【精品】“一事一议”调研报告.doc
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1、XX镇关于开展“一事一议”财政奖补项目的调研报告 自“一事一议”财政奖补项目道路硬化在我镇实施以来,对改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极的作用。“一事一议”作为农村税费改革之后出现的一个新生事物,充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用、推进农村基层民主建设进程、构建农村和谐社会等方面具有重要意义。最近我镇对农村“一事一议”、推进村级民主建设情况进行了专题调研,现将调查情况报告如下:一、XX镇 “一事一议”基本情况 XX镇有国土面积XXX平方公里,耕地XX亩,辖XX个村X个居委会XX个村(社区)民小组XX户XX人。XXXX年全镇共有X个村开展“一事一议”财政奖补项目。项目建设数共XX个,
2、项目主要涉及修建村通组路、联户路,我镇“一事一议”财政奖补项目总投入资金XXX万元,群众投工XXX个,通过筹工筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决了村级兴办集体生产公益事业所需劳务,改善了当地的生产生活条件,促进了当地集体生产公益事业的发展。我镇的农村公益事业“一事一议”奖补工作尽管起步晚,但是行动快、效果明显,民生工程和乡村民主政治建设快速而有序。 二、我镇“一事一议”典型案例在推进农村“一事一议”进程中,涉及到的X个村村委会积极响应,涌现出一些典型村庄。以XX村为例,该村的“一事一议”项目,涉及的通组路路段一共长XX米、宽XX米,覆盖整个村庄的XX户XXX人,在我镇项目中是路段最长,跨度最
3、大的一个。为保证道路的铺设能够正常运行,如期完工,村“两委”干部将村级公益事业建设“一事一议”作为重中之重的工作,该村党员、干部带头修路。在缺水情况下,通过积蓄屋顶雨水,挑水,买水等措施解决建设用水问题;在村党员、干部的亲自带领下群众积极性高涨,XX村伍家湾的XX来位受益群众率先苦战X个月,克服项目用水问题,在X月初成功硬化摊派到的路段XXX余米,且路面规范平整,成为XX村的典型示范路段。镇“一事一议”领导小组在项目实施过程中“认真组织、狠抓落实、强力监管”,极大的促进了农村党建工作,对提升基层党组织公信力、凝聚力、战斗力,进一步推动社会主义新农村建设和地方经济发展做出了积极贡献。 二、“一事
4、一议”财政奖补项目的优点 (一)构建了“政府出资、农民出劳”的村级公益事业建设新机制。“一事一议”奖补项目覆盖了:村内道路、桥涵;公共厕所、垃圾池;路灯、空闲地改造绿化等公益事业项目,突出了公益性,促进了基础设施建设的稳定发展,有助于缩小城乡差距,实现共同富裕。 (二)拉动了农村投资和消费,扩大了内需。XXXX年,在“一事一议”财政奖补项目政策的推动下。全镇“一事一议”财政奖补项目建设,共消耗水泥XXXX吨、沙料XXXX立方、石XXXXX立方,这些建筑用料基本上都由本镇范围的沙石企业提供,直接支持了乡镇企业发展,直接拉动农村基础设施投入总计XXX万元。项目实施过程中安排农村富余劳动力做工,开辟
5、了农民增收的新渠道,增加了农民收入,提升了农村消费水平,扩大农村内需,较好地发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用,促进经济有好又快发展。 (三)促进了农村民主政治建设。“一事一议”财政奖补项目均由农民民主决策,按民主程序办事,村民自己的事大家议、大家定、大家建、大家管。如:XX一组通组路的修建,私企老板XX捐赠了X万元现金,现金由村委会代管,钱改怎么花?花在哪?全由群众自己商议,自己做主。使村民逐步养成了参与民主议事的习惯,提高了民主意识,更加珍惜自身的民主权利,把农村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新的水平。而今年未享受该项目的村,看到“一事一议”新政策带来的日新月异的变化,
6、村民也自发组织起来议项目、谋发展,争取来年的项目指标能够得以落实,并自觉建立完善现有的村规民约管护养护及村内公益设施。群众积极主动参与村内公共事务管理,形成了“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的可喜局面,把农村政治文明、乡风文明建设推上了新的台阶。(四)融洽了党群干群关系,促进了农村和谐稳定。实行一事一议财政奖补后,镇干部、村干部经常深入群众中进行宣传发动,让群众了解农村公益事业发展状况,面对面指导群众开展民主议事、项目规划和建设工作。一起搞规划、议项目、谋发展,把党和政府的温暖送到了村内户外,深受老百姓的欢迎和拥戴,党民关系更加密切。“一事一议”财政奖补项目的实施,让广大村民得到了实实在
7、在、看得见、摸得着的实惠。一些先富起来的农民企业家、在外务工人员等,得知家乡村寨通组路的修建也积极参与,免费提供技术设备支持农村公益事业建设。“一事一议”财政奖补,项目虽小,作用却大,凝聚了人心,促进了农村和谐稳定。三、“一事一议”仍需改进的问题尽管我镇自今年实施来就取得了显著成效,达到预期目的,但是也还存在一些需要加以研究解决的问题。1、 财政奖补政策宣传不到位。村级公益事业“一事一议”财政奖补试点,是一项全新的工作,涉及面广、政策性强,是进一步巩固农村税费改革成果,扎实推进社会主义新农村建设的必由之路,同时也是一项艰巨的任务。在这项任务中只有充分调动农民参与公益事业建设的主动性,才能够形成
8、村级公益事业建设多渠道投入的新机制,为日后的公共基础设施的建设与维护奠定坚实的基础。但是在实际过程中,我们发现有些村民对于“一事一议”财政奖补制度的概念不清晰、了解不深入,对于国家这项新的惠民政策的地位、目的、具体方式以及与自己的关系没有一个明确的解读。这样就产生了群众对于这项政策的茫然、疑虑,进而导致不敢轻信、有保留的参与的现状。因此在以后的工作中我们要深入基层加强宣传,了解民意,加强引导,完善各项制度。完善好村民代表会议制度,充分尊重农民的民主权利,真正做到“农民的事、农民议、农民定、农民管”;向群众做好解释工作,引导群众正确开展“一事一议”这项惠民工程;在现实中我们可以通过文件、媒体、传
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