化工投资项目可行性研究报告编制办法 .doc
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1、化工投资项目可行性研究报告编制办法中国石油和化工勘察设计协会 石油和化学工业规划院中国石油和化学工业协会文件 中石化协产发(2006)76号 关于印发化工投资项目可行性研究报告编制办法、化工 投资项目项目申请报告编制办法和化工投资项目资金申请 报告编制办法的通知 各有关单位: 为贯彻国务院关于投资体制改革的决定,适应投资体制改革以后的新情况,更好地服务于化工投资项目的前期工作,提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化。中国石油和化工勘察设计协会会同石油和化工规划院编制了化工投资项目可行性研究报告编制办法、化工投资项目项目申请报告编制办法和化工投资项目资金申请报告编制办法。根据会
2、长办公会议决定,现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。各单位在使用中发现有什么问题,请及时反映,以便进一步修改完善。附件:化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法二六年四月十七日目 录化工投资项目可行性研究报告编制办法1第一部分 总则1第二部分 投资项目可行性研究报告编制办法31 总论31.1 概述31.2 研究结论32 市场预测分析62.1 产品市场分析62.1.1 产品用途62.1.2 国外市场预测分析62.1.3 国内市场预测分析72.2
3、产品的竞争力分析82.2.1 目标市场分析82.2.2 产品竞争力优劣势分析82.3 营销策略92.4 价格预测102.4.1 产品价格现状及预测102.4.2 主要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测102.5 市场风险分析102.5.1 风险因素的识别102.5.2 风险程度估计102.5.3 风险对策与反馈103 生产规模和产品方寨113.1 生产规模和产品方案113.2 技术改造项目特点114 工艺技术方案124.1 工艺技术方案的选择124.1.1 原料路线确定的原则和依据124.1.2 国内、外工艺技术概况124.1.3 工艺技术方案的比较和选择124.1.4 工艺技术描述144.1
4、.5 国产化技术方案144.2 工艺流程和消耗定额144.2.1 工艺流程概述144.3 主要设备选择164.3.1 概述164.3.3 依托与利旧174.4 自动控制174.4.1 概述174.4.2 控制系统的选择174.4.3 仪表选型174.4.4 控制室的没置174.4.5 仪表的供电和供气174.4.6 安全技术措施174.4.7 标准,规范184.5 装置界区内公用工程设施184.6 工艺装置“三废”排放与预处理184.6.1 废水184.6.2 废气184.6.4 “三废”预处理194.7 装置占地与建、构筑物面积及定员194.8 工艺技术及设备风险分析194.8.1 风险因素
5、识别194.8.2 风险程度估计194.8.3 风险防范与反馈195 原材料、辅助材料、燃料和动力供应205.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量205.2 主要原辅材料市场分析205.2.1 供需状况分析205.2.2 供应可靠性分析205.3 矿产资源的品位、成分、储量等初步情况205.4 水、电、汽和其他动力供应205.5 供应方案选择215.6 资源利用合理性分析216 建厂条件和厂址选择226.1 建厂条件226.1.1 建厂地点的自然条件226.1.2 建厂地点的社会经济条件246.1.3 外部交通运输状况246.1.4 公用工程条件246.1.5 用地条件246.
6、1.6 环境保护条件256.2 厂(场)址选择256.2.1 厂(场)址选择的原则及依据256.2.2 厂(场)址方案比选256.2.3 厂址推荐方案意见276.3 所在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见。277 总图运输、储运、土建、界区内外管网277.1 总图运输287.1.1 全厂总图287.1.2 全厂运输307.2 储运317.2.1 储运介质及储运最317.2.2 储运方案317.2.3 储运系统工程量327.2.4 储运系统消耗定额参见通用表格327.2.5 占地、建筑面积及定员327 3 厂区外管网327.4 土建327.4.1 工程地质条件327.4.2 土建工程方案
7、327.4.3 土建工程量337.4.4 “三材”用量338 公用工程方案和辅助生产设施338.1 公用工程方案338.1.1 给水排水338.1.2 供电368.1.3 电信388.1.4 供热398.1.5 氨氧站及空压站408.1.6 冷冻站428.1.7 采暖、通风和空气调节438.2 辅助生产设施448.2.1 维修设施448.2.2 仓库及堆场448.2.3 中心化验室458.2.4 其他辅助生产设施469 服务性工程与生活福利设施以厦厂外工程469.1 服务性工程469.2 生活福利工程469.3 厂外工程469.3.1 水源与供水469.3.2 码头479.3.3 道路(公路、
8、铁路)479.3.4 供电479.3.5 渣场(或填埋场)479.3.6 其它4710 节能、节水4710.1 节能4710.1.1 项目节能技术应用与节能措施4710.1.2 能耗指标及分析4810.2 节水4910.2.1 项目节水技术应用与节水措施4910.2.2 节水指标及分析4911 消防4911.1 编制依据4911.2 依托条件4911.3 工程概述4911.4 根据火灾类别所采用的防火措施及配置消防设施4912 环境保护5012.1 环境质量现状5012.1.1 环境现状描述5012.1.2 环境现状分析5012.1.3 企业现状描述与分析5012.2 执行的环境标准与规范50
9、12.3 投资项目污染物排放5012.3.1 废水5012 3 2废气5112.3.3 固体废物及废液5112.3.4 噪声5112.3.5 其他5112.4 环境保护治理措施及方案5212.4.1 废水治理5212.4.2 废气治理5212.4.3 固体废弃物(废液)治理5212.4.4 噪声治理5212.5 环境管理及监测5212.6 环境保护主要工程量5212.7 环境保护消耗定额5212.8 占地、建筑面积及定员5212.9 环境保护投资5212.10 环境影响分析5312.11 存在的问题及建议5313 劳动安全卫生5313.1 劳动安全卫生执行的标准、规范5313.2 环境因素分析
10、5313.3 生产过程职业安全与有害因素分析5313.4 安全卫生主要措施5313.5 安全卫生监督与管理5413.6 专用投资估算5413.7 预期效果分析5414 组织机构与人力资源配置5414.1 企业管理体制及组织机构设置5414.2 生产班制与人力资源配置5414.3 人员培训与安置5515 项目实旃计捌5515.1 项目组织与管理5515.2 实施进度计划5615.3 项目招标内容5615.4 主要问题及建议5616 投资估算5616.1 投资估算编制说明5616.2 投资估算编制依据和说明5616.3 建设投资估算5716.3.1 建设投资估算5716.3.2 单项工程投资估算5
11、816.3.3 改、扩建和技术改造项目投资估算5816.3.4 投资估算分析5816.4 建设期利息估算5816.4.1 外汇建设期利息估算5816.4.2 人民币建设期利息估算5816.5 流动资金估算5816.6 总投资估算5916.7 利用原有固定资产价值5917 资金筹措5917.1 资金来源5917.1.1 权益资本5917.1.2 债务资金6017.1.3 准股本资金6017.1.4 融资租赁6017.2 中外合资经营项目资金筹措6017.2.1 注册资金最低比例的规定6017.2.2 中外合资各方的出资比例6017.3 资金使用计划6017.4 融资成本分析6017.5 融资风险
12、分析6117.6 融资渠道分析6118 财务分析6118.1 产品成本和费用估算6118.1.1 成本和费用估算的依据及说明6118.1.2 成本和费用估算6118.1.3 成本和费用分析6218.2 销售收入和税金估算6218.2.1 销售收入估算6218.2.2 税金估算6218.3 财务分析6218.3.1 财务分析的依据及说明6218.3.2 财务分析的报表6218.3.3 财务分析指标6318.3.4 不确定性分析6318.4 改、扩建和技术改造项目财务分析特点6318.5 外商投资项目财务分析特点6418.6 境外投资项目财务分析特点6418.7 非工业类项目评价特点6419 资本
13、运作项目的特点6419.1 资本运作项目的特点6419.1.1 股票上市类项目6419.1.2 兼并收购类项目6519.1.3 BOT类项目6519.1.4 风险投资项目6619.2 资本运作类项目的财务分析6719.2.1 联合兼并收购项目的财务分析6719.2.2 BOT类项目的财务分析6819.2.3 风险投资项目的财务分析6820 经济分析6821 社会效益分析6822 风险分析6822.1 风险因素的识别6822.2 风险程度的估计6822.3 研究提出风险对策6922.4 风险分析结果的反馈6922.5 编制风险与对策汇总表6923 研究结论6923.1 综合评价6923.2 研究
14、报告的结论6923.3 存在的问题6923.4 建议及实施条件69附件目录:69附表:通用表70化工投资项目可行性研究报告编制办法第一部分 总则1 为了提高化工投资项目的投资效益,进一步加强和规范投资项目的前期工作,提高可行性研究报告的编制质量,特制定化工投资项目可行性研究报告编制办法(以下筒称办法)。2 可行性研究是投资项目前期工作的重要内容,是投资决策的重要依据。政府投资项目必须进行可行性研究,按程序编制和报批可行性研究报告,自行决策的投资项目根据需要也应进行可行性研究工作,编制可行性研究报告。3 可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。当有两个以上编制单位时,
15、应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作,按规定提供相应的文件和资料并对其准确性负责。4 可行性研究必须实事求是,坚持科学、客观和公正的原则,对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析。5 可行性研究报告应符合同家、行业和地方的有关法律、法规和政策,符合投资方或出资人有关规定和要求。可行性研究报告编制的依据要充分,附件要齐全。6 进行可行性研究要以市场为导向,围绕增强核心竞争力做工作;以经济效益为中心,最大限度优化方案,提高投资效益,对确实难以实现投资目标的项目,应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题,以确保
16、可行性研究的科学性和严肃件。7 可行性研究报告的研究过程,应对符个方面研究内容进行多方案比选,在进行多方案比选的过程中,编制单位要及时向投资方或出资人反馈实现投资目标需要的条件,对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析,在推荐方案中,对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。8 可行性研究报告中的财务分析,要按照国家有关“投资项目经济评价方法的规定和行业有关规定编制,对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目(如:以提高产品质最为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等),其财务效益难以量化或直接财务效益不理想,对这类项目除进行实事求是的财务分析外,还要重点描述要实现的投资目标、达到的
17、实际效果及其间接或长远意义。9 可行性研究报告中的投资估算,要按照行业有关投资项目可行性研究投资估算编制办法的规定编制。10 本办法适用于化工投资项目可行性研究报告的编制,包括投资新建、改建、扩建、技术改造、设备更新项目以及企业兼并、收购等资本运作项目。本办法包括投资项目可行性研究报告编制办法和资本运作项目特点。有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行,需要结台投资项目具体情况,分别参照相应规定执行。境外投资项目,可以根据项目具体情况,参照本办法执行。项目初步可行性研究报告的编制,可按本办法适当简化。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或国家另有规定的其他项目,也可按本
18、办法适当简化或参照执行。11 可行性研究报告原则上应达到本办法的内容深度。若申请政府资金支持、补贴、贴息、国际金融机构和外国政府贷款的项目,需要在可行性研究阶段一并审批的,可行性研究报告应包括资金申请报告书内容。需要政府核准的项目,也可以考虑在可行性研究报告内容中增加项目申请报告内容,一并报政府部门核准。12 批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。可行性研究报告确定的建设规模、工程内容及选用的主要标准规范等,主要方案和内容不能任意改变,若有重大变化时,应报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。批准的可行性研究报告的投资估算,即为决策投资,应该相对准确,不得任意突破。
19、可行性研究报告的投资估算在实施阶段若有重大变化(一般控制在10%之内),应根据投资主管部门的要求,报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。第二部分 投资项目可行性研究报告编制办法1 总论1.1 概述1.1.1 项目名称;承办单位名称、性质及责任人;投资项目性质及类型;经营机制及管理体制。 中外合资、合作项目,应注明各方单位全称、注册国家(地区)、法定地址、法人代表及国籍等。l.1.2 主办单位基本情况,改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业概况,包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的主要经营发展问题等。 中外合资、合作项目,成简要
20、列出初步协议要点,包括出资方式、出资比例、合资合作年限、经营管理机制、利益分配等。1.l.3 项目提出的背景,投资的目的、意义和必要性。 根据投资项目的具体情况对下述内容进行论述。 筒述项目提出的背景,提出投资的目的,说明投资项目建设的意义。 投资项目的必要性和理由,从市场、战略、经济利益、社会贡献等多方面分析。根据必要性和理由,提出投资项目的目标,包括建设内容与规模、技术水平、产品隆能与档次、竞争力水平、经济和社会效益、战略目标等。1.1.4 可行性研究报告编制的依据、指导思想和原则。1.1.5 研究范围,指研究对象、工程项目的范围,列出整个项目的工程主项,当有多家单位共同编制时,要说明各单
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