苏联的历史发展与改革进程课件.ppt
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1、第一节 苏联的历史发展与改革进程,一、战后初期苏联经济的恢复与体制问题 迅速医治战争创伤,恢复国民经济,成为战后初期苏联面临的一项严峻任务。战后苏联实行了第四个五年计划,到完成时,苏联的工业建设在重工业和军事工业领域取得令人瞩目的进展,恢复和新建了6200个大企业,建成了第一座原子能反应堆,进行了首次核武器试验,工业总产值比1940年增加73,但是,国民经济各部门的发展很不平衡,轻工业产值只增加22,农业产值则未能完成计划指标,也没有恢复到战前水平。,体制的僵化,斯大林晚年,苏联模式已经僵化,“领袖意志”即“国家意志”,国家的发展路线完全取决于斯大林的个人决策。斯大林在领导国家取得历史性胜利后
2、日益趋向于保守,他把自己建立的体制模式看作唯一正确的社会主义模式,不允许揭露这种体制模式的弊端,更不允许对这种体制模式进行改革。为了扼杀党内外已经出现的改革意识,防止改革势力的形成,从1947年起,斯大林在意识形态领域发动了对所谓“资产阶级思潮”和“反马克思主义观点”的批判运动,斗争的矛头最后指向被斯大林视为异端和潜在威胁的中央或地方领导干部,类似30年代的政治清洗再度展开。“列宁格勒案件”的制造是30年代各种冤案的翻版,其目的就是为了把可能成为斯大林“反对派”的政治势力消灭在萌芽状态,以此确保斯大林的个人权力和“斯大林模式”的稳固。,斯大林还在理论上制造不可逾越的禁区,用撰写“经典著作”的方
3、式为“斯大林模式”确定理论教条。1952年,斯大林发表了他的最后一部理论著作苏联社会主义经济问题。斯大林用个人的理论权威排除了其他人对社会主义实践的理论探索,确立了“斯大林模式”在理论上的唯一正统性。“斯大林模式”体制的僵化最严重的弊端表现在权力机制领域,即斯大林晚年个人崇拜和个人专权达到登峰造极的地步。“医生间谍案”没有任何事实根据,是保安机关迎合斯大林的病态心理而蓄意制造的。这类案件的发生即使在政治清洗周期性进行的苏联也属荒唐之举,它表明,“斯大林模式”的运行已经偏离常态,这个僵化的体制已成为苏联社会继续发展的障碍。,二、赫鲁晓夫改革,1、改革的历史背景 1953年3月5日,斯大林逝世。作
4、为过渡性的领导班子,马林科夫继任部长会议主席,赫鲁晓夫主持党中央书记处,在领导核心中突出位置的还有主管外交的莫洛托夫和负责保安机构的贝利亚。由于“斯大林模式”体制缺乏民主选择机制,所以权力的继承是通过权力斗争来完成的,这场斗争很快就在过渡班子中展开了。清除贝利亚和马林科夫后赫鲁晓夫集中掌握了苏联的党政大权。赫鲁晓夫执政时期展开了对“斯大林模式”的改革尝试。,赫鲁晓夫的改革方针确立,1956年2月举行的苏共二十大上,赫鲁晓夫作的中央工作报告提出了关于国内外形势和党的路线、方针、政策的一些新观点。国际方面,赫鲁晓夫强调了两种社会制度国家的“和平共处”、“和平竞赛”及资本主义国家向社会主义的“和平过
5、渡”,这是对斯大林“资本主义总危机”理论的修正;国内方面,赫鲁晓夫强调恢复和加强法制,为“列宁格勒案件”等冤案平反,改变保安机关权力不受制约的非正常状态;党的建设方面,赫鲁晓夫要求批判“个人崇拜”,恢复“集体领导原则”。为了以更明确的立场表示自己与“斯大林时代”决裂,赫鲁晓夫不顾中央主席团其他成员的反对,在结束大会议程后,作了以批判斯大林为主题的“秘密报告”。“秘密报告”从破坏集体领导原则、破坏革命法制、破坏民族关系、导致苏德战争初期失利、制造个人崇拜等方面列举大量事实和案例对斯大林的错误和罪行进行了尖锐的揭露和批判,秘密报告”成为对苏联自身的改革、对国际共运和国际形势均发生重要影响的一一个事
6、件。,2、改革 的内容,政治改革:(1)平反冤假错案。二十大后,对30年代以来的政治性案件作了全面的重新审查,大部分冤案得到平反。缩小了保安机关的权力,内务部只负责社会治安。过去那种保安机关自成体系、凌驾于党和政府之上、只听命于个人的局面得到了改变。(2)颁布系列的条例、法规,恢复和加强司法制度。先后颁布了刑事立法纲要、刑事诉讼纲要、民事立法纲要、民事诉讼纲要、法院组织立法纲要、检察长监督条例等法律文件,为建立比较完整的法律体系奠定了基础。(3)对党和国家的领导体制及其运行机制作一定程度的调整,恢复了党代会和中央全会定期召开的正常制度,地方苏维埃的权限也有所扩大。(4)对各级领导干部(中央最高
7、层除外)的任期和定期更新也作了规定,废除了干部终身制。赫鲁晓夫在政治体制领域推行的改革措施主要是纠正一些“斯大林模式”最突出的弊端,使集权体制恢复到比较正常的运行状态,在这个过程中,社会的民主气氛有所增强,政治环境趋于宽松。,经济体制改革,经济体制领域的改革重点放在农业方面。首先,提高农产品的收购价格,其次取消义务交售制和拖拉机站的实物报酬制,实行统一的农产品采购制度。放宽了对个人经营副业的限制,扩大了集体农庄的生产自主权。大力提倡垦荒运动,在中亚、西西伯利亚、伏尔加河流域和北高加索地区组织了大规模的垦荒。,工业管理体制改革,将原来由中央部门直接管理的企业改为由经济行政区管理。撤销了25个中央
8、级部委,设置105个经济行政区,由这些经济行政区的国民经济委员会及其属下的专业管理局对工业企业实施筲理。这种改革并没有改变企业的地位,而只是变换了企业的上级领导部门,所以它没有触及计划经济体制的本质,只是在“条”与“块”之间进行了权力的调整。,3、改革的意义与后果,从总体上看,赫鲁晓夫执政时期在政治体制和经济体制方面的改革是浅层次的,形式的变化远大于内容,它没有突破“斯大林模式”的基本框架,也没有形成系统的改革理论,政策的调整和改革措施的选择带有很大的盲目性和随意性,赫鲁晓夫的个人意志起着重要作用。所以,在赫鲁晓夫执政的后期,随着他本人政策举措的失误、权力集中程度的提高,苏联体制模式所固有的弊
9、端再度凸现,社会政治经济形势又朝着危机的方向发展。赫鲁晓夫执政时期是苏联历史上个具有重要意义和深远影响的阶段。作为对“斯大林模式”进行改革的第一步,这个阶段作出了开创性的贡献,也提供了正反两方面的经验和教训;同时,这个阶段及赫鲁晓夫本人所表现的历史局限性也是十分明显的,改革的客观趋势虽然已经出现,但是改革的主客观条件都很不成熟,因此改革的诸多失误和失败都是历史的产物。这种历史的复杂性对日后苏联历史的发展产生了深远的影响。,三、勃列日涅夫改革,1、政治改革政策调整的重点放在加强中央集权、克服地方分散主义、稳定干部队伍上、为此采取的主要措施有:(1)1964年11月中央全会决定将赫鲁晓夫执政后期一
10、度分成工业和农业两个系统的地方党组织和苏维埃组织重新统一起来。(2)1965年9月中央全会决定撤销地区国民经济委员会,恢复工业部门的中央管理体制。(3)1966年3月苏共二十三大决定废除赫鲁晓夫时期实行的干部定期按比例更新制度,同时在修改后的党章中将党中央主席团改名为政治局,设党中央总书记取代原第一书记。,2、经济改革(1)农业改革修改农产品采购制度,固定收购计划,奖励超计划交售。提高农产品收购价格,增加农业投资。放宽对个人副业的限制,修改集体农庄报酬制度。实行有保证的劳动报酬制度。,(2)实行新经济体制 所谓新经济体制,以经济学家利别尔曼提出的用“利润”作为核心指标考核企业的政策建议为指导思
11、想(1962年9月9日,真理报发表哈尔科夫工程经济学院教授利别尔曼的文章计划利润奖金,由此引起经济管理体制改革的讨论,利别尔曼提出用“利润”取代“产值”作为企业核心指标的观点得到领导层重视,1964年初,政府部门就讨论所作的总结报告肯定了“利润”指标的中心意义),试图在坚持中央计划经济框架的前提下,适度改变对企业管得过死的状况,通过以“利润”指标为核心的考核制度,使企业在产品的供、销和人员编制等方面获得一定的自主权,并促使企业加强经济核算,减少亏损。为了调动管理者和劳动者的积极性,还允许企业用利润留成设置奖励基金,强化经济刺激机制。,“新经济体制”的推行在计划经济中引入了一些市场调节的因素,这
12、种改革比原来在“条条”与“块块”中兜圈子显然进了一步,它在一定程度上触及了经济运行的基础企业的活力问题,而不是仅仅停留在计划管理层次上。所以,在推行新体制的一段时间内,苏联工业发展的经济效益有所提高。“新经济体制”改革仍然没有突破“斯大林模式”的框框,由于以勃列日涅夫为首的领导层总体上思想观念趋向于保守,在经济形势有所好转后即停止了改革。,3、改革存在的问题,(1)干部队伍从稳定走向老化。(2)国家机关日益膨胀。(3)决策权力再度向个人集中。(4)理论和意识形态也出现朝斯大林时期复归的趋势。,四、戈尔巴乔夫改革,安德罗波夫 和契尔年科秉承勃列日涅夫时期的保守路线,没有什么新的作为,且执政时间很
13、短。戈尔巴乔夫上台时,苏联国内外形势严峻。国内经济增长率明显下降,政治体制上的弊端日益明显。最高领导人更换频繁、领导层老化、思想僵化。国际上,由于苏联经济实力下降,苏联的全球战略受到影响,面对严峻的形势,戈尔巴乔夫决心对苏联的内外政策进行改革和调整。,戈尔巴乔夫的改革主要体现在以下几个方面:1、在社会主义理论上做了一些重大突破。戈尔巴乔夫批判了勃列日涅夫的“发达的社会主义起点论”,不再强调发达社会主义,提出全面完善社会主义,并彻底改变原来“建设共产主义纲领”的提法,这对于彻底纠正1960年以来超越阶段、急于向共产主义过渡的倾向,对调整现阶段的生产关系,深入进行改革奠定了初步的理论基础。2、调整
14、领导班子,整顿干部队伍。党的领导班子中原来与勃列日涅夫长期共事而目前思想跟不上时代的人物,绝大多数退出了历史舞台,减少了改革阻力,改善了领导层的年龄、知识结构。另外,戈尔巴乔夫还强调转变干部作风,反对官僚主义、本位主义、形式主义和因循守旧。3、进行经济改革。从1988年起,经济体制改革开始大力付诸实施,经济改革由单项、局部实验转入综合配套、全面铺开的新阶段。但由于资金、商品和外汇短缺,新经济体制没有配套发挥作用。4、提倡公开性,推行政治体制改革。政治体制改革分三阶段进行:第一阶段通过选举法和宪法修正草案;第二阶段是协调苏联和各加盟共和国的关系;第三阶段是改组地方政权机构。,从1990年开始,戈
15、尔巴乔夫改革开始偏离原来的社会主义方向,强调人类的价值高于阶级利益和民族利益,把科学社会主义改变为“人道的民主的社会主义”,从而激化了各种矛盾,造成社会的全面危机,苏联社会陷入动荡之中。其主要表现是:反党反社会主义的势力空前猖獗;共产党分裂加剧;民族矛盾加深;经济状况越来越恶化。戈尔巴乔夫的改革由于否定共产党的领导、否定社会主义发展道路,因而缺乏正确的理论指导,走向自己改革的尽头,使社会主义发展出现曲折。,第二节 东欧社会主义模式及其发展,一、东欧社会主义模式“东欧”作为政治地理概念,是指位于欧洲东南部和中部地区、苏联西侧的八个国家,它们是:保加利亚、罗马尼亚、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔
16、巴尼亚、德意志民主共和国和南斯拉夫。这些国家在第二次世界大战后曾经按照苏联模式建立起社会主义制度,并与苏联结盟,成为社会主义阵营的成员(1948年南斯拉夫因与苏联冲突被开除出社会主义阵营,1962年阿尔巴尼亚与苏联决裂,退出阵营)。,东欧国家走上苏联式社会主义道路,既有共同的背景,也有各自的特点。作为共同的背景,它们都是在反法西斯战争胜利的基础上,依靠苏联的支持和援助,并在苏联的支配或影响下建立起社会主义制度的。所谓不同特点,主要表现在建立新政权的过程中,苏东欧社会主义国家的道路由于历史条件、领导人不同、对形势的评估以及与苏联关系的演变,分别选择了不同的道路。,东欧社会主义模式概括起来,主要有
17、以下三种模式:1、苏联模式2、南斯拉夫模式3、匈牙利模式,二、南斯拉夫社会主义自治制度的实践,背景:苏南关系破裂苏南关系的破裂一方面给南斯拉夫造成了严重的困难,另一方面也迫使南斯拉夫冲破苏联模式的束缚,率先走上改革的道路。50年代是实行工人自治的阶段,60年代是实行社会自治的阶段。进入70年代以后,南斯拉夫的“社会主义自治制度”实践在改革社会经济政治体制和维护国家体制的双重大目标中陷入了两难处境。与此同时,南斯拉夫的自治制度和改革实践实际上趋于停顿。作为战后第个冲破苏联模式的束缚、展开探索性改革的东欧国家,南斯拉夫虽然没有能够最终走出条成功的新路,但它在实践中积累的经验和教训为其他社会主义国家
18、的改革提供了借鉴。,三、1956年匈牙利事件和卡达尔执政时期的改革,1、1956年匈牙利事件1956年春,随着苏联展开对斯大林的批判,匈牙利也兴起了要求民族自主和改革的潮流。裴多菲俱乐部,评论时政,批评以拉科西为首的党和政府所推行的照搬苏联模式的路线和政策,要求在经济和政治领域实行全面改革等,成为舆论关注的热点。10月23日布达佩斯群众举行示威游行,并发展为武装暴乱。苏联出兵干预匈牙利事件。到11月中旬,局势被平定。这场民族的悲剧对匈牙利以后的发展进程产生了深远的影响。,2、卡达尔改革在苏联支持下成立的卡达尔政府以稳定局势、恢复秩序为首要任务。提出“谁不反对我们,就同我们在起”的口号,对参与十
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