中小企业服务平台项目可行性研究报告.doc
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1、安徽省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告单 位 名 称:安徽金凯新技术拓展有限责任公司 安徽省技术创新服务中心法 人 代 表: 范 凯项目负责人: 范 凯联 系 人: 龚新涛联 系 电 话: 0551-4665165传 真: 0551-4665942电 子 邮 件: nt申 报 时 间: 2004年4月目录一、项目内容概述31.1项目建设的必要性31.1.1有利于提高为中小企业服务的水平31.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系41.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势51.2项目提供的主要服务内容61.3项目建设目标和范围71.3.1建设目标71.3.2建设内容7二、项
2、目承担单位概况82.1公司组织结构82.2公司财务状况92.3公司经营状况92.4提供的能力和条件92.5项目参与人员情况9三、已有工作基础和成果10四、项目实施方案114.1项目技术方案114.1.1系统构架及其原则114.1.2网络结构134.1.3硬件选型方案134.1.4操作系统选型144.1.5集群系统实现方案154.1.6系统构建特点194.1.7网络安全及备份方案194.1.8系统配置方案194.1.9系统开发方案204.1.9应用系统功能设计214.1.10数据库开发244.2服务内容254.2.1中小企业合作项目服务254.2.2新产品设计开发服务254.2.3产权交易和融资
3、担保服务254.2.4人才培训/招聘服务264.2.5企业信息化服务264.2.6市场开发/产品推广服务(中小企业电子商务系统)264.2.7竞争情报服务(知识管理服务)264.2.8其它相关服务264.3推广措施274.4技术保障措施274.5项目实施进度284.5.1第一阶段:总体设计284.5.2第二阶段:环境建设和部分软件开发284.5.3第三阶段:重点应用系统开发284.5.4第四阶段:系统完善试运行28五、经济和社会效益分析295.1经济效益分析295.1.1网络经济效益分析295.1.2应用系统效益分析305.2社会效益分析315.3投资回报分析(估算)32六、项目风险分析346
4、.1.1政策风险346.1.2技术风险346.1.3市场风险346.1.4其它风险346.2降低风险的措施346.2.1建立项目法人制,多种形式合作356.2.2建立合理的虚拟业务机构356.2.3广泛开拓业务渠道356.2.4 建立有效的人才培养和激励机制35七、经费预算和资金来源367.1项目经费预算367.2项目资金来源2八、附录2安徽省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告一、 项目内容概述1.1项目建设的必要性1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平在市场经济不断发展的今天,最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长
5、、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献,在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。2001年末,全国中小企业占企业法人单位总数的99.4%,中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%,上缴的税收占我国全部税收的43%。中小企业涉及经济发展的各个领域,其发展与人民生活息息相关。因此,中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。了中小企业促进法的制订和颁布,正是这一重要性的体现。为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题,各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施,包括建
6、立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局(SBA)及其服务网站(SBA.gov),英国中小企业服务局和网站(www.sbs.gov.uk),日本中小企业综合事业团网站(www.jasmec.go.jp)和日本中小企业信息网(www.sme.ne.jp)等,都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务,对促进中小企业的发展起到了积极作用;国内经济发达省份如浙江,也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用,中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业
7、网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持。安徽是发展中省份,中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%,近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势,其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右,并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业,具备一定的产业竞争力。另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题,限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明,中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持,也需要社会中介机构提供教育培训、
8、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构,为中小企业提供良好的外部发展环境。因此,从安徽经济建设实际情况出发,加快各类中介结构的建设,规范中介机构的服务,以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量,为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务,对促进我省中小企业发展具有重要的意义。 1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系2003年,由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查,由调查分析结果表明,越是经济发达地区,中小企业发展越好
9、,而越是经济不发达地区,中小企业发展越差,越需要社会的关注和政府的扶持。据安徽省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明,中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题,如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。因此,加快中介服务体系建设,培育各类为中小企业发展的中介服务组织对经济欠发达的安徽具有及其重要的现实意义。目前我省各地以信用担保、信息咨询、人才培训、技术创新为重点,建立多种形式的中小企业服务机构,以城市为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。但相对沿海发达地区,我省的中介机构一方面发展较晚,机构规模小、
10、服务手段相对落后,还没有一家专门为中小企业提供信息服务的统一平台;另一方面已有的中介机构往往设在各级政府部门,或分散在高等院校、科研院所等事业单位,较少对企业直接开放,即使对企业开放,也只是为大企业服务,小企业很难得到中介机构的服务。或者一些商业性较强的中介机构,服务收费高昂,中小企业难以承受此类服务的开支。省内中介服务机构的不发达,彼此资源不能共享,社会服务手段落后,造成了我省一方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助,而另一方面因中介机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。因此,迅速整个各类社会有效资源,增强中介组织的服务水平和能力,切实满足中小企业的需要,就成为完善我省
11、中小企业社会化服务体系的重要内容。建立网络工作平台,发挥信息技术优势,加强中介机构相互信息沟通,增强业务合作,实现社会服务资源共享,尽快提高中介机构整体服务水平,是完善我省社会化服务体系重要手段和途径。1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势构造针对中小企业的信息服务体系,建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务的网络工作平台,可为广大中小企业和各类中介服务机构提供政策法律、技术经济信息咨询,项目合作,融资担保,国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务,使企业各项工作有一个协调资源的共享平台,可以有效降低企业服务成本,提高为
12、企业服务的效率,最大程度地发挥信息网络和信息技术优势。因此建设本项目具有标志性意义。经过近二十年的实践,电子信息技术已经渗透到国民经济和社会生产的各个领域,并深刻地影响着企业运营的方式。随着国内信息产业和服务业的快速成长,涌现了一大批实力较强的制造商和服务商,为利用现代信息和网络技术快速方便地服务于企业提供了良好的条件和环境,使企业与外界信息、技术资源共用、共享和互通互联成为可以实现的目标。从目前中小企业信息服务系统体系从业务性质分类的角度看,目前大致可分为以下几个子系统:1)各政府主管部门政务信息系统;2)各机构业务管理信息系统;3)以政策研究机构组成的理论与政策研究信息系统;4)以新闻媒体
13、组成的新闻信息系统等。以上各信息子系统中,唯以面向企业提供全面信息服务,以全面促进中小企业发展为宗旨的信息服务部分最为薄弱,存在服务单位各自为战,信息服务规模零散、内容肤浅、实用性不强等弊端,而且缺乏整体业务规划与完整的服务体系。从地域分布来看,国内一些为中小企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等,而安徽目前为中小企业服务的专业信息网络平台还多处于初级阶段。从发展战略高度看,在中小企业领域建立一个面向中小企业的信息服务平台,提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务,是整个中小企业发展战略不可或缺的组成部分。因此,在我省建立针对中小企业的专业信息服务平台将成为全省
14、中小企业服务体系的基础平台,也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段。通过本项目的建设,将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存贮的优势,将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合,更好地促进我省中小企业的发展。1.2项目提供的主要服务内容该项目建成后可提供以下服务:中小企业合作项目服务新产品设计开发服务产权交易和融资担保服务人才培训/招聘服务企业信息化服务市场开发/产品推广服务中小企业竞争情报等综合信息服务1.3项目建设目标和范围1.3.1建设目标以电子信息技术为手段,以网络为平台,以知识管理为核心,有效整合各类社会资源,构架基于web方式的,服务于中小企业的网络工作平台。为广大中小
15、企业提供政策法律和技术经济信息咨询,项目合作服务,融资担保服务,国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务,建成具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统。1.3.2建设内容开发全省企事业单位和各类政策、经济、项目、产品、技术、人才、知识管理等基础数据库,为服务系统建设提供数据基础;在现有的技术合作项目在线交易服务系统和新产品设计开发协作管理服务系统基础上进行改进和完善,使之更加适应为中小提供优质高效服务的要求;在现有网络平台上,开发在线培训/远程培训服务系统、产品发布、推介、展示、电子商务系统、企业技术经济信息管理分
16、析系统(中小企业知识管理系统),为中小提供更全面的服务;在现有网络平台基础上,根据系统建设的需要,新增服务器、关键网络设备、数据存储和网络安全和系统备份等设备,增加网络带宽,加强网络系统的安全性和稳定性;建设和改造1000平方米的数字化网络管理中心,数字化产品设计中心和电子化培训教室。二、项目承担单位概况安徽金凯新技术拓展有限责任公司成立于1998年,由安徽省新技术推广站(控股)和社会自然人共同出资组建,注册资本50万元。主要从事软件开发、系统集成、互联网增值服务推广等业务。安徽省技术创新服务中心是为贯彻落实国家有关文件精神,加快安徽省技术创新服务体系建设,经安徽省机构编制委员会批准(皖编办2
17、00357号)的,在安徽省新技术推广站基础上,增加技术创新服务职能的事业单位。是不以营利为目的,为全省企业,尤其是中小企业服务为主的公益性事业单位,是政府指导联系和推动企业技术创新工作的纽带和桥梁。2.1公司组织结构安徽金凯新技术拓展有限责任公司现设有一个管理部,5个业务部室,2个服务中心和1个培训基地。公司还成立由省内高校、科研机构、企业等单位信息化专家组成的专家咨询委员会。公司组织机构见下图:董事会总经理行政管理部信息技术推广室软件开发部新产品设计开发服务中心中小企业人才培训基地网络服务中心副总经理副总经理培训部系统集成部项目监理部专家咨询委员会2.2公司财务状况安徽金凯新技术拓展有限责任
18、公司财务状况为:截止2003年末公司总资产为87.9万元,其中货币资金4.8万元,其他应收款68.2万元,存货11.6万元,待转其他业务支出2.3万元,固定资产1万元。安徽省技术创新服务中心财务状况为:截止2003年末,贷币资金28.9万元;其他应收款111万元;对外投资5万元;固定资产196万元;其他应付款117.4万元;应交税金2万元;事业基金3万元;固定基金196万元;专用基金22.5万元。2.3公司经营状况安徽金凯新技术拓展有限责任公司2003年公司销售收入42.9万元,销售成本17.7万元,销售税金及附加2.1万元,管理费用15.3万元,营业外收入0.2万元,利润7.8万元。安徽省技
19、术创新服务中心2003年全年销售收入230万元,销售成本120万元,销售税金及附加13.8万元,管理费用58万元,利润总额38.2万元。2.4提供的能力和条件人员情况:公司现有员工30人,其中软件开发人员10人,硬件维护人员5人,其中高级技术职称人员10人,省级专家1名。场地和基础设施:目前,安徽金凯公司拥有500平方米办公场所和培训场地,各类微机工作站30多台,建立了中心机房和网络中心,配备了高性能的服务器和网络产品,实现100M国际互联网访问出口,初步具备了项目建设的各项硬件条件。其他能力:公司先后开发了基于互联网的应用系统,并为省内不少企业提供了信息化服务。(详细情况见三、已有工作基础和
20、成果)2.5项目参与人员情况本项目负责人,公司总经理范凯是安徽省中青年学科带头人,硕士研究生毕业,高级工程师,省企业信息化专家委员会委员,曾获省科技进步奖三等奖一项等。本项目其他主要参与人有:龚新涛,信息技术推广部经理唐 浩,软件开发部经理杨 成,高级工程师任双河,软件工程师余长江,软件工程师刘 伟,产品设计工程师三、已有工作基础和成果安徽金凯新技术拓展有限责任公司自成立以来,为省内近百家企业提供了信息技术咨询、软件产品开发、新技术推广等专业服务。2001年到2003年,开发建设了安徽省企业技术创新服务系统,采用jsp技术,以基于web的方式,通过互联网为企业提供技术创新、企业信息化、培训、展
21、示等服务,并积累了丰富的系统开发和咨询服务等工作经验。已开发的全省产学研项目网上交易系统,企业技术中心申报/评价系统,虚拟的制造技术在线服务系统等项目均取得了较为显著的成效,通过了有关部门组织的项目验收。经过多年的努力,安徽金凯公司已与省内近千家企业建立了联系,吸收200多家企业成为会员,与国内各类中介服务机构建立了紧密和半紧密的工作联系,已经初步形成了以安徽金凯公司和安徽技术创新服务平台为组织核心和网络核心的工作体系。其它具有独特的资源优势,表现在:专家资源:安徽金凯公司现拥有一支具有各专业知识的软件开发、管理咨询、技术推广等人才队伍。同时聘请省内外高等院校、科研院所近百名专家为顾问,确保为
22、企业提供了各类高素质的专业服务。技术培训:安徽金凯新技术拓展有限责任公司经过几年的发展,分别与清华大学、西安电子科技大学、合肥工业大学、安徽省劳动社会保障厅、香港物流学会等机构开展联合办学的方式为省内企业提供培训。在合肥建有1000平米的现代化培训基地。今年还与国内最大的人才交流机构-东莞智通人才交流中心建立了紧密的合作关系。技术转移:依托安徽技术创新服务平台这一政府平台,通过与清华大学、上海交通大学、西安交通大学、西安电子科技大学、中国科技大学、合肥工业大学,以及德国技术合作公司等机构合作,为省内企业引进众多国内外先进技术,实现科技成果向我省中小企业的有效转移,为促进安徽中小企业的技术进步做
23、出了应有的贡献。新产品开发:充分利用社会上的专业技术、人才、设备资源,建立了“虚拟设计制造服务中心”和“安徽省虚拟制造服务系统”。目前,已经初步实现了基于虚拟网络环境的设计任务分发和需求匹配等功能,为合肥健桥科技发展有限公司完成了“舒博士仿真推拿仪”的外型设计和快速成型任务(目前该产品已经为企业产生年5000万的销售收入),与合肥拓达信息技术有限公司合作完成了“小型起重工具数字样机设计”任务(该项目获安徽省科技进步三等奖)。信息化推广:在安徽省电子信息系统推广办公室的支持下,参与了安徽省企业信息化的推广服务工作,为省内十多家大中型企业提供项目咨询、可行性研究、系统集成、软件开发、人员培训等多种
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