县级广播电视事业发展面临的机遇和挑战调研报告报告总结631.doc

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1、县级广播电视事业发展面临的机遇和挑战_调研报告_报告总结 摘要：随着人民生活水平的不断提高，广播电视在人们生产生活中的作用显的越来越重要，分析当前形势，广电事业存在诸多的发展优势，同时也面临着严峻的挑战。本文通过剖析县级广播电视事业发展的有利条件、存在的主要问题，提出了以加强队伍建设、创办特色栏目、改进管理机制为主要内容的发展途径。关键词：广播电视; 优势; 问题; 措施广播电视是社会主义精神文明建设和思想文化宣传的重要阵地，也是知识经济的有机组成部分。伴随着信息技术的飞速发展，当前我国已步入信息化时代，信息已渗透到人们生产生活的方方面面，信息传输是否畅通和快捷，直接左右着经济发展速度的快慢。

2、在西部贫困落后地区，广播电视是广大人民群众获取信息和知识的主要途径，尤其在农村广播电视已成为人们了解外面的世界、学习科学知识和掌握先进技术最普遍和最有效的方式之一，成为受众不可或缺的精神食粮。如何改进和强化县级广播电视工作，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强广电事业自身发展的实力，是摆在广播电视工作者面前一项长期而艰巨的任务。综合分析属于文化产业和信息产业范畴的广播电视，虽然具有一定的发展优势和机遇，但也存在着诸多不利因素，面临着严峻的挑战。我们既要看到今后发展的有利条件，增强发展的决心和信心，同时也要看到制约广电事业发展的不利因素，正视发展中面临的问题和困难，用战略的眼光去看待和编制发

3、展规划，长远与眼前并重，促使县级广播电视事业尽快步入良性发展的轨道。1、县级广播电视事业发展的有利条件和机遇 人民物质生活水平的提高和收入的不断增长，从客观上为县级广电事业的发展创造了有利时机广播电视是推动农村经济和社会发展的有效载体，伴随着人民生活水平的提高和收入的不断增长，广播电视在生产生活中所起的作用显得越来越重要。如：榆中县有万人口，十多万个家庭，以前电视的消费主要集中于城镇和川区经济比较发达的农村，偏远山区有很大一部分家庭没有电视机或无法收看到电视信号。近几年，由于科学技术的日新月异、经济的发展和国家实施“村村通”工程，电视机的消费迅速增长，全县大多数的用户已经能够看到多套清晰的电视

4、节目，收看电视的目的已不仅仅是为了娱乐，成为人们了解党和政府的方针、政策，获取与自己生产生活有关的信息和知识的窗口。电视收视率的不断增长，电视机普及率得到进一步提高，为广电事业的向纵深方向发展，从客观上创造了有利时机，赢得了市场。人民群众精神文化生活需求的不断增长，为县级广电事业从主观上营造了良好的发展环境广播电视是社会主义精神文明建设的重要组成部分和重要的舆论工具，经过多年的改革开放，人民群众物质生活水平大幅度提高，对精神文化生活的需求同比增长，用于文化精神方面的消费比例持续上升，已呈现出多层次、多样化、个性化的需求。在农村广播电视在人们精神生活中所发挥的作用尤为突出，从农民节衣缩食积累资金

5、购买电视机，配置卫星广播电视接收器的举动充分说明，人民群众渴望看到丰富多彩的电视节目，渴望从广播电视中得到自己所需要的信息和知识；所以，以往公益性传输的几套单调的电视节目已远远不能满足大多数人们的需要，广大人民群众对电视内容的需求，为进一步发展有线电视，开展广电信息多功能有偿服务提供了广阔的发展空间，成为广播电视事业发展的动力和源泉。科学技术的飞速发展，为广电事业向更深层次领域拓展，提供了物质和技术保障。广播电视是科技进步的产物，从广播电视事业走过的艰难历程充分证明，如果没有卫星广播技术、网络技术、数字技术和计算机技术的全面普及应用，就不可能有今天广播电视事业的繁荣和发展。信息技术的进一步发展

6、，有线电视将迎来多功能开发利用的大好机遇，用户将得到更多更广泛的信息服务，如视频点播、因特网接入、计算机联网、远程教育、电视会议和高速数据传输等。新的增值业务将会对广播电视事业带来更丰厚的经济效益，使广播电视事业可持续发展后劲十足。已经构建形成的广电传输网络和设施，为下一步广播电视业务的发展拓宽奠定了一定的基础经过近年来广电人的艰苦创业，县级广播电视事业已有长足的发展，城镇及部分农村有线传输覆盖网的架构已基本形成，县城周围有线电视网络已得到延伸和覆盖。如：榆中县的和平、定远、来紫堡、夏官营、甘草、清水、三角城、金崖等多个乡（镇）和多个行政村已开通了有线电视，全县有线电视用户已突破万多户，大部分

7、用户能看到套丰富多彩的电视节目，县城和周边居民基本都安装了有线电视的同时，全县无线广播电视转播台，还保证了境内以上的区域都能正常收看到无线转播的套电视节目。县有线电视台和县广播站，从节目内容采编、制作到节目传输发射，所需要的设备基本保证了广电业务的正常开展，为新业务的拓宽奠定了一定基础。具 有一批经验丰富，任劳任怨，默默奉献的广播电视工作者事业要发展，人才是关键，广电工作的性质决定了广电人只有热爱自己所从事的事业，充分发挥人的主观能动性，创造性的开展工作，才能确保广播电视事业的持续发展，技术和经验是广电事业发展真正的财富。如：榆中县现有广电专业工作者多名，其中有高级职称名、中级职称名、初级职称

8、多人，大专以上文化程度的占专业技术人员的以上，多年的工作实践在他们身上积累着方方面面的技术和管理经验，这为广电事业的进一步发展，提供了坚强的人才保障。2、县级广播电视事业发展所面临的不利因素和存在的问题1广播电视的经费严重短缺。广播电视是高科技、高投入、高消耗、重装备的现代化传媒工具，它需要强大的经济基础作保障，而西部县级广播电视部门，由于处于经济欠发达地区，县级财力十分有限，难以给广播电视事业发展更多的资金投入，而广播电视部门自筹资金十分有限，这必将影响到广播电视事业的发展速度。2广播电视公益服务性色彩太浓，导致自身持续稳定发展后劲不足。无线传输覆盖网络属无偿提供服务，有线传输覆盖网络建立后

9、，也仅仅收取微薄的收视维护费提供运行资金，广播电视低廉的收入与高额的投入形成了较大反差，直接影响到广电事业自身势力的增强和持续稳定的发展。如果有线电视网络和用户发展，老是停留在公益事业传统运行模式上，则无论在技术上还是在事业上都难以获得更大的发展。 广播电视业务简单而单调，服务方式单一，难以满足人们多层次，多样化和个性化需求。现代广播电视已经与传统意义上的“听广播，看电视”发生了质的变化。就电视而言，观众热衷于具有个性特点、地方特色和参与互动性强的电视内容，而县级有线电视至今没有设置单独的频道，自办节目开办的栏目也过于单调，完全徘徊在播报县区新闻，转播电视连续剧的模式中，没有把形成本土特色和特

10、点的节目搬上电视屏幕，缺乏有创新精神的节目。管理体制方面缺乏足够的激励机制，限制着现有广电资源和行业优势的充分发挥。广播电视是一项特殊的事业，不仅要求广电工作者要始终坚持政治意识和服务意识，努力为改革开放和现代化建设提供精神动力，而且也要把握新形势对广播电视提出的要求，广电事业的发展客观上要求引入完善的竞争机制和实行企业化管理。有线电视是县级广电唯一一项有偿服务的部分，受管理体制的制约，现有的网络功能和资源优势没有得到充分利用，处于半负荷运行状态，电视收视费的收缴也存在着一定难度，电视台的商业性服务业务偏少等诸多方面，直接限制着广电部门自身势力的壮大。专业技术人才缺乏，直接制约着广播电视服务水

11、平的提高。广播电视与尖端科技往往渗透和粘合在一起，广电事业的发展无论硬件还是软件都需要多方面的专业技术人才，广电工作也需要有热情和执着精神人，人才的短缺成为制约县级广电事业发展的一个“瓶颈”。3、抓住机遇，迎接挑战，将县级广电事业引入良性发展轨道广播电视作为一项文化产业和信息产业，在当今社会同样面临着市场经济的激烈竞争，文化体制改革对县级广电事业是机遇也是挑战，随着改革开放的逐步深入，行业保护迟早要打破，如果我们依然墨守成规，使用落后的管理体制和机制，管理和经营处于时代前沿的广电事业，用陈旧的眼光看待新时代广电事业发展的轨迹，终将被社会的发展所淘汰。县域人口是广播电视这份特殊商品的消费对象，广

12、电服务存在无限的发展空间，市场潜力很大，借鉴商品营销的理念来管理和开发广电服务业，在满足人民文化精神需求的同时，壮大广播电视的营运能力，增强广电行业自身的造血功能，使县级广电事业尽快步入良性发展的轨道。面对现实中存在的优势和困难，需要广电人重新思考，不断探索，开拓创新。1建设培养一支政治素质高、业务水平精、纪律严明的广播电视工作队伍。未来的竞争是人才的竞争，高素质的经营管理人才和复合型技术人才在广电事业改革发展中所起的作用不言而喻。要构建一支和谐而合理，充满活力和朝气的广电工作队伍，需要引入竞聘上岗、优胜劣汰机制，创造优越的工作生活环境吸引高素质人才投身于广电事业中。与此同时，通过请进来，走出

13、去和“借鸡生蛋”等多种培训方式，注重现有人员的业务培训和深造，不断提高他们的业务水平和实际操作技能，为今后县级广电事业发展提供可靠的人才保证。2抡抓国家投资中西部地区文化基础设施建设的机遇，发挥广电部门特有的优势，争取项目和资金，加快县级广播电视基础设施建设步伐。3走产业化发展道路，在充分发挥和利用现有有线电视网络功能的前提下，通过有线电视开展增值业务和商业信息服务，广开财源，为县级广播电视事业发展注入新的活力。产业化是市场经济中生产经营的必由之路，广电服务业也不例外，只有按照市场经济的游戏规则运行，不断拓展广电服务领域，延伸产业链条，拓展广电自身的市场发展空间，才能在激烈的市场竞争中立于不败

14、之地。县级广电不能将自己束缚于事业单位计划经济模式贯有的以完成上级下达任务为天职的牢笼中，满足于现状，得过且过，广电业先天注定的优越性赋予我们只要开拓创新，必将迎来丰收的季节。县级广电这张网络不能满足于传输几十套广播电视节目就完事，而是要利用其独一无二的优势开展综合性业务，以增加收入、夯实基础为发展创造条件。探索一条既适应当前现状又有利于长远发展的管理机制，做到物尽其用，人尽其才，绩效挂钩，用灵活多样的管理机制激发广大职工的工作积极性。从目前出现的诸多问题可以看出，资金短缺，西部广电部门工作条件差确实客观存在，但人的因素在其中占有很大份额，如有线电视网络覆盖面偏小、收视费收缴难、电视节目单调等

15、都与此相关联。从创办具有自己特色的电视专题栏目为突破口，凭借电视窗口重新树立县级广播电视在人民群众心目中的形象，利用广大人民群众喜闻乐见的电视节目和优质的网络服务赢得用户，培育属于自己的市场主体，伴随收视率的迅猛增长，县级广电事业将不断显现出新的发展前景。总之，全面分析县级广播电视目前的现状，农村经济的快速增长，给县级广电事业带来了许多发展机遇，同时也面临着来自多方面的严峻挑战，县级广电一定要把握机遇，勇敢地迎接挑战，不断探索，勇于创新，始终把深化改革开拓创新作为推动事业发展的动力，在建设社会主义新农村文化建设的过程中，让广大群众听好广播、看好电视和提供更多信息服务作为县级广播电视部门的始终，不断探索解决发展中存在的困难和问题，为县级广播电视事业的蓬勃发展贡献力量。