人事管理学 考前重点.docx

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1、人事管理学 考前重点公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员制度是指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。 公务员管理体制理权的配置和划分，公务员管理机构的设置以及由此构成的公务员管理系统。 公务员权利是指国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出某种行为的许可和保障。其含义：权利以其身份为前提；是为了有效和行使职权、执行公务；是公务员本人可以做出一定行为，可以要求他人做出或不做出一定的行为；具体内容是同国家明文规定，并且它的行政由国家法律加以保障的。 公务员义务

2、是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。 职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。 公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。 公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。职务任免包括任职和免职。 公务员

3、奖励是指机关依据法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予一定荣誉或者物质利益，以示鼓励的制度。 公务员交流是指机关根据工作需要或者本人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等法定形式，调整公务员的工作职位，形成机关内部、机关之间及机关与外界的人员流动，从而产生或变更职务或工作关系的一种的人事管理活动。 工时制度：国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗

4、位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行的政治和业务等方面的教育培训和训练 公务员回避制度是指为了保证机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的限制性规定的法律制度。 公务员工资：是国家根据按劳分配原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员创造价值的货币表现。 公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担

5、任领导职务的公务员，依法辞去所担任的领导职务的法律行为。 公务员申诉：是指公务员对其所在机关做出的涉及本人的权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上级机关提出重新处理的意见和要求的行为。 公务员控告：是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。 1 公务员范围、党政机关工作人员：党的组织、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员。2、经批准参照公务员管理的，具有公共管理职能的事业单位中，除工勤人员以外的工作人员

6、。 公务员条件1.中华人民共和国国籍成为公务员应当具备的首要条件。2.十八周岁；3.中华人民共和国宪法；4.良好的品行；5.有正常履行职责的身体条件；6.有符合职位要求的文化程度和工作能力；7.律规定的其他条件。 我国公务员制度的特点：1、坚持党管干部，反对“政治中立”。2、从实际出发确定公务员的范围。在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非在野党。公务员包括党政机关工作人员，这是中国特色的公务员制度的一个重要特点。3、不实行“两官分途”。 我国公务员管理遵循的原则1、公开、平等、竞争择优原则2、监督约束与激励保障并重原则3、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则4、分类管理原

7、则5、法治原则 品位分类1、因事设岗；2、使考试和考核标准客观；3、便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；4、职责分明，缺点：1、灵活性差；2、管理成本高；3、欠缺人性化。 职位分类1.以人为中心；2、适用于领导职务公务员；3、利于集中统一领导。缺点：1、岗位设置一臃肿、人浮于事；2、人事管理主观随意性大；3、过分注重资历等因素，不利于人才选拔 录用程序：1、编制录用计划2、发布报考公告3、对报考者进行资格审查4、对符合报考条件的人员进行公开考试5、确定考察人选并公示录用人员名单6录取与试用 我国实行职位分类制度的意义1、为公务员的考试与任用提供科学2、为公务员的考核提供了参照系

8、。3、为公务员的工资待遇的确定提供了依据。4、为开展公务员培训提出了明确要求。5、为促进行政体制改革提供了制度环境。 培训原则：理论联系实际培训的方向和宝贵经验；学用一致培训目标、方法；按需施教培训内容；讲求实效培训效果；注重能力建设培训的价值取向 公务员奖励的特点：励的主体是公务员所在的各类机关；励的对象是公务员个人或者公务员集体；励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。 公务员回避的作用：对公务员公正履行职责起到积极的导向作用； 社会监督作用；制度保护作用；组织建设作用。 公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理期限内作出的解除其与公务

9、员全部职务关系的行为。 辞退程序:出辞退建议任免机关批准办理交接手续 公务员申诉、控告制度的性质：权利保障性；事后监督性；预防性；程序性 设定公务员法的法律责任的必要性：是完整的公务员法律法规的一般要求；是公务员法律制度得以正确全面落实的保证；是实现公务员权利义务的保障；是加大公务员制度执行力度的保障。 公务员处分的原则：事实清楚；证据确凿；定性准确；处理恰当；程序合法；程序合法；手续完备。 公务员奖励原则1、精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主原则。2、个人奖励与集体奖励并重原则。3、定期奖励和及时奖励相结合原则。 2 确定和晋升公务员级别的依据：答：职务。既包括领导职务和非领导职务，也

10、包括所有类别公务员的职务。级别的确定与晋升应与职务相对应，在对应幅度内确定公务员级别。任职务是确定公务员级，别一个基础条件，每一职务的公务员都对应一定范围内的级别德才表现。德才表现反映公务员的素质，包括思想品质和才干。德才表现是确定公务员级别的重要依据。“德”是指公务员的思想品质状况，包括政治立场、职业道德、社会公德及个人私德等方面的表现。“才”是指公务员的才能、能力，包括与职务相关的理论水平、管理水平、表达能力、办事能力等，总的来说要具有胜任职务的能力。工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果。公务员的工作实质是公务员德才在任职中的具体实现，是对公务员完成工作目标的客观评价

11、。工作实质具有较强的客观性，在实践中具有较强的可操性。另外，工作实绩是公务员年度考核的重点，在实际操作中，公务员级别确定，在进行考核时都以公务员年度考核结果为主要依据资历。资历，包括学历、工龄与任职和年限等能反映资历的情况。 辞去领导职务制度的意义：有利于推动领导人员的能上能下。自愿辞职制度赋予了担任领导职务的公务员根据个人意愿辞去领导职务的权利。引咎辞职和责令辞职制度是针对不能有效履行职责的领导成员而建立的一种退出机制。在“下”的方式上将过去单纯依靠管理主体的硬性处理转变为管理主体和公务员本人之间的双向互动，将公务员的自律和管理主体的他律结合起来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。有利于加强对

12、担任领导职务公务员的监督约束。对于违法乱纪的领导干部，我国已经建立了比较完善的依法追究其法律、纪律责任的制度，但对于工作失职、领导失误造成严重后果的领导干部，我国还没有建立起追究其领导责任的制度。建立引咎辞职和责令制度，为实现对领导干部工作失误的责任追究提供了法律依据。从而加强了对领导人员监督，加强了对权利运行的制度。有利于推进社会主义民主政治建设。民主政治尊重个人的意愿，强调权利背后的责任。自愿辞职制度通过赋予公务员辞职的权利，体现出对担任领导职务公务员择业权的尊重。民主政治也是一种责任政治，有权利就有责任。引咎辞职和责令辞职制度通过公务员个人辞职行为来承担责任，体现了对民意的尊重，促使公共

13、政策必须符合公民的意志与利益，取信于民，维护了党和*的形象。 违反公务员离职后任职、从业回避规定的行为有哪些：原系领导成员的公务员在离职后三年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；原来不是领导成员的公务员有离职后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；公务员辞去公职和退休的，原系领导成员的公务员在离职后三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。 公务员的工资由哪些部分构成：我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金几部分构成。基本工资是公务员的最主要部分，由职务工资和级别工资两部分构成。津贴是对公务员在特殊条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。津贴主要包括地区津贴和岗位津贴两大类。补贴是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行适当的弥补。奖金对劳动者超过定额劳动或者做出显著成绩的物质奖励，是作为工资补充的劳动报酬形式。 3