《企业行政管理》复习资料.docx
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1、企业行政管理复习资料企业行政管理复习整理 一、企业行政管理概念:企业行政管理是指为保障企业经营管理目标的实现,由企业行政组织及人员按照既定的行政渠道,采取一定的行政手段,实施的事务处理、统筹协调、服务保障管理等保证企业经营活动正常开展的带有内部公共性的企业管理活动。 企业行政系统:除企业的技术、生产、资金、经营、发展几大块企业经营业务之外的组织机构。 二、企业行政管理性质 1、权威性 2、直接性 3、指令性 4、稀缺性 三、企业行政管理特点 1 1 对经营目标实现的保证性 2 管理方式手段的实效性 3 管理工作效益的可检测性 4 管理理念、管理模式和方法的改进性 5 工作内容的保障服务性 。
2、四、企业行政管理职能 1 信息收集职能 2 决策计划职能对用于实现目标的的可行性方案进行抉择,涉及步骤、方法、环节、途径等 3 组织沟通职能 4 统筹协调职能 5 检查监控职能 五、企业行政管理作用 1 能够使企业更好地适应形势发展的需要 2 能够增强企业的核心竞争力 2 3 能够保证企业平稳、有序地健康发展 五、企业行政管理的内容 1、日常行政2、行政统筹协调3、保障服务4行政创新与发展 六、企业行政管理原理 原理: 1)系统原理2)动态原理3)弹性原理4)柔性原理5)权变原理6)人本原理 7)激励原理8)效益原理 原则: 方法: 1)经济方法2)现代科学管理方法3)思想政治工作方法 4)行
3、政手段5)法律手段6)现代信息技术 系统原理是指管理者要实现对企业的有效管理,就必须把管理的对象当作一个系统,并按照系统论的要求,对管理对象的各要素进行系统分析、系统优化和统筹整合,并通过对管理效果及环境变化的观察及时调整和控制系统的运行,最终实现管理目标。应遵循以下几个原则: 1.系统原理的整分合原则 :所谓整分合原则,是指任何管理工作都3 1)职责权相称原则 2)层级管理原则 3)民主管理原则 4)规范化管理原则 5)服务保障原则 6)效率效益原则 必须在整体现划下有明确分工,而在分工的基础上又讲究综合协调。 2.系统原理的相对封闭原则:所谓相对封闭原则是指任一系统内的管理职能、管理手段都
4、必须构成一个连续封闭的回路,才能形成具有自适应和自循环特征的有效管理,确保组织目标的实现。应注意的几个问题: 动态原理:管理动态原理认为:由于管理的对象所处的是一个变化的环境,整个管理系统自然也处于发展变化之中;以计划为起点,经过组织、指挥、控制,实现组织目标为宗旨的管理过程,始终处于连续不断、无休止的运动状态,推动着管理活动的循环与前进 。 1动态原理的弹性原则 :保持充分的弹性,及时适应客观事物各种可能的变化,才能最终实现我们的管理目标。 2.动态原理的反馈原则:决策机构和执行之间通过信息反馈实现互动,并形成了一个循环回路,使得管理活动沿着决策一执行一反馈一修正一再次策的路线,循环往复,螺
5、旋上升 信息要灵敏、准确和有力 弹性原理:弹性原理是指在管理中必须保持适当的弹性,以便及时地适应客观事物的各种变化,才能实现有效的动态管理。 柔性原理:所谓柔性管理,究其本质是一种以人为中心的人性化管理,它在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性方式,在人的心目中产生一种潜在说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行4 动。 权变原理:所谓权变,就是因事制宜、因人制宜、因势制宜,根据条件变化,随机应变。权变管理则是指管理者根据组织的内部条件和外部环境来确定其管理思想和管理方法,以实现有效管理。 组织管理:主要研究组织与其环境之间的相互关系和各分系统内与各分系统之间的相互关系,以及确定关系模式
6、,最终目的在于选择最适宜于具体情况的组织设计和管理行为 领导方式:认为不存在着一种普遍适用的“最好的”或“不好的”领导方式,一切以组织的任务,个人与团体行为的特点以及领导者与职工的关系而定。 人本原理 1.人本原理的涵义:一切管理都以人为根本、以人为中心,对企业中的人应当珍惜、尊重,而不仅仅是将他们看作一种生产要素或资源。 2.人本原理实施要点 职工主体原则 人性全面发展原则 服务于人原则 如何理解“以人为本”? 激励原理:所谓激励, 就是激发和鼓励人的动机和行为的方法。它利用某种外部诱因调动人的积极性和创造性,具体地讲,激励就是使外部的刺激内化为个人的自觉行动的过程。它是调动人的积极性或内在
7、动力的一种手段,对被激励者来说是一个心理过程。 激励原理的应用方法: 1、目标激励 2、强化激励 3、榜样激励 4、参与激励 5、组织活动激励 6、情感激励 7、持股激励 8、危机激励 效益原理:效益通常指经济效益和社会效益,是指一个系统的有效产出与全部投入之比。其表达式为:效益=系统有效产出/系统全部投入。 八、企业行政管理原则 职、责、权相称原则:企业系统的每个职位都有相应的责任,为了保障职能人员胜任职责,必须赋予相应的权限。赋予的权限必须与承担的责任相吻合,此即为职责权相称原则。 从责任方面:主要应做到责任的界限清楚;内容具体(包括必要的横向联系内容);落实到人 从权限方面:主要应做到权
8、限与职责的大小吻合;把完成职责所必需的权限全部授予责任人;职责与职责人能力状况吻合;职责人的收益均衡、协调。 层级管理原则 民主管理原则:企业民主管理,主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动,实施群众监督,促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐,由此可见,民主管理是构建和谐企业的强大动力。 目的和要求:促进企业的发展、促进人的发展 7 功能作用: 一是协调功能,有效协调企业内部的利益矛盾关系; 二是法制化功能,建立健全企业各项规章制度,坚持依法办事,提高企业的执法能力; 三是创效功能,民主管理能创造经济效益,推动企业协调、科学、持续发展; 四是凝聚功能,通过上
9、述三个功能的发挥,催生出工会和企业的凝聚力。 规范化管理原则:企业行政管理是一个系统工程,要使这个系统工程正常运转,实现高效、优质、高产、低耗,就必须运用科学的方法、手段和原理,按照一定的运营框架,对企业的各项管理要素进行系统的规范化、程序化、标准化设计,然后形成有效的管理运营机制,即实现企业的规范化管理。 服务保障原则:企业行政管理服务于企业的根本目的:是通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。 实施对策:服务企业效益,反对为管理而管理;摈弃形式主义,切实讲究实效;倡导节约,反对大手大脚;讲灵活变通,反因循守旧;确立服务观念、克服官僚作风 。 效益、效率原则 效益、效率是企业的生命
10、,是企业管理的最8 终目的。 九、企业行政管理环境概念、特点企业行政环境是指影响企业行政管理活动的各种力量的总和。广义的企业环境包括企业内部环境(又称内部资源条件)和外部环境;狭义的企业环境特指企业的外部环境,即企业从事生产经营活动的各种外部影响因素之和。 特点: 1、客观性 2、动态性 3、相关性 4、系统性 十、企业行政环境对企业行政管理工作的影响: 影响一:环境是企业行政管理系统生存发展的必要条件 影响二:企业行政管理系统对周围环境变化的适应能力 影响三:主动适应外部环境变化,化解环境危机 十一、企业行政环境分析方法和威胁(Threats)分析,它是基于企业自身的实力,对比竞争对手,并分
11、析企业外部环境变化影响可能对企业带来的机会与企业面临的挑战,进而制定企业最佳战略的方法。 十二、企业内部行政环境认识: 企业内部行政环境是指存在于企业之内企业自身能够自主控制的因素的总和。 1.资源:资源是指被投入企业生产过程的生产要素,如资本、设备、员工的技能、专利、财务状况以及经理人的才能等,这些都可以被看成资源。 2.能力:能力来源于资源的有效整合,同时它也是企业核心竞争力的来源。 3.核心竞争力:核心竞争力,是指那些能为企业带来相对于竞争对手的竞争优势的资源和能力。 十三、企业外部行政环境认识: 10 一般认为企业的外部环境主要有五类,即政治和法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及
12、技术环境。 1.政治法律环境:政治法律环境一般指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等。这些因素常常制约、影响企业的经营行为,尤其是影响企业较长期的投资行为。 2.经济环境:经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济现状和*经济政策。具体来说,企业的经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策等四个要素构成。 3技术环境:企业的科技环境通常指企业所处的社会环境中的科技要素的集合。一般包括四个基本要素:社会科技水平,社会科技力量,国家科技体制,国家科技政策和科技立法。 4.社会文化环境:社会文化环境包括一个国家或地区的社会性质、人们共享的价值观,人口状况、教育程度
13、、风俗习惯,宗教信仰等各个方面。社会文化环境可分解为文化、人口两个方面。 5.自然环境:自然环境是指企业所处的自然资源与生态环境,包括土地、森林、河流、海洋、生物、矿产、能源等要素以及资源消耗、环境保护、生态平衡等方面的发展变化。 十四、企业行政组织 企业行政组织是指依企业规定程序建立的、行使企业行政权力、管理企业行政事务的企业行政组织机构实体。 11 企业行政系统:除企业的技术、生产、资金、经营、发展几大块企业经营业务之外的组织机构。 企业行政组织功能与作用: 1、计划工作 2、组织工作 3、指挥工作 4、控制工作 十五、企业行政组织的构成要素: 组织目标、组织人员、组织职能、组织权力、机构
14、设置、职位设置、 组织制度、组织文化、组织设施、组织资源。 行政组织结构,即行政组织内部各组成要素间相互作用的方式或形式。行政组织结构是影响行政组织效率的重要因素。 十六、行政组织结构类型: 1、决策机构 指挥机构负责企业的行政管理指挥工作,对企业各类人员发布命令、分派工作、 12 2、提出要求) 3、咨询机构 4、辅助机构 5、临时工作机构 传统行政组织结构 1、直线型行政组织结构:从整个组织的最高层到最低层都贯穿着上下级管理关系,形成自上而下的直线指挥链的组织结构形式。 线型行政组织又被称之为“军队式组织”。 特点:权力集中,责任分明,命令统一,控制严密,信息交流少。 适用范围:劳动密集、
15、机械化程度高、规模较小的企业。 2.职能型行政组织结构:当外界环境及技术相对稳定,不同职能部门的协调不复杂时,这种结构最有效。特点:强调专业化管理。 缺点:1)每个职能部门权力过大,基层要接受多头领导;2)对外界环境变化反应太慢。 3.直线参谋型该组织由美国通用电器公司创立。其组织结构由纵横两套系统组成,人员分成两类:直线领导机构及人员,职能机构及人员。 直线参谋型组织结构的特点:以直线为基础,在各级生产行政领导之13 直下设置相应的职能部门从事专业管理工作,作为该级领导的参谋。它吸收了直线制和职能制的优点。目前,绝大多数中小企业都采用这种组织结构形式。 缺点:在部门较多的情况下,将出现部门协
16、调困难的局面,部门利益容易导致矛盾激化。 二、 现代行政组织结构 1、项目管理型组织结构:又称矩阵式结构。在直线职能型结构基础上加上为完成某一任务而特别临时设立的项目系统。 特点:打破行政组织结构中的统一命令的概念,项目成员接受两个上级领导,在专业职能部门构成的层级链上又增加了一条横向的命令链。具有灵活性和临时性特点。 适用于:工程项目企业、研究开发企业、管理咨询公司等创新任务较多的组织。 缺点:成员来自各个职能部门,眼前利益取决于项目,长远利益取决于部门,两利益冲突可能造成成员职责不清。 2、事业部制行政组织:事业部制是美国通用汽车公司总裁瓦格纳提出的,被称之为组织管理的一次革命。按照产品、
17、地区或顾客,将组织划分为一些相对独立的事业部。 特点:独立经营,独立核算,独立承担经营责任,有独立的产品和市场,有独立的利益。但它不是法人,不是独立公司,不能独立签订合同,要获得公司委托才能签订合同。 政策制定与政策执行相对分离,企业高层负责总体14 政策规划、制定,事业发展权、资金分配权、人事安排权等大的权力掌握在企业高层,事业部负责具体实施,但它又是一个经营核算中心,是一个有充分自主权的经营单位。 适用于:较大规模的企业经营单位。日本、美国的大企业大部分实行事业部制,国内有几家大企业,如“海尔”、“联想”、“长虹”也实行事业部制。“海尔”有洗衣机事业部、电冰箱事业部。 3、委员会型组织结构
18、:若干委员组成委员会,共同执行某种管理职能。如:公司董事会,“物业管理委员会”等各类管理委员会。 分类:1)临时委员会与常设委员会2)行使决策职能的直线式委员会 3)行使咨询协调职能的参谋式委员会 优点:企业决策由委员会集体作出,有利于集思广益,体现决策民主化,防止独断。 缺点:出现分歧时,决策困难;集体决策,集体负责,导致无人负责。 4、混合型行政组织结构:又称委员制与首长制并立制。职权一部分由委员会集体讨论决定,另一部分由首长个人决定。 优点:同时兼有首长制与委员制的优点,而又避免二者的缺点。既有利于权责集中统一,又可以集思广益;既避免个人独裁,又避免无人负责。 但如果运用不当,则可能同时
19、兼得两者的缺点:一方面个人专断,以权谋私;另一方面又权责不清,争功诿过。 15 十八、企业行政组织结构的设计 企业行政组织设计是指企业组织管理者根据组织内外环境因素,规划、选择、建立一种合适本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的企业行政组织结构的过程或活动。 影响因素:组织环境、组织战略、组织技术、组织规模、组织成员 组织结构的基本要素: 1)划分权力2)进行劳动分工3)确立管理幅度与层次4)建立部门 1、划分权力:三种维度 直线部门、参谋部门、职能部门之间的权力划分。 上下级之间权力划分:集权、分权、授权。 集权决策权集中在高层; 分权决策权在较低层次上一定程度的分散; 授权上级把自
20、己的权力授予下级。 部门内不同岗位的权力划分:与职能相对应的指挥权与控制权。 2、进行劳动分工: 部门分工根据工作的性质和内容的差异区分各职能部门或幕僚部门; 人员分工不同性质的职位由不同的专业人才担任; 纵向分工解决权力的集中与分散的问题; 横向分工解决业务相似、产品相似、地域接近、顾客相似、操作16 相似等问题。 分工中需要注意的是:细与粗的问题。细则责任明确,粗则利于协调。但过细则机构、职位增加,影响协调;过粗则容易导致专业化水平低,责任不清,任务重叠,影响效率。 3、确定管理幅度与管理层次 管理幅度,一名领导者直接领导的下级人员数。 管理层次,描述企业纵向结构。 层次与幅度成反比,当人
21、员与事务一定的时候。 影响管理幅度设计的因素: 管理工作的性质;管理者的能力与素质; 下级的能力素质;信息交流的有效性、时效性; 组织的空间分布状况;组织的外部环境 管理层次设计的考虑因素: 纵向职能分工;有效管理幅度;管理的其他具体需要。 4、建立部门: 将特定的、有一定工作联系的、具有共同工作性质的人员组合在一起组建相关部门以履行一定的管理职能。 建立部门的方式: 按职能划分部门 17 按产品划分部门 按地域、区域划分部门 按顾客划分部门 按技术或设备划分部门 按时间划分部门 按人数划分部门 按职能划分部门:企业组织存在的目的是为他人创造物品或劳务。围绕这一目的而有了研究、设计、制造、销售
22、、服务、财务、后勤等方面的工作,相应地企业可以划分为生产部门、销售部门、财务部门、后勤部门等。 优点:A、有利于组织的基本活动得到重视;B、遵循了专业化原则,有利于提高人员使用效率,简化了培训工作;C、有利产品质量和组织目标的控制。 缺点:A、容易局限于部门目标,产生部门主义思想,影响协调;B、由于各部门不对最终产品负责,因此部门绩效考核难;C、由于强调专业分工,不利于培养综合性管理人才。 按产品划分部门:按产品品种和产品系列来划分部门。 优点:A、有利于专门设备的利用,以及人员技能和专门知识的发挥;18 B、有利于产品和服务的改进,促进部门内协调;C、有利于明确利润责任,便于部门绩效考核;D
23、、有利培养和锻炼独当一面的总经理型人才。 缺点:A、对部门主管人员的全面管理能力要求高,可能增加企业人力成本;B、部门独立性增强,整体观削弱,易致部门本们主义;C、部门内需要保持职能部门和职能人员,从而造成机构重叠、资源重复配置、管理成本增加。 按地域、区域划分:市场空间跨度大的企业,将某一地区的业务活动集中起来,并委派相应的管理者,赋予一定的职权,形成区域性部门。 优点:有利于管理者有针对性地解决当地市场的需要和问题;有利于降低运输费用,缩短交货时间,增加企业竞争力;有利于培养能力全面的管理者。缺点:总部控制难度加大 按顾客划分部门:按照不同特征组合,将顾客划分为不同的类别,有利于有针对性地
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