中交一公局海威公司云南嵩昆高速公路第七标段项目应急预案.doc
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1、目 录一、总 则1二、危险性分析2三、组织机构及职责3四、预防与与预警8五、应急响应9六、信息发布10七、后期处置10八、保障措施10九、培训与演练11十、奖惩12十一、附则12触电事故应急预案13高处坠落事故应急预案17道路交通事故应急预案19食物中毒应急预案21消防事故应急预案23防泥石流、山体滑坡自然灾害事故应急预案27防汛防洪应急预案29基坑壁坍塌事故应急预案32群体性治安突发事件应急救援预案34施工现场油库防火灾事故安全预案37突发性的火灾事故应急预案42人工挖孔桩抢险预案47防雷击应急预案49爆破事故安全应急预案52隧道爆破安全应急预案54隧道塌方应急预案58隧道突泥突水应急预案6
2、1隧道突气应急预案65大型施工机械安全生产应急预案69高温防暑应急预案75一、总 则1、编制目的为快速、及时、妥善处理中交一公局海威公司云南嵩昆高速公路第七标段项目经理部发生的生产安全事故,做好救援处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,特制定中交一公局海威公司云南嵩昆高速公路第七标段项目经理部安全生产事故应急预案,简称“预案”。2、编制依据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共合国劳动法建设工程安全生产管理条例生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故报告和调查处理条例等国家有关法律法规和要求,结合本工程的特点,制定本预案。3、适用范围本预案适用于中交一公局海威公司云南
3、嵩昆高速公路第七标段项目经理部生产经营活动范围(DK46+300DK52+476.35)内的安全生产事故应急救援工作。4、应急工作原则在项目经理部的指导下和分部主要负责人的领导下,我分部安全生产事故应急工作坚持统一指挥、分级负责,严密组织,密切协同,快速反应,保障有力的原则。 二、危险性分析1、项目概括一、线路位置嵩明(小铺)昆明高速公路7合同段嵩明(小铺)昆明高速公路7合同经开区段起点K46+300(左幅ZK46+300),位于杨梅山隧道内;在K48+340处设置经开区互通式立交;嵩明(小铺)昆明高速公路7合同经开区段改线止点K52+476.357合同经开区段K52+000,位于经开区黄土坡
4、村,全长6.17635km。二、技术标准技术标准:设计速度100km/h,路基宽33.5米。桥涵设计荷载等级为公路I级;特大桥设计洪水频率为1/300;大、中、小桥及其它构造物设计洪水频率为1/100;地震动峰值加速度为0.200.40g,地震动反应谱特征周期:0.4s;三、工程概况本合同路基土石方1269374 方,共设大桥1384.32m(单幅)/2座;涵洞11道,通道8道,互通式立交1座;设置分离式隧道左洞905m(单幅)/1座,分离式隧道右洞945m(单幅)/1座。 根据现场调查,目前可开工工点有经开区路基工程、杨梅山隧道左、右幅出口、清水沟2#桥。2、危险源与风险分析根据高速公路工程
5、施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点,按照危险源辨识和重大危险源评价的方法,进行安全生产风险分析得出:高处坠落、物体打击伤害、触电伤害、火灾、坍塌事故、山体滑坡、隧道塌方及突泥突水、中毒事故、机械伤害等是本作业区主要风险。三、组织机构及职责1、组织机构我分部成立以分部经理为组长,分部副经理为副组长,总工程师,安全部、工程部及有关部门负责人组成的安全生产领导小组。安全生产领导小组对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。安全质量部是分部经理部安全生产委员会的常设机构,负责安全生产管理的日常工作,对分部经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。组织机构见下图:
6、应急总指挥应急副总指挥医院公安外部支援消防海事安全部及相关部门其它安全生产管理部门警戒保卫组伤员救护组组通信联络组后勤保障组事故抢险组事故现场2、指挥机构及职责2.1应急总指挥职责、分析紧急状态和确定紧急事件级别,这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行;、指挥、协调应急响应行动;、对外联络;、直接监督应急人员的行动;、保证场内外人员安全:、协调后勤方面以支援应急行动:、指定代理人,以便在特殊情况(因故不在现场或在指挥中受伤)下履行其职责。2.2应急副总指挥职责、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议;
7、、进行现场事故评估;、控制紧急情况;、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。2.3安全部职责、组织建立本标段应急救援体系,制定应急救援预案、操作规程,并报上级主管部门备案;、协助应急总指挥工作;、督促、监督本分部应急救援工作;、提出应急操作建议;、组织应急救援后的总结与评价,并书面报告上级主管部门。2.4伤员救护组职责、现场抢救伤员;、护送、运送伤员前往医院。2.5事故抢险组职责、抢救现场物资;、组建现场消防队;、保证现场救援通道的畅通。2.6后勤保障组职责、检查、监督、落实应急救援物资的储备数量,收集和建立并归档;、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和
8、变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;、应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;、做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;、慰问有关伤员及家属。2.7通讯联络组职责负责应急救援的联络工作,确定联络体系,应急响应时需要建立联络的机构和人员如下:、应急人员之间;、事故指挥者与应急人员之间;、应急救援系统各机构之间;、应急指挥机构与外部应急组织之间;
9、、应急指挥机构与伤员家庭之间;、应急指挥机构与上级行政主管部门之间;、应急指挥机构与新闻媒体之间;、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。2.8警戒保卫组职责负责事故现场的保护与警戒,其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等;需要时组织人员的疏散。2.9事故善后处理组职责负责与总指挥保持及时地信息沟通,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。3 、事故应急救援指挥系统3.1项目经理部事故应急救援工作在项目经理贺鹏的统一领导下,各有关职能分工合作,各司其职,密切合作迅速、高效、有序开展。组长:杜卫乾3.2项目经理部成立应急救援组织机构副组长:杜可耕
10、、翟玉海 医疗救护组:赵昕莉后勤保障组:王瑞 安全保卫组:于志存事故调查报告组:闫阳应急救援组:闫伟综合协调组:孙伟 拌和站及运输队防排施工队预制梁场施工队桥梁施工队隧道施工队路基施工队 四、预防与预警应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全高速公路施工、生产、经营活动安全的预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,保证安全生产工作的落实。1、危险源监控危险源监控工作由我分部直接负责。对危险源的日常性监控工作由按照施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程进行。中交一公局海威公司云南嵩昆高速公路第七标段项目经理部对监控工作的实施情况和现场实际危险源进行抽查、监督。2、
11、预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等的情况,立即通知现场负责人。现场负责人迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告分部经理。我分部经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。如发现险情时,属非工作状态,发现者应迅速直接向分部经理报告。分部经理不在项目部期间应明确作业区总负责人。从外部获取的有关自然灾害、周边险情应由获取人报告给分部经理。分部经理确认信息属实,应通过广播等尽速手段告知全体从业人员,并组织相应的预警行动。 五、应急响应1、响应分级一级 预
12、警,最低应急级别,可控的异常事件或容易被控制的事件。二级 现场应急,属于中间应急级别,不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故,需要外部援助(如消防、医疗单位的援助)。三级 全体应急,这是最严重的紧急情况,表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响,可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。2、响应程序、事故发生后立即启动应急救援预案、重伤、死亡、重大死亡事故发生后经理或指定人员应立即赶赴现场组织救援工作、死亡及以上事故发生后项目经理部主要领导应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作。3、
13、应急结束对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除或者应急救援行动已完全转化为社会公共救援,应急救援行动即告终止。六、信息发布事故信息按照事故响应分级和响应程序,由事故现场指挥部总指挥及时准确地向新闻媒体等通报事故信息。其它方面的信息发布、传递按照“事故报告与应急响应程序图”执行。七、后期处置应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,按照应急救援行动总指挥的部署,积极妥善地做好善后赔偿工作,并以“四不放过”为原则,努力消除事故带来的各方面影响。经有关部门认可后可恢复施工生产。应急救援行动结束后,应急救援组织应做出详细总结分析,并书面报告上
14、级主管部门,对本分部应急救援预案进行评审、修订。八、保障措施1、通信与信息保障必须保证应急救援所需的通信设备、工具。应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应予以公示。2、应急队伍保障应配备应急救援所需的人员,抢险队队员一般年龄在20至35岁之间,身体健康,有较高的政治素质和安全意识。3、应急物资装备保障配备必要的应急救援设施,如消防设施、急救设施、应急车辆、通讯设施等,并建立应急救援设施。4、经费保障应保证应急救援所需资金的投入。应根据施工生产的实际情况制定应急救援所需资金的投入计划,并予以落实。5、其它保障各分部应根据自身生产经营场所地理位置、周边环境和危险
15、源的情况确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员资金设备、资金等。九、培训与演练1、培训1.1应制定培训计划并按计划组织实施;1.2开工前或半年进行一次培训,主要培训以下内容:(1)施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;(2)危险源辨识;(3)事故报警;(4)紧急情况下人员的安全疏散;(5)现场抢救的基本知识。2、演练2.1根据重大危险源情况每年组织一次应急演练;2.2根据需要组织伤员救护、防洪、防台等应急救援演练;2.3各类演习均应制定演习计划、对演练情况进行总结评价,每次演练都要做好记录;2.4根
16、据演练的情况对应急救援预案进行评审,根据需要对预案进行修订。十、奖惩1、生产安全事故应急救援是项目安全生产管理的一项重要工作,也是进行安全生产、文明施工检查的一项重要内容,必须严格遵照执行。2、凡未制定生产安全事故应急救援预案或落实不到位的,一律依照中华人民共和国安全生产法和公司有关规定追究项目主要负责人的管理责任。十一、附则1、术语和定义1.1生产安全事故是指本分部生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中,由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起,突然发生的导致人员伤亡的事故。1.2重伤事故:指劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能
17、力有重大损失的伤害;1.3死亡事故:指一次事故中死亡12人的事故;1.4重大死亡事故:指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故;2、应急预案备案本预案报备部门:中交一公局海威公司云南嵩昆高速公路第七标段项目经理部3、维护和更新结合国家和地方政府以及行业、上级的相关法律法规和标准、规范以及本分部生产经营情况及生产对象、设备、设备的发展变化适时地对本预案进行修改和完善。根据演练的情况对应急救援预案进行评审、修订。4、应急预案实施本预案于2014年12月1日起生效。 触电事故应急预案一、目的触电事故发生后,为及时、有效的抢救伤员,防止事故的扩大、减少经济损失,制定本预案。二、组织机构及职责分部成立应
18、急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。组 长:杜卫乾副组长:杜可耕 翟玉海 组 员:闫伟 闫阳 孟祥华 李文京 孙伟 王瑞 赵昕莉 于志存具体分工如下:1、闫 阳 负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。 2、赵昕莉 负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地医疗、交通主管部门及劳动部门等单位的沟通。 3、闫 伟 负责维持现场秩序,做好现场保护,做好当事人、周围人员的问讯记录。4、王 瑞 联系救护车辆、医院,负责伤亡人员的抢救及善后各项事宜。三、触电事故应急措施1、触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救
19、八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2、脱离电源的基本方法有:2.1 将出事现场附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。2.2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。2.3 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。2.4 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。2.5 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上,救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。2.6 如果触电
20、者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不得进入断落地点810米的范围内,以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后,应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。3、在使触电者脱离电源时应注意的事项:3.1 未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 3.2 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。3.3 在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这
21、样对救护人比较安全。3.4 当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后,坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。3.5 夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。4、触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。6、对“假死”者的急救措施:当判断触电者呼吸和心跳停止时,应立即按
22、心肺复苏法地抢救。方法如下:6.1 通畅气道。第一,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二,采用仰头抬颊法畅通气道。操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 6.2 口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧,松解衣扣和腰带,清
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