人大议案与政协提案的区别.docx

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1、人大议案与政协提案的区别人大议案与政协提案的区别 全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 根据全国人大组织法和全国人大议事规则的规定，全国人民代表大会主席被屏蔽广告团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议

2、程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。 政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民*就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的

3、各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 政协提案与人大议案、建议的异同点： 政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必

4、须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。 政协提案和人大代表建议相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是参加政协的各单位或委员向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。