强制隔离戒毒管理教育工作探讨.docx

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1、强制隔离戒毒管理教育工作探讨强制隔离戒毒管理教育工作探讨 摘要：强制隔离戒毒工作是禁毒法实施后摆在禁毒前沿的新课题。其中，管理教育工作作为重点内容，关系到强制隔离戒毒人员的新生，关系到社会稳定、社会和谐。本文结合强制隔离戒毒工作实践，探讨了关于管理模式、教育内容、手段、评估等方面。 关键词：强制隔离戒毒 管理教育工作 管理模式 教育理念 教育内容 社会稳定 近年来，随着劳动教养场所职能的拓展和不断转变，传统的劳教管理模式和教育内容已不能够完全适应场所发展的需要。如何借鉴劳教管理教育工作的先进经验，启发和带动强制隔离戒毒人员教育矫治水平的不断提高，促进场所安全稳定无事故，已成为劳教场所需要探索和

2、攻破的首要课题。笔者认为，对戒毒学员进行人性化管理教育，造意蕴丰富的无声教育，加强思想教育的针对性，给戒毒人员更多的启迪和感悟，温暖他们麻木的心灵，真正帮助他们从生理上戒毒，心理上脱毒，身体上康复，就是我们开展管理及教育矫治工作的最终目标。通过工作实践，我就强制隔离戒毒人员的管理模式和教育矫治内容谈一点粗浅的认识。 一、强制隔离戒毒人员执行主体与相关管理机制的关系 1、强制隔离戒毒法规和规章的缺失，是执行工作困难的重要因素。对强制隔离戒毒的管理不能完全照抄照搬劳动教养规定，有别与劳动教养的强制隔离戒毒人员管理工作细则应尽早出台。 2、民警执法理念、执法意识的不适应，是强制隔离戒毒执行工作困难的

3、主观因素。民警长期从事劳教管理工作，熟知劳教法律、法规，但随着执法对象的改变，执法要求也随之变化，从重“管教”转变为重“治疗”。由此而在民警中产生了一些不理解情绪、不适应状况，容易处于被动状态。因此，加强禁毒、戒毒法律法规学习，转变工作思路和方法，是当务之急。 3、戒毒工作的目标转变，使强制隔离戒毒执行工作出现新形势、新任务。禁毒法第31条规定：“国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员”，这是戒毒工作的指导原则，需要我们进一步加以学习和领会，并深入贯彻到实际工作中。劳教戒毒的“惩罚性”特征明显，而强制隔离戒毒更倾向于“治疗性”。 二、明确思路，创新方法，推进强制隔离戒毒管理工

4、作规范、有序、有效运行 为使戒毒工作开辟一条有特色、有成效的新途径，在新时期再展辉煌。我们只有不断创新戒毒工作思路，强化日常分期管理，精心组织诊断评估，加强部门间的沟通与协调，探索建立“大戒毒”格局。 抓住关键、创造无毒环境，促进强制隔离戒毒工作规范运行 。 禁绝毒品、创造所内无毒环境，是强制隔离戒毒管理工作的一个重要目标任务，是对强制隔离戒毒人员进行治疗和康复的重要保障，也是避免发生交叉感染和其它恶性事故的前提之一。所以，有效地堵住毒源，是维护场所正常秩序，正常开展强制隔离戒毒人员戒毒和康复工作的关键。 严格入所检查，防止夹带毒品。强制隔离戒毒人员入所要做到“净身入所”。对其所带物品和全身进

5、行严格检查，衣服必须冷水浸泡，违禁物品禁止带入，身上可能藏匿毒品的部位都要仔细检查。 严格会见管理。强制隔离人员的会见人条件可适当放宽，除配偶和直系亲属外，对其他出于帮助强制隔离戒毒人员戒毒和康复目的的其他关系人也可会见。但会见应实行全封闭的玻璃隔断电话接见，所送物品不能带入所内，所需生活用品只能在所内购买。 严格通讯、邮汇管理。对强制隔离人员的来往信件、邮寄包裹物品要做好严格的检查，并做好登记工作。对所内固定电话、手机等通讯工具和外来人员的通讯工具要加强管理，严禁一切移动通讯工具进入“三大现场”。 坚持安全检查制度。加强对所部区域内外的巡逻检查，经常清查强制隔离人员的舍房、厕所、浴室、洗漱间

6、、储物柜及劳动现场，严防所内传、吸毒行为。 严格控制外出。对强制隔离人员的外出要严格控制，严禁私准私带强制隔离人员外出，不安排分散劳动。防止强制隔离人员在戒毒康复期间沾染毒品。 严格现金管理。为了防止强制隔离戒毒人员利用现金进行毒品交易，应杜绝强制隔离人员个人持有现金，可在所内采用内部磁卡，实行所内购物、亲情电话、加餐等“一卡通”。 强化日常行为规范，实行民主管理和自我管理。 严格按照 “三期”进行强制隔离戒毒人员的管理，针对强制隔离戒毒人员思想消极、作风散漫、懒惰成性等特点，一方面是要在日常管理中实行规范化和半军事化管理。主要内容有：“三声 (即：队列行进有口号声、集体活动有歌唱声、文体娱乐

7、有欢笑声）；“四化”；“五勤”；“六个一”；“七固定”。另一方面是要进行队列训练和做广播体操，以此来增强体质、强化行为规范。强制隔离戒毒人员可以在管理民警的指导下参与管理和自我管理。一是通过成立“民管会”和建立班组，征求和反映强制隔离戒毒人员的意见和建议，协助民警做好各方面的事务性工作；二是建立如“互帮互监”小组，“连环互保”小组等行之有效的自我管理机制，充分发挥强制隔离戒毒人员参与管理的作用，促进戒毒康复工作的健康发展和场所秩序的安全稳定。 、做好三个延伸、多方能动，减少复吸率 强制隔离戒毒工作的“三个延伸”是指：强制隔离戒毒工作的向前延伸、向外延伸和向后延伸。其实质是调动多方面力量，发挥多

8、方面、多形式教育的综合效应。共同做好强制隔离戒毒人员的教育挽救、戒毒康复工作，使复习率降到最低限度。 强制隔离戒毒工作向前延伸。在强制隔离戒毒人员入所时，作出强制隔离戒毒的公安机关要切实负责的介绍作出强制隔离戒毒决定的原因和思想状况。强制隔离戒毒管理机关要主动了解掌握其在社区戒毒期间的情况。 强制隔离戒毒工作向外延伸。即：发动亲属、戒毒人员所在单位和全社会都来关心他们，发动高等院校和科研单位加强戒毒康复的研究，配合进行教育挽救、戒毒康复工作。 强制隔离工作向后延伸。在戒毒人员强制隔离戒毒期满离所后，强制隔离戒毒管理机关要向当地公安机关或社区介绍强制隔离戒毒情况，落实接茬帮教工作，并作出是否继续

9、接受社区康复的建议。以进一步巩固戒毒成果,让强制隔离戒毒人员不再吸毒、戒毒。 三、教育矫治内容设置及方式方法 以思想教育为主线，深化教育内容，促进戒毒人员的理性回归 强制隔离戒毒场所开展戒毒教育，必须始终把戒毒心理康复教育，放在教育的核心地位加以重视。在许多吸毒人员看来，戒毒是一件十分困难、甚至是可望不可及的事情。屡戒屡吸的复吸经历，让他们自己对戒毒失去了信心。其实他们并不明白，人为什么会吸毒、吸毒为什么会成瘾、戒毒为什么是困难的、毒瘾为什么能戒除、怎样戒除毒瘾等方面的问题，心理健康知识极度贫乏。要有计划、有重点、有内容、有选择地确定，开展戒毒心理健康教育的方式与方法，把教育的重点，放在帮助吸

10、毒人员破析复吸动机、增强戒毒动力、恢复健康心理。通过戒毒康复心理让吸毒人员学会自我分析动因、自我调适情绪，保持健康心态，应对外界压力。在心理康复教育过程中，离不开心理测试与心理咨询工作的配合与支持。 康复回归文化与职业技能教育，也是戒毒教育的一项重要内容。许多吸毒人员在强制隔离戒毒期间，由于民警的指导和基本制度的约束，能够做到基本戒除毒瘾不再吸毒。但是回归社会以后，面对社会上其他吸毒人员和以前交际圈子的诱惑，复吸的念头就会油然而生。对吸毒人员进行康复回归文化的教育，帮助吸毒人员认识到戒毒康复是一个长期的过程，掌握自我康复的方法也很重要，学会拒绝身边的引诱对于巩固操守具有非常重要的意义。职业技能

11、教育，也是回归文化教育的一个重要内容，它不但让吸毒人员明白回归社会以后，必然要去参加社会生产劳动，也使吸毒人员掌握一技之长，可以自食其力，用自己劳动的双手来养活自己。强制隔离戒毒场康复回归文化与职业技能教育不仅能培养吸毒人员自发地养成热爱劳动的习惯，更重要的是缩短了吸毒人员回归社会、熔入社会的时间，对于巩固强制隔离戒毒效果，起到非常重要的积极作用。 、建立以提高强戒人员素质为目的的“大文化”教育机制 文化的魅力就在于它能使人在轻松愉快的氛围中，不知不觉的情况下敞开心扉，吸取营养，接受教育，产生追求。大文化教育机制的教育内容是为提高强戒人员的综合素质而服务的，只要能够提高强戒人员素质的教育方法和

12、手段，都应该视作大文化教育的有机组成部分，如道德教育、文化教育、健康教育、习艺教育、思想教育、法律教育等等，它们无一不是为素质教育服务的。大文化教育的教育观念是立足于所内教育，着眼于所外学会生存，适应社会，学习本身所包含的内容极广，是一个多样的、开放的、综合的系统。 1、重视传统文化教育。中华民族传统文化是中国人集体无意识的组成部分，强戒人员从小在祖父母、父母、学校、邻居长辈那里听到的、看到的，无不是传统文化的丝丝牵绊，因而传统文化元素是深入其骨髓、融于其血液、帮助其思想、指导其行动的，是他们自然而然就能够接受、心理上不会予以排斥的。 2、重视学会学习教育。学会学习是在充分发展健康人格，不断增

13、进个体的自主性、判断力和责任感基础上开展的包括形成自信、开拓态度在内的教育。它既是一种基础教育，内容涵括对人的发展必不可少的一整套知识和技能，包括科学教育和人文教育，数学、逻辑等训练思维的学科，哲学思想和道德原理的学习和实践，以及有助于人们思想交流的文学、音乐、绘画、舞蹈等人文艺术学科，还包括卫生、营养教育、环境教育，强调发现问题和解决问题的能力的培养等。同时它又是一种继续教育和终身教育，因为有了这样的基础教育，强戒人员掌握了学习的方法，培养了学习的兴趣，在今后的人生中，他们就会自觉地学习，从学习中不断修补认识的缺陷，从而逐步树立正确的世界观。 3、重视人文关怀教育。强戒人员是“病人、毒品受害

14、者、违法者”，这三重身份表明，他们是社会的弱势人群，需要强烈的人文关怀，“一切为了强戒人员”，应当成为强制隔离戒毒教育工作实行人文关怀教育的核心主题。我们所做的一切，教给他们的一切，他们在接受教育中所感受的一切，决定了他们在未来的生活中有什么样的精神风貌和人生境界。因此要创设一种人文关怀的境界，重视培养强戒人员的人文情怀。我们应当给他们一个基本的知识体系，一个基本的认识体系，一个基本的价值体系和一个基本的人文体系。 建立以提高强戒人员认知水平为目标的针对性教育系统。 1、着力戒毒知识教育。戒毒知识教育为的是强化强戒人员的主观戒毒愿望，实现从“要我戒”到“我要戒”的认知过程。一是要开展戒毒知识宣

15、传。利用戒毒宣传片、戒毒漫画、戒毒图片等，教育他们学法守法、珍爱生命、远离毒品。二是开展戒毒知识讲座。邀请戒毒专家、学者、社会戒毒志愿者，宣讲禁毒、吸毒、戒毒的相关知识。 三是开展互动的戒毒警示教育。通过现身说法、参加“国际禁毒日”、举办戒毒文艺演出、“走进戒毒所”等活动，使强戒人员在与社会的接触中，进一步了解毒品对社会、家庭、个人的危害，更加深刻地认识到毒品对身体和精神的摧残。 2、着力意志品质训练。坚忍不拔的意志品质，是戒断毒瘾的重要保证，是实现“我要戒”到“我能戒”的信念基础。应当开展以“强我体魄，练我意志，塑我风采”为主题的强戒人员意志品质训练。可以包含军事、体能训练增强体魄、树立集体

16、责任感；格言警句、古诗文朗诵，太极拳锻炼磨练意志、培养慎独修身法；音乐欣赏、琴棋书画习练铸就品质、提升审美感受力等多方面的内容。 3、着力心理健康教育和心理矫治工作。根据我们的调查发现，100个强戒人员中，几乎有100个人能够认识毒品对自身的危害，并有戒断毒瘾的意愿。但同样，100个强戒人员中，几乎有99个人认为戒毒是非常困难、甚至是“不可能”的。这里既有病理学的原理，也有心理学的问题。从心理学角度来说，教育的关键在于去除强戒人员的“心瘾”，帮助他们消除心理障碍、矫治不健康的心理、恢复和重塑健康的心理。一是应当普及心理健康教育，开展心理健康调查，为强戒人员设立心理档案。二是应当营造友爱和谐的心

17、理氛围，开设心理健康教育课，把心理健康教育纳入教学计划。三是应当做好强戒人员心理咨询与指导工作，建立心理咨询机构，实施心理咨询和心理矫治。四是应当建立心理健康教育合力系统，开展强戒人员心理问题的课题研究。 4、着力疾病防控教育。强戒人员中艾滋病病毒感染者一直在呈上升的趋势，而所内艾滋病专家和医生几乎处于空白状态，这使民警和强戒人员产生恐惧，给教育工作带来了很大的压力。同时，由于大部分强戒人员都不同程度地生有各种各样的身体疾病，特别是传染性疾病，因此必须格外重视疾病防控教育。一是对“HIV感染者”，要按照有关制度规定迅速上报，让他们充分享受国家“四免一关怀”政策。二是要加大疾病防控知识的宣传教育

18、，做到每个强戒人员都能掌握基本的防控知识。三是对重点人群的关怀力度要加大，使他们能够安心戒毒。 认真开展强制隔离戒毒人员教育矫治质量诊断评估工作。 教育矫治质量诊断评估，就是根据我国相关法律、法规和规定，依据强戒人员的特点及戒毒工作的需要，设置一定的目标、程序，运用一定的科学方法来评价估量戒毒治疗效果的工作。 强戒人员既是违法人员，又是毒品受害者，是病人。作为违法人员，在所接受教育改造必然要实施奖惩措施以调动其积极性和主动性。如何奖惩？奖惩依据是什么？这就需要进行考核评估其转变效果。 笔者认为，诊断评估标准的制定，要立足于四个实际： 一是强戒人员吸毒原因的实际。吸毒原因可以总结为毒品成瘾性诱惑

19、、吸毒环境的影响、对吸毒违法性认识不足的无知、纵容自己吸“告别粉”的贪婪、丧失戒毒信心的无奈、贩毒人员的引诱等几个方面。 二是强戒人员教育矫治目标的实际。强戒人员接受教育矫治的因素很多，具体到每个人各有不同。有的是心理因素，有的是生理因素，有的是社会因素，多数情况是综合因素。而具体到个人、具体到不同的时间段又会出现不同的侧重点。 三是场所整体软硬件水平的实际。诊断评估需要场所提供相应的人、财、物等投入以保障其正常实施。因此，诊断评估标准的制定，必须立足于场所软件、硬件、民警素质等诸多方面的实际情况，才能在工作中发挥实际效果。如果标准过高，难以整体或普遍实施；标准过低，又达不到预期目的。 四是发

20、展变化的实际。每一名强戒人员入所后各方面的情况都是不一样的。通过入所诊断评估掌握其入所初期的基本情况，制定符合其实际的教育矫治方法。通过一定时期的教育矫治，诊断评估其发展、转变结果并作为奖惩的依据，可以激励生理、心理、知识、技能处于不同层次的强戒人员参加教育矫治的积极性，提高其教育矫治质量。因此，将发展、转变作为诊断评估的重要依据和内容，而不是将静态的、单一的量化标准作为考核指标。这是诊断评估必须重视的工作理念。 立足以上实际情况，安排专业专职人员在广泛调研的基础上，制定符合戒毒人员实际、操作性强、可信度高、包含所有戒治目标的诊断评估标准和量表，并广泛推广。这是目前强制隔离戒毒工作必须处理的当

21、务之急。 诊断评估方法： 一是知识考试。主要考查戒毒人员毒品知识、入所教育、“三课”教育、心理健康知识、生产安全常识及理论、社会基本常识等方面的学习掌握情况。 二是体能测试。主要考查戒毒人员速度、灵敏、力量、耐力、柔韧等身体素质的发展变化情况。 三是日常考核。主要考查遵规守纪、生产劳动、生活卫生、学习情况、礼节礼貌等方面的情况。 四是个别谈话。主要通过主管民警日常个别谈话，了解强戒人员荣辱是非善恶观、对毒品的认识、对社会家庭的认识等方面的认识。 五是心理测验。在建立符合强戒人员实际情况的心理测量量表的基础上，通过对不同时期心理测验结果的比对，了解强戒人员戒毒期间的心理变化，为诊断评估提供依据。

22、 六是问卷调查。通过问卷调查了解强戒人员家庭和社会功能方面的基础情况。 七是体检和查看就医记录。通过查看就医记录了解强戒人员长期一贯的身体状况，通过体检掌握戒毒人员现实身体状况。 高度重视基层一线民警掌握的情况。诊断评估的依据来源于戒毒人员入所后的发展变化，结果将作为对其实施奖惩的依据。而对戒毒人员日常情况的掌握，基层一线民警由于一直和强戒人员直接接触，具有不可替代的优势。所以，我们不可忽视已经运行了几十年的劳教戒毒工作的成功经验，即充分发挥基层一线民警管理、教育、矫治的主体地位。在诊断评估工作中重视基层一线民警基本情况的收集和诊断评估的意见，既是进行公正、科学、有效诊断评估工作的需要，也是发

23、挥基层一线民警日常管理、教育、矫治功能不可或缺的。 重视对诊断评估业务的培训、总结和提高。教育矫治质量诊断评估不是单一的评估活动，要求诊断评估者站在客观公正高度，多方面获取资料，全方位地做出判断，把微观评价与宏观要求统一起来，把定量考核与定性分析有机结合起来，从规范与实证、相对与绝对、观念与事实、理性与非理性等多个角度、真实地做出评价。涉及到法学、管理学、教育学、心理学、医学、统计学、哲学等诸多学科领域的基础知识。因此，一要组织基层一线民警、心理咨询师、医务人员、管理人员、教育人员认真学习领会基本的法律、规章、规定、办法，贯彻到实际工作中。二要认真开展诊断评估业务培训，让管理者、操作者准确掌握诊断评估的主体、组织机构、诊断标准及相关程序，做到准确、规范、严谨、有序。三要及时总结诊断评估工作的经验得失，把诊断评估标准量化、细化、系统化，便于上级制订策略和加强考核、民警操作与改进工作、戒毒人员制订目标与人格的发展完善等。 总之，对强制隔离戒毒管理和教育矫治工作是一项复杂的要求很高的工作，面临的困难多、挑战多。但是，只要我们积极发挥主观能动新，勇于挑战和克服，用科学的方法不断总结提高，并持之以恒，任何困难都会成为暂时，场所强制隔离戒毒管理和教育矫治工作将会取得不断的进步和发展。