加强土层强度。地震强度状况:根据国家地震局建设部的震发办1992160号文件及中国地震烈度区划图(1990),该地区地震烈度为6,本区可按抗震不设防原则处理。2.3.2气象条件项目所在区域地处北温带半湿润大陆性季风气
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