论电子政务现阶段的发展目和意义.docx
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1、论电子政务现阶段的发展目和意义浅论电子政务的发展 电子政务作为基于信息技术的新型管理模式,对加快*职能转变、促进国家治理结构转型、推进国家治理方式升级、推动国家治理环境优化具有重要的作用,有助于实现国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。国家治理现代化对电子政务的信息整合、信息公开、信息多元供给等提出了新的要求,然而,目前我国电子政务的建设仍存在系统设计缺位、整合统筹不足、保障体系不完善等问题,难以为国家治理现代化提供有力支撑。需要进一步加强电子政务的顶层设计与整体规划,加快电子政务标准化体系建设、建立多元化*服务供给渠道、加快促进新一代信息技术的应用推广、健全法律保障体系、加强安全评估与管
2、理,提升电子政务对国家治理现代化的促进作用。 一、我国电子政务的发展概况 最近年来,电子政务的发展,主要表现在以下三个方面: 许多地方*都将国民经济和社会信息化作为“十三五”规划的重要内容,上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或智慧城市,其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。 专业化的*服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增强,互动性得到很大提高。中央与地方的工商、民政、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。开办了网上专项审批、网上注册与年检、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。 电子政务的发展促进了我国软件业的发展,安全性也不断提高。电子政务的特殊
3、性为民族软件企业的发展提供了一个平台和难得的机遇。目前,国内主要IT企业都纷纷推出各自的电子政务解决方案,与各级*和部门合作,积极地推进有具有中国特色的电子政务系统的发展。 二、电子政务建设的意义 电子政务的建设可以促进*提高管理和服务的水平,主要表现在以下方面: (一)电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”。由于*是信息资源的最大拥有者和应用者,因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节,发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。 (二)电子政务是转变*职能的“助推器”。*工作千头万绪,但最根本的有两项:一是推行政令,二是为社会公众服务。但是,长期以来,我们过多地偏重第
4、一项职能,而忽视了第二项职能,使服务变成了口号。发展电子政务,可有效地增强*的公仆意识,更好地为百姓群众服务。 (三)电子政务是传递政令的“千里马”。长期以来,*政令的传递速度慢,现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来,应变能力较差。电子政务可通过网络传递,提高政令推行的时效性,提高工作效率。 (四)电子政务是反腐倡廉的“好帮手”。电子政务可对行使权力的过程进行监督,提高透明度,杜绝暗箱操作,防止以权谋私,促进政务公开和廉政建设。 (五)电子政务是*与群众之间的“连心桥”。电子政务可使*及时地了解到社情民意,集中群众智慧,促进决策的民主化和科学化,同时也有利于改进工作作风,密切与群众的联
5、系。 (六)电子政务是节约行政开支的“好管家”。传统的*管理,大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方式,耗费大量的行政经费,电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远程连线会议等方式,克服文山会海和公文旅行等现象,节约人力、财力。 (七)电子政务是*信息资源的聚集库和开发中心。电子政务系统积累了大量的信息资源,经过筛选、分类、整理和归纳,可转换成为*工作的参考依据。经过整合的信息,有助于资源共享,便于社会和企业利用,增强*的指导和服务功能,发挥信息资源的社会效益和经济效益。 三、电子政务现阶段存在的问题 对电子政务的性质和地位认识不足。在一些纲领性文件中,虽然也提出要加快*行政管理信息化步
6、伐,但是并没有明确提出“电子政务”或“电子*”的概念,而且还将“*行政管理信息化”与“金融、财税、贸易等领域的信息化”相区别。这表明,我们对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位还缺乏足够的认识。 首先,*是信息资源的最大拥有者,从我国现阶段来看,*的信息资源最多,占总信息资源的80%;同时*也是信息通信技术的最大使用者。因此,信息化应该首先从*开始,*先要解决好自身的信息化问题。 其次,电子政务将带动企业、社会信息化。一方面,在*实现信息化之后,企业如果不及时转变,便享受不到*所提供的快捷、透明的信息化服务;而如果放弃*所提供的各种信息资源,或者缺乏与信息化*交往的有利手段和渠道,企业在
7、市场中的竞争力自然就会受损。这就迫使企业也不得不信息化,与*保持同步。另一方面,电子政务建设需要相应的网络商、技术开发商的支持,这就为信息产业开辟了极大的商业市场,使得电子商务和电子政务找到了结合点,而电子商务的发展也将促进全社会的信息化。 第三,由于自身的特殊地位,电子政务能够实现更大范围的示范效应,特别是在信息化意识不够主动的地方,*更可以用相关的优惠政策刺激民间信息化的发展;或者藉由自身的特殊权力,强制推动信息化的进程。 缺乏统一规划。目前,电子政务的发展缺乏宏观规划,没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。同时,“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性
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