环境影响评价报告公示:万新型改性燃料油技改扩建闽清县白金工环评报告.doc
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1、证书编号:国环评证乙字第2834号闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:闽清新保隆再生资源有限公司 评价单位:广州市环境保护工程设计院有限公司编制时间:二一四年九月目 录前 言1第一章 总 则51.1评价依据51.2环境影响因子识别和评价因子筛选61.3评价标准81.4评价工作等级和评价范围141.5环境敏感目标161.6评价重点191.7环境功能属性19第二章 技改前项目回顾评价212.1技改前项目概况212.2技改前项目生产工艺222.3技改前污染源分析23第三章 技改后项目工程分析253.1项目概况253.2技改后生产工艺及水
2、处理工艺363.3技改后物料平衡、水平衡393.4技改后本项目污染源分析413.5现有工程存在问题493.6“以新带老”措施493.7污染物排放三本帐503.8 产业政策符合性分析513.9 选址合理性分析513.10厂区平面布局合理性分析553.11项目潜在的环境风险分析55第四章 环境现状调查与评价574.1 自然环境概况574.2社会经济概况594.3白金工业园区规划604.4周边污染源调查624.5大气环境质量现状调查与评价624.6地表水环境质量现状调查与评价674.7声环境质量现状调查与评价704.8地下水环境质量现状调查与评价724.9土壤质量现状调查与评价75第五章 运营期环境
3、影响评价775.1大气环境影响预测与评价775.2地表水环境影响评价905.3声环境影响评价925.4固体废物影响评价985.5地下水环境影响评价99第六章 环境风险评价1016.1风险识别1016.2 重大危险源识别1036.3 事故风险分析1036.4 事故源项分析1046.5 环境风险预测1056.6风险防范措施1106.7 存在问题1146.8应急预案1156.9 小结118第七章 污染防治措施及环境经济损益分析1207.1 污染防治措施分析1207.2环境经济损益分析131第八章 清洁生产与循环经济1358.1清洁生产的目的和意义1358.2 项目清洁生产全过程分析1368.3清洁生
4、产建议1418.4循环经济分析1428.5小结144第九章公众参与1469.1 调查目的1469.2 公众参与调查方式1479.3 公开环境信息1479.4 公众参与调查结果分析1499.5 公示结果分析1519.6 公众参与结论152第十章 总量控制15310.1总量控制的原则15310.2主要污染物排放总量控制指标15310.3总量控制指标确定方案154第十一章 环境管理与环境监测15611.1环境管理15611.2环境监测15911.3竣工验收161第十二章 社会稳定风险评估16512.1主要依据及评估内容16512.2社会稳定风险评估16512.3社会稳定风险分析结论173第十三章 评
5、价结论17513.1项目概况17513.2工程环境影响评价17513.3 项目建设的环境可行性分析18413.4. 总结论18713.5 项目建设要求188附件:1、 评价委托书2、 项目备案登记表3、 闽清县交通运输局关于认定闽清新保隆再生资源有限公司项目用地是否符合交通规划的复函 (梅交【2014】126号文 )4、 闽清县城乡规划管理办公室关于预申请单位“闽清新保隆再生资源有限公司”用地的规划意见函 (没规【2014】96号文)5、 建设单位与金盛钢业有限公司签订的关于委托煤焦油及含酚废水处理后回用于陶瓷厂的处置合同6、 闽清县人民政府关于东创设备等2个扩建项目、金诺彩印包装等2个新上项
6、目、新东方陶瓷等2个工业用地历史遗留问题项目会审的会议纪要【2014】19号7、 闽清县人民政府关于闽清新保隆再生资源有限公司煤焦油加工项目建设有关问题的会议纪要(52)号文8、 闽清县人民政府关于闽清县推进建陶企业“煤改气”工作实施方案的通知 梅政综【2014】39号文9、 一种多功能煤焦油改性成重油的复合添加剂10、 闽清新保隆再生资源有限公司“年产3万吨新型改性燃料油(技改)项目”可行性研究报告专家审查会专家组评审意见11、 公众参与调查名单12、 团体公参13、 个人公参14、 监测报告附图:1、厂区平面布置图 前 言陶瓷业是闽清最具特色的支柱产业,建筑陶瓷和电瓷产量分别占全国的1/1
7、0和1/6,是我国重要的建筑陶瓷和电瓷生产出口基地,在海西建设新一轮创业发展中,闽清正告别单一陶瓷工业格局,以陶瓷、工艺品、食品、建筑、电力等为骨干的多元工业体系逐步形成。为整合全县的产业资源,闽清县打破行政区划、规划建设大型综合性工业园区白金工业园区,该园区涵盖闽清县白中镇、白樟镇的西部区域、金沙镇的南部区域及坂东镇的坂东工业园,规划用地面积约1013.74hm2。根据调查,闽清县现有建陶企业47家,现有33家使用单段式煤气发生炉,14家使用双段炉。双段炉均使用烟煤作为原料,使用单段炉的企业中,有4家企业使用无烟煤,其他27家使用烟煤。年耗煤量69.53万吨。在煤转换为煤气时,也产生了大量的
8、煤焦油,大部分由建陶企业当粗燃料直接燃烧用以熔块,造成了环境的二次污染,同时由于废煤焦油得不到统一管理,废煤焦油私下随意买卖,造成环境管理上的很多漏洞,同时也给环境造成巨大的风险隐患。据调查了解,2013年福建全省废煤焦油真正交由有资质企业进行处置的不超过1万吨。而闽清县的废煤焦油年产生量就超过3万吨。针对目前福建省没有专门的煤焦油处置单位,且将煤焦油直接燃烧处置存在诸多性能问题,因此山东润昌工程设计有限公司的科技人员和福州大学的专家教授联合,经过长时间的研究,开发出一种含有多种复配技术的煤焦油复合改性剂。使用该多功能煤焦油复合改性剂,经过一定的工艺加工后,能将普通煤焦油改性为接近或达到传统石
9、化重质燃料油(180#重油)的性能,燃烧后排放的有害物质比石化重油减少3050%,还可与重油互混或单独使用。所以,也可以将该改性后的煤焦油称为新型改性燃料油。2007.12本技术为此申请国家专利一种多功能煤焦油改性成重油的复合添加剂申请号200710009911.0 公开号CN101451081A,专利证书见附件9。闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目正是基于上述背景原因而提出的,迫切解决闽清废煤焦油污染问题。本项目实施后,每年可以处置大量的废煤焦油,从而避免了这些污油流向社会,对周围环境造成污染,同时也避免了废弃油品在社会上因处置不当引发得安全事故,保护环境造福
10、子孙。闽清新保隆再生资源有限公司成立于2006年,系由原闽清汇源陶瓷有限公司煤焦油处理车间发展而来。2004年12月闽清汇源陶瓷有限公司委托福建省化学工业科学技术研究所编制了闽清汇源陶瓷有限公司煤焦油处理车间建设项目环评报告表,该报告表年处理煤焦油为5000吨,总投资100万元,2005年7月21日,本项目经闽清县环境保护局验收。后因市场需求及闽清县政府关于煤焦油处置的迫切需求,闽清新保隆再生资源有限公司将原有年处理5000吨的生产规模扩建为30000吨,目前本项目生产规模为30000吨/年。根据闽清县人民政府专题会议纪要关于东创设备等2个扩建项目、金诺彩印包装等2个新上项目、新东方陶瓷等2个
11、工业用地历史遗留问题项目会审的会议纪要201419号文及闽清县人民政府2011年4月2日关于闽清新保隆再生资源有限公司煤焦油加工项目建设有关问题的会议纪要的指示精神,本项目采用加热脱水工艺技术和改性重油符合添加剂专利技术处置煤焦油,属“变废为宝、资源综合利用”项目,符合国家鼓励资源综合利用发展方向。由于本项目多次进行了技改扩建,但未办理用地报批等有关手续。会议议定由相关部门配合建设单位补充完善各审批手续。2014年7月30日,闽清县发改局组织县环保局、规管办、国土局、经贸局、安监局、消防大队等部门和专家对本项目建设的可行性进行论证,会议形成如下意见:1、建设项目属于废物资源综合利用,符合国家产
12、业政策。2、本项目针对煤转换煤气产生的煤焦油,直接燃烧存在燃烧不完全和环境污染的诸多问题,现应用了煤焦油复合改性剂的发明专利对产品进行改性,经该专利改性后,其产品达到180#石化重油性能,实现了废物资源的综合利用(详见附件10)。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录、福建省环境保护条例、关于东创设备等2个扩建项目、金诺彩印包装等2个新上项目、新东方陶瓷等2个工业用地历史遗留问题项目会审的会议纪要201419号文及闽清县人民政府2011年4月2日关于闽清新保隆再生资源有限公司煤焦油加工项目建设有关问题的会议纪要的有
13、关规定,闽清新保隆再生资源有限公司于2014年4月10日委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(改扩建)项目环境影响报告书,接受委托后,我司先后组织有关技术人员对工程现场进行详细踏勘和调查,收集有关资料,在现场调查和搜集分析现有资料的基础上,编制完成闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目环境影响报告书(送审稿)。闽清县环保局于2014年6月30日在闽清县主持召开了闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目环境影响报告书技术咨询会,并形成了技术咨询意见,见(附件13)。闽清县环保局于2014年
14、9月17日在闽清县主持召开了闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目环境影响报告书技术审查会,并形成了评审意见(见附件14)。根据审查会专家意见,评价单位对报告书进行了认真的修改和补充,形成了闽清新保隆再生资源有限公司年产3万吨新型改性燃料油(技改扩建)项目环境影响报告书(报批本),以供建设部门上报环保部门审批。因本项目属于工业污染型建设项目,并属于技改、扩建、补办环评,项目的主要环境问题为技改后运营期对环境影响。本次评价关注的主要环境问题如下:项目生产过程中轻质油废气及改性后燃料油燃烧后对大气环境质量产生的不利影响情况。项目生产废水产生情况,以及厂内废水处理工艺的可
15、行性及达标后回用于陶瓷厂作为生产用水的可行性。项目生产过程中产生的沉淀污泥、废油渣等固体废物的合理存储和处置。项目煤焦油运输和储存过程中存在的风险问题。本项目工作思路:因本项目技改工程已基本建设完毕,原有工程已被覆盖,因此,本项目回顾性评价主要引用本项目原有环境评价评价报告表的内容。因本项目原有报告表内容较简单,且与项目实际生产工艺相差很大,因此,本项目“三本帐”主要根据现有工程情况,及技改后项目污染物的减排进行核算。因本项目在未办理相关环评手续自行扩建至3万吨,属未批先建。2014年5月1日,闽清县环保局根据环境保护相关法律法规,责令其停产,并要求补办环评。本项目停产期间,要求业主将原料罐中
16、的原料油过滤后监测了无组织源强,其余指标因建设单位已停产,故有组织源强无法监测,以预测为主。废水处理设施因刚建成,未进行调试,因此其污染物源强也以预测为主。本项目已投入生产多年,主体生产设施完善,本次项目改建部分主要为事故池的建设工程,项目施工期建设内容较少,且施工期很短。因此,本报告对施工期的影响不作分析。环境影响报告书主要结论:经过深入的调查和分析,确定本项目产品规模和生产设备符合国家当前产业政策和清洁生产要求;项目选址位于福建省闽清白金工业园总体规划综合工业园,项目用地属于工业用地,主要收集工业园区内陶瓷厂产生的煤焦油,属于白金工业园区陶瓷工业园的配套产业,因此项目选址不违背工业园区产业
17、规划,随着煤改气的进行,园区将没有煤焦油产生,项目的存在只是过渡,作为过渡期项目选址可行。待煤改气完全成功后,项目需本项目需服从规划要求搬迁。通过对项目区域污染因子的监测以及对污染源的监测和预测可知,项目运营期各项污染物经过处理后可实现稳定达标排放且满足区域总量控制要求,正常生产运营期间,评价区各环境因素均能达到功能区要求。经实际监测可知,改性煤焦油在满足危险废物焚烧处置的燃烧条件下,改性煤焦油能够充分燃烧,对外环境影响较小。因此,在认真落实各项环保措施及本报告提出的整改措施后,从环境保护角度考虑,项目选址可行。第一章 总 则1.1评价依据1.1.1法律、法规、条例(1)中华人民共和国环境保护
18、法(1989年12月26日);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(3)中华人民共和国水法(2002年8月29日);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年 2月29日);(9)中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日);(10)建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日);(11)危险化学品建设项目安全许可实施
19、办法(国家安全生产监督总局令第8号);(12)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本),工产业2010第122号;(13)国家危险废物名录(国家环保总局、国家经贸委、外经贸部、公安部2008年6月6日颁布,2008年8月1日实施);(14)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号,2002年1月);(15)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年1月1日);(16)产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会2011第9号令);(17)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发 2011 35号文)(18)“十二五”节能减排综合性工作方案(国发2011
20、26号文)(19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号文)(20)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号文)(21)福建省环境保护条例(2002年1月20日修订);1.1.2技术规范、导则(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-93);(2)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-93);(3)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2011);(4)环境影响影响技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响影响技术导则生态影响(HJ19-2011);(6)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-200
21、8);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004);(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),2009年3月31日发布,2009年12月1日实施;(9)环境影响评价公众参与暂行办法,环发【2006】28 号,2006年3月;1.1.3技术文件资料(1)福建省人民政府关于同意福建省水(环境)功能区划的批复,闽政文20043号;(2)福建省闽清白金工业园总体规划环境影响报告书,2011年9月;(3)闽清县城市总体规划(2009-2020),福州市规划设计研究院,2009年06月;(4)关于东创设备等2个扩建项目、金诺彩印包装等2个新上项目、新东方陶瓷等2个工业用地
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