南康市第二人民医院整体搬迁可行性研究报告.doc
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1、南康市第二人民医院整体搬迁建设项目可行性研究报告申请单位:xxxxxxx编制单位:xxxxxxx二一二年二月项目负责人:编制人员:目 录1总 论11.1项目概况11.2研究内容和编制依据11.3结论及建议22建设单位简介42.1项目建设单位43项目建设的必要性53.1落实构筑南康市唐江镇区域性现代化中心乡镇决策的需要53.2打造南康市唐江镇交通优势的需要63.3打造千年古镇唐江镇的需要73.4南康市第二人民医院提档升级、改善民生的需要84项目选址及建设条件104.1项目建设地点104.2建设条件105项目建设规模及规划设计方案135.1项目建设规模135.2医院主体建筑面积表135.3总体设计
2、145.4建设设计165.5结构设计195.6给排水设计235.7强电设计285.8弱电设计335.9暖通设计435.10供氧气(汽)设计526环境保护与节能576.1项目建设可能影响的因素576.2环境影响评价结论及建议616.3节能措施627项目组织管理及实施进度637.1项目建设期组织管理637.2项目运营期管理647.3项目实施进度648项目招投标方案658.1招标范围658.2招标组织形式658.3招标方式659投资估算及资金筹措669.1估算依据669.2投资估算669.3资金筹措7310财务评价7410.1财务评价的原则7410.2财务评价的依据7410.3财务评价主要参数751
3、0.4收入预测7610.5成本预测7610.6利润预测7710.7现金流量分析7710.8财务评价结论7711社会效益分析8711.1以人为本、落实民生8711.2促进南康市第二人民医院的长远发展8811.3推动当地经济、社会发展8812综合评价及结论9013附件911 总 论1.1 项目概况1、项目名称:南康市第二人民医院整体搬迁建设项目2、建设地点:南康市唐江镇章石村杨坑组。3、建设内容及规模:本项目规划用地面积39900平方米(约59.8亩),总建筑面积60169.65平方米。其中,医院门诊大楼15858.21平方米、医技楼7653平方米、住院大楼33036平方米(其中住院大楼26137
4、平方米、传染病房6899平方米)、食堂2621平方米和保障系统1000平方米。总床位数500人。5、建设目标:南康市第二人民医院整体搬迁建成后,将是南康市现代化中心乡镇医院,在南康市有地位、在唐江镇周边乡镇有影响的开放式医院。6、投资估算及资金筹措:项目总投资估算约为人民币2.1亿元,项目建设资金由中央预算内投资解决。7、建设周期:本项目计划于2012年7月开始施工,施工期为2年,于2014年6月底交付使用。1.2 研究内容和编制依据11.11.21.2.1 研究内容我公司受南康市第二人民医院委托,对南康市第二人民医院整体搬迁建设项目进行可行性研究,研究内容包括:项目建设必要性、项目选址及建设
5、条件、项目规划设计方案、环境保护与节能、建设项目组织管理及实施进度、项目招投标方案、投资估算及资金筹措、项目效益分析等。1.2.2 主要依据1、中华人民共和国卫生部综合医院建设标准(2008修订)2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、国家颁布的有关政策、法规、法令、规范、定额、税费等文件;4、关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法(中华人民共和国国家发展计划委员会,1983年2月);5、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定(中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令);6、其他国家和拟建地区的建设政策、法令和法规;10、南康市第二人民医院整体搬迁建设项目规划与建
6、筑方案设计任务书;11、南康市第二人民医院整体搬迁建设项目规划设计方案及说明(2009年11月);12、业主提供的其他资料。1.3 结论及建议经研究和充分论证,本项目得出以下主要结论及建议:1、项目的建设是必要的。本项目建设是落实赣南苏区农村医疗卫生服务能力的建设工程;是南康市第二人民医院提档升级以改善民生的需要,是满足人民群众对医疗服务日益快速增长的需要。因此,本项目的建设十分必要。2、建设条件具备:本项目位于南康市唐江镇章石村杨坑组,用地南侧为赣丰线公路,西侧为沙溪河。项目建设条件具备。3、资金来源有保障:项目投资估算为人民币2.1亿元。项目建设资金由中央预算内投资解决,资金来源有保障。4
7、、项目建成的效益显著:本项目体现了以人为本的理念,是一项民生工程,有利于促进南康市第二人民医院的发展更上一个新的台阶,提升医院硬件设施和服务水平,为当地居民提供优质的就医条件,同时还将推动南康市和唐江镇当地社会经济的发展。因此,本项目效益显著。综上所述,本项目的建设是可行的。建议在项目的实施过程中落实好环境保护、建筑节能以及劳动安全措施,控制投资,促成项目早日建成。建议有关部门尽早批复本项目可行性研究报告,尽早发挥其社会经济效益。2 建设单位简介2.1 项目建设单位本项目的建设单位为南康市第二人民医院。南康市第二人民医院始建于1952年7月,1997年平田卫生院、唐江卫生院并入南康市第二人民医
8、院。医院总部设在平田卫生院,占地面积7.8亩,建筑总面积7600平方米。现有职工246人,其中专业技术人员216人,含高级专业技术人员5人,开设床位239张,开设内科、外科、妇产科、儿科、五官科、皮肤科、中医科、肛肠科等临床科室。医院服务半径15公里,人口覆盖近30万人,2011年门诊人次达123840人次,住院人次达8738人次,手术人次达3197人次,住院分娩人次达1742人次,实现业务收入3508万元。医院经过多年的发展状大,已成为南康市中北片区规模最大、技术力量最强、医疗设备最先进,集医疗、教学、科研、预防保健为一体的县市级医院。医院拥有美国GE螺旋CT、德国西门子型彩超、日本富士能电
9、子胃镜、日本希森美康POCH100I全自动血球计数仪、意大利BT2000全自动生化分析仪、脑电地形图仪、经颅多普勒、膀胱镜、心电监护仪、麻醉机、体外振波碎石机、500MA X光机、数码电子阴道镜、母亲/胎儿监护仪、红外线乳腺诊断仪、电解质分析仪、心电工作站。基本满足了临床需要。3 项目建设的必要性3.1 落实构筑南康市唐江镇区域性现代化中心乡镇决策的需要根据南康市总体规划(2009-2030),唐江定位为赣州都市区的副中心城区,城镇职能为商贸流通型城镇。职能包括轻工业、居住、文化、旅游等。总体规划从城乡统筹考虑的角度出发,明确了唐江镇在南康市中的地位和作用,对唐江镇今后发展方向及功能布局等都有
10、很重要的指导作用。规划利用交通便利条件加强南北向与南康市巾心城区的联系,东西向与赣州市的联系,以加快唐江镇镇区的发展。规划通过对历史村镇特色传统建筑和历史建筑使用性质的合理调整,发展村镇的文化及改善事业,改善居民生活环境,为创造和谐社会奠定物质基础。规划中预测唐江镇城镇总人口为6.5万人。唐江镇的总体布局基本上形成“一镇两片,八大组团;区位优势,突出物流;保护古镇,延续风貌”的布局形态。 “一镇两片,十大组团”唐江镇区以上犹江为界形成两个片区:城北片区及城南片区;形成八个功能组团:城西工业区,城西居住中心,商业中心,老城区(古城镇)、客家文化中心、行政中心、城南居住区、滨江游乐区。 “区位优势
11、,突出物流”镇区南距南康市区1 6公里,东距赣州市区21公里,通过省道唐隆公路、赣丰公路与之相连;已通车的赣粤高速公路和厦蓉高速公路在镇区西北部交汇,并在镇区东北部设一出口,于唐西村与境内省道赣丰公路连通。借助良好的区位条件及交通优势,大力发展物流业,将其发展成为镇区酌特色产业。 “保护古镇,延续风貌”镇区上犹江沿岸至今仍保留有古码头、古榕树群、下大过道、盐上过道有保存较为完好的富有赣南骑楼特色的古过道和民居,对于这些反映人文特色的历史遗产应予以保护,将其作为镇区景观的重要补充。本项目是南康市民生工程重中之重的一项工程,是构筑现代化、区域性中心城市的重要载体之一,是改善南康市唐江镇9万五千人民
12、公共卫生生活条件的重大举措,亦是当前落实科学发展观、关注社会民生、为老百姓办实事所做的具体工作,更是落实构筑赣州市为区域性现代化中心城市的重大决策的需要。3.2 打造南康市唐江镇为赣州市重点卫星城镇需要南康市位于江西省南部,居赣江上游章江中下游,毗邻赣州市中心城区,南康交通区位优势明显,距广州市434公里,距深圳市524公里,距厦门市520公里,距南昌市400公里,距赣州市中心城区仅28公里。境内有京九铁路、105国道、323国道、赣粤高速公路,建设中的昆(明)厦(门)高速、赣韶高速公路;规划建设的赣(州)韶(关)铁路已经过南康;赣州黄金机场迁建南康凤岗镇,2006年底已建成通航。南康现已形成
13、由两条铁路、两条国道、三条高速、一个机场组成的“三纵四横一空”的立体大交通网络。唐江镇位于南康市中部,东邻凤岗镇、三江乡,南连大窝乡,西接龙华乡、朱坊乡,北界十八塘乡,南北长,东西窄。镇域面积为96平方公里。镇区位于镇域的南部,是全镇的政治、经济、文化、交通中心中,距南康市约16公里,距赣州市21公里。唐江镇地理区位优越,东承赣州市,南启南康市,北接资源丰富的北部山区,系大赣州重点卫星小城镇之一。唐江镇认真谋划,精心部署,按照“全镇一盘棋建设、管理两条腿走路”的思路,目标是把唐江建设成为南康的次中心城市和赣州主城区的重点卫星镇之一。唐江水陆空交通发达,上犹江穿境而过,赣丰二级公路、唐隆公路交汇
14、于此,赣粤高速公路和厦蓉高速公路均从境内穿过,已建成的赣州机场距镇区不足8公里,它们的建成,使唐江的发展如虎添翼。便捷的交通使唐江自建镇以来,即成为赣南地区的交通枢纽地带。唐江镇位于南康市的中心位置,南唐市近年发展迅速,从而使得唐江镇的外部发展环境不断改善。3.3 打造千年古镇唐江镇的需要千年古镇唐江镇位于南康市中部,上犹江两岸,是江西四大历史名镇之一。1995年以来,唐江镇先后被列为“全国小城镇建设试点镇”、“江西省小城镇综合改革试点镇”,2008年被江西省委、省政府评为“江西省第二届文明村镇”,2008、2009年连续两年被赣州市委、市政府评为“新农村建设先进单位”,2009年被南康市委、
15、市政府评为年度目标考评综合二等奖、圩镇建设一等奖。唐江镇是南康市委、市政府重点扶持的小城镇,镇党委书记由市政府副市长兼任。镇域人口14.1万人,占南康市总人口的六分之一,其中镇区常住人口4.22万人,城镇化率达30%。唐江历史文化悠久。镇区内古过道店铺和新区超市争辉,沿江两岸传统风格与现代建筑相映。自古以来,唐江就是赣南地区的重要商贸中心,民间素有“小赣州”、“头唐江,二营前”之美称,拥有千年文化和商贸的积淀。唐江区位优势明显。东距赣南政治、经济、文化中心赣州市城区26公里,南距南康市区17公里,北接资源丰富的北部山区。唐江水陆空交通发达,赣州黄金机场在唐江的东部,上犹江穿境而过,赣粤高速公路
16、、昆厦高速公路、通往湖南的赣丰二级公路、康隆公路交汇于此,为崇义、上犹两县及南康市中北部10个乡镇农副产品流通的重要集散地和交通枢纽。四通八达的交通网络已基本形成。在这样的一个城区规划目标中卫生医疗是不可或缺的。根据江西省南康市城市总体规划,将南康市第二人民医院整体搬迁到南康市唐江镇章石村杨坑组不仅是区域卫生规划的要求,也是适应城市的未来的发展,建设生态园林式城市的需要。因此,将南康市市第二人民医院整体搬迁,在唐江镇章石村杨坑组建设一所集医疗、教学、科研、预防保健及康复为一体的与城市建设配套、与国际接轨的大型综合性医院势在必行。本项目的建设是打造千年古镇唐江镇的需要重要组成部分。3.4 南康市
17、第二人民医院提档升级、改善民生的需要随着人们生活水平的提高,人民群众对就医的环境也有了新的要求,所以医院扩大规模、引进先进设备、提高自身的医疗水平、改善软硬件设施条件等在经济高度发展的今天显得尤为重要。随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国医疗卫生体制改革不断深化。改革的目的是充分利用有限医疗卫生资源,用比较低廉的费用提供比较优质的服务,满足广大人民群众基本医疗服务需要。南康市第二人民医院承担了南康中北部乡镇大部分人民群众的就医方面的服务功能,较大程度减轻了市区负担。而本项目的建设正是顺应了国家医疗卫生体制改革政策而提出的。南康市第二人民医院现有的用地,已远远不能满足区域卫生规划和医院发展
18、的需要。整体搬迁后,新院的规划用地面积39900平方米(约59.8亩),总建筑面积约60169.65平方米。项目的建设将按照“一切为了病人,为了病人的一切,为了一切的病人”的宗旨,以病人为中心,以员工为根本的理念,体现病人与医护人员的紧密关系,为患者和医护人员创造最为便利和舒适的医疗空间和环境,充分考虑患者、家属及医护人员在医疗、生活、服务、交流、休闲、休息等方面的需要,提供多元化的服务。医院具备门诊、住院、检验、物流、综合办公等功能。项目建成后,人民医院的规模将得以扩大,所提供服务功能也将更加完善,将有助于提高南康市唐江镇老百姓的生活质量、提升公共卫生服务水平、改善南康市唐江镇人民公共卫生生
19、活条件,为确保人民群众生命安全打下坚实基础。项目的建设是促进构建和谐南康,落实科学发展观的民生工程。综上所述,本项目的建设是十分必要的。4 项目选址及建设条件4.1 项目建设地点本项目规划用地面积39900平方米(约59.8亩),位于南康市唐江镇章石村杨坑组。用地南侧为赣丰线公路,西侧为沙溪河。项目区位图如下图4-1所示:图4-1 项目区位图4.2 建设条件1、气候条件:南康市位于北纬25。2926。15,东经114。29114。59之间。东邻赣县、赣州市;南接信丰县;西连大余、崇义、上犹县;北与遂川、万安县交界。南北长85公里,东西最宽处为43公里,呈一狭长地形。境内丘陵起伏。北部山地属罗霄
20、山脉,南部山地属南岭山脉,两大山脉趋向境内的东、中部倾斜。境内河流绝大部分从北、西、南部流向中、东部,而入章水。这种以丘陵为主,兼有山地平坝的地形地貌形成了一定的气候特点。南康市属中亚热带季风湿润气候,年平均气温19.3,冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛。12月均温8.8,7月均温28.6,无霜期286天左右,年平均降雨量1443.2毫米,年均日照时数1856.6小时 。2、山脉河流:南康市境内山脉属南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉的支脉,从6个地方延伸入境,形成6个区域性山系,共有12条主山脉:(1)钯泥岭斗笠脑主山脉,(2)庙背白水洞燕坑岽主山脉,(3)钯泥岭红岭上主山脉,(4)莲花坞佛坳岽主山脉
21、,(5)障背苏访贤岭主山脉,(6)障背陈访岭主山脉,(7)瑞坑北蓝坝主山脉,(8)云山三江肖边岭主山脉,(9)马孜岽罗边岭主山脉,(10)马孜坳南岽半境主山脉,(11)田螺丘岽城防岽主山脉,(12)社背齐溪口东岸之齐岭下主山脉。千米以上的山峰有2座,即隆木与遂川交界处的白鹤岭(海拔1042米)和斗笠脑(海拔1029.8米)。 境内以章江、上犹江为经,大小河流60条,其中干流2条,一级支流10条,二级支流19条,三级支流18条,四级支流7条,五级支流4条。境北隆木水与黄沙水属遂川水系,西南的梅源水属信丰水系,其余河流都属章江水系。除章江、上犹江、龙华江、朱坊河、燕溪属过境河外其余均发源境内的南北
22、山区。章江在境内名蓉江,长58公里,流域面积为859平方公里,落差43米,有蕉溪水、赣桥水、龙回河、南水河等11条支流。上犹江在境内长34公里,流域面积911平方公里,落差16米,有燕溪水、沙溪水、龙华江、木林水、桥头水5条主要支流。隆木水属遂川水系,源出小东,流经樟村、曲潭、瑞坑,出境流入遂川巾石河,境内长13.5公里,流域面积43.8平方公里。梅源水在境内西南面的浮石乡境内。 3、地况地貌:地势低洼,较平坦。4、建设周边条件:拟建场地南侧为赣丰线公路,西侧为沙溪河。5 项目建设规模及规划设计方案5.1 项目建设规模南康市第二人民医院整体搬迁定位为集医疗、教学、科研、预防保健为一体的县市级医
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