某中学迁建项目可行性研究报告.doc
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1、XX州XX镇XX中学迁建项目可行性研究报告XX省土木建筑设计院有限公司二00九年八月 目 录第一章 总 论6一、项目概况6二、项目提出的背景6三、 可研报告编制依据11四、可行性研究报告的编制原则和范围11五、可行性研究报告内容及主要技术指标摘要12第二章 现状及存在的问题13一、XX中学现状13二、存在的问题14第三章 项目建设的必要性15一、生源及招生规模分析15二、项目建设的作用和意义16第四章 项目选址及建设条件18一、 项目区自然状况18二、 项目选址20三、 气象条件20四、 工程地质条件20五、水电暖供应条件25第五章 建设方案构思26一、建筑设计指导思想与原则26二、项目总平面
2、设计27三、建筑单体设计28四、辅助设施建设29第六章 环境保护、安全及消防30一、概述30二、环境影响评价30三、主要污染源与污染物33四、综合治理方案34五、安全34六、消防34第七章 节 能35第八章 项目建设管理36一、组织机构36二、项目管理36第九章 项目实施进度计划37第十章 投资估算38一、估算依据38二、 估算内容39三、 投资估算表(详附表1)39第十一章 资金筹措方案40一、资金筹措40二、使用计划40第十二章 招投标内容40第十三章 效益分析42第十四章 结论43附表:固定资产投资估算表附图:总平面布置图 XX州XX镇XX中学迁建项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目
3、概况1、项目名称:XX州XX镇XX中学迁建工程2、项目建设单位:XX藏族自治州教育局3、项目主管单位:XX藏族自治州教育局4、项目建设性质:迁建5、项目法人:6、项目建设地点:XX州XX镇7、建设单位概况:XX教育局是主管全区教育事业的行政职能部门。负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的政策、指示,开展依法治教;统筹协调全区教育,促进各类教育协调和谐发展;制定全区教育事业发展规划及管理体制改革;按照权限,负责我区的高招、中招及师资类毕业生分配工作,拟定全区各类学校的招生计划;管理并指导全区教职工队伍的建设;负责全区教职工思想政治工作和学生的德育工作。8、建设内容及规模:本次迁建项目总占地面9
4、3211.98(约为139.82亩),总建筑面积31242.00平方米,主要单体建设内容为行政综合楼、教学楼、图书馆、多功能厅、音体美综合用房、学生宿舍楼、食堂、教室周转房、后勤综合用房及运动场地等。项目总投资7235.38万元。二、项目提出的背景西部地区是我国少数民族聚居地,这里既有地域辽阔、资源丰富的自然优势,同时又由于受地理以及人文等多方面因素的影响,文化教育相对落后。当然,这一落后在很大程度上是由于受西部经济的制约造成的。经济制约教育,教育又反过来影响经济。西部地区,在市场经济体制下,形成了典型的具有共同症状的“贫困综合症”越是贫困的地区,生产力水平低下,对现代科学技术需求不迫切,吸收
5、不了科技人才,越不重视人口素质的提高,有限的资金只能顾及生存,无法投资教育以求发展;反过来教育落后,人口素质低下,科技不发达,生产力水平低导致贫困。西部要走出贫困,治理“贫困综合症”是一个历史话题。西部地区“贫困综合症”的治理,不仅影响着本区经济社会的发展,而且很大程度上影响和制约着全国经济社会的发展。充分认识西部基础教育的现状,分析西部基础教育存在的问题,对治理西部的“贫困综合症”,促进西部经济社会的发展有极为重要的意义。本世纪头二十年,经济全球化竞争日趋激烈的新形势和全国区域发展的新格局,给我省及我州的发展带来了新的机遇和挑战。为了坚定不移地实施西部大开发战略,应对突出解决“三农”问题,实
6、现增加农民收入新突破;突出发展工业经济,实现发展特色工业新突破;突出做大三产总量,实现提升三产水平新突破。解决三农问题、发展特色工业及提升三产水平策略的实施过程中,需要高素质、高技能的人力资源作支撑,学校作为高素质、高技能劳动者培养、培训的主渠道,需要加强支持和建设,在现有条件基础上扩充实力,提升质量。自从改革开放以来,西部教育有了较大的发展,通过国家不断增加教育投资,地方政府对教育的倾斜,群众集资,有识之士捐赠,厂矿企业捐助多种方式,使学校的办学条件有了极大的改善。特别是近年来,国家通过“贫三”项目,一期、二期信息技术教育工程,义务教育项目,贷款、赠款项目、普九项目、农牧区寄宿制学校项目,以
7、及一些中外合作项目等,大力改善办学条件,进行人员培训,使学校的基础设施建设和人们的教育观念,学校的办学水平获得了跨越式发展。走到好些地方你会看到楼房林立、布局合理、环境优美的新建学校。从党政、媒体、社团的每一个地方你都会看到对教育的关注和支持。2000年,我国政府庄严宣布中国85%以上人口和地区已经实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标,我们简称为“两基”。这是中国教育的一个历史性的跨越,也是中国对世界文明所作出的一个巨大贡献。但是,在中国广袤的土地上,大家也许不知道,在我们实现“两基”基本目标以后,还有一部分人生活在极其艰苦的西部地区,有些地方甚至人烟罕至。这些地区的孩子,不要
8、说上高中、上大学,就是上小学、上中学也是他们遥远而美丽的梦想。实现西部地区“两基”攻坚目标,是关系到我国全面建设小康社会的一项十分重要的战略性任务。党中央、国务院高度重视农村教育。2003年9月,国务院召开了第一次全国农村教育工作会议,温家宝总理出席会议并作重要讲话。针对西部地区义务教育普及水平低、教育基础薄弱的现状,国务院提出在西部地区集中力量打好“两基”攻坚战。切实加大对西部贫困地区的教育投入,加强西部农牧区教育,是贯彻落实党的十七大精神,改善民生的重大举措,是实现学有所教、创办优质教育、培养合格人才的迫切要求,是建设社会主义新农村新牧区、促进社会和谐的重要内容,也是进一步提高西部地区的办
9、学效益、促进西部教育改革和发展的重要途径和必然趋势。在XX省最美丽的高原圣湖XX湖畔,在西部歌王王洛宾先生创作闻名世界的在那遥远的地方歌曲的金银滩草原上,在著名的国家级爱国主义教育基地原子城里,有一所被XX省首批认定的重点中学,一直被人们所称道,为农牧区中学生所向往。它就是有着50年办学历史的XX镇XX中学。XX中学以办人民满意的学校为宗旨,把创办“州级示范、省内一流、国内知名的现代化学校”作为办学目标;突出育人这一主题,创新方法、狠抓落实,通过教育教学管理年、质量年、规范年及文明校园、诚信校园、平安和谐校园、文化校园建设年和课堂教学效益年的实施,提升了办学水平,提高了办学效益,逐步形成了自己
10、的办学特色。高考重点率连续8年高于全省12个百分点以上。学校先后荣获全国家庭教育先进集体、全国三八红旗集体、全国先进职工之家、省级文明学校、XX省示范家长学校、省级先进基层党支部、省级社会治安综合治理先进集体、XX省用人环境先进集体、全省五四红旗团委、全州先进学校、“十佳学校”等荣誉,并被确定为全国青少年文明礼仪教育基地。XX中学于1993年搬迁至XX镇,接收了原二二一厂学校的小学部和高中部两栋教学楼,一栋建于1961年,一栋建于1978年,其中原二二一厂教学楼楼层低矮,光线暗淡,教室面积偏小(每间38平方米),是按小学生专用教室标准设计的,在每间教室中根本容纳不了一个标准班的中学学生,且楼内
11、布局不合理,部分墙体裂缝,存在着安全隐患。近年来,国家加大了城镇化建设力度,加快了城镇化建设进程,使各地小城镇的人口剧增。XX镇作为XX藏族自治州的政治中心,流动人口相对集中,城镇人口增加更加迅速。而XX中学是XX镇唯一的一所完全中学,由于受学校规模所限,不能扩大招生,致使XX镇的部分中学生无法在XX中学上学,学校更无法满足周边农牧民子女上学的要求。党的十七大提出要“学有所教”,但校舍紧缺问题不仅严重制约了学校的进一步发展,甚至对群众最基本的教育需求也无法满足。随着学校办学规模的不断扩大,目前办公、教学、实验等用房严重不足问题十分突出。根据XX州初、高中及职业学校布局调整方案,XX中学是全州重
12、点发展的完全中学,今后要通过做大做强,不断满足XX镇及周边地区干部、农牧民子女学习的需要,并逐步吸纳海晏县和刚察县的所有高中学生。规划到2015年后在校学生将达到60个班,而现在学校占地只有26.9亩,不仅没有基本的运动场地,扩建校舍也没有空间,实施新校区迁建是十分必要的。三、 可研报告编制依据 1、XX镇XX中学迁建项目可行性研究报告工程咨询服务协议书2、投资项目可行性研究指南;3、城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号;4、中小学校建筑设计规范GBJ99-86;5、海晏县XX镇XX中学迁建项目申报书;6、建设单位提供的其他有关工程资料。四、可行性研究报告的编制原则和范围1、编制原
13、则该项目的建设应在国家法律、法规、政策允许的范围内,根据主管部门批复的精神和建设内容,以及土地规划、城建、消防、环保等部门的要求,按照 “统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则,把项目建成具有现代气息并附有民族特色的现代化学校。工程设计应结合地区特点选择合理的结构形式,建筑外形美观大方,突出时代气息和民族文化底蕴的特色。配套工程如供电、给排水、采暖、通风、交通、通讯、环保、消防等按有关规范和要求办理。2、研究范围本项工程主要研究的是XX州XX镇XX中学迁建项目,依据国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数和投资项目可行性研究指南的有关要求,通过对区域社会经济发展现状、总体规划、建设方
14、案、建设环境影响和投资估算等方面的深入调查和分析论证,对本项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究,为建设项目的决策提供科学依据。五、可行性研究报告内容及主要技术指标摘要通过对XX中学发展现状和存在的相关问题的分析,从教学设施、教学设备、师资力量、场地条件、校舍的安全隐患和投资规模等多方面考虑,为满足XX中学教育发展需要,认为实施校园迁设工程是十分必要的。 为满足未来几年经济发展对人才的需求,本次扩建项目总占地面积40.1亩,总建筑面积24455.56平方米,其中主要建设工程有:行政综合楼、教学楼、图书馆、多功能厅、音体美综合用房、学生宿舍楼、食堂、教室周转房、后
15、勤综合用房及运动场地等。 扩建后,学校形成教学、活动、生活三大区。功能齐全、设施装备完善、育人环境优良的格局,办学规模可达到2700人(60个班,每班45人)。 扩建项目总投资7235.38万元,全部申请国家专项资金解决。项目建设年限:2010年-2011年。第二章 现状及存在的问题一、XX中学现状XX中学现有教职工72名,其中专任教师64名,学生1103名。学校占地面积26.9亩,校舍总面积为4369平方米。2002-2006年,XX中学高考上线率连续五年均为100%,本科上线率80%以上,重点上线率40%左右;2007、2008两年高考上线率93%以上,本科上线率70%以上,重点上线率30
16、%左右。XX中学作为XX省的重点中学之一,近8年来每年高考重点率均高于全省12个百分点以上,在向高等院校培养输送高素质合格人才方面发挥了重要作用。由于学校校舍不足,教师编制有限,办学条件未能及时进行改善,学校无法扩大招生规模,致使高中学生生均占有教室面积不足0.71平方米,初中学生生均占有教室面积为0.75平方米,其中最大班额达72人。过分的拥挤,不仅影响着教育教学质量的提高,更重要地严重影响着孩子们的身心健康。由于校舍不足,已经有一部分小学毕业生无法升入XX中学就读,只能舍近求远地到海晏县民族中学上初中。群众意见很大,多次在党代会,人代会上提出做大做强XX中学的建议。校舍不足问题,还使两基水
17、平受到影响。为此,学校只能最大限度地去满足九年义务教育的需求,导致初中毕业生中近三分之一的学生不能升入高中就读。经近期对原校址内所有校舍进行抗震鉴定工作的调研,发现大部分校舍建造年代较早(无圈梁、构造柱、楼屋盖非现浇板),一部分校舍与现行的相关规范不符,师生在目前及今后的使用过程中存在着极大的安全隐患。可见,学校办学效益是十分明显的,学生增长趋势同样十分明显。实施新校区迁建工程,符合学校发展需求,符合群众对教育的需求,符合全州教育长足发展的需求;同时还是贯彻落实党的十七大精神的基本要求,是贯彻落实科学发展观的基本要求。二、存在的问题1、随着办学规模的不断扩大,教室和实训场地严重不足; 2、随着
18、办学规模的不断扩大,师资队伍也不断扩大,现有的办公场所已经不能够满足教职员工的工作需要; 3、学校生源部分要来自农村、牧区,需要住校学习,而学校没有一栋住宿楼,不能满足住宿需求; 4、教学设备严重不足,无法满足现代化教学要求; 5、现有的供水、供电、供暖等后勤服务设施已不能满足学校规模扩大所提出的要求,且难以扩建;6、基础设施配套不完善;7、校舍使用的安全存在隐患。第三章 项目建设的必要性一、生源及招生规模分析1、教育教学发展需求近年来,国家加大了城镇化建设力度,加快了城镇化建设进程,使各地小城镇的人口剧增。XX镇作为XX藏族自治州的政治中心,流动人口相对集中,城镇人口增加更加迅速。而XX中学
19、是XX镇唯一的一所完全中学,由于受学校规模所限,不能扩大招生,致使XX镇的部分中学生无法在XX中学上学,学校更无法满足周边农牧民子女上学的要求。党的十七大提出要“学有所教”,但校舍紧缺问题不仅严重制约了学校的进一步发展,甚至对群众最基本的教育需求也无法满足。2、市场预测根据使用方对海晏县、刚察县及从其他地区转入借读学生生源的调查,到2015年以后,学校办学规模可达60个班(每班45人)2700名学生,其中寄宿生可达到2160人。办学效益明显。3、外部依托条件XX中学地处XX州海晏县XX镇,交通十分便利,地形平坦,拟建的综合教学楼地勘情况,无不良地质情况,稳定性和适应性较好。给、排水可直接接入市
20、政管网,学校供电,可满足学校用电需求。建筑材料(砂、砂砾、砂石材料、水泥、粘土砖等)当地储量丰富,钢材、木材XX镇均有市场。另外,XX镇距离省城西宁市只有100公里,道路交通十分便利,部分材料还可直接从西宁拉动。二、项目建设的作用和意义1、项目建设对地区经济发展的作用和意义地区经济持续稳定的发展关键靠人才。当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位,国力的强弱越来越取决于各类人才的质量和数量,这对培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期。新中国成立50多年
21、来特别是改革开放以来,教育事业的改革与发展取得了令人瞩目的巨大成就。但面对新的形势,由于主观和客观等方面的原因,我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后,影响了青少年的全面发展,不能适应提高国民素质的需要。全党、全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,深化教育改革,全面推进素质教育,构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系,为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。将潜在的生产力转化为现实的生产力,从而对地区经济发展起到良好的推动作用。由此可见项目建设的实施将对当地经济的发展产
22、生深远的影响。2、项目建设对农牧区劳动力转移工程的作用和意义 在国家构建和谐社会的大背景下,“三农”问题尤其突出,为了提高农牧民收入,实施农村劳动力转移培训工程,在这项工程中,学校起着非常重要的劳动力素质提高和就业桥梁作用。XX中学扩建项目的实施,可以进一步提高教育质量,加大教育规模,在向高等院校培养、输送高素质合格人才方面发挥重要作用,为构建和谐XX、和谐XX产生积极的影响。国家加大了城镇化建设力度,加快了城镇化建设进程,使各地小城镇的人口剧增。XX镇作为XX藏族自治州的政治中心,流动人口相对集中,城镇人口增加更加迅速。而XX中学是XX镇唯一的一所完全中学,项目的建设为实现更好地发挥教育教学
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