论建设美好中国中存在的问题和如何建设美好中国.docx

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1、论建设美好中国中存在的问题和如何建设美好中国 论建设美好中国中存在的问题和如何建设美好中国 摘要：十八大报告提出美丽中国，山要绿起来，人要富起来。为了让世界更好的了解中国，中国展示了华夏的独特景观、风俗、娱乐、审美和思辨，展示中国的，各地的、各名族的灿烂文化遗产。引领观众体验和领悟自然和人文景观的丰富内涵，在世界范围内更好的展示中国最精华的民族瑰宝，为世界展示一个最美丽的中国。但是，如何建设美丽中国也成为当前中国必须要解决的问题。 关键词：美丽中国、了解中国、解决、问题 正文 一、美丽中国的内涵 十八大报告中指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自

2、然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 生态文明就是人与自然和谐，是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态，应主要把握三点： 1.人与自然和谐。生态文明要求尊重自然、顺应自然、保护自然，在此基础上实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。 2.文明新境界。生态文明倡导的是人与自然和谐的文明，不是物质财富增加而自然受到伤害的文明。 3.社会形态。生态文明是人类社会文明的高级状态，不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

3、 二、中国在建设美丽中国中存在哪些问题？ 经济发展与生态保护之间的矛盾加剧 当前中国正处于经济发展的上升阶段，保持经济快速发展仍然是国家发展的第一要务。中国尚未全面完成工业化和现代化，长期形成的“高增长高污染”的发展模式仍是许多地区的无奈选择。调研中，一些地方*讲述了他们在经济发展与生态保护方面的尴尬和困境。地方民生的改善，要靠地方经济发展，而地方经济发展往往依赖于工业经济支撑。工业经济快速发展很难不对生态环境造成破坏。反之，没有工业经济的快速发展，就没有百姓收入和就业的稳定与增长，又会引发新的、更严重的社会问题。环境污染了，老百姓不满意；“饿着肚皮、瘪着钱包看风景”，老百姓也不满意、甚至更不

4、满意。 生态文明建设体制机制不健全 生态环境立法不完善、执法成本高、违法成本低，监管监督机制不完善。特定领域配套制度不完善，如尚未建立严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度等。目前我国的政绩考评仍然多以GDP为主要指标，对生态文明建设的刚性规范较少，地方*基于政绩考核等因素，对生态文明建设的重视程度不够；同时，考评与任职周期短，造成了地方*偏重短期利益，生态建设的长期效益被人为忽视，个别地方主要领导干部缺乏生态建设的动力。 环境管理体制不顺阻碍生态文明建设。我国资源管理、环境保护分属不同部门主管，部门之间协调、合作较难。甚至由于部门间各自出发点不同、成绩考核标准不同，形成了生态环境建

5、设的部门博弈，环保部门与经济部门的协同难度大，互动机制不健全，最终造成国家生态环境政策失灵。个别上级部门和上级领导对地方建设的干涉，成为影响地方生态建设不可抗拒的人为因素。当一些有背景的大型企业以地方经济发展的“大局”相要挟时，地方*往往被动接受企业的生态违规行为，近年来发生的多起环保事件就是这一问题的佐证。 环境产权制度不明晰，环境经济政策体系不完善。我国尚未真正建立起完善的排污权交易市场机制，生态补偿机制不完善。生态补偿融资渠道和主体单一、补偿领域过窄、标准偏低、“项目工程”为主的补偿方式缺乏稳定性。 国民缺乏“生态生产观、生态消费观” 建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要全体国

6、民共同努力。但是，目前“美丽中国，人人有责”的责任意识普遍缺失，制约着“美丽中国”建设。个人价值观中的利益诉求、利己诉求过重，公益心淡薄，使得人们在生产、消费时，首先考虑的是个人利益、个人方便，而非他人、集体、社会的长期利益，出现了农民“自己的菜不打药，打药就打商品菜”，市民“一边堵车骂雾霾，一边开车造雾霾”的社会现象。被邀下河游泳的温州瑞安市环保局局长就曾表示，河流污染的主要因素是生活垃圾。 随着国家经济的发展，享乐主义价值观和炫耀式消费行为在国民中滋生。一些人通过炫耀性消费博得社会艳羡，满足自己的虚荣心，社会上的奢侈浪费之风有扩散的迹象。若不及时制止，人们的利己型生活观将加剧人们需求无限性

7、与生态系统供给有限性之间的矛盾，势必对生态环境造成大的威胁，成为影响美丽中国建设的重要制约因素。 三、建设美丽中国，我们需要做些什么？ 第一，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。我们必须摒弃人定胜天的思维方式和做法，按照人与自然和谐的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力。 要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。把可持续发展作为环境法规立法的指导思想，完善自然资源保护的基本原则、基

8、本制度和监督机制；建立健全有关大气污染、水污染、土壤污染、食品污染、环境损害赔偿等方面的法律法规。例如修订大气污染防治法，对工业、机动车辆、居民生活等污染物排放进行更加严格的控制，提出更加严厉的防治措施，大幅提高违法成本。 这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国社会主义现代化建设提出的更新、更高要求。 第二，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。制定各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作都必须遵循这一国策和方针。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济

9、发展方式的重要任务和重要内容。 第三，构建绿色GDP与生态GEP结合的干部综合考评指标体系。党的十八大明确提出，要把资源、环境、生态纳入经济社会发展评价体系。建议有关部门逐步构建“绿色转向，分类评估”的干部综合考评指标体系，根据国土空间开发格局和主体功能区战略定位，对资源状况、发展水平不同的地区，采取不同的评价指标，而不同的指标间可以等量转换，便于统一评估绩效。一方面完善绿色GDP干部指标考核体系，将由于环境污染、自然资源退化等因素引起的经济损失从GDP中扣除。一方面构建生态系统生产总值考评指标体系，把生态系统产生的效益总值纳入到生产总值中。 第四，加大财政投入与政策支撑力度。合理增加生态文明建设投入。重点支持发展资源循环利用产业，将发展资源循环产业上升到国家重大战略层面。全面推行循环型生产方式，实现能源梯级利用、水资源循环利用、土地节约利用、废物交换利用。重点支持建立“美丽中国”生态补偿机制。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的责任原则，建立开发地区对保护地区、受益地区对受损地区、城市对农村的生态补偿机制。调高中央财政转移支付直接用于生态保护的比例，加大对限制开发区、禁止开发区的支付力度。进一步完善生态保险制度，创新、丰富生态保险产品，支持重大生态修复工程。 参考文献:形势与政策 百度文库 文章美丽中国，梦想还有多远？