自然灾害专项应急救援预案.docx
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1、自然灾害专项应急救援预案 大南湖筛分厂 自然灾害专项应急救援预案 编制单位: 安 监 编 制 人: 审 核 人: 批 准 人: 目 录 1.编制目的 .2 2.编制依据 .2 3.适用范围 .2 4.应急预案体系 .2 5.应急救援方针与原则 .2 7.组织机构及职责 .3 7.1应急组织体系 .3 7.2常设机构 .3 8预防与预警 .4 9危险有害因素辨识 .4 9.1危险源监控 .4 9.2应急救援规章制度 .4 10灾害报告程序 .5 10.1报告程序 .5 10.2 接报 .5 10.2 先期处置 .5 11 响应分级 .5 12 响应程序 .5 自然灾害专项应急救援预案 1.编制目
2、的 为确保大南湖筛分厂在发生雷电、台风、地震、冰雪、滑坡等自然灾害或次生灾害时能及时有效地组织地现场救援和抢险,防止灾害的扩大,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,增强应对突发事故的应急处理能力,保证抢险救灾和灾后恢复重建工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力,特制定本预案。 2.编制依据 安全生产法 防洪法 水法 气象法 地震法 国家防汛抗旱应急预案 矿山安全法 国家安全生产事故灾难应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 中华人民共和国防震减灾法 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 煤矿安全规程 中央企业应急管理暂行办法 3.适用范围 本预案适用大南湖筛分厂在发生洪汛、雷
3、电、台风、地震、冰雪、泥石流、滑坡等自然灾害及次生、衍生灾害时的应急救援和处置。 4.应急预案体系 大南湖筛分厂应急救援体系。 大南湖筛分厂应急救援预案体系包括筛分厂综合应急救援预案、专项应急救援预案,两个级别。本预案为大南湖筛分厂专项应急救援预案。 5.应急救援方针与原则 自然灾害应急管理以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针,体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调、持续改进和以人为本,平灾结合,防灾常态管理与灾时应急管理并重的思想。通过采取安全管理和安全技术手段,尽可能在发生自然灾害时,通过采取事先预防和应急措施,达到降低或减缓事故发生后的影响和后果。 6.
4、危险源与风险分析 近年来,随着全球气候的变暖,自然灾害发生频繁,并由此引发了许多灾难,给人民生命财产带来重大损失。筛分厂多建在山区,受地质、气候、环境影响多种多样,易发生雷电、洪汛、雨雪冰冻、山体滑坡、泥石流等自然灾害及次生、衍生灾害,造成人员伤亡和财产损失。 7.组织机构及职责 7.1应急组织体系 7.1.1大南湖筛分厂应急救援领导小组 组 长:厂长 副组长:副厂长 成 员:管理人员、各值班长 7.1.2组长职责: 发布和解除应急救援命令,全面指挥应急救援工作。 7.1.3副组长职责: 7.1.3.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作,协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员; 7.1.
5、3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; 7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系; 7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对生产现场重大危险因素进行风险评估; 7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。 7.1.4领导小组职责: 7.1.4.1发生重大自然灾害时,负责应急抢险领导工作,组织有关部门和人员按照应急预案迅速指挥现场抢险工作,防止事故扩大和蔓延,把事故损失降到最低限度; 7.1.4.2指导安全措施落实和监控工作,减少和避免自然灾害事故和次生、衍生事故的发生; 7.1.4.3负责建立应急抢险队伍、建立通讯与警报系统,储备抢
6、险、救援、救护方面的装备、物资; 7.1.4.4完善风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的、合理的准确依据; 7.1.4.5收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息; 7.1.4.6做好与气象、水利、地震部门以及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系工作; 7.1.4.7向上级主管部门、当地*报告自然灾害情况,必要时向当地*和有关单位发出紧急救援请求。 7.1.4.8编制自然灾害预警应急预案,做好应急抢险队伍的建设和应急物资储备,开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育。组织对预案的评审工作。 7.2常设机构 7.2.1应急救援领导小组下设办公室,为常设机构,办公室负
7、责编制应急救援预案,开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育,开展应急演练,参与事故调查,负责总结事故的教训和应急救援经验,核发事故通报,督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作,协调应急响应期间的各项工作,保证本组织系统的高效运转。 8预防与预警 8.1筛分厂要密切关注自然灾害有关信息,尤其在雨季经常保持与气象、水利、地震、社会应急救援机构的联系,及时收听收看本地电视台、广播电台、气象部门发布的暴雨、大风、雷电、高温、冰雪、泥石流、滑坡等气象、地质灾害预警信息,保证及时、准确得到各种自然灾害预警信息,了解近期气象、地质预报,掌握自然灾害情况,做到心中有数,一旦遇有灾害性天气和水文、地质情
8、况,能及时做好自然灾害预防工作。 8.2建立健全有关灾害信息的收集、处理、上报制度,建立数字化的信息系统和信息报送制度。保证上级机关及时得到来自基层的第一手灾害情况报告,为领导决策服务;明确负责灾害信息上报的部门、人员,确保按照规定时限向上级报告灾害信息。 8.3加强值班通讯工作,建立应急值班制度,认真负责地做好值班工作。随时掌握天气和地质灾害等预报。保证在险情来临之前,能及时向有关人员发布预警通知,督促其提早做好防范工作。一旦有险情或事故发生,应按照有关规定及时上报,并做好抢救工作。 8.4加强生产现场应急管理,做好筛分厂应对各种自然灾害的准备工作,储备足够的应急物资、使应急物资和应急设备时
9、刻处于完好状态。组织应急队伍,开展经常性的应急培训和演练。 9危险有害因素辨识 9.1危险源监控 筛分厂应急领导小组对可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价,组织开展易由自然灾害引发事故灾难的隐患点排查工作,摸清底数。对易由台风、暴雨、冰雪、洪水、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点进行详细排查。建立重大危险源台帐,并针对重大危险源制定切实可行的措施予以消除,消除不了应及时与当地*有关部门或业主方联系,取得支持。 9.2应急救援规章制度 9.2.1值班制度 筛分厂要成立应急救援领导小组。应急救援领导小组实行24小时值班制度,正常情况时每班安排1名领导小组成员值班,
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