中山市保税物流中心项目可行性研究报告.doc

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1、第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*市保税物流中心项目。1.1.2 项目建设单位*公用事业集团有限公司。1.1.3 可行性研究报告编制依据1、*市政府组织的专题研究*市东部沿海地区总体规划；2、*市发展第三产业领导小组办公室编*市现代物流业投资指南；4、国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了关于促进我国现代物流业发展的意见； 5、*市发改局与咨询方签订的技术咨询服务协议； 6、*市政府各部门提供的有关资料。1.1.4可行性研究的范围可行性研究工作限定在*市保税物流中心项目的功能分析、建设规模分析、场址选择、物流集疏贮运、信息管理和海关监管技术方案论证、设备选型、工程方案

2、、公用工程、组织管理、财务效益评价和社会评价的范围内。1.1.5 项目提出的理由与过程*具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州珠海澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望，随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，这将使*成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。*市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来的京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经

3、济大动脉沿海高速和中江高速公路，将进一步密切*与周边城市的联系；水路方面，全市有*港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中*港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位；空运方面，从*前往，周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方面，*基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。2004年，*市经济呈现良好的快速发展势头，实现生产总值610.14亿元，比上年增长增长18.72，增速居全省第三位；进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0，其中

4、出口99.9亿美元，进口56.2亿美元；外贸依存度高达212，其中出口依存度136，进口依存度76；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46和43.02。*市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且一镇一品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。全市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈

5、的要求，据调查，仅开发区区内企业对保税物流仓储面积的总需求在10万平方米以上。因此，在*市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用。市政府相关部门在深入调研和充分论证的基础上，拟在毗邻*火炬高技术产业开发区的民众镇设立保税物流中心。该中心将立足于为外向型经济服务，其物流腹地范围将覆盖珠三角和广东西部地区。项目拟由*公用事业集团有限公司出资建设。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点拟建地点为*市民众镇浪网村和接源村,地块位于番中公路与京珠高速公路之间，阳光大道以南、鸡鸭水道以北。总规划控制面积为3平方

6、公里,首期工程建设用地0.7154平方公里（1073亩）。1.2.2 建设规模与目标物流中心的发展目标是建成物流自由港。项目建成后具备以下六大功能：保税仓储功能、国际物流配送功能、简单加工和增值服务功能、进出口贸易和转口贸易功能、口岸功能和出口退税功能和物流信息处理功能。保税物流中心将突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。*市保税物流中心建设用地规模约为3平方公里，首期用地规模0.7154平方公里（1073亩）。辖内职能包括：海关监管、检验、检疫、银行金融服务、自由贸易

7、、物流仓储、配送加工、办公、商品展示交易、信息服务和生活配套等。仓库:24万平方米;集装箱设计年吞吐量:15万TEU;年货物贮运量:400万吨/年;设道路面积:14万平方米; 综合办公大楼: 1万平方米另外， 生活配套建筑: 1.5万平方米。1.2.3 项目投入总资金情况本项目总投资67422.1万元；其中，固定资产投资65221.9万元，建设期利息1397.1万元，铺底流动资金803.1万元。自有资金20369.7万元，占30.2%，银行贷款45655.4万元，占69.8%。项目总资金69295.9万元，其中，建设投资（含建设期利息）66619.0万元，全额流动资金2676.9万元。1.2.

8、4 项目效益情况本项目全投资财务内部收益率所得税后13.7%，所得税前18.4%。全部投资回收期：所得税后6.91年，所得税前6.10年。自有资金财务内部收益率：所得税后19.3%。项目的盈利能力良好。本项目借款偿还期7.12年（含建设期1年），财务清偿能力较强。1.2.5主要技术经济指标扩建项目主要经济技术指标见表1-1。项目主要经济技术指标表表1-1序 号项 目单 位数 量备 注1建设规模1.1规划总占地面积万平方米3001.2首期工程占地面积万平方米66.671.3总建筑面积万平方米26.51.5绿地、广场面积万平方米16.791.6道路面积平方米14.382建筑容积率0.383建筑密度

9、36.54年货物贮运量万吨4005生产天数天3306项目定员人3607用水量万吨928用电量万度27299燃料油吨273710总投资万元67422.1其中：自有资金万元20369.7 长期贷款万元45655.4 建设期利息万元1397.111增量全投资财FIRR%13.7税后12借款偿还期年7.121.2.6 可行性研究的结论*市经济发展迅猛,具有典型的外向型经济特征，同时又具有独特的区位优势，公路、航道、港口、电信等基础设施条件良好。在*市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用，其物流腹地范围将

10、覆盖珠三角和广东西部地区。经环境评价，项目对周边环境基本无不良影响。从经济评价的结果看，本项目具有良好的财务效益和社会效益。综合评价,项目可行。1.3 问题与建议项目具有良好的经济效益和社会效益，对促进当地经济增长和产业结构的调整具有重要的作用。建议政府和金融机构对本项目给予大力支持。项目建设所在地为民众镇浪网村和接源村，靠近鸡鸦水道，建议在鸡鸦水道上建设一座1至3千吨级码头配套本项目，有利于保税物流中心的运营，减少运输成本。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景2.1.1国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了关于促进我国现代物流业发展的意见国家发展改革委员会、商务部、公

11、安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商局于2004年8月5日联合制定下发关于促进我国现代物流业发展的意见，意见中提出：加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。关于促进我国现代物流业发展的意见提出，加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设。采取必要的调控措施，推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。对符合条件的此类项目，各级政府要给予重点支持。关于促进我国现代物流业发展的意见提出简化通关程序。

12、优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。鼓励建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。2.1.2*市概况*具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州珠海澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望。随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，将使*成

13、为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。*已具备设立物流中心的条件。从交通方面看，*市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉沿海高速和中江高速公路，将进一步密切*与周边城市的联系。水路方面，全市有*港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中*港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位。空运方面，从*前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方

14、面，*基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。随着*市“工业立市”战略的实施及从“工业立市”向“工业强市”迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快速发展。2004年，*实现生产总值610.14亿元，增长18.72，增速居全省第三位。累计完成全社会工业总产值(现价)2004.39亿元，增长27.8；工业增加值371.99亿元，增长24.06。*市经济的外向型特征明显：2004年，*市进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元

15、，外贸依存度高达212，其中出口依存度136，进口依存度76；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46和43.02。*市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且镇品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。2.1.3*市发展现代物流业情况*市委、市政府对*的现代物流业的发展给予了高度的重视和积极推动，使*的现代物流业获得了迅速发展。2002年

16、，*委、市政府印发了关于进一步加快第三产业发展的若干意见（中委20021号），将现代物流业列为*市发展第三产业的两大龙头行业之一，明确要以现代物流业为龙头带动生产服务业的发展。随后制定出台了关于加快现代流通业发展的意见，明确了加快发展现代流通业特别是现代物流业的思路和目标，并在市场准入、财税政策等方面给予扶持。*市发改局也结合*产业布局、产业发展需求和珠三角物流圈发展趋势，制定了*市现代物流业发展规划，确立了依托区位优势和特色经济优势，以现代交通、信息网络平台为支撑，以体制创新和技术装备现代化为手段，构造多层次、符合市场经济规律的社会化、专业化物流体系。超前、科学的规划的制定和出台，为*市现代

17、物流业的加快发展奠定了良好的基础。近几年来，*市物流业在政府推动，经济快速发展的带动下有了长足的发展，其广阔前景正吸引着国内外业界踏足。如日本本田捆包公司决定在*建设大型现代化仓储设施，英国B&Q公司规划在*设立装饰材料物流中心。2004年*市港口货物吞吐量1960.6万吨，约为2001年的3倍；集装箱吞吐量93万标箱，是2001年的1.6倍；全市各种运输方式完成货物周转量38.1亿吨公里，比2001年增长52%。*市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求。2.1.4 *市现有保税仓、出口监管仓运作情况*外运目前是*唯一具备公共保税仓

18、和出口监管仓业务经营资格的第三方物流企业。其公共保税仓和出口监管仓，位于*港外贸码头。由于受外贸码头内环境等客观条件的限制，公共保税仓和出口监管仓业务未能充分开展。*市公共保税仓及出口监管仓近三年进出仓情况统计见表2-1。*市公共保税仓、监管仓进出仓情况表4-1 年份进仓（吨）出仓（吨）进口金额（万美元）出口金额（万美元）200211372558116141200344263599232211200456684534518413从表中可以看出，*公共保税仓和出口监管仓的每年只有不到1000万美元的进出额，与*市156.2亿美元年进出口额是不相适应的，主要原因有以下几点：1、政策滞后，管理滞后。

19、如不能开展简单加工等增值服务，不能存放出口货物，保税仓、监管仓货物不能相互拆分和组装，不能开展仓转仓业务等。2、功能单一，不能开展增值服务，无法满足商品配送、物料分拨的需求，导致物流操作模式低、附加值低，在供应链中不能发挥最佳物流效益。3、仓库布局不合理，仓库面积小，现保税仓实际运作的仓库面积3000平方米，其中有1000平方米为棚仓；监管仓面积约2000平方米，难以满足未来物流配送量的需求，也没有场地开展配送、分拨业务和简单加工、质检等增值服务。4、管理水平低，未能提供物流信息处理服务。保税仓和监管仓现未能实现与海关联网，未能在仓储过程中采用计算机管理，仓储物流尚未与信息流有效结合形成电子商

20、务，在物流信息服务上为一片空白。2.1.5 项目业主简介项目由*公用事业集团有限公司具体承建。*公用事业集团有限公司成立于1998年10月30日，为国有独资企业，注册资金10亿元人民币，总资产近80亿元。作为*市新一轮国有企业改革的试点，*公用事业集团是根据*市委、市政府“以高起点、高质量、高效益为原则，按上市公司标准建立现代企业制度，努力成为*市经济建设骨干力量”的要求而组建成的紧密型企业集团。集团公司现全资拥有*市公物仓储中心有限公司，控股*市小榄贸框进出货运车辆检查场有限公司、现全资拥有*市供水有限公司、*市路桥建设有限公司、*市场发展有限公司、*市污水处理公司、*公用工程有限公司、*市

21、公共汽车公司、*市园林建设发展总公司等一批骨干企业，主营自来水、道路、桥梁、市场物业、污水处理、公共汽车、园林、港口、煤气等城市公用事业产业的投资、建设和经营管理。 集团公司以传统产业的稳定收益、现金流和财务能力为基础平台，搭建两个“翅膀”金融产业和高新技术产业，作为集团迎接新经济时代实施战略重构的举措。集团公司成立以来，控股上市公司“公用科技”（股票代码：000685），参股广发证券，参与*市基础信息管网的投资建设并获得特许经营权，成功地参与中海油珠海-*天然气项目的建设和经营，以及积极切入信息产业、环保能源产业。集团公司倡导团队合作精神，提倡人本观念，强调职业操守，追求公司与员工共同成长。

22、在用人机制上，坚持“品德、气量、能力”三要素，致力于营造“重才、爱才、容才”的工作、学习环境。目前集团拥有一支由博士、硕士、学士和尽责敬业、注重学习改善的专业人才组成的团队，这一切为推动集团的持续发展奠定了坚实的基础。2.2 项目建设的必要性1、项目建设将是*市外向型经济发展的需要。*市经济的外向型特征十分明显：2004年，*市进出口总值达156.2亿美元；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212。但*市现有的公共保税监管仓设施落后及功能不全，远不能满足企业对保税物流的需要，经调查预计开发区区内企业对保税物流仓储面积的需求在10万平方米以上，而现在运行公共保税仓实际运作

23、面积仅3000平方米，功能也不齐全，使得不少*企业在异地租赁保税仓库，加大了企业运作的难度和经营成本。项目的建设将能为*市企业提供高效的保税物流服务，提高企业应对对外贸易增长需求的能力，降低企业运作的难度及经营成本。2、项目建设是*市进一步改善投资环境，提高城市竞争力的需要。随着世界贸易的发展变化，投资者进行投资不再只关注土地、劳动力价格以及各种优惠政策，是否拥有优良、高效的物流系统体系已成为投资考虑的重点。项目将成一个高效、通关便利保税物流中心，并提供相应的物流增值服务，提升*市整个物流行业水平，特别是提高进出口贸易的物流效率，将吸引更多的外向型企业到*市投资发展。3、项目建设是促进*市现代

24、物流业的发展需要。项目的建成将成为*市与境外进行物流活动的中心，是*市现代物流完整体系重要的组成部分。同时项目将建设一个高标准的，具有增值服务功能物流信息平台，加快*市物流电子信息化的进程。同时项目建成后将吸引一批具有先进管理理念和丰富经验的大型物流企业入驻，促进和带动*市现有物流企业提高管理和服务水平，更好地为客户提供更优质的物流服务。4、项目的建设是*市推进社会可持续发展的需要。利用物流中心专业化和社会化的服务，企业单位可减少对自备仓库的需求，提高整个社会物流仓储面积利用率，降低全社会对仓储使用土地的需求；同时通过利用第三方物流企业的运输车辆，将提高物流运输车辆的装载率，有利于合理利用道路

25、交通设施，减轻物流运输对城市交通的压力，降低城市车辆污染，从而美化城市环境，促进*经济社会的可持续发展。第三章 市场需求分析与预测3.1 物流分析3.1.1 *市物流发展优势明显改革开放以来，*市以经济建设为中心，大力推进工业化进程，经济规模不断扩大。*具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州一珠海一澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望，随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，这将使*成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸

26、的区域性物流中心。*具备发展现代化物流业的基础设施条件。从交通方面看，*市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉沿海高速和中江高速公路，将进一步密切*与周边城市的联系；水路方面，全市有*港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中*港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位；空运方面，从*前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方面，*基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网

27、络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。*经济持续快速的发展，为物流业提供了坚实的物质支撑。随着*市“工业立市”战略的实施及从“工业立市”向“工业强市”迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快速发展。2004年，实现生产总值610.14亿元，增长18.72，增速居全省第三位。累计完成全社会工业总产值（现价）2004.39亿元，增长27.8；工业增加值371.99亿元，增长24.06。全市经济的外向型和组团式特征明显：2004年，*市进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212，其中出口依存

28、度136，进口依存度76%；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46和43.02。3.1.2 *物流业的发展*市大力发展物流业，出台了一系列优惠政策，对物流企业进行扶持。WTO、CEPA和港澳珠大桥、轻轨等区域性基础设施的建设将进一步凸显*市的区位优势，为*市服务业的加快发展提供了良好的机遇。2002年至今全市新建及拟建物流业项目共计97个，总投资23.3亿元，总建筑面积307.8万平方米，其中物流仓储及货运项目立项54个，总投资11亿元，建筑面积达95.5万平方米。专业市场项目立项共计103个，总投资12.1亿元，建筑面积212万平方米。现代物流业

29、随着火炬商贸中转物流集聚区、西北部工业组团产业物流集聚区和城市配送物流集聚区的快速发展而迅速壮大，2004年*市港口货物吞吐量1960.6万吨，约为2001年的3倍；集装箱吞吐量93万标箱，是2001年的1.6倍；全市各种运输方式完成货物周转量38.1亿吨公里，比2001年增长52%。*市流通业的整体水平不断提高。3.1.3 物流集聚带逐渐形成*市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且一镇一品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代

30、服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。各类商品市场快速发展，为现代物流业提供了充分的物流结点，具有区域特色经济的专业市场又形成了一批专业物流集散地。*初步形成三大物流集聚带，它们是西北部的工业组团产业物流集聚区，中部的城市配送物流集聚区和东部的火炬商贸中转物流集聚区。3.2 市场需求预测3.2.1 预测思路*市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求。保税物流中心物流量的预测，是建立在对*市及其辐射范围内经济发展现状的调查基础上。物流中心的建设规模必须要适应*市及其辐射的珠江三角洲西岸和邻近地区的经济发展水平，又要符合*市

31、城市总体布局规划和市场建设的需要。保税物流中心的建设，既要有适度超前经济发展速度的意识，又要符合经济发展的实际状况，充分合理利用已征用的土地资源，发挥其区位辐射优势。 本预测根据*市经济发展水平，经过科学分析，由*市GDP推断和预测*港吞吐量，再结合其他影响因素，最终得出保税物流中心货运量预测，为确定保税物流中心的发展规模、安排建设时序和进行合理化经营提供重要依据。3.2.2 预测模型*市经济的最主要特点是外向型，两头在外的出口加工特征明显，外贸依存度很高。*市出口货物大量通过*港中转到香港、深圳，进口的货物也通过*港进入，因此代表外贸的港口吞吐量与*市GDP有着密切的关系。下表是近5年来*港

32、吞吐量和GDP产值：*港吞吐量和GDP产值增长表表3-1年 份20002001200220032004GDP（亿元）312.82362.5415.67501.4610.14*港吞吐量(万吨)635677849.515011960 设*港吞吐量为因变量y，主要影响因素GDP为自变量x, 即GDP增长引起吞吐量的增长，它们之间的关系用一元回归模型表示： y=a+bx 代入表3-1数据求得回归系数： a=-955.268 b=4.699585 一元回归方程为y=4.699585x-955.268 再对方程进行相关系数检验，相关系数r=0.95688，大于临界值0.878（自由度n-2=3，显著性水平

33、0.05），变量y和x之间的线性关系成立。*市GDP近年保持高速增长，本项目对2004-2020年平均GDP增长速度做以下预测：2005比2004年增长17，2005-2010年平均增长12，2011-2015年平均增长8，2016-2020年平均增长5。根据上述预测出2005、2010、2015、2020四个特征年*GDP，再预测出*港吞吐量。*港吞吐量和GDP预测表表3-2年 份2005201020152020GDP（亿元）713.81258.11848.52359.2*港吞吐量（万吨）2399.64957.17732.010132.2 从表中可以看出随着*经济的不断发展，港口吞吐量将逐渐

34、上升，对物流的需求也越来越大。特别是*经济高速增长点的火炬开发区，区内企业特别是电子信息产业对保税物流有巨大需求(仅欧科电子、建基、纬创资通及佳能等4家公司就需要3万多平方米保税物流仓库，预计开发区区内企业对保税物流仓储面积的总需求在1 0万平方米以上。)，如再加上市区内的企业，*市对保税物流仓储的需求将更大。*保税物流中心建立以后，将克服原有的保税监管仓设施落后，功能不全等缺点，以高效方便快捷的服务迅速吸引货物流向保税物流中心。除了港口吞吐货物外，公路货运乃至规划中的铁路货运也会流向保税物流中心。初步预测每年将有6的港口吞吐量和部分公路货运量流入保税物流中心。综合考虑各种影响因素和建设进度，

35、首期项目物流量预测如下：首期项目物流量预测表3-3年 份2008200920102010以后年货运量（万吨）320360400400集装箱吞吐量（万TEU）1213.51515首期项目以2010年为达产特征年，即项目在2010年达到设计负荷和运营能力，2010年流入的物流量将维持这一水平，不足的保税物流量将通过规划的保税物流中心二期工程来承担。3.3 项目功能定位分析3.3.1 中心的总体定位 *保税物流中心是由海关监管、有多家物流企业集中进驻，具有综合服务功能的物流园区，是珠三角地区货物集散的中转站和联结国内外市场的重要物流转换枢纽。即“以出口货物为龙头的国际预配送中心、以进口货物为主导的物

36、流分拨中心、以进出口商品混合处理为特征的分销转运中心”。保税物流中心总体定位基于以下三个方面：一是充分发挥*口岸的区位优势和保税物流中心的功能、政策优势，承接香港、盐田港、南沙港等国际航运港口以及澳门、广州国际机场物流，服务*制造业生产出口，辐射周边城市乃至珠江流域西翼地区的国际物流关节点，努力建立适应泛珠三角区域经济发展的物流管理体系。 二根据*现代工业产业结构，走专业化、特色化的发展道路，促进加工制造业和保税物流协调发展，优化供应链，提高产业增值率和竞争力，引导加工贸易转型升级。 三是加快*现代物流业的发展，通过物流带动资金流、信息流、人才流，带动第二、三产业发展，进一步营造更加良好的招商

37、引资环境，促进*产业集群发展。3.3.2 保税物流中心的主要功能 保税物流中心的发展目标是建成物流自由港。根据自身定位拟建设以下六大功能：1、保税仓储功能；2、国际物流配送功能；3、简单加工和增值服务功能；4、进出口贸易和转口贸易功能；5、口岸功能和出口退税功能；6、物流信息处理功能。 保税物流中心突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。物流中心将严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。保税物流中心采用B型方式，是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，具有一定规模和综合服务能力，联结国内、国外两个市

38、场，是海关封闭的监管区域。海关对保税物流中心按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，并实行24小时工作制度。保税物流中心具有口岸功能，企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关，保税物流中心货物直接辐射国内、国际两个市场。境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税。境外货物进入保税物流中心，海关给予保税。保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续。保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关

39、区报关提取等。保税物流中心按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，与海关联网，提供完善的物流信息和电子商务服务。3.3.2 保税物流中心的优惠政策 参照苏州工业园区保税物流中心，*保税物流中心兼有保税区和出口加工区，可以享有以下优惠政策：3.3.2.1 保税区优惠政策： 1、从境外运入保税区和从保税区运往境外以及在区内流转的货物，免征关税及进口环节增值税、消费税。 2、企业进口自用的生产设备及其维修用零配件，免征关税和进口环节增值税、消费税。3、企业为生产出口产品而进口所需的原辅材料、零部件免征关税和进口环节增值税、消费税。 4、企业采用进口料件加工的产品在销往国内市场时，按其进口

40、料件的价值缴纳关税和进口环节增值税、消费税。在保税区内加工增值部分不计征进口税。 5、加工企业生产出口产品，除国家另有规定的外，免征出口关税和出口增值税。 6、企业进口自用的建筑材料、油料、管理设备及其零部件、办公用品，免征关税和进口环节增值税。 7、保税货物在区内企业之间可以自由流转，开展保税货物交易业务免征增值税、消费税。 8、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。 9、转口货物和在保税区内储存的货物按保税货物管理。 10、对保税区展示的进口商品，海关按保税区货物进行监管，手续简便，即不需缴纳关税抵寸甲金，不受展销时间限制，只需在海关登记备案

41、即可。 11、货物从国内非保税区运入保税区，视同出口，待货物实际离境时，可按规定办理出口退税手续。 12、保税区内企业实行现汇留成、经营范围放宽等政策。 13、保税区允许部分企业直接收购区外产品并享受出口退税。 14、保税区海关具有口岸监管和区域监管的功能，区内的企业进出口货物在港口和保税区之间可以“直提直放”。 15、大型物流分拨企业可以实行“货物分批出区、集中报关”的政策。 16、企业在保税区内可以对储存和转口的货物进行分级、包装、挑选、分装、改装、刷贴商标或标志等商业性加工。 17、保税区外商投资的生产性企业，企业所得税为15。其中经营期在十年以上的，从获利的年度起，前两年免征，后三年减

42、半征收企业所得税。外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品值70以上的，按10的税率征收企业所得税。外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，但税率最低不低于10。3.3.2.2出口加工区优惠政策： 1、进口免税。生产所需的机器、设备、模具、维修用零配件；基础设施建设所需的机器、设备和建设用基建物资，自用的办公用品；免征海关和进口环节税。2、入区退税。中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家有关增值税出口退税优惠，从区外入区的国产机器、设

43、备、原材料、零部件、元器件、包装物料、合理数量的建筑材料等，按出口办理退税。 3、进料保税。加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物件及消耗性材料全额保税。4、出口免税。加工复出口的产品免税。 5、出口加工区之间的进出货物免税。加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税。 6、外汇管理。区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续；向境外支付不需办理进口付汇核销手续。 7、配额许可证。货物可以在加工区和境外自由进出。除国家另有规定外，不需配额和许可证。 8、所得税。外商投资生产型企业按15计征，经营期十年以上的从获利年度起享受“二免三减半”的优惠，减免期满后，属先进技术企业

44、、产品出口企业可继续享受有关减免的优惠。 9、增值税。区内生产型企业生产产品出口免征增值税；区内企业的应税劳务和增值税为零税。 10、财政补贴。生产型企业按投资规模、技术先进等因素，赋予专项财政补贴。3.3.2.3 保税物流中心享受的更优惠政策： 1、在保税物流中心内注册的企业可以自动获取进出口经营权、国际货物代理权、货物境内运输权，可以根据业务需求自由开展境内外的物流服务。2、对境外进入保税物流中心的货物，海关给予保税。3、对境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节予以退税。4、保税物流中心与境外之间进出的货物，除国家禁止进出口和实行出口被动配额管理之外，不实行进

45、出口配额、许可证管理。5、放宽对保税物流中心进出货物的外汇管制。3.4 运营模式分析 *保税物流中心将参考苏州工业园区保税物流中心的运营模式，由在交通、物流运输以及资金等方面具有较强实力和经验的*市公用事业集团成立项目公司，负责保税物流中心的具体承建和日常经营工作。项目公司采用市场化方式进行运作，*市公用事业集团向项目公司提供资本金，用于支付30的固定资产投资、建设期利息和流动资金，其余建设资金通过银行贷款筹措。*海关在保税物流中心设点办公监管。保税物流中心监管办法由*海关制订，物流中心内金融、外汇及其他各方面的管理由*市政府按有关规定负责制订。 保税物流中心的各类业务和仓库除部分由项目公司自己经营外，还将引入其他符合条件的物流企业经营，包括*火炬开发区和珠三角地区的企业。在保税物流中心内设立的物流企业应具备以下条件：1、经工商行政管理部门注册登记、具有企业法人资格；2、注册资本最低现额为500万人民币；3、具备向海关缴纳税款的能力；4、具有专门存储保税货物的营业场所或运输海关监管货物的乘运人资格； 5、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件； 6、物流企业在中心设立时，应向海关办理注册手续，由海关核发保税物流中心企业注册登记证明书； 7、中心内