民政概论第9、10章 地名区划课件.ppt

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1、第十一十二章 区划地名与边界管理,民政部区划地名司：负责全国行政区划和地名方面的行政管理工作，共有十一项基本职能，可以概括成三个大方面：地名管理工作、行政区划工作和边界管理工作。,1、“广寒宫”是不是地名？为什么？2、下列有关地名的写法哪一种或哪几种是正确的，为什么？Yanan Xi Rd.S.Hongmei Lu Changjiang Zhong Lu3、“中国”是不是中华人民共和国的简称，为什么？4、Kuangchou 是什么地方？,一、地名管理工作,1、地名的概念：（1）含义：人们对具有特定方位、地域范围的地理实体所赋予的专有名称。（2）地名的属性：指位性：具有一定的空间位置 社会性：地

2、名是社会的产物,2、我国的地名管理工作 1986地名管理条例 1996地名管理条例实施细则（1）地名管理的定义：有关行政管理部门依据地名法规，对地理实体进行科学命名、更名，采取必要手段推行地名标准化的行政管理工作。地名管理是国家行政管理工作的组成部分，其目的是实现我国地名管理的标准化。,北京、南宁、西安上海、杭州、香港青岛、黑河、黄山铜陵、桂林、铁岭中山路、张自忠路、赵一曼路田村、赵家庄、孙家屯古塔胡同、知春里、三家巷,在我国，有许多有趣别致的地名，它们有的折射出当地的风土人情的影子，有的记载了岁月变迁，有的对应着祖国的锦绣山河许多地名都蕴含着丰富的历史文化知识。,我们可以将地名进行分类：,含

3、有表示方向的字含有代表地理位置的字含有表示颜色的字含有表示物产的字含有人名含有姓氏含有景观遗迹,北京、南宁、西安、西宁、北海,上海、杭州、香港,青岛、黑河、黄山、赤峰、黑河,铜陵、桂林、铁岭、黄石、枣庄,中山路、张自忠路、赵一曼路,田村、赵家庄、孙家屯、张家口、徐州,三家巷、五指山、佛山、十堰、六盘水,出谜面，猜城市名,金银铜铁（）倾盆大雨（）四季温暖（）双喜临门（）风平浪静（）戈壁滩（）,无锡,天水,长春,重庆,宁波,长沙,猜 猜 地 名两个胖子睡一头（合肥）夸夸其谈（海口）船出长江口（上海）带枪男子（武汉）相差无几（大同）东、北、西三面堵塞（南通）拆信（开封）,找一找诗里的地名胜日寻芳泗水

4、滨，无边光景一时新。等闲识得东风面，万紫千红总是春。朱熹春日泗水：河名，在山东省故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。李白黄鹤楼送孟浩然之广陵。黄鹤楼：在现在的湖北武昌。广陵；现在的江苏扬州。天门中断楚江开，碧水东流至此回。两岸青山相对出，孤帆一片日边来。李白望天门山天门：指天门山，今安徽当涂县与和县境内。楚江：流经安徽境内的一段长江，因战国时期为楚国地域，故名楚江。朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。李白早发白帝城白帝（城）：今四川省奉节县。江陵：今属湖北。,补充：日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。（香炉峰，在庐山。李白望庐山瀑布）众鸟高飞

5、尽，孤云独去闲。相看两不厌，只有敬亭山。（敬亭山，安徽。李白独坐敬亭山）凉月如眉挂柳湾，越中山色镜中看。兰溪三日桃花雨，半夜鲤鱼来上滩。（兰溪，在浙江。戴叔伦兰溪棹歌）毕竟西湖六月中，风光不与四时同。接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。（西湖，杭州。杨万里晓出净慈寺送林子方）京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？（京口，江苏镇江。瓜洲，在江苏扬州。钟山，南京。王安石泊船瓜洲）黄河远上白云间，一片孤城万仞山。羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关。（玉门关，在甘肃。王之涣凉州词）月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。（姑苏、寒山寺，在苏州。张继枫桥夜泊）,

6、说出三条以城市命名的路名：说出三个用少数民族语命名的城市：说出三个带“阳”字的城市名：,中山路、南京路、北京路、大同路、成都路、杭州路,拉萨、呼和浩特、乌鲁木齐、吐鲁番,岳阳、洛阳、衡阳、沈阳、信阳、安阳、贵阳、阳泉、南阳,至高无_ _底捞月人定胜_ _落石出语重心_ _暖花开金石为_ _官许愿难能可_ _春白雪人才济_ _征北战五湖四_ _诛笔伐声东击_ _如泰山说东道_ _死不屈一步登_ _津有味,填成语，组地名,上 海,天 水,长 春,开 封,贵 阳,济 南,海 口,西 安,西 宁,天 津,泉城 春城 江城 山城 羊城 蓉城,（根据城市特点起名）,济南,昆明,吉林,重庆,广州,成都,（2

7、）地名管理的内容：设置地名管理标志 地名标志管理 1996关于加强城市建筑物名称管理的通知，开始实施严格的地名申报、审核制度 1999年国家质量技术监督局城乡地名标牌国家标准，对地名标志上的地名书写及汉语拼音字母拼写做了强制性规定 标准地名出版物 中华人民共和国标准地名图集 中华人民共和国地名词典 地名信息系统研制,（3）地名管理工作的目标：全国县以上人民政府制定本辖区地名管理法规，实现地名管理法制化；全国自然村以上地名和重要的自然地理实体名称实现标准化；我国少数民族语地名、外国重要地名的汉字译写和我国地名罗马字母拼写实现规范化。,3、地名标准化（1）标准地名：根据国家有关法规，经标准化处理，

8、并由相关政府机构按照法定程序和权限批准予以公布使用的地名。（2）地名标准化：按照一定的标准将地名的称谓和书写进行统一和规范，明确其使用条件和范围并将其固定下来。,（3）按联合国要求：罗马字母文字国家的地名，以本国的拼写形式为准；非罗马字母文字国家，要提供一种具有官方地位的本国地名罗马字母拼写方案；各国主权范围以外的地名，由联合国地名标准化会议讨论确定。,4、地名命名原则,1、有利于国家统一、主权和领土完整的原则；2、有利于人民团结、社会交往和社会主义建设的原则；3、反映当地人文历史或自然地理特征的原则；4、一般不以人名作地名；5、在一定范围内，地名不重名的原则；6、不以著名的山脉、河流等自然地

9、理实体名称作行政区域专名；7、县市区专名不得与本辖区内人民政府非驻地村镇同名；8、县以下行政区域名称与驻地名称、有地名意义的台、站、港口名称与当地地名统一的原则；9、地名命名应使用规范的汉字或少数名族文字，避免生僻10、新建、改建的城镇街巷、居民区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名。,5、地名命名的方法,1、移借命名法；2、象征性组合命名法；3、派生地命名法；4、方位性地名命名法；,6、地名更名的方法,1、更换新名；2、恢复原名；3、借用专名；4、同类地名同名更替法；5、调整地名；6、行政区域建制变动，只改通名。,二、区划管理工作,1、什么是行政区划 行政区划就是国家对地方行政区域、行政

10、建制的划分与设置。2、行政区划管理工作 行政区划管理工作，主要是对行政区划变更方案的提出和审批，同时通过制定政策、法规等方式，对各级、各地的行政区划管理工作进行规范和指导。,3、行政区划的原则 有利于国家行政管理；有利于经济建设；有利于民族团结；有利于调动各方面积极性；有利于保持社会稳定,我国疆域十分辽阔，为了便于国家对各地进行行政管理，利于经济发展和民族团结，将全国划分各级区域和地方，即行政区划(也是区划遵循的原则）,（一）历史上的行政区划,我国历史悠久，行政区划的形成经历了漫长的变化过程,阅读：“省”与“县”的由来,1.我国目前的一些省界，在600年前的_朝已经大体形成。2._朝的“省”“

11、县”行政区划，对我国现行行政区划有很大的影响,明,清,二、现行行政区划,三级行政区划,1.划分原则：2.三级行政区：,便于行政管理，有利于经济发展和民族团结。,省（自治区、直辖市）县（自治县、市、区）乡（镇、民族乡）,提问：,除以上三级行政区外，还有什么特殊的行政区？,3.特别行政区：必要时设立特别行政区。,香港：回归时间：1997年7月1日,澳门：回归时间：1999年12月20日,说出自己户口所在地（籍贯）：省（自治区、直辖市）_县（自治县、市、区）_乡（镇）_,三级行政区划,北京,天津,上海,内蒙古自治区,广西壮族自治区,香港,澳门,重庆,西藏自治区,宁夏回族自治区,新疆维吾尔自治区,直辖

12、市自治区特别行政区,沪或申,渝,黑龙江,吉林,辽宁,河北,河南,山西,山东,北京,天津,湖北,湖南,江西,安徽,浙江,江苏,上海,内蒙古,广东,广西,福建,海南,台湾,香港,澳门,四川,贵州,云南,重庆,西藏,陕西,甘肃,青海,宁夏,新疆,我国有多少个省级行政单位,省级行政单位,()个 省,()个 自 治 区,()个 直 辖 市,()个特别行政区,23,5,4,2,现行行政区划,34,怎样来记忆这么多名称呢,识记中国省级行政单位,黑龙江,吉林,辽宁,河北,河南,山西,山东,北京,天津,湖北,湖南,江西,安徽,浙江,江苏,上海,内蒙古,广东,广西,福建,海南,台湾,香港,澳门,四川,贵州,云南,

13、重庆,西藏,陕西,甘肃,青海,宁夏,新疆,自北向南读出临海的省级行政单位,辽宁省,河北省,山东省,江苏省,浙江省,福建省,台湾省,广东省,海南省,广西壮族自治区,辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、台、粤、港、澳、琼、桂,读出有陆上邻国的省级行政单位,辽宁省,吉林省,黑龙江省,内蒙古自治区,甘肃省,新疆维吾尔自治区,西藏自治区,云南省,广西壮族自治区,桂、云、藏、新、甘、内蒙古、黑、吉、辽,北回归线自东向西穿过的省级行政单位依次是,东,西,台湾省,广东省,广西壮族自治区,云南省,读出黄河沿线的省级行政单位,青海省,四川省,甘肃省,内蒙古自治区,宁夏回族自治区,陕西省,山西省,河南省,山东省,青、川

14、、甘、宁、内蒙古、陕、晋、豫、鲁,湖南：洞庭湖以南,湖北：洞庭湖以北。,中国部分省名的由来,安徽：以安庆、徽州各取一字得名。,江苏：以江宁、苏州各取一字得名。,福建：以福州、建州各取一字得名。,山西,山东,河北,湖南,湖北,河南,晋,鲁,冀,豫,鄂,湘,认一认,回答：说出所指的省级行政区的名称,认一认,说出所指的省级行政区的简称和行政中心,闽福州,台台北,京北京,津天津,冀石家庄,晋太原,内蒙古呼和浩特,辽沈阳,吉长春,黑哈尔滨,沪或申上海,苏南京,浙杭州,皖合肥,赣南昌,鲁济南,豫郑州,鄂武汉,湘长沙,粤广州,桂南宁,琼海口,川或蜀成都,渝重庆,贵或黔贵阳,云或滇昆明,藏拉萨,陕或秦西安,甘

15、或陇兰州,青西宁,宁银川,新乌鲁木齐,各省级行政区的简称及行政中心,1、采取各省区名称中的一个字,台湾省,北京市,天津市,内蒙古自治区,辽宁省,吉林省,黑龙江省,江苏省,浙江省,西藏自治区,青海省,宁夏回族自治区,新疆维吾尔自治区,香港,澳门,名称(简称)行政中心名称(简称)行政中心 名称(简称)行政中心湖北（鄂）武汉 湖南（湘）长沙 广东（粤）广州广西（桂）南宁 河南（豫）郑州 河北（冀）石家庄山东（鲁）济南 山西（晋）太原 江西（赣）南昌江苏（苏）南京 浙江（浙）杭州 黑龙江（黑）哈尔滨新疆（新）乌鲁木齐云南（云、滇）昆明贵州（贵、黔）贵阳福建（闽）福州 吉林（吉）长春 安徽（皖）合肥四川

16、（川、蜀）成都 西藏（藏）拉萨 宁夏（宁）银川辽宁（辽）沈阳 青海（青）西宁 甘肃（甘、陇）兰州陕西（陕、秦）西安海南（琼）海口 重庆市（渝）重庆台湾（台）台北 北京（京）北京 上海（沪）上海天津（津）天津 内蒙古（内蒙古）呼和浩特,省级行政单位简称,各省级行政区的简称及行政中心,2、是历史上的古地名,甘肃省,河北省,山西省,上海市,山东省,福建省,河南省,湖北省,广东省,广西壮族自治区,贵州省,四川省,陕西省,3、来源于山、河、湖名,安徽省、江西省、湖南省、云南省、海南省,三字歌谣,黑吉辽,内蒙古,陕甘宁,青新藏,云贵川,晋冀鲁,豫苏皖,湘鄂渝,琼粤桂,浙闽赣,京津沪,港澳台.,省级行政单位

17、简称,三、边界管理工作,1、堪界的涵义 以行政区域管辖的现状为基础，依照有关规定明确行政区域界限的位置，在实地树立界桩，形成准确反映实际边界走向的文件、资料和地形图，按照规定的程序将省、县两级行政区域界限确定下来。,2、我国的全面堪界（1）背景：边界纠纷日趋严重 规模上 影响上（2）过程：19841994，试点时期 19952002，全面开展时期,（3）全面堪界的成效创造四个“第一”第一次由中央政府组织全面堪定省县两级行政区域界限工作；第一次由界限双方人民政府签订了联合堪定的行政界限协议书并由中央、省两级政府批复；第一次实地竖立了署名中央政府的省县两级标准界桩；第一次形成了一整套省县两级行政区域界限堪界成果档案,2002年行政区划界限管理条例：使边界管理走向法治化、科学化、规范化 2002.12中华人民共和国行政区划图“千年第一图”：有史以来第一幅标定法定省级陆地行政区划界限的地图,