沈阳市软件服务业专项资金项目计划可行性研究报告基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台.doc
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1、沈阳市软件服务业专项资金项目计划可行性研究报告-基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台公司名称年 月目录1项目概述22必要性、可行性和重大意义42.1必要性42.2可行性62.3重大意义73国内外发展现状及趋势,市场需求分析83.1国内外发展现状及趋势83.1.1应用现状调查83.1.2应用趋势分析93.2市场需求分析124基础和条件,与项目相关的前期工作情况144.1基础和条件144.2相关前期工作情况145总体目标、考核指标、主要研究内容、实施进度安排155.1总体目标155.2考核指标165.3主要研究内容165.4实施年限及进度安排186技术创新点、关键技术内容186.1主要技术创新点
2、186.2研究的关键技术内容197实施的技术路线、工作路线227.1技术路线227.2工作路线228产业关联度228.1对我市信息产业发展的拉动和支撑作用或意义229资金预算239.1总投资预算239.2资金筹措及来源渠道2310效益情况2410.1效益分析2411风险分析2411.1技术风险分析2411.2市场风险分析241 项目概述XX公司基于国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)以及多年的教育行业经验积累,结合国家已经实施的“校校通”、“农远工程”、“班班通”等重大教育工程,在业界率先采用云计算技术,推出智慧教育管理整体解决方案,该方案由区域教育管理和学校教育管理两个子方
3、案构成,各个子方案既可以独立运营也能互联共享。并系统全面地解决了各级教育局以及学校的信息化应用问题,使教育管理的质量和效率得到质的提高。基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台解决方案从“一个平台、服务全局”的应用思路出发,以云计算为技术突破,基于最新的J2EE技术开发而成,采用了软件集群、负载均衡和分布式文件存储等多项技术,可以实现用户规模无限量的“省级教育局-市县级教育局-学校”三级教育城域网的云计算应用,产品简称:EEOA(英文Education E-Office Automation system),是一套集中式管理为教育局和学校共同使用的SAAS应用软件服务模式的分布式三层架构B/S软
4、件系统,客户端免安装,免维护。基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台解决方案旨在向省级、市县级等区域教育机构提供教育重点业务的普及性教育软件应用的咨询、调研、开发、实施、培训和总结一条龙服务;业务范围包括教育基础信息库、办公自动化和公文流转、学籍和教务管理、人事档案管理、校产管理、学生选课、学业水平考试评价、综合素质评价、学分管理与学分认定、课堂教学研究(资源和视频公开课)、教育图片库、教育门户站群、教育微博共十三项应用,分别涵盖教育系统的人财物管理、学生业务管理、教师业务管理和政务公开四大方面;本方案的实施能够瞬间整体提升区域教育信息化应用水平,直达教师课堂等核心业务,体现教育公平和均衡。用
5、户群覆盖:省级教育局公务员、市县级教育局公务员、校级领导、一线教师、在校学生和家长。统一门户(Portal,即统一信息门户平台),就是将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上,它把分立系统的不同功能有效地组织起来,为各类用户提供一个统一的信息服务入口,并提供高可配置性的功能,提供WEB网站页面风格、布局、内容等方面的定制工具。统一信息门户平台重点解决以下几方面的问题: (1)符合师生使用习惯的高效、可靠的平台。(2)提供符合通用标准的、可持续升级的框架。(3)提供各种WEB应用系统与门户系统集成的手段,用于完成对不同应用系统的界面集成。(4)提供安全的凭证登录手段,用于实
6、现对外部系统和内部无法改造系统的访问时的单点登录。(5)提供满足用户个性化使用需求的界面自定义功能。(6)提供门户应用开发框架、工具支持,解决学校一些非系统级应用的快速实现要求。2 必要性、可行性和重大意义2.1 必要性“科教兴国”是保证我国能够长期、稳定、高速发展的战略国策,教育信息化是达成该战略国策的重要手段之一,因此教育信息化工作受到了国家各级教育主管部门的高度重视。从几年前的教育主干网-CerNET的建设,到“211工程”的开展,标志着我国教育信息化建设进入了高速发展的阶段,至今已取得丰硕的成果。在我国相对发达及中等发达地区,高等教育的网络建设已接近完成,不少高等院校已开始对其校园网络
7、进行改造升级。在我国东部、南部较为发达地区,基础教育网络建设已达到相当规模。在其他教育领域,如职业教育、师范教育、成人教育及终身继续教育等,网络信息化建设也在不断推进之中。我们可以看到,随着“西部大学校园网络建设工程”及“校校通工程”的实施,我国教育信息化将达到一个质的飞跃。从国际上一些欧美发达国家教育行业信息化发展来看,教育行业的信息化建设普遍经历了下面几个阶段:教育行业网络信息化平台的基础设施建设。教育应用系统的扩展及教育内容(如课件等)的交流与共享。上网技能的普及、知识内容素材的引入、基于电子商务的信息化教育成果的交流,以致形成基于信息化技术平面的教育产业。虽然教育信息化已经取得了长足进
8、展,但是存在的问题也不少,经费问题始终是困扰教育信息化建设的主要因素,目前有90%以上的校园网应用领域仅局限于基本的信息交流和学校管理,忽视了校园网的教学服务功能和学习功能,其最主要的原因是对应用系统投入不足,造成有“路”无“车”的现象。另外高校存在着缺少技术人员的问题,特别是在文科类院校技术人员需求量较大。人员素质问题也是校园网建设工程中比较突出的问题,其原因是校园网的应用缺乏全员参与的意识,有许多老师和学生认为校园网只是用于教学管理和信息交流,他们不是教或学计算机专业的,除能够收发E-Mail外,校园网的其他应用和他们无关,应用校园网是有关的教学管理工作人员和计算机专业人员的事。他们没有意
9、识到信息技术是对传统教育方式、方法及模式的挑战;没有意识到校园网的应用在信息技术教育中发挥着极其重要的作用。也有一部分老师和学生已经意识到校园网的重要性,但苦于不懂得如何去应用网络为教和学服务,这也是限制校园网发展的一个主要瓶颈。学校投入大量资金建校园网,但在使用过程中,校园网仅仅被用于学生上计算机课和充当老师的电教工具,没有发挥网络的作用。 面对建设中存在的问题,教育信息化将面临以下严峻挑战:基础设施仍有待加强,提高教师信息化水平,资源的开发和利用,提高网络应用水平,缩短城乡、东西部信息化基础建设差距,缩小与世界水平的差距。 根据以上的分析,教育信息化建设总体仍处在初级阶段,教育信息化建设的
10、变化趋势主要体现在:以基础网络建设为中心,以教学资源应用为重点,以人才培养为发展战略。因此,建设基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台是有必要的。2.2 可行性根据调查显示,目前,70%的高校已经建立了自己的校园网,近4000所中小学的校园网已初具规模。政府将进一步推动教育信息化,继续加大对教育行业的投资,并在政策上加强引导。在学校建立和完善网络的同时,教育软件的应用成为这些已经建立自己校园网的学校目前最为关注的问题。“校校通”工程更是进一步推进了教育软件市场的发展,仅2010年教育软件市场规模达到了16.3亿元。教育行业是比较特殊的行业,各学校之间、学校与教委之间需要数据交换,但目前的情况却
11、是各个学校在应用不同的产品之后形成了数据壁垒,这在很大程度上影响了信息化进程,而其中必然会产生资源浪费。“校校通”、教育城域网的推进更突显了这一问题。 例如,目前应用于校园网中的管理软件,大多集成在校园网系统平台中,功能逐渐向多元化发展。但是缺乏一套完善的 教育管理信息系统的标准和规范,学校被各自不同的管理系统割裂成了信息“孤岛”。由于各软件开发厂商使用的底层技术和数据格式各不相同,其产品之间无法实 现数据互递,学校应用标准不统一的系统形成了数据壁垒。 为改变这种局面,近日,国家教委颁布了教育管理信息化标准(第一部分:学校管理信息标准)。为配合教育管理信息化标准的发布实施,教育部将采取一系列措
12、施推动教育管理信息化标准的应用实施,包括尽快出台教育管理信息化标准的实施办法。尽管目前政府和教育部门在积极推进教育信息化工程,但是多数学校对于教育信息化的理解仍然停留在概念性的层次,还没有实质性的实施。原因也是多方面的,有些开发商在没有能力整合软件硬件,不具备系统集成能力的情况下,只向学校提供价格昂贵的硬件或随便搭配软件, 导致应用无法开展。除此之外,一些学校受厂商影响,片面追求硬件设备的先进性和网络建设一步到位,结果软件和应用跟不上,设备闲置浪费。开发商和学校对于教育行业软件应用的认识还没有与实际很好地结合,因此,实施基于跨应用的教育资源一体化综合管理平台是可行的。2.3 重大意义根据调查显
13、示,全国各类学校拥有台式PC的数量至少在500万台以上,每年仍至少有10%的增长。这是一个动态市 场。同时,政府不但从政策上支持高科技软件企业的发展,而且还投入大量资金建设教育基础设施,积极发展素质教育,这也就为教育软件市场提供了良好的成长空 间。 “西部大学校园计算机网络建设工程” 项目于2002年上半年正式启动,该项目建设总投资9亿元。另外,中央为“211工程”“十五”期间建设项目确定投入专项资金60亿元,比“九五”期间增 加了一倍。 据了解,74%的教师表示非常需要教育软件来辅助教学。这说明,目前的教学软件还远远不能满足需求。而随着 网络技术的飞速发展和网络使用频率的持续提升,人们将会越
14、来越多地在网上接受教育,所以教育软件的网络化趋势是不可避免的。网络教学是今后学校教育的一个重要方向。软件与网络、教育与网络的融合是今后发展的必然趋势。教育部2011年工作要点深入推进教育体制改革中明确指出,加快推进教育管理信息化。全面部署教育信息化建设。发布实施教育信息化规划。建立健全教育信息化工作领导小组领导及管理体制、组织体系及建设运行机制。启动建设国家优质教育资源中心。大力提高教育管理与公共服务的信息化水平,建设统一的教育公共服务系统平台是具有很大重要意义的。3 国内外发展现状及趋势,市场需求分析3.1 国内外发展现状及趋势3.1.1 应用现状调查(1) 在国家校校通工程的有效实施之下,
15、教育机构和学校的硬件配置和网络建设基本完成,国内90%以上的中小学都已经完成了网络基础设施的建设,而数字化校园在普通教学还处于引入时期。(2) 软件应用还处于初级阶段应用效果不好,受益者还不多,原因如下:l 厂商和用户存在供需脱节,产品不实用;l 产品的用户界面设计不合理,用户体验极差,不易用;l 产品的流程设计不合理,仿真性差,跟用户的实际使用流程相去甚远,不会用,甚至只有计算机专业教师勉强会用;l 资源的缺乏将是信息技术应用于教学中的一个最主要的障碍,同时,教师的培训需求高,培训内容和方式有待改进;l 经过多年的建设,普教网络和硬件装备市场进入了暂时饱和和停滞时期;l 因为不实用、不易用、
16、不会用,最终的结果就是用户们都不想用。(3) 造成上述软件应用现状的几个主要原因如下:l 厂商闭门造车,用户调研不够;l 行业内专注者不多,专业者更少,行业的深度和广度被忽视;l 行业知识不够,大多数厂商只懂技术,不懂教育;l 真正以客户为中心并坚持技术立业和持续改进的厂商不多,急功近利,太想赚钱,没有长远规划;l 客户过分看中硬件建设投入,轻视软件应用投入;l 过分砍价,厂商恶意竞争,最终损害了软件或项目的质量,无法提供有效的售后服务,忽略了“软件就是服务”的本质。3.1.2 应用趋势分析XX公司经过多年对教育系统认真、详细、周密的调研和反复的论证,在多位专家和教育管理团队的指导下,和20多
17、家教育主管部门的规划,整理出下列教育信息化应用趋势:(1) 向信息化、数字化方向发展l 越来越多的学校把信息化建设作为促进本校实现跨越式发展的重要手段和战略选择,多数学校的信息化经费预算在占到了年度总经费的10%左右,比例还将持续上升。l 教育主管机构、学校、教师和学生对校园信息化建设的态度越来越积极,人们已不再质疑是否应该在教学中应用信息技术,而是关注如何利用信息技术来达到更高的目标,信息技术在教学中的应用逐渐普及,资源的有效整合和建设也正在不断加强。l 很多地区和学校的信息化建设重点已转移到软件应用系统的建设,提出了建设“数字化校园”的目标,探索信息技术手段全面应用于中小学校的教学与管理工
18、作的各个环节。l “校校通”工程、“农远工程”、“班班通”工程的实施,使得全国不论是城市还是农村中小学,班班通硬件和通网络将在不久的未来得以实现,这意味着今后学校教育信息化将实现由基础设施建设和初级应用向深入有效应用转型。l “班班通”是整个学校教育信息化的核心价值所在,它着力解决信息化环境与资源的创造性应用问题,着力解决优质资源在课堂上的有效应用问题,从“校校通”到“班班通”,把现代教育充分融入学校的教育教学,使之成为常规教学资源和教学手段寻求有效应用机制与模型,提高每一堂课的教学质量,提高课堂效益。(2) 向简约、易操作、安全、服务外包方向发展l 与高等教育相比,中小学教育还处在比较低的教
19、育阶段,国内中小学教育工作者,还没有完全意识到中小学教育的未来发展方向,尤其对信息化、数字化的理解与重视程度不够,使得普教老师在对信息化、数字化设备使用与操作上还存在一定的偏见与陌生,造成目前在全国很多地区大量的先进教育设备和系统在空置,白白浪费教育资源。因此,如果想迅速的进入校园并得到教师们的认可和喜爱,产品的简约、易操作、实用性为首要条件。l 此外,信息化、数字化的教学设备和系统对安全的要求也越来越高,随着时间的推移,校园内部积累了丰富的应用系统,由于校园网内大量计算机缺乏有效管理,校园网成为计算机病毒滋生和泛滥的温床,经常发生病毒发作和网络安全漏洞导致网路瘫痪,机器死机,系统崩溃等严重问
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