三同时制度.docx
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1、三同时制度落实“三同时”制度 加强工会劳动保护工作 所谓“三同时”制度,是指劳动法第五十三条第三款所规定的:“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计,同时施工、同时投入生产和使用,凡不符合要求的,不得投产”。“三同时”制度一直是党和国家安全生产工作中的一项重要内容。 随着市场经济体制的逐步建立完善,生产经营单位的所有制成份、劳动用工制度、管理方式等越来越多样化,非公有制经济得到迅速发展,给“三同时”工作带来许多新的问题,“三同时”制度的落实在部份企业大打折扣,企业领导人对“三同时”的认识也不足,以为搞“三同时”就是多花钱,得不偿失。从近年来全市发生安全事故的几家企业来看,
2、都与没有有效落实“三同时”制度有关。在新的形势下,工会组织如何贴近“三同时”,把落实“三同时”制度作为工会劳动保护工作的品牌,闯出自己的一片天地,既有难得的机遇,也面临着挑战,既有许多有利条件,也有诸多不利因素。 有利因素在于:一是党和国家及各级*对“三同时”十分重视,中央领导同志曾多次强调安全生产的重要性,这不仅为工会参与“三同时”创造了有利条件,也为做好新时期劳动保护工作提供了新的机遇。今年以来,全市化工企业已经先行一步,凡新、扩建的化工企业都必须经过“三同时”审查验收。二是涉及职工生命、健康权益的法律法规日益完善,为工会源头参与“三同时”提供了法律保证。工会法第二十三条规定:“工会依照国
3、家规定,对新建、扩建企业和技术工程改造中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督,对工会提出的意见,企业或者主管部门应当认真处理,并将处理结果书面报工会”。安全生产法第七条规定:“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益”。第五十二条规定“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用进行监督,提出意见”。此外,中华人民共和国尘肺病防治条例第十三条也明确规定“新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目、防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书,必须经当地卫生行
4、政部门、劳动部门和工会组织审查同意后,方可施工。竣工验收,应当由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加,凡不符合要求的,不得投产”。所有这些条款都明确规定了工会在安全生产中的职责、权利。三是职工群众对保护自身健康安全的迫切要求。决定了工会组织必须把维护职工的生命健康权益作为工会劳动保护工作的出发点、落脚点和切入点,发挥工会在“三同时”中的重要作用。 不利因素在于:一是一些企业领导或职能部门由于不懂法、不执法,造成工会在“三同时”工作中挨不着边,难以参与,有的怕工会找“麻烦”,提意见,对工会参与“三同时”工作采取消极不合作态度,有意不让工会参与。二是劳保干部岗位岌岌可危,无人参与。部分企业单位
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