西南●[0216]《行政法学》网上作业及课程考试复习资料.docx

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1、西南0216行政法学网上作业及课程考试复习资料0216行政法学 第一次作业 单选题下列行政强制措施当中，属于间接执行性强制措施的是 A：查封、扣押 B：强制收购 C：限价出售 D：罚款 参考答案：C 多选题以下那些是行政主体承担法律后果的体现？ A：在行政复议中作为被申请人 B：在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关 C：在行政诉讼中作为被告 D：可以成为行政复议机关 参考答案：ABCD 单选题行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为 A：羁束行政行为与自由裁量行政行为 B：依职权的行政行为与依申请的行政行为 C：要式行政行为与非要式行政行为 D：授权的行政行为与委托的行政行为 参考答案：A

2、论述题如何理解行政合法性原则？ 参考答案： 行政合法性原则的涵义 行政合法性原则，是指行政政权的存在和行政必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。 行政合法性在具体内容 1、行政职权必须基于法律的授予才能存在； 2、行政职权必须依据法律行使； 3、行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 需要注意的是：对于相对方的权利义务产生直接影响的行政行为和对于相对方的权利义务不产生直接影响的行政行为在合法性上的要求是不一样的。前者没有法律规范就没有行政”，后者法无明文禁止，即可作为”。 单选题在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的是 A：共同诉讼人 B：人民检察院 C：第三人 D：当事

3、人 参考答案：D 多选题 行政法的调整对象是 A：行政关系 B：行政法律关系 C：行政诉讼法律关系 D：监督行政关系 E：监督行政法律关系 参考答案：AD 多选题行政行为的内容包括 A：授予权益或科以义务 B：剥夺权益或免除义务 C：变更法律地位 D：确认法律事实 参考答案：AB 单选题若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则 A：原行政机关无权废止 B：原行政机关或上级行政机关有权撤销 C：只有权力机关有权撤销 D：相对一方当事人有权变更 参考答案：B 单选题下述社会关系中属行政法调整范围的是 A：各社会组织内部的管理关系 B：行政机关缔结买卖合同而形成的关系 C：法律法规授权的组织行使某一

4、行政管理权所发生的社会关系 D：行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系 参考答案：C 单选题权力机关对行政机关的监督不包括 A：政治监督 B：法律监督 C：对行政立法、执法、司法活动的监督 D：市场监督 参考答案：D 单选题对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于 A：指定管辖 B：特殊地域管辖 C：协议管辖 D：合并管辖 参考答案：B 单选题在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的日内提出申请延长期限 A：10 B：15 C：20 D：30 参考答案：A 单选题可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是

5、 A：法律 B：地方性法规 C：行政法规 D：国务院部委规章 参考答案：C 多选题下列关于行政法的渊源的说法正确的是 A：法律的效力高于行政法规 B：行政法规的效力高于地方性法规 C：部门规章的效力高于地方*规章 D：地方性法规的效力高于部门规章 参考答案：AB 论述题 一简答题 1.对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？ 2.如何理解行政行为的概念？ 3.行政合同有何特征？ 二、论述题 试述行政复议受案范围的概念及种类 三、案例分析题 胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某躺在地上大喊打死人了，打死人了”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。

6、之后，赵某告到当地派出所，派出所仅根据张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。 问题： (1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么? (2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么? (3)市公安局作出撤销对胡

7、某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么? (4)胡某应当以谁为被告?为什么? 请同学们在完成本次作业所有试题后统一提交，否则不计算成绩。 参考答案： 一简答题 1.对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？ 答：违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的； 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 2.如何理解行政行为的概念？ 答：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行任政职权过程中

8、所作的具有法律意义的行为。它包括三层意思： 行政行为是行政主体所作出的行为，这是行政行为的主体要素； 行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为，这是行政行为的职权、职责要素； 行政行为是具有法律意义的行为，这是行政行为作为法律概念的法律要素。 3.行政合同有何特征？ 答：与一般的民事合同相比，它具有以下特征： 行政合同的当事人一方必定是行政主体； 行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标； 行政合同以双方意思表示一致为前提； 在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权； 行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。 二、论述题 试述行政复议受案范围的

9、概念及种类 答：行政复议受案范围是指行政复议机关依照行政复议法律规范的规定可以受理的行政争议案件的范围。 根据行政复议法第6条的规定，其案件的种类包括： (1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； (3)认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的； (4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； (5)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； (6)认为行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金或者最低

10、生活保障费的； (7)认为行政机关违法要求履行义务的； (8)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； (9)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； (10)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 三、案例分析题 答：(1)正确。因为派出所无权对胡某拘留3天。 (2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循行政处罚法规定的公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。 (3)不正确。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权，而不是

11、胡某违法事实的不存在。县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，既违反一事不再罚”原则，也构成对市公安局行政复议决定的不履行。 (4)胡某应当以市公安局为被告，因为市公安局变更了原具体行政行为。 多选题下列不属于行政处分种类的是 A：降职 B：警告 C：免职 D：取消公务员的录用 参考答案：ACD 单选题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于 A：行政处罚 B：行政征购 C：行政征收 D：行政征用 参考答案：C 第二次作业 单选题专利行政许可属于 A：共存行政许可 B：非排他性行政许可 C：特殊行政许可 D：排他性行政许可 参考答案：D 多选题下面哪些属于国家对公务员违反职

12、业纪律和职务要求的惩戒 A：行政机关对公务员记大过的行政处分 B：行政机关要求公务员承担部分赔偿费用 C：公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系 D：公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚 参考答案：ABD 单选题下列各项中，不具有行政主体资格的是 A：乡、镇人民* B：公安派出所 C：街道办事处 D：公安局法制科 参考答案：D 单选题行政主体受胁迫作出的行政行为属于 A：无效的行政行为 B：有效的行政行为 C：可以撤销的行政行为 D：需要重作的行政行为 参考答案：A 单选题某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于 A：直接强制

13、B：执行罚 C：代履行 D：行政罚 参考答案：C 单选题行政监督的对象是 A：国家行政机关 B：法律、法规授权的组织 C：行政相对方 D：行政受托人 参考答案：C 多选题下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？ A：并非所有的行政机关都可以成为行政主体 B：并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体 C：成为行政主体的不限于行政机关 D：行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述 参考答案：ABCD 单选题行政立法行为属于 A：抽象行政行为 B：具体行政行为 C：内部行政行为 D：依申请的行政行为 参考答案：A 单选题行政法的基本原则是 A：合法性原则 B：行政法治原则 C

14、：合理性原则 D：应急性原则 参考答案：B 单选题下列各项中，不属于行政职权的是 A：行政处罚权 B：行政复议权 C：行政指导权 D：行政审判权 参考答案：D 单选题计划生育条例属于 A：行政法律 B：行政法规 C：行政规章 D：其他行政规范性文件 参考答案：B 论述题 一简答题 1.行政合同有何特征？ 2.行政征收的内容有哪些？ 3.行政复议法律关系的特点？ 二、论述题 如何理解行政合理性原则？ 三、案例分析题 赵某去集贸市场买菜，因相互讲价而与商贩王某发生争执，并进而厮打在一起。赵某将王某的头部打伤。公安机关决定对赵某处以200元罚款，同时责令其赔偿王某医疗费l520元。赵某不服，遂申请复

15、议，复议机关维持了原决定。赵某对处以200元罚款和赔偿l520元医疗费均不服，想提起诉讼。 问题： (1)赵某可提起什么性质的诉讼? (2)在诉讼中应当由谁举证? (3)对本案人民法院应当作出怎样的判决? 请同学们在完成本次作业所有题目后统一提交，否则不计算成绩。 参考答案： 一简答题 1.行政合同有何特征？ 答：与一般的民事合同相比，它具有以下特征： 行政合同的当事人一方必定是行政主体； 行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标； 行政合同以双方意思表示一致为前提； 在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权； 行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。

16、2.行政征收的内容有哪些？ 答：税收征收 资源费征收 建设资金征收 排污费征收 管理费征收 滞纳金征收 3.行政复议法律关系的特点？ 答：它是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体； 行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方； 行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，其程序性的特点比较明显； 复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。 二、论述题 如何理解行政合理性原则？ 答：1.行政合理性原则的涵义 它是指行政行为的内容要客观、适度，合乎理性。合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。 2.行政合理性原则的具体内容 行政行为应符合立法目的； 行

17、政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素； 平等适应法律规范，相同事实不得给予不同对待； 符合自然规律； 符合社会道德； 三、案例分析题 答：赵某可提起行政诉讼。 在诉讼中应当由公安机关负举证责任。 本案人民法院应作出撤销判决。撤销判决是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权五种情形之一的，作出对具体行政行为予以撤销的判决。撤销判决的形式有三种：(1)判决全部撤销；(2)判决部分撤销；(3)判决撤销并同时判决被告重新作出具体行政行为。本案中的医疗费属民事诉讼管辖范围，公安机关超越职权，因此本案人民法院应作出

18、撤销判决。 多选题根据行政处罚法的规定，行政执法人员可依简易程序实施行政处罚，下列选项哪些体现了该程序的特点？ A：可以口头作出处罚决定 B：可以当场作出处罚决定 C：可以不表明身份 D：可以少于两人 参考答案：BD 多选题行政处罚法中体现处罚公开原则的制度有 A：表明身份制度 B：听证制度 C：听取意见制度 D：告知制度 参考答案：ABCD 多选题关于行政处罚的适用，下列说法正确的是 A：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 B：七十周岁以上的人有违法行为的，不予行政处罚 C：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚 D：怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违

19、法行为的，不予行政处罚 参考答案：AC 单选题公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是 A：行政处罚 B：行政强制 C：行政监督 D：行政指导 参考答案：B 第三次 单选题根据治安管理处罚条例的规定，不属于治安处罚必经程序的是 A：传唤 B：听证 C： 取证 D：裁决 参考答案：B 多选题对行政复议机关作出的变更决定不服，有权提起行政诉讼的是 A：行政复议申请人 B：行政复议被申请人 C：行政复议第三人 D：其他与行政复议决定有利害关系的行政相对人 参考答案：ACD 单选题税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是 A：行政处罚 B：执行罚 C：行政处分 D：行政裁定

20、参考答案：B 单选题行政违法的主体是指 A：行政主体 B：行政相对方 C：行政法律关系主体 D：公务员 参考答案：C 单选题下列各项中，属于行政给付的是 A：支付保险金 B：支付行政赔偿金 C：支付下岗职工最低生活保障费 D：支付行政合同违约金 参考答案：C 单选题下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是 A：行政主体不合法 B：行政主体超越了行政权限 C：意思表示不真实 D：违反法定程序 参考答案：D 单选题国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是 A：行政许可 B：行政奖励 C：行政补偿 D：行政给付 参考答案：B 单选题行政合同的主要特征是 A：当事人是双方或

21、多方 B：合同成立以意思表示一致为前提 C：合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标 D：合同纠纷通过司法途径解决 参考答案：C 单选题行政裁决的对象是 A：行政纠纷 B：民事纠纷 C：行政职务纠纷 D：特定的民事纠纷 参考答案：A 单选题下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是 A：行政主体不合法 B：行政主体超越了行政权限 C：意思表示不真实 D：违反法定程序 参考答案：D 多选题在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三人代为履行的是 A：排除障碍 B：强制拆除 C：恢复原状 D：征收社会抚养费 参考答案：ABC 多选题行政复议的主要特点是 A：

22、行政性 B：监督性 C：程序性 D：救济性 参考答案：ABCD 论述题 一简答题 1.不予受理的行政复议有哪些？ 2.行政违法有何特征？ 3.行政行为的成立要件有哪些？ 二、论述题 行政强制与行政处罚有何区别？ 三、案例分析题 孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙甲与张某发生口角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申诉，县公安局改处各拘留5日，孙兄弟俩不服。问： 孙兄弟俩可否不经上级公安机关复议直接对县公安局的决定提起行政诉讼？其依据是什么？ 如孙兄弟俩依法提起行政诉讼，他们兄弟俩、张某、派出所、公安局在

23、诉讼中各处于什么地位？ 孙乙可否委托其兄甲为诉讼代理人？ 本案如可提起行政诉讼，应否公开审理？ 如果一审法院判决撤销对孙二人的处罚，张某可否上诉？ 如果县公安局撤销了派出所对孙二人的处罚，张某可否提起行政诉讼？如可以，怎样确定不氏兄弟俩、张某、派出所、公安局的诉讼地位？ 请同学们在完成本次作业所有题目后统一提交，否则不计算成绩。 参考答案： 一简答题 1.不予受理的行政复议有哪些？ 答：具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者没有具体的复议请求和法律、法规、规章依据及事实依据的； 没有明确的被申请人的； 不属于申请复议范围和不属于复议机关管辖的； 复议申请超过法定期限且无正当理由的； 复议申请提

24、出之前，以向人民法院起诉的。 2.行政违法有何特征？ 行政违法的主体是行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对方。 行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为。 行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。 行政违法的法律后果是承担行政责任。 3.行政行为的成立要件有哪些？ 答：行政行为的成立，是指行政行为的作出或者形成，其成立要件包括： 行政主体必须是拥有行政职权或一定行政职责的国家行政机关，或法律、法规授权的组织，或行政机关委托的组织和个人，即主体要件。 行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示，即主观要件。 行为主体在客观上实施了

25、运用行政职权或职责的行为，即由一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是指客观方面的要件。 行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接引起行政法律关系的产生，变更和消灭。 二、论述题 行政强制与行政处罚有何区别？ 答：1性质不同：行政处罚属于制裁行为，而行政强制属于非制裁性的执行行为。 2目的不同：行政处罚的目的是对违法行为的惩罚，而行政强制的目的是为了促使履行义务。 3法律后果不同：行政处罚在内容上主要表现为课以或增加相对方的义务，而行政强制本身不给相对方课以或增加义务。 4适用的频率不同：行政处罚实行一事不再罚原则，而行政强制可以适用一次，特殊情况下也可以对同一相对方持续使用。 5

26、诉讼结果不完全相同：对于行政处罚中违法或适用不当的，法院可以撤消也可以变更，而行政强制违法或适用不当的，法院只能撤消。 三、案例分析题 答案：孙氏兄弟可对县公安局的处罚决定不经申诉而直接起诉。 孙甲、孙乙为共同原告，县公安局为被告，张某为第三人，派出所不是诉讼参加人。孙乙不能委托孙甲为其诉讼代理人。 本案如可提起行政诉讼，应公开审理。 如一审法院判决撤销对孙氏兄弟的处罚，张某可以上诉。 张某为原告、县公安局为被告，孙氏兄弟为第三人，派出所不是本案当事人。 多选题对下列哪些行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该部门的本级人民*申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议？ A：天津市司法局

27、 B：天津市公安局 C：天津市国家安全局 D：天津市国税局 参考答案：AB 多选题行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有 A：公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为 B：追偿金额必须与公务员的过错程度相适应 C：要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力 D：要符合时效和程序规则 参考答案：ABCD 单选题现代行政程序的基础性原则是 A：程序公正原则 B：相对方参与原则 C：效率原则 D：情报公开原则 参考答案：A 第四次 单选题下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是 A：通报批评 B：行政处分 C：赔偿损

28、失 D：行政拘留 参考答案：D 多选题以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是 A：街道办事处 B：村民委员会 C：区公所 D：税务局所属的税务所 参考答案：BD 单选题下列各项中，不能进行行政复议的是 A：行政处罚行为 B：行政裁决行为 C：行政立法行为 D：行政征收行为 参考答案：C 单选题下列各项中，人民法院可以作变更判决的是 A：具体行政行为主要事实不清 B：具体行政行为适用法律错误 C：具体行政行为违反法定程序 D：行政处罚显失公正 参考答案：D 单选题赔偿请求人请求国家赔偿的时效为 A：三个月 B：六个月 C：一年 D：二年 参考答案：D 单选题在司法审查过程中被告的诉讼代理人不

29、得 A：查阅本案有关材料 B：申请财产保全 C：自行向原告和证人收集证据 D：申请回避 参考答案：C 单选题某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是 A：工商局 B：技术监督局 C：工商局或技术监督局 D：工商局和技术监督局 参考答案：D 单选题行政诉讼的举证责任主要由 A：原告负担 B：法院负担 C：被告负担 D：原告被告共同负担 参考答案：C 单选题行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是 A：作出委托的行政机关 B：作出具体行政行为的组织 C：作出具体行政行为组织的主管行政机关 D：作出具体行政行

30、为组织的上级机关 参考答案：A 单选题人民法院审判行政案件的具体组织形式是 A：行政审判庭 B：合议庭 C：独任法官 D： 审判委员会 参考答案：B 多选题行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？ A：国务院的规定 B：国务院部门的规定 C：天津市北辰区人民*的规定 D：天津市北辰区公安分局的规定 参考答案：BCD 多选题下列行为中不能提起行政诉讼的是 A：行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定 B：行政机关对民事纠纷所作的调解 C：天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚

31、 D：法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 参考答案：AB 多选题在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是 A：高层级法律规范优于低层级法律规范 B：新的法律规范优于旧的法律规范 C：特别法的规范优于普通法的规范 D：送请或报送有权机关解释、裁决 参考答案：ABCD 多选题具备下列哪些情形之一的，应当裁定不予受理？ A：起诉人无原告诉讼主体资格的 B：起诉超过法定期限且无正当理由的 C：法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的 D：起诉被告不作为理由不能成立的 参考答案：ABC 论述题 一简答题 1.司法审查的作用是什么？ 2.行政违法的构成要件有哪些？ 3.行政行为无

32、效的条件有哪些？ 二、论述题 分析行政程序法的基本制度 三、案例分析题 江山市某商场与上海市某空调厂签订一份购买空调合同，双方于XX年x月x日发生争议。商场以意思表示不真实为由，请求江山市商场所在地区工商局确认该合同无效。区工商局经审查，于XX年x月x日作出决定，确认该合同为无效合同。空调厂不服，向江山市工商局申请复议，江山市工商局经复议，于XX年x月x日作出决定，驳回空调厂的申请，维持原确认。空调厂不服，于XX年x月x日向人民法院提起行政诉讼。法院受理后，被告提出如下答辩：根据国家工商行政管理局关于确认和处理无效经济合同的暂行规定的规定，上一级工商局对经济合同无效的确认为终局确认，因此该市工

33、商局的确认属于行政诉讼法第12条规定的终局行政行为，法院不应受理，并表示如法院继续审理，它将拒绝出庭应诉。后经法院两次合法传唤，被告均未出庭。问： (1)被告的抗辩理由是否成立?为什么? (2)本案的被告是谁?空调厂应向何地何级法院起诉? (3)被告不出庭，本案程序上应如何处理? (4)本案审理时，以什么样的法律文件为依据? (5)如市工商局逾期未作出决定，空调厂在何时起诉法院才会受理? 请同学们在完成本次作业所有题目后统一提交，否则不计算成绩。 参考答案： 一简答题 1.司法审查的作用是什么？ 有利于进一步完善我国的宪政体制； 有利于保障公民的合法权益； 有利于促进行政机关依法行政； 有利于

34、保障改革开放的顺利进行； 有利于提高公民的民主、法治意识。 2.行政违法的构成要件有哪些？ 答：行政违法的构成要件，是指行政法律规范所规定的，构成行政违法所必须具备的条件。其构成要件为： 行政主体必须是行政法律关系主体。 行政法律关系主体具有相关的法定义务。 行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。 行政违法的主观要件，即行为人在主观上有过错。 3.行政行为无效的条件有哪些？ 答：行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形； 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为； 行政主体受胁迫作出的行政行为； 行政行为的实施将导致犯罪； 没有可能实施的行政行为。 二、论述题 分析行政

35、程序法的基本制度 答：1.公正原则的保障制度 回避制度：在行政程序中，同行政相对方或有关行政事项有利害关系的公务员必须回避。合议制度：对某些重大问题，特别是专业性强、技术性要求高的事务，或者公共性极强的问题，应由若干公务员组成一定的会议或委员会，以合议的形式作出行政行为。听证制度：行政主体在作出行政相对方合法权益的决定前，由行政相对方表达意见、提供证据以及行政主体听取意见、接受证据并在此基础上作出决定的法律制度。调查制度：为确保公共利益的实现，维护相对方合法权益，行政主体作出行政行为，必须首先进行充分调查，以查明与行政行为的作出有关的一切事实真相。 2.相对方参与原则的保障制度 表明身份程序：

36、行政主体或其工作人员在实施行政行为时，要通过一定方式向行政相对方表明自己的身份，包括佩带明显标志或出示证件。说明理由程序：行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利。听证程序和调查程序：行政相对方有对可能影响自己权益的行政行为发表意见的权利。告知程序：行政相对方享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的权利。 3.效率原则的保障制度 时效制度：任何行政行为的作出必须要经过一定的时间，但时间的长短应有一定的限制，并且与行政活动的特点和效率性相一致。顺序制度：行政方式在时间上有先后顺序的规定。行政方式的环节顺序在时间上也需要有先后安排，如先调查、取证、听证，最后作出裁决。简易程序：在紧急情况

37、下或者对于比较简单的事项，从行政效率角度出发，可依法适用简易程序，如当场扣押、治安管理中的50元以下的罚款等。 三、案例分析题 答案：(1)被告的抗辩理由不成立。因为其援用的行政规章不属于行政诉讼法规定的法律”的范畴，其关于最终裁决”的规定在此不发生法律效力。 (2)本案的被告是江山市商场所在地的区工商局。由该工商局所在地基层人民法院管辖。 (3)本案应继续审理并可缺席判决。 (4)应以法律、行政法规、地方性法规为依据，参照行政规章。 (5)如果江山市工商局逾期未作出决定，空调厂在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼的，法院才予受理。 单选题某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是 A：甲的父母 B：甲的配偶 C：甲的兄弟姐妹 D：甲某本人 参考答案：D