《机关保密制度》.docx

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1、机关保密制度 非涉密移动储存介质保密管理制度 第一条 为加强和规范非涉密移动储存介质传输的保密管理工作，确保国家秘密信息的安全，杜绝内部信息外泄，根据中华人民共和国*信息公开条例等有关法律法规，结合实际，制定本规定。 第二条 本规定所称非涉密移动储存介质是指不用来存储、传递、国家秘密信息的移动储存介质。它包括移动硬盘、软盘、U 盘、光盘、磁带及各种存储卡。 第三条 非涉密移动储存介质禁止以任何形式传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。 第四条 非涉密移动储存介质信息发布、传输的保密管理工作坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，向网站提供或发布信息必须经过保密审查。 第五条

2、 非涉密移动储存介质的保密工作由各单位负责，并明确专职管理人员具体负责该项工作。 第六条 本制度由芜湖市编办保密工作领导小组办公室负责解释。 第七条 本制度从制定之日起执行。 计算机信息系统国际网保密管理制度规定 一、涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。 二、涉及国家秘密的信息，包括在对外交往与合作中经审查、批准与境外特定对象合法交换的国家秘密信息，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。 三、上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”的原则。凡向国际联网的站点提供或发布信息，必须经过保密办审查批准。 四、凡以提供网上信息

3、服务为目的而采取的信息，除在其它新闻媒体上己公开发表的，组织者在上网发布前，应当征得提供信息单位的同意；凡对网上信息进行扩充或更新，应当认真执行信息保密审核制度。 五、 凡在网上开设电子公告系统、聊天室、网络新闻组的单位和用户，应由相应的保密工作机构审批，明确保密要求和责任。任何人不得在电子公告系统、聊天室、网络新闻组上发布、谈论和传播国家秘密信息。面向社会开放的电子公告系统、聊天室、网络新闻组，开办人或其上级主管部门应认真履行保密义务，建立完善的管理制度，加强监督检查。发现有涉密信息，应及时采取措施，并报告当地保密工作部门。 六、用户使用电子函件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不

4、得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。互联单位、接入单位对其管理的邮件服务器的用户，应当明确保密要求，完善管理制度。 七、互联单位和接入单位，应当把保密教育作为国际联网技术培训的重要内容。互联单位与接入单位、接入单位与用户所签定的协议和用户守则中，应当明确规定遵守国家保密法律，不得泄露国家秘密信息的条款。 涉密计算机保密管理制度 为进一步加强涉密计算机信息保密管理工作，杜绝泄密隐患，确保国家秘密的安全，根据中华人民共和国保守国家秘密法，结合我办实际，制定本制度。 第一条 编办保密办负责我办计算机网络的统一管理，维护网络正常运转，各科室不得擅自在网络上安装其他设备。 第二条 国家秘密信息不

5、得在与国际互联网(外网)的计算机中存储、处理、传递。涉密的信息系统专网必须与国际互联网物理隔离。党政信息专网计算机不得上国际互联网。 第三条 凡是上国际互联网的信息要经我办保密工作领导小组审查，做到涉密的信息不上网，上网的信息不涉密。坚持“谁上网谁负责”的原则，加强上网人员的保密教育和管理，提高上网人员的保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。 第四条 使用电子邮件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。 第五条 凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露。到保密工作部门指定的维修点进行维修，并派技术人员在现场负责

6、监督。 第六条 各科室发现计算机系统泄密后，应及时采取补救措施，并按规定在 24 小时内向通江县国家保密局报告。 第七条 涉密的计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。 第八条 工作人员不按规定管理和使用涉密计算机造成泄密事件的，将依法依规追究责任，构成犯罪的将移送司法机关处理。 第九条 本制度由市编办保密工作领导小组办公室负责解释。 第十条 本制度从制定之日起执行。 涉密移动存储介质管理制度 为加强我办涉密笔记本电脑、移动存储介质管理，确保国家秘密的安全，根据中华人民共和国保守国家秘密法，结合我办实际，制定本制度。 第一条 市编

7、办综合科负有建立健全使用复制、转送、携带、移交、保管、销毁等制度以及对各科室执行本制度的监督、检查职责。办保密工作领导小组界定涉密与非涉密移动存储介质及笔记本电脑，并由综合科登记造册。 第二条 各科室必须指定专人负责本科室笔记本电脑和涉密移动存储介质的日常管理工作。涉密移动存储介质、笔记本电脑必须妥善保存。日常使用由使用人员保管，暂停使用的交由指定的专人保管。 第三条 涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质只能在本办财政专网内使用，严禁在互联网外网上使用。确因工作需要携带涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质外出，须报经保密办长批准，履行相关手续和采取严格的保密措施。严禁将涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质

8、借给外单位使用。 第四条 非涉密笔记本电脑、移动存储介质不能与涉密相混用，严禁将私人笔记本电脑、移动存储介质带入本办财政专网内使用。 第五条 涉密笔记本电脑、移动存储介质需要送外部维修时，必须到国家保密工作部门指定的具有保密资质的单位进行维修，并将废旧的存储介质收回。涉密移动存储介质在报废前，应进行信息清除处理。 第六条 涉密笔记本电脑硬盘、移动存储介质的销毁，经办主要领导批准后，到市国家保密局指定的销毁点销毁或送交市国家保密局统一销毁，各科室不得擅自销毁。禁止将涉密移动存储介质作为废品出售。 第七条 工作人员不按规定管理和使用涉密笔记本电脑和涉密移动存储介质造成泄密事件的，将依法依规追究责任

9、，构成犯罪的将移送司法机关处理。 第八条 本制度由市编办保密工作领导小组办公室负责解释。 第九条 本制度自制定之日起执行。 保密组织工作职责 一、根据党和国家有关保密工作的方针、政策和国家保密法规，制定本单位的保密规章制度。 二、确定本单位的保密要害部位，建立保密岗位责任制，负责对涉密人员的教育、考核和管理工作。 三、对本单位涉及国家秘密的大型活动和重要项目，要同步制定专项保密措施；负责对外开放合作、交流和宣传等方面提供资料的保密审查；负责对拟携运出境的文件、资料和其他物品进行保密审查，对不属于国家秘密的可负责出具证明，批准携运出境；对属国家秘密的则提出拟办意见，送县保密办审批并办理中华人民共

10、和国国家秘密载体出境许可证。 四、督促本单位保密员加强对密件密品的管理，抓好对涉密要害部位及涉密计算机系统和涉密通信设备，采取技术防范措施。 五、对本单位工作人员进行法规制度和保密知识的教育，使涉密人员，特别是领导干部熟知有关保密知识，增强保密观念。 六、监督和检查本单位保密工作的落实，特别是领导干部遵守保密法规制度，落实保密工作责任制的情况，严格执行泄密事件报告制度，依法查处泄密事件。 七、认真开展调查研究工作，努力解决保密工作存在的问题。 计算机管理员职责 一、计算机管理员负责本单位计算机信息系统工作的管理，负有具体做好管理工作的责任。 二、必须严格执行涉密计算机信息系统管理的各项规定，并

11、协助制订本单位计算机信息系统管理制度。及协助办理涉密信息、办公自动化和计算机信息系统审批的有关手续。 三、上网信息前，计算机管理员一定要对上网信息作认真细致的审查，并报本单位主管计算机信息系统业务的领导批准，做到涉密信息不上网(公众网)。 四、在操作中发现计算机信息系统的保密设施有故障，应及时向领导汇报，处理故障问题，保证保密设施的正常运作。 五、做好涉密计算机信息软盘、资料的管理工作。 电子计算机存贮、传输、处理国家秘密信息规定 一、对涉密的电子计算机，应当设在有利于安全保密的地方。 二、使用进口的电子计算机处理国家秘密信息时，须事先经安全保密技术检查。 三、涉密的电子计算机信息在存贮、传输

12、、处理时，应当采取保密技术措施。 四、对涉密的电子计算机信息载体，应当根据有关规定确定密级和保密期限，并视同秘密文件、资料进行管理。 五、对涉密的电子计算机，应当针对电磁波辐射的不同情况，采取必要的防辐射措施。 六、对涉密的电子计算机的安装、调试、检修等，凡我技术人员能够解决的，不应让境外技术人员介入；确需请境外技术人员解决的，须在解决后经安全保密技术检查才可使用。 七、对涉密的电子计算机管理、操作人员，须按照规定的条件选调，明确保密责任，严格保密纪律。 秘密文件和资料的管理制度 一、国家秘密文件、资料，要指定专(兼)职保密员管理，任用保密员要经单位保密组织和县保密局审查批准。 二、印刷国家秘

13、密文件、资料时，应在封面或首页左上角标明密级，保密期限，并在末页标明发行(阅读)范围和印刷份数，不准复制翻印，需要收回的，应作出明确规定。只准国家保密部门批准的持有国家秘密载体复制许可证的定点印刷单位印刷。 三、单位收发密件由保密员负责。有关调查案件材料、人事档案材料、检举揭发材料以及银行密押、通信密码等，可由经办单位负责。领导同志亲启件，由亲启者拆封；若属于国家秘密的文件或资料，拆封后应当交给保密员保管。收发密件、资料，应逐件、逐页清点，履行登记、编号、签收手续。 四、传递密件不准用普通邮政。绝密件传递，应单独密封，并附发文回执，交由机要交通或由两人以上护送；秘密件传递，须办理登记、签收手续

14、，并应使用安全可靠交通工具。在传递途中不得办理无关事宜。 五、阅读密件时，应按制发机关规定的范围组织阅读，不得擅自扩大阅读面。阅读时须在办公室内进行；组织传阅由保密员负责。 六、复印国家秘密文件、资料须按以下规定办理： 1、绝密件，制发机关规定不准翻印的机密、秘密件以及中央负责同志的涉密讲话记录等，不得自行复印；确因工作需要复印时，须经制发机关负责人批准。 2、中央、国务院及其办公厅的机密、秘密件，不得自行复印；确因工作需要复印时，需经有翻印权的单位负责人批准。 3、省委、省*及两办公厅的机密、秘密件和省委、省府负责同志的涉密讲话记录，需要复印时，需经有翻印权的单位负责人批准。 4、其他机密、

15、秘密件，需要复印时，可由该件发至那一级的单位负责人批准。 5、复印密件时应使用机关、单位内部的复印设备；严禁拿到社会上营业性的非定点复印场所复印。 6、复印密件时，应严格审批、登记手续。复印件须标明复印单位、份数和日期，并同原件一样管理。 七、因工作需要暂时使用密件的，须按阅读范围借用，经保密员办理借用手续。借件须在办公室使用，并妥善保管；用完后，及时退回。绝密件和密码电报须经本单位主管领导人批准才予使用，并在当天退回。 八、外出时，不得擅自携带密件。因工作需要携带的，须经本单位领导批准；绝密件原则上不准携带，确需携带的，须经本单位领导批准，两人同行，共同负责；对于携带外出的密件，须装在公文包

16、(箱)内，妥善保管。出差到达目的地后，应将所携带绝密件交由当地单位保密室代为保管。严禁携带密码电报。 九、各单位的保密室和保管密件的部位，应设在有利于安全保密的地方，具有必要的保密设备。 十、涉密记录本、笔记本应作密件管理，不得遗失。 十一、清退密件时，有制发机关规定清退时间的，按规定时间清退回县机要局，其余密件按每季清退一次；县机要局翌年第一季度全面核查，除每件留两份给县档案局存档外，其余经县机要局领导批准，并办理登记注销手续后，由两人监护到县纸厂并现场监督销毁。绝密件和密码电报由县机要局内部处理。 十二、机构撤销、合并时，要办理密件的移交、登记、签收手续。 十三、经管密件人员调动工作时，须

17、向接替工作人员办理移交手续。 十四、干部调动工作时，须将密件及涉密笔记本交回原单位。 十五、任何人不得将国家密件售给废品收购站和个体废品收购人员。 领导干部保密工作责任制的规定 第一条 为使领导干部增强保守秘密的意识，遵守保密制度，做好保密工作，制定本规定。 第二条 领导干部要带头遵守中华人民共和国保守国家秘密法，认真学习中华人民共和国保守国家秘密法实施办法，在工作中贯彻执行各项保密管理制度，自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规。 第三条 领导干部必须遵守下列保密守则： 一、不泄露自己知悉的国家秘密。 二、不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料。 三、不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁

18、或私自留存秘密文件、资料；确因工作需要复制的，复制件应按同等密级文件管理。 四、不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、储存秘密事项。 五、不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动；特殊情况携带时，应由本人或指定专人保管。 六、不准用无保密措施的有线、无线通信、普通邮政和电子邮箱传递秘密事项。 七、不在家属、亲友、熟人及其他无关人员面前谈论国家秘密。 八、不准在私人通信及公开发表的文章、著述、讲演中涉及秘密事项。 九、不在涉外活动或接受记者采访中涉及国家秘密；确因工作需要涉及或提供国家秘密，应事先报经有相应权限的机关批准。 十、不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及国家秘密

19、事项的文件、资料或物品；确因工作需要携带的，应按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。 第四条 主管领导保密职责,局主要领导对单位的保密工作负有全面领导责任。保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策在本单位贯彻执行；保证各项保密制度的贯彻实施；为保密工作提供组织及财力、物力的保障。 第五条 分管领导保密职责,局分管保密工作的领导对单位的保密工作负有组织领导责任。落实单位的保密工作的决策和部署；保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策在单位的组织实施；保证单位的保密工作管理机构及其工作人员能够切实履行职责。局分管业务工作的领导对其分管的范围内的保密工作负领导责任。在研究、部署工作时

20、，要同时对保密工作提出要求，作出安排，并进行监督检查。做到业务工作管到哪里，保密工作做到哪里。 第六条 领导干部遵守保密制度规定的情况应纳入领导干部民主生活会和工作实绩考核的内容。对因领导失职，发生重大泄密事件发生的，要依纪、依法追究责任人的相应责任涉密人员管理规定涉密人员管理规定涉密人员。 第七条 本制度自制定之日起执行。 涉密人员管理规定 为进一步加强对涉密人员的管理，根据保密法和有关规定，结合我办实际，制定本规定。 1、保密工作领导小组负责单位所有涉密人员的统一管理。 2、保密工作领导小组负责对新进、调入涉密岗位的人员进行上岗前涉密资格审查。 3、保密工作领导小组定期对涉密人员的政治表现

21、、工作态度、保密观念、组织纪律进行考察、考核。考察、考核的结果同时记入个人考察资料，作为年度考核和提拔使用的重要依据。经考察不适合从事保密工作的，应及时调离涉密岗位。 4、涉密人员上岗前应参加保密业务知识培训，做到熟悉保密法律、法规，能依照相关保密范围，及时、准确划分和确定密级和保密期限。 5、涉密人员调离涉密岗位，应签订保密承诺书，并对其进行离岗保密纪律教育。保密工作领导小组在涉密人员脱密期内需对涉密人员的政治表现、保密观念、组织纪律进行跟踪管理。 6、涉密人员调离必须及时向组织移交本人经管、保存的秘密文件、资料和物品，在脱密期内不得因私出国(境)和去国(境)外机构工作。涉密人员在脱密期完成

22、后，方可办理辞职手续。 7、涉密人员因公出国、出境学习、考察，应严格按照有关规定办理审批手续。 8、违反本规定，将按法律及有关规定追究相关领导和人员的责任。 信息保密管理制度 第一条 涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接的与国际互联网或去其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。 第二条 涉及国家秘密的信息，包括在对外交往与合作中经审查、批准与境外特定对象合法交换的国家秘密信息，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。 第三条 上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”的原则，凡向国家联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准。保密审批实行部门管理，有关单位应当根据国家保密法

23、规，建立健全上网信息保密审批领导责任制。提供信息的单位应当按照一定的工作程序，健全信息保密审批制度。 第四条 凡以提供网上信息服务为目的而采集的信息，除在其它新闻媒体上已公开发表的，组织者在上网发布前，应当征得提供信息单位同意，凡对网上信息进行扩充或更新，应当认真执行信息保密审核制度。 第五条 凡在网上开设电子公告系统、联天室、网络新闻组的单位和用户，应有相应的保密工作机构审批，明确保密要求和责任。任何单位和个人不得在电子公告系统、联天室、网络新闻组上发布、谈论和传播国家秘密信息。面向社会开放的电子公告系统、聊天室、网络新闻组开办人或上级主管部门应认真履行保密义务，建立完善的管理制度，加强监督检查。发现有涉密信息，应及时采取措施，并报告当地保密工作部门。 第六条 用户使用电子函件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子函件传递转发或抄送国家秘密信息。互联单位、接入单位对其管理的邮件服务器的用户应当明确保密要求，完善管理制度。 第七条 互联单位和接入单位，应当把保密教育作为国家联网技术培训的重要内容。互联单位与接入单位、接入单位与用户所签订的协议和用户守则中，应当明确规定遵守国家保密法律，不得泄露国家秘密信息的条款。