环境影响评价报告公示:平顶山医院第九章选址可行性及平面布置合理性分析环评报告.doc
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1、第九章 项目选址可行性及总量控制建议9.1项目选址可行性分析9.1.1项目选址位置本项目位于平顶山市新城区未来路、吉祥路交叉口西北角(平顶山学院北侧偏东)详见图9.1-1,南侧紧邻新区未来路,距白龟山水库直线距离约1km,东侧紧邻新区吉祥路(尚未通车),北侧邻新区规划道路(尚未通车)。项目选址平面呈东南西北走向,地势东南偏高、西北略低,地形整体上平坦开阔,地理条件较好。图9.1-1 项目选址在平顶山市新城区位置图9.1.2与产业政策相符性分析本项目为医疗卫生服务设施建设项目,属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修订)(国家发展和改革委员会2013年第21号令)中鼓励类,并于201
2、5年11月在平顶山新城区备案,备案号:豫平平新卫生201522297,并经平顶山市发改委审核同意。因此,项目建设符合国家相关产业政策要求。9.1.3选址与平顶山新城区分区规划(2005-2020)的相符性分析根据平顶山新城区分区规划(2005-2020)调整和修编后内容,新城区规划定位:平顶山市的山水生态城区,城市行政、文化和城市公共活动中心,新的城市经济增长及现代服务业基地。根据新城区土地利用规划,新城区规划有居住用地、公共服务设施用地、工业用地、道路广场用地、市政公用设施用地、仓储用地、绿地、水城和其他用地等,其中医疗卫生用地约21.4公顷,占规划总用地的0.83%。本项目位于新城区的起步
3、区和东部片区,占地面积约18.2万m2,属于城市规划的公用基础设施,占地为医疗卫生用地,故项目选址符合新城区规划相关要求。新城区土地利用规划见附图二,本项目土地初步审查意见见附件十。9.1.4本项目依托新城区基础设施的可行性(1)供水项目选址区域城市供水由平顶山市新城区水务公司提供,目前供水主管网铺设已覆盖项目选址区域,项目选址南侧未来路有供水管网经过(DN500),因此,该区域市政给水管网配套较为成熟可靠。本项目一次水消耗量971.42m3/d,市政供水完全可满足本次工程需求。(2)供电及供热平顶山市新城区用电及供热均来自平顶山市姚孟电厂,项目选址区域供电网络配套成熟,姚孟电厂位于项目选址东
4、偏南2.5km处。目前,该区域供热、供电运行正常,新城区供电、供热网络完全可满足本次工程需求。(3)供气项目天然气主要用于锅炉、食堂及其他用气设施,选址区域供气由平顶山市天然气公司供应,目前,新城区建成区供气管网成熟可靠,且运行正常,项目用气可有效保障。(4)污水处理新城区污水处理厂位于项目选址西北方向(平郏路西侧、乌江河北岸),直线距离约3.5km,新城区污水均收纳入该污水处理厂进行处理,目前,一期工程已建成并投运,设计规模3.0万m3/d。本项目选址南侧未来路、西北侧文苑路污水管网已铺设(DN1000),并运行正常,故项目区域排水路径、收纳终端已无障碍,从污水排放、处理角度可确保本项目建成
5、正常投运。其次,选址北侧规划福泉路尚未通车,管网尚未铺设,根据本项目平面地势,项目区域排水最佳路径为从福泉路入管网,预计待本项目建成投运,福泉路雨污管网可铺设完成并使用,届时项目排水可选择最佳路径入管网。综上,项目选址区域城市建设已成熟,基础设施配套较为完善,项目建设基础条件较好。9.1.5项目污染治理及总量控制情况本项目污染物为废气、废水、固废及噪声。其中废气主要有燃气锅炉、食堂油烟及车库汽车尾气,燃气锅炉采用清洁能源天然气,可以直排,对环境污染负荷贡献较小,对外环境影响较小,食堂油烟经净化处理后可满足标准要求,车库满足良好通风条件后尾气影响较小;废水自行预处理后进新城区污水处理厂二次处理,
6、处理达标后汇入乌江河,不会改变区域水环境功能;固废主要是废活性炭、医疗废物、污水站污泥、物化污泥、生活垃圾,其中医疗废物及污泥由医疗废物、相关危废处理资质单位代为处置,生活垃圾由新城区环卫系统处置,固废不外排,不会造成二次污染;噪声主要来自公辅设施,经过隔声、减震后可确保院区环境功能级别不降低。因此项目建设不会改变区域环境功能级别,对环境影响较小。本项目总量主要是COD、氨氮,通过区域调配,可满足总量控制相关要求。9.1.6与白龟山水库相关保护内容相符性分析9.1.6.1白龟山水库概况白龟山水库位于淮河流域沙颖河水系沙河干流上,大坝位于平顶山市西南郊,距是中心9km,东经11250-11315
7、,北纬3340-3350之间,因拦河坝和顺河坝(副坝)相接处有一白龟山而得名。水库始建于1958年,1966年竣工。水库东西长15.5km,南北宽4.2km,占地近70 km2,控制流域面积2740km2,多年平均径流量4.23m3,水库平均水面面积62 km2,水深一般为2.91-5.19m,设计总库容6.49亿m3,常年蓄水量2.5亿m3,年均供水量3.75亿m3, 设计灌溉面积50万亩。水库上游有昭平台水库,下游有泥沙洼滞洪区,左临颍河上有白沙水库,是一座综合治理沙颖河的水利枢纽工程。水白龟山库以防洪为主,兼顾灌溉、平顶山市58万人生活用水及部分工矿企业用水,还起到补充沙河下游地下水源的
8、作用。另外,南水北调中线输水干线工程计划从白龟山水库上游穿沙河,拟向许昌、漯河和周口等地供水,利用该水库进行调节。9.1.6.2白龟山水库相关规划目前,白龟山水库上建设有2个保护区:白龟山地表水饮用水源保护区和白龟山湿地省级自然保护区。(1)白龟山湿地省级自然保护区功能区划分情况白龟山湿地省级自然保护区地处淮河流域沙河上游,由库区河汊、河滩湿地组成,其自然生态系统在淮河流域上游地区具有一定的典型性和代表性,湿地自然保护区的建设,对涵养水源、保持水土,保护生物多样性及淮河上游湿地生态系统,促进当地社会、经济可持续发展有重要意义。白龟山湿地省级自然保护区功能分区详见表9.1-1。表9.1-1 白龟
9、山湿地省级自然保护区功能区划表功能区面积(hm2)比例(%)位置总面积6600100-核心区170625.85沙河入库处至花山以西部分为核心区缓冲区77111.68呈带状分布于核心区外围实验区4123 62.47包括西部实验区和东部实验区两部分,面积4123hm2,占保护区的62.47%。试验区边界由保护区边界以及与之相邻的缓冲区边界共同组成保护要求保护区域包括核心区和缓冲区,主要是保护湿地生态系统及其他自然资源(尤其是珍稀濒危物种)。该区域珍稀濒危物种分布集中,是重点保护区域。核心区的保护要严格执行国家有关规定,核心区除保护管理部门依法进行巡护、定位观察研究和定期资源调查外,禁止其他人为活动
10、。因科研教育目的,需进入从事科学研究、教学学习、采集标本的,应事先向保护区提出申请和计划,经批准后方可进行。经营区域范围控制在实验区内,主要是探索持续合理利用自然资源的模式,实验区内可以从事以下活动:、科学考察、教学实习、采集标本以及设立定位观测点、实验地等。、繁殖、培育珍稀濒危野生动植物,探索和研究野生动植物资源的合理开发利用途径。、开展湿地生态系统的结构、演替规律的研究,探索提高湿地生产力的途径。、开展科普性参观、生态旅游、夏令营等活动,对游人进行保护自然、保护环境和热爱祖国的教育。、新城区规划范围与白龟山湿地省级自然保护区的位置关系按照平顶山市新城区规划,新城区规划范围位于白龟山湿地省级
11、自然保护区范围之外,新城区规划范围东南边界邻白龟山湿地省级自然保护区实验区的东边界。本项目处于新城区规划的东偏北,南侧紧邻平顶山学院,故本项目不在该湿地自然保护区范围之内。(2)白龟山地表水饮用水源保护区功能区划分情况根据平顶山市人民政府文件,平政文200912号平顶山市人民政府关于进一步明确平顶山市地表水饮用水源保护区范围的请示及河南省环境保护厅文件豫环函200957号河南省环境保护厅关于进一步明确平顶山市地表饮用水源保护区范围的函,平顶山市地表饮用水源保护区范围如下:一级保护区:白龟山水库高程103.0m以下的区域;昭平台水库环库路内的区域;应河、大浪河、澎河、荡泽河、沙河、团城河、清水河
12、等主要支流入库口上游2000m的水域及其沿岸50m的陆域;沙河干流昭平台至白龟山水库间的区域;将相河、三里河、七里河、襄河、肥河入沙河口上游2000m的水域及其沿岸50m的陆域。二级保护区:白龟山水库,环湖路东起东刘村、西至西太平村以南除一级保护区外的区域,环湖其他区域为水库高程104.0m以下除一级保护区外的区域;昭平台水库高程177.1m内的区域;将相河、大浪河一级水体保护区外所有的水域;其他主要支流一级水体保护区上游2000m的水域及其沿岸50m的陆域。准保护区:汇入白龟山水库、昭平台水库、沙河所有二级保护区上游水域及其沿岸500m的陆域。 本项目与白龟山地表水饮用水源保护区位置关系根据
13、新城区平顶山市新城区规划环境影响评价报告书(2010报批版),评价建议将新城区规划范围北边界“白龟山水库北岸”调整为“湖滨路”,调整后新城区规划区不在白龟山水库水源保护区的二级保护区内,规划区边界紧邻二级保护区边界。据上述分析,本项目位于新城区规划的医疗用地范围,距离白龟山水库北侧滨湖路约980m,故本次项目不在白龟山地表水饮用水源保护区的二级保护区范围。9.1.6.3本项目对白龟山水库湿地、饮用水源保护区的影响分析本项目处于平顶山市新城区,评价主要从新城区规划角度分析下新城区对上述两处保护区的影响。(1)对白龟山湿地省级自然保护区的影响新城区规划南边界东部紧邻白龟山湿地省级自然保护区实验区的
14、东边界,新城区的建设对湿地保护区的影响主要体现在对湿地生态系统的影响。对湿地面积与类型的影响本项目属于新城区规划范围的一部分,规划实施后,由于新城区建设用地占用的农业用地,不占用湿地保护区内用地,但占用了保护区外部分水田和鱼塘,将使区域内的水田、鱼塘等人工湿地的面积将有所减少;总体上,新城区规划方案的实施,将不改变区域内湿地类型,区域内的湿地还是由库区湿地、河流湿地、水田和鱼塘等湿地类型组成,湿地自然保护区面积不受影响,仅使各类湿地面积发生变化。本项目属于规划中的旱地部分,仅涉及地表部分人工生态系统,故本项目的实施将不改变目前湿地的面积等。对湿地生境的影响动物以植物群落为其栖息、繁殖和取食的场
15、所,新城区规划的实施不影响保护区植物多样性,因此不会引起动物区系的组成、种群结构、数量动态和分布格局的变化。白龟山库区湿地是候鸟迁徙的重要停歇地、繁殖地和觅食地区,其多活动在水库西部的核心区。通过对白龟山水库的湖滨实施生态绿色廊道,将使新城区沿库地带陆生植被覆盖率增加,有利于改善湖泊湿地鸟类的栖息环境,同时,采取一系列的措施控制水库水质,有利于保护库区的生态环境,使生态系统呈良性循环。本项目位于新城区规划的东偏北位置,新城区规划位于该湿地保护区实验区东边界外,故本项目的实施不会改变湿地生境。(2)对白龟山地表水饮用水源的影响新城区对白龟山地表水饮用水源的影响主要是排水问题,包括雨水和运行废水,
16、根据规划环评内容,为防止新城区雨水等进入白龟山水库对水库造成污染,新城区规划在新城区的北部、西部和中部规划了3个明渠水系与湛河相连,加上现有的西干渠,形成新城区的4个雨水汇集区,新城区各区域的雨水经雨水管道就近排入附近的明渠,然后排入湛河,故新城区正常情况下雨水不会对其造成大的影响;其次,新城区规划特别对起步区及东部片区排水系统进行控制,规划该区域排水通过现状水系向白龟山水库下游湛河排放,再汇集至新城区污水处理厂,处理达标后汇入乌江河,另外,根据区域地形地貌,白龟山水库相对于新城区,地势较高,自然水系呈西南-东北流向,故新城区运行废水自然状态下不会逆流进入白龟山水库。因此,该区域排水不会影响到
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