文化产业园项目立项申请报告(可编辑).doc
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1、文化产业园项目立项申请报告 目 录第一章 总 论1一项目概况与背景1二编制依据1一宏观依据1二微观规范2第二章 项目建设的必要性和可行性5第一节 红色旅游项目建设的必要性和可行性5一红色旅游项目建设的必要性分析5一加强爱国主义教育的需要5二保护红色文化遗产的需要5三增进开发区社会和谐的需要5四培育和发展旅游业新增长点的需要5五继承和弘扬开发区革命历史文化的需要6二红色旅游项目建设的可行性分析6一政策环境良好6二红色旅游资源丰富6三市场前景广阔6四经济优势明显7五文化优势突出7第二节 工业旅游项目建设的可行性和必要性7一工业旅游项目建设的必要性7一实现老工业区转型升级的必经之路7二保护工业遗产的
2、必要举措8三满足多元化需求的必要手段8四促进开发区经济发展的需要8二工业旅游项目建设的可行性9一政策支持9二工业旅游资源丰富9三区位优势明显9四经济带动性强10第三节 基础设施项目建设的必要性和可行性10一基础设施项目建设的必要性分析10一提升开发区竞争力的需要10二加快开发区发展进程的需要10三发展旅游产业和文化产业的需要10四提高人民生活水平的需要11二基础设施项目建设的可行性分析11一政府重视11二资源综合优势突出11第三章 项目功能定位12第一节 红色旅游项目功能定位12一革命烈士陵园项目功能定位12一指导思想12二项目定性12三项目功能12四目标客户定位13二红色CS模拟战场项目功能
3、定位13一指导思想13二项目定性14三项目功能14四目标客户定位15第二节 工业旅游项目功能定位15一矿区索道项目功能定位15一指导思想15二项目定性15三项目功能15四目标客户定位16二工业博物馆项目功能定位16三矿井项目功能定位17第三节 基础设施项目功能定位17一图书馆项目功能定位17一指导思想17二项目定性17三项目功能17四目标客户定位18二体育馆项目功能定位18一指导思想18二项目定性18三项目功能19四目标客户定位19三电影院功能定位19一指导思想19二项目定性20三项目功能20四目标客户定位21四主题文化公园项目功能定位21一指导思想21二项目定性21三规划目标21四目标客户定
4、位22第四章 项目选址与建设条件23第一节 红色旅游项目选址与建设条件23一革命烈士陵园项目选址与建设条件23一项目选址23二建设条件23二红色CS模拟战场项目选址与建设条件24一项目选址24二建设条件24第二节 工业旅游项目选址与建设条件25一矿区索道项目选址与建设条件25一项目选址25二建设条件26二工业博物馆项目选址与建设条件27三矿井项目选址与建设条件27第三节 基础设施项目选址与建设条件27一图书馆项目选址与建设条件27一项目选址27二建设条件27二体育馆项目选址与建设条件28一项目选址28二建设条件28三电影院项目选址与建设条件29一项目选址29二建设条件29四文化主题公园项目选址
5、与建设条件31一项目选址31二建设条件31第五章 建设内容与规模33第一节 红色旅游项目建设内容与规模33一革命烈士陵园项目建设内容与规模33一区划系统33二景区区划原则33三总体布局及其功能33四建设规模34二红色CS模拟战场项目建设内容与规模35一区划系统35二景区区划原则35三总体布局及其功能35四建设规模37第二节 工业旅游项目建设内容与规模38一矿区索道项目建设内容与规模38一区划系统38二景区区划原则38三总体布局及其功能38四建设规模39二工业博物馆项目建设内容与规模40三矿井项目建设内容与规模40第三节 基础设施项目建设内容与规模40一图书馆项目建设内容与规模40一区划系统40
6、二图书馆区划原则40三总体布局及其功能40四建设规模41二体育馆项目建设内容与规模42一建设原则42二总体布局及其功能42三建设规模43三电影院项目建设内容与规模43一建设内容43二设计理念44三布局设计与功能分区45四建设规模45四文化主题公园项目建设内容与规模46一区划系统46二园区区划原则46三布局结构47四建设规模48第六章 建设方案50第一节 红色旅游项目建设方案50一革命烈士陵园项目建设方案50一景观景点建设50二基础设施建设50三服务设施建设53四管理设施建设54二红色CS模拟战场项目建设方案56一景观景点建设56二服务设施建设56三基础设施建设57四管理设施建设60第二节工业旅
7、游项目建设方案61一矿区索道项目建设方案61一景观景点建设61二基础设施建设63三服务设施建设66四管理设施建设67二工业博物馆项目建设方案69三矿井项目建设方案69第三节 基础设施项目建设方案69一图书馆项目建设方案69一主体项目建设69二基础设施建设70三服务设施建设71四管理设施建设72二体育馆项目建设方案73一体育设施建设73二基础设施建设73三电影院项目建设方案76一项目建设76二基础设施建设77三服务设施建设78四文化主题公园项目建设方案79一景观景点建设79二基础设施建设80三服务设施建设83四管理设施建设84第七章 环境保护与节能86一环境保护方案86一开发区环境卫生现状86二
8、项目环境保护设计依据86三环境保护措施86二节能方案87一照明87二燃油节约87三其他87第八章 安全消防与人防89一安全规划89一旅游行政管理部门职责89二开发区安全工作职责89三旅游经营单位安全生产工作职责89二消防规划89一开发区消防现状90二规划编制依据90三消防安全布局规划90第九章 组织机构与人员编制92一设置原则92二组织机构的设置92三组织机构的职能92四人员编制93第十章 项目实施进度95一项目进度计划的起点和终点95一红色旅游和工业项目的起点和终点95二基础设施项目的起点和终点95二项目实施进度安排95一红色旅游和工业旅游项目进度安排95二基础设施项目进度安排95第十一章
9、投资估算与资金筹措97一投资估算97一投资估算范围97二投资估算依据97三投资费用估算98四项目总投资估算98二资金筹措102第十二章 费用效果分析104一财务评价原则及参数104一财务评价原则104二财务评价参数104二营业收入估算104一红色旅游和工业旅游营业收入估算104二基础设施项目营业收入估算104三成本费用估算105一红色旅游和工业旅游成本费用估算105二基础设施项目成本费用估算105四利润及利润分配估算107一红色旅游和工业旅游利润及利润分配估算107二基础设施项目利润及利润分配估算108五财务分析108一红色旅游和工业旅游项目财务分析109二基础设施项目财务分析111第十三章
10、风险分析114一风险分析114一政治风险114二经济风险114三自然风险114四市场风险114五设计风险114六管理风险114二对策分析115一要树立正确的风险观念增强风险防范意识115二正确识别与估量风险115三建立风险预警系统115四强化对风险的控制和处理116第十四章 主要结论与建议117一主要结论117二结论与建议117第一章 总 论一项目概况与背景杨家杖子经济技术开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的坐落在辽宁省葫芦岛市西北部35公里处东邻世界天然良港葫芦岛港西接历史名城朝阳市南眺中国旅游古城兴城市面积3768平方公里杨家杖子是中国五大产钼基地之一拥有百年开采和工业文明史一度是全国有色产业
11、界的龙头是共和国一五时期156个重点工程项目之一号称亚洲第一世界第三大钼矿被冠以中国的钼都之美名2000年3月20日为维护地区稳定和加快经济发展以原有的杨家杖子矿务局和杨家杖子镇为基础成立了葫芦岛市杨家杖子经济技术开发区进一步加强了杨家杖子地区改革发展稳定工作进而推动该地区经济社会又好又快发展2006年8月经省政府批准国家发展改革委核准升格为省级开发区2009年3月国家又将杨家杖子经济开发区列入资源枯竭城市市辖区享受系列优惠政策杨家杖子经济开发区现辖2个街道19个社区常住人口5万人有工业企业81户其中规模以上企业18户经经济数据预测到2020年杨家杖子经济开发区到未来的人口发展经济总量人均收入
12、将达到理想状态有利于市场推广与文化旅游项目的开发预期人口发展目标2010年全区实际居住人口65万人到2020年全区实际居住人口达10万人经济总量目标2010年社会总产值145亿元年递增40到2020年社会总产值达135亿元年递增25经济结构目标2010年三次产业比重为37720到2020年三次产业比重为56530地方财政目标2010年地方财政收入33亿元年均递增16到2020年地方财政收入达122亿元年均递增14人均收入目标2010年人均收入8000元到2020年人均收入达20000元通过杨家杖子经济开发区旅游项目和基础设施项目的开发和完善依托开发区地理环境优势以产业化为载体以形成旅游产品品牌
13、为目标以建设开发区改善和优化开发区经济为目的将科学规划管理旅游资源开发与市场营销网络有机组合起来实现开发区综合型实用型生态型的发展模式二编制依据一宏观依据1国家十二五文化产业发展规划国务院2文化产业振兴规划国务院20093中国旅游业发展十一五规划纲要4旅游规划通则GBT1897120035旅游资源分类调查与评价GBT1897220036旅游景区质量等级的划分与评定GBT1777520037旅游景区A级评定细则8旅游发展规划管理办法国家旅游局20039辽宁省文化产业振兴规划纲要201110辽宁省旅游条例11辽宁省旅游业发展十二五规划12葫芦岛市旅游发展总体规划13葫芦岛市旅游业发展十二五规划14
14、杨家杖子经济开发区十二五发展规划二微观规范1地表水环境质量标准GB3838-20022生活饮用水水源水质标准CJ3020-933卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知卫法监发化2001-161号4城市给水工程规划规范GB50282-98 5城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标 6室外给水设计规范GB50013-20067室外排水设计规范GB50014-20068建筑给水排水设计规范GB50015-20039城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ41-9110工业企业总平面设计规范GB50187-9311总图制图标准GBT50103-200112建筑制图标准GBT501
15、04-200113给水排水制图标准GBT50106-200114城市工程管线综合规划规范GB50289-9815中国城市节水2010年技术进步规划16生活饮用水卫生标准GB5749-200617城市居民生活用水量标准GBT50331-200218城市污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准GBJ137-89 19城市排水工程规划规范 GB50318-200020城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918200221污水综合排放标准 GB8978-1996 22辽宁省地方标准 污水综合排放标准BD 211627-200823污水排入城市下水道水质标准CJ3082-199924恶臭污染物排放标准GB1
16、4554-9325城市防洪工程设计规范CJJ50-9226环境空气质量标准GB3095-199627工业企业厂界噪音标准GB12348-9028建筑项目环境保护设计规定87国环字第002号29城市用地竖向规划规范CJJ83-9930采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200331城市热力管网设计规范 CJJ34-9032锅炉房设计规范GB50041-9233城市电力规划规范GB50293199934民用建筑电气设计规范JGJT16-9235供配电系统设计规范GB50052-9536国际电工委员会IEC颁布的有关标准及规范37电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50062-923810
17、KV及以下变电所设计规范GB50053-9439低压配电设计规范GB50055-9340建筑物防雷设计规范GB50057-9441城市道路设计规范GJJ37-9042公路沥青路面设计规范 JTJ014-9743城市道路交通规划设计规范 GB50220-9544公路路基设计规范JTJ013-9545城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-200146道路交通标志和标线GB5768-1999第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 红色旅游项目建设的必要性和可行性一红色旅游项目建设的必要性分析一加强爱国主义教育的需要我国已进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化发展阶段面对新形势新任务爱国主义
18、教育方式迫切需要改进和创新积极发展红色旅游寓思想道德教育于参观游览之中将革命历史革命传统和革命精神通过旅游给人民群众有利于传播文化提高思想道德素质增爱国主义教育建设中国特色社会主义事业 二保护红色文化遗产的需要党的十六大提出大力扶持重要文化遗产的保护工作扶持老少边穷地区和中西部地区文化的发展其目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地是中华民族宝贵的精神财富通过发展红色旅游保护好管理好利用好革命历史文化遗产对于大力发展先进文化支持健康有益文化改造落后文化抵制腐朽文化具有重要而深远的意义发展红色旅游是带动人民脱贫致富的有效举措转化为经济优势推动经济结构调整培育特色产业促进生态建设和环境保护带动商贸服
19、务交通电信城乡建设等相关行业的发展为经济社会发展注入新的活力红色旅游作为旅游业的重要组成部分对于满足旅游需求促进旅游业展增强旅游业发展后劲开拓旅游消费市场具有积极作用各级党委政府更加重视旅游业发展促进旅游业发展的政策措施力度不断增强党中央国务院已把旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业加以培育批准设立了中国旅游日增强了各级政府和全社会对旅游业的认识文化是一个地区一座城市的魂魄文化立区是正在处于经济转型时期的杨家杖子经济开发区三大发展战略之一多年来杨家杖子经济开发区文化立区大旗大力度多角度深层次和弘扬地区先进文化使文化逐步成为产业转型社会和谐的重要推动力有独特的文化其
20、丰富内涵和深厚底蕴对各个时期的发展建设提供了源源不竭的精神动力2010年开发区投资1500多万元建设烈士陵园历史文化中蕴含的巨大能量继承和发扬革命光荣传统弘扬敬业奉献坚忍不拔的精神伴随着我国经济结构调整和发展战略转型我国许多地方留下了丰富的工业遗址资源发展工业遗产旅游对于我国老工业区寻找转型再生之路复兴经济创造就业改善生态重建地区形象等有重要的意义老工业区变废为宝从工业经济走向体验经济的赢利之路对于缓解就业压力促进的稳定和谐具有广泛的意义工业遗产只有近百年或几十年的历史但是社会发展不可或缺的物证其所承载的中国社会发展的信息人口经济和社会影响甚至比其他历史时期的文化遗产要大的多工业遗产旅游依托废
21、弃的工矿区遗址和建筑创意和改造的余地较大从现有的趋势来看工业遗产能很好地与时尚怀旧等要素结合都市人群因地制宜将遗址改造为主题公园体验式购物中心游憩商业中心艺术展览地等集科普教育与旅游为一体旅游教育功能在遗址地开辟专题展室使游客直接现场感知向游客展现一个主题鲜明的既游客对有全面的认识也为游客实地旅游打下良好的认识基础对工业遗产的保护可以避免资源浪费防止城市改造中因大拆大建而把具有多重价值的工业遗产变为建筑垃圾有助于减少环境负担和促进社会可持续发展在城市衰退地区保护工业遗产经济振兴中发挥重要作用曾因矿山枯竭企业破产帮助是各级党委和政府的重要任务保持地区活力给居民提供长期持续稳定的就业机会工业遗产是
22、中不可分割的一部分它具有重要的历史美学社会科技经济价值加大对工业遗产保护的宣传力度编制工业遗产保护和开发利用规划出台有利于工业遗产保护和开发利用的相关政策鼓励和引导社会团体企业和个人参与工业遗产的保护与开发利用文明深厚是共和国一五时期156重点项目之一上世纪中叶一度雄踞亚洲最大钼矿榜单被称为中国钼都省首批确认登记160多处工业遗产杨家杖子开发区有6处分别为下富儿沟火药库民国时期庙山东竖坑矿址清末当代西竖坑矿址清末当代杨家杖子矿区索道1941年当代岭前竖井1953年杨家杖子日式建筑群20世纪30年代占到一半第三章 项目功能定位第一节 红色旅游项目功能定位一革命烈士陵园项目功能定位一指导思想革命烈
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