【南昌大学】工程招投标与合同管理+(共111页).ppt
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1、工程招投标与合同管理,南昌大学 陈 华,本课程主要任务:熟悉和掌握工 程项目招标投标的方法和操作;实 际 掌 握 专 业 合 同(施工/FIDIC等)的 操 作 与 技 巧;掌 握 工 程 合 同 索 赔 的 理论和方法;提高运用合同手段解决工程建设实际问题的能力。本课程主要内容:工程招投标与合同类型选择 工程建设监理合同与管理 工程建设勘察与设计合同 工程建设施工合同及其管理 国际通用FIDIC合同(施工合同条件)工程建设合同变更、索赔与结算,本课程主要任务和内容,第一章 工程招投标与合同管理概述第二章 建设工程招标与投标第三章 建设工程合同与委托监理合同 第四章 施工合同管理 第五章 建设
2、工程索赔 第六章 国际工程合同管理,课程主要内容,第一章 工程招投标与合同管理概论1.1 合同概要,1-1合同的概念与种类1-2合同的基本内容与条款1-3合同的订立与效力1-4合同的履行1-5合同的变更、转让和终止1-6违约责任,1.1 合同概要,1.1.1 合同的概念与种类合同的概念和特征 合同是两个或两个以上当事人依法达成的明确相互权利义务关系的具有法律约束力的协议。分为广义的合同与狭义的合同 合同法对合同的定义与特征:(1)合同是一种民事法律行为(2)合同是双方或多方的法律行为(3)合同关系是当事人在地位平等基础上产生的(4)合同对当事人具有法律约束力,2、合 同 的 种 类,有名合同和
3、无名合同单务合同与双务合同有偿合同与无偿合同诺成合同与实践合同要式合同与不要式合同为自己利益订立的合同和为第三人利益订立的合同主合同与从合同,1.1.2 合同的基本内容与条款,1.合同的构成要素2.合同的内容3.合同的条款(1)合同的一般条款(2)合同的主要条款标的;数量;质量;价款或者报酬;履行的期限、地点和方式;违约责任;,合同的订立与效力,1、合同的订立(1)订立合同的主体资格(2)订立合同的形式(3)合同订立的方式(4)要约(5)承诺2、合同的成立(1)合同的成立时间(2)合同的成立地点(3)事实合同与未签字合同3、合同的效力(1)合同生效的条件(2)无效合同(3)可撤销合同和效力待定
4、合同(4)无效合同或被撤销合同的后果,1.1.4 合同的履行,1、合同履行的概念2、合同履行的原则(1)全面履行原则(2)诚实信用原则3、合同欠缺的补救(1)约定欠缺的补救(2)约定欠缺的确定4、合同履行中的抗辩权、代位权和撤销权,1.1.5 合同的变更、转让和终止,1、合同的变更(1)合同变更的概念(2)合同变更的主要内容(3)合同变更的条件(4)合同变更的努力2、合同的转让(1)合同转让的概念(2)合同转让的条件3、合同的终止(1)合同终止的概念(2)合同终止的原因(3)合同的解除,1.1.6违约责任,1、违约责任的概念(1)违约行为与违约责任(2)违约行为的分类2、违约责任(1)支付违约
5、金(2)赔偿损失(3)定金制裁,1.2 建设工程发承包模式与合同类型,1.2.1 工程发承包模式1、平行发承包模式2、设计/施工总承包模式3、总承包模式,1.2.2 建设工程合同种类,1、建设工程合同的概念2、建设工程合同的特征(1)合同标的的特殊性(2)合同主体的特殊性(3)合同形式的特殊性(4)合同监督管理的特殊性,3、建设工程合同种类,3、建筑工程合同的基本要求(1)完备性(2)定义清楚、准确(3)公平性4、建筑工程合同类型5、建设工程合同承包价格类型(1)固定价格合同(2)可调价格合同(3)成本加酬金合同,1.2.3 建设工程合同示范文本,1、建设工程合同书面形式2、建设工程合同示范文
6、本的概念与特点3、建设工程合同示范文本的种类P29,1.3 建设工程招标投标概述1.3.1 建设工程招标投标的概念、目的和特点,1、建设工程招标投标的概念2、建设工程招标投标的目的和特点3、招标投标活动应遵循的原则(1)公开原则(2)公平原则(3)公正原则(4)诚实信用原则,1.3.2 我国工程建设项目招标的范围、类别及招标条件,1、建设工程招标的范围(1)必须招标的工程建设项目(2)可以不进行招标的项目2、建设工程招标的分类(1)建设工程总承包招标(2)工程勘察设计招标(3)工程建设施工招标(4)建设工程设备、材料招标(5)工程建设监理招标3、建设工程招标的条件,1.3.3 建设工程招标方式
7、,1、公开招标2、邀请招标,1.4 建设工程合同管理1.4.1 建设工程合同管理的性质、任务与作用,1、建设工程合同管理的概念与性质2、建设工程合同管理的主要任务3、建设工程合同管理的作用,1.4.2 建设工程合同管理模式,1、施工合同管理模式2、设计施工总承包合同管理模式3、项目总承包合同管理模式,1.4.3 建设工程合同管理的主要内容,1、建设工程合同管理的种类(1)合同签订管理和合同执行管理(2)合同履约管理和合同文档管理2、施工阶段合同管理的主要内容工程分包管理;工程变更管理;工程延期管理;合同索赔管理;质量与费用管理;合同纠纷的调解;合同档案管理,1.4.4 监理工程师合同管理的主要
8、职责与权限,监理工程师合同管理的主要权限 批准工程分包内容及分包人;批准工程延期和费用索赔;发布工程变更令;签证竣工文件及工程保修文件;解释合同文件及条款监理工程师合同管理的主要职责执行监理合同监督承包人、发包人履行义务加强合同控制加强合同档案管理,1.4.5 合同管理与建设目标控制,合同管理与目标控制相互联系,相互制约,相互依赖,相互作用,相辅相成,统一于工程建设和管理工作的全过程,第2章 建设工程招标与投标,2.1 工程建设招标程序与相应规定1、招标准备(1)招标组织准备(2)招标条件的准备(3)办理招标备案(4)招标文件的准备,2、招标邀请,(1)招标公告(2)投标资格预审投标资格预审内
9、容:签约资格、履约能力投标资格预审程序:编写资格预审文件、发布资格预审通知、发售资格预审文件、对资格预审文件的答疑、申请人填写递交资格预审申请文件、审查与评议、通知资格预审结果(3)发出投标邀请,3、发售招标文件4、组织现场勘察5、召开标前会议6、投标7、开标8、评标(1)评标委员会(2)评标方法(3)评标报告9、定标10、签发中标通知书、订立书面合同,2.2 建设工程施工招标与投标,2.2.1 施工招投标概述1、施工招标的特点2、施工合同数量的划分(1)施工内容(2)施工现场条件(3)对工程造价的影响(4)其他因素,2.2.2 工程施工招标文件,1、招标文件的编制(1)投保邀请书(2)投标人
10、须知(3)合同条件(4)工程技术要求与规范(5)图纸(6)工程量清单(7)投标书格式和投标保证金格式(8)补充资料表(9)合同协议书(10)履约保证金和动员预付款保函2、编制招标文件的原则,2.2.3 标底,1、标底的概念2、标底的作用3、编制标底的原则4、编制标底的主要依据5、招标标底的编制方法6、拦标价与最高限价,2.2.4 施工投标,1、投标前期准备工作(1)查证信息可靠性(2)对业主进行必要的调查分析2、研究招标文件3、调查投标环境(1)当地自然条件调查(2)施工现场踏勘,4、编制施工组织设计,制定施工方案和进度计划(1)选择和确定施工方案(2)编制施工进度计划5、编制投标报价(1)编
11、制依据(2)编制方法(3)影响投标报价因素和投标报价策略,6、编制投标文件(1)投标文件的内容(2)投标文件编制的要点7、投标文件的递送,2.2.5 施工中招标的评标,1、评标办法的选用综合评估法;经评审后的最低投标价法2、综合评估法(1)定性评估(2)定量评估:综合评分法、评标价法,2.3工程建设建立招标与投标,2.3.1 建设建立招标概述1、监理招标的特点(1)招标总是对监理单位能力的选择(2)报价在选择中居次要地位(3)邀请投标人较少,2、监理招标的分类,(1)全过程监理招标(2)设计监理招标(3)施工监理招标,2.3.2 监理招标文件的内容,1、投标人须知2、监理合同与合同条件3、工程
12、技术文件4、投标文件(1)投标书格式、投标保证金格式(2)监理大纲(3)各类附表与证明文件,5、评标文件,(1)评标标准(2)评标方法评议法,综合评分法,最低评标价法,2.3.3 监理投标文件的编制,1、监理大纲的编制(1)技术建议书(2)财务建议书2、编制监理投标文件的注意事项,2.3.4 监理招标的开标、评标与定标,1、开标2、评标符合性审查;评委阅读标书,组织答辩;评审3、定标2.3.5 FIDIC的“基于质量的选择”,2.4 建设工程设计招标投标,2.4.1 建设工程设计招标概述1、设计招标的目的2、设计招标的特点3、工程设计招标应具备的几本条件4、工程设计招标的方法,2.4.2 设计
13、招标文件的编制内容,投标须知;投标文件要求;设计任务书;设计服务合同,2.4.3 设计任务书的主要内容,建设依据和项目规模、技术经济指标工程设计目的和条件规划设计条件和要求建筑风格及造型使用空间设计方面要求平面布局要求建筑剖面要求室内装饰要求结构设计要求工艺与设备设计要求消防与环保设计要求设计阶段与完成设计时间要求,2.2.4 工程设计投标文件的主要内容,建设项目的特点、设计理念、思路总体设计与单项设计工程施工规划与工期方案投资估算与经济分析方案图纸与效果图设计工作大纲设计资质文件设计工作报价,2.4.5 设计招标评标和定标条件,1、评标组织与评标委员会2、评标的主要过程3、设计评标的主要评审
14、内容4、设计定标条件5、两阶段评标与评“暗标”,2.5 材料设备采购招标,2.5.1 材料设备采购招标概述1、材料设备采购特点(1)采购主体不同(2)采购客体不同(3)合同类型不同(4)招标评标的侧重面不同,2、材料设备采购方式招标采购和非招标采购3、材料设备采购适用法律与规定投资方或业主单独采购,适用规定:(1)遵循招投标法(2)遵循国际惯例4、材料设备采购计划的编制注意(1)采购货物的种类、数量等(2)材料设备预计投入使用与安装时间(3)确定采购批量(4)明确采购组织与协调机制,2.5.2 货物采购招标文件的准备1、做好货物采购招标文件编制的准备工作2、货物采购招标文件的编写内容(1)投标
15、需知(2)货物需求和技术要求(3)投标文件(4)图纸资料2.5.2 关于包装、运输、保险及其他,2.6 国际工程招投标,2.6.1 国际工程招标投标的特点1、国际性 2、竞争性3、法规的特殊性4、价格的市场性2.6.1 国际工程招标的方式1、公开招标2、限制性招标3、两阶段招标4、议标,2.6.3 国际工程招标投标程序,1、投标招标程序2、关于招标通告3、关于资格预审包括:工程简介、对投标人的限制条件、质询表格和其他材料4、关于招标文件的准备与发出重点在三个方面:投标人须知、投标保证书、合同条件,5、标前会议6、收标与开标7、澄清问题,评标和决标8、中标和商签合同,2.6.4 国际工程施工投标
16、报价,1、投标报价的准备工作(1)熟悉和研究招标文件(2)调查研究(3)标前会议(4)复核工程量(5)制定施工规划,2、报价的基本组成工程直接费、工程间接费、暂定金额3、投标报价的各类基础单价计算人工单价计算;材料、设备单价的计算;施工机具台班单价计算;分项工程直接费单价的计算4、投标价计算,第3章 建设工程合同与委托监理合同,3.1 建设工程勘察、设计合同3.1.1 建设工程勘察、设计合同概念1、按委托内容分类(1)勘察、设计总承包合同(2)勘察合同(3)设计合同2、按计价方式分类(1)总价合同(2)单价合同(3)按工程造价比例收费的合同,3.1.2 建设工程勘察、设计合同的订立,1、在建设
17、工程勘察、设计合同订立之前,必须具备的条件:(1)当事人的条件(2)委托勘察、设计的项目必须具备的条件2、建设工程勘察、设计合同订立的程序(1)确定合同标的(2)选定承包商(3)签订勘察、设计合同3、签约前对当事人资格和资信的审查(1)资格审查(2)资信审查(3)履约能力审查,3.1.3 建设工程勘察合同的主要内容,1、综述2、委托方的义务(1)勘察工作前,发包人向承包人提交文件和资料(2)委派人员协助承包方与有关部门的工作联系(3)勘察人员进入现场作业,委托方提供必要的工作和生活条件(4)发包方按实际工作量支付勘察费(5)工程完工后,组织勘察及成果验收,按合同约定支付勘察费3、承包方义务(1
18、)承包方进行工程测量等勘察工作,提供勘察成果(2)向发包方提出增建工程量或改变勘察手段的意见,并办理变更手续。,4、勘察费的取费标准及支付办法按实际完成工作量收取,委托方先交20%定金。5、违约责任(1)返还定金、双倍赔偿(2)变更计划按实际工作量付费(3)勘察人未进行勘察工作的,不退定金;完成工作量50%以内,副50%勘察费;完成工作量超过50%,支付100%勘察费。(4)超过付款日未付勘察费的,支付逾期违约金;若承包方未按规定日期提交勘察成果,应按一定比例减收勘察费。(5)由于承包方原因造成勘察成果质量低劣不能满足设计技术要求时,勘察费由承包方自行承担。6、争议的处理,3.1.4 建设工程
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