黑龙江省农村沼气使用中存在的问题及对策研究.doc

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1、黑龙江省农村沼气使用中存在的问题及对策研究基于5市27村的实地调研一、前言（一）选题背景与研究目的与意义能源是我国经济社会发展的基本动力，但我国传统能源现在面临着枯竭和严重污染环境的问题，而清洁能源的发展为我国提供了一个新思路，并得到国家的鼓励和支持，而农村沼气是开发清洁能源的起点。同时黑龙江省是一个能源消费大省，能源主要包括煤炭、天然气、石油等化石燃料，但目前黑龙江省化石能资源的有限性和开发利用对环境造成的巨大压力，严重的制约了黑龙江省经济、环境的可持续发展。因此本文对黑龙江省农村沼气使用的研究具有理论意义和实践意义。本研究广泛运用计量经济学、农业经济学、外国农业经济学、农业技术经济学、农业

2、系统工程的理论及方法，在对我国农村清洁能源使用现状研究的基础上，采用计量分析，对农村沼气使用的原因分析，并作出战略选择，这些内容的研究进一步完善了农村沼气建设技术和服务体系，对黑龙江省相关部门制定发展政策提供理论依据；为黑龙江省实现低碳农业奠定了基础；为黑龙江省进一步减少环境污染和建设整洁村容村貌提供条件；为黑龙江省增加农村居民人均可支配收入增加可能性。因此本文基于2010年7月对我国农村清洁能源使用现状的微观实证分析的基础上，以“黑龙江省农村沼气使用的问题分析及对策基于27个农村的调查数据”为题进行研究，其主要目的是基于国内外相关理论为基础，结合我国农村沼气的发展历史、现状及存在的问题，调查

3、黑龙江省典型地区农村沼气使用现状及问题，深入研究影响黑龙江省农村沼气使用的因素，分析存在的问题，对农村沼气的发展进行战略选择，提出合理性建议，为黑龙江省相关部门的决策提供理论依据。（二）国内外文献综述国外生物质能技术的开发从20世纪70年代末期开始，现在己有很大进展。从甲烷的发现、产生和命名为沼气到专家学者对发展生物质能源与经济的辨证关系、中国农村对生物质能的需求状况以及教育与农村对燃料能源的选择之间的关系等相关生物质能源的研究数不胜数。农村沼气的推广、沼气使用的影响因素和沼气服务体系的建立是沼气事业发展进程中的关键环节，三项工作要相辅相成，共同进步才能使得沼气事业更好的发展。我国农村沼气的发

4、展经历了沼气技术的引进、推广、发展、综合利用和生态建设五个阶段，我国学者也随着社会和国家的需要对其进行了研究，主要从农村沼气推广、沼气使用的影响因素和沼气事业的服务体系三方面进行研究。我国农村沼气的推广和服务体系还存在着农村沼气专业技术人员严重短缺，农村沼气的服务与管理跟不上，日常维护与安全管理易出现漏洞等问题，因此对农村沼气事业的研究还没有停止。（三）主要研究内容与方法1.研究内容本文的研究内容为五个部分：第一部分为引言。主要介绍本研究的背景、目的和意义，国内外文献综述、主要研究内容及研究方法。第二部分为黑龙江省农村沼气使用现状的调查分析。本文选取了黑龙江省哈尔滨市、大庆市、绥化市、牡丹江市

5、、鸡西市和鹤岗市的相关农村和能源办作为调查对象，对其农村沼气使用的现状进行分析。第三部分为黑龙江省农村沼气使用中存在的问题分析。基于对现状的客观实证分析，得出黑龙江省农村沼气使用在沼气和沼气池方面的问题。第四部分为黑龙江省农村沼气使用存在问题的影响因素分析。采用定性和定量结合的分析方法对影响因素进行分析，定性分析阐述了影响农村沼气使用存在的问题的因素，定量分析采用层次分析模型对因素和问题的影响程度进行排序，并得出结果。第五部分为黑龙江省农村沼气使用战略选择与保障措施。采用SWOT分析，选取对黑龙江省农村沼气发展的最佳战略，并提出对策建议。2.研究方法本文采用的研究方法首先是坚持理论研究、案例研

6、究和系统研究相结合。选择黑龙江省典型地区、不同领域的代表性涉农企业、科研院所和农业高等院校和农村一线，在较大范围内对其进行调研，客观、真实地了解能源管理机构、科研机构和农业高等院校在从事农村清洁能源推广活动过程所面临的主要难题和顾虑，以及对当前农村清洁能源使用的看法与预期，以弄清目前农村清洁能源使用的现状和存在的主要问题。其次是实证分析法。采用问卷调查法和访谈法收集原始资料，将调查数据进行筛选和统计，并查阅年鉴，构建模型，对计量结果进行分析，对农村清洁能源使用进行原因分析、现状评估和战略选择。再次是静态分析与动态分析相结合。在考虑时间的变化，课题研究将把静态分析与动态分析结合起来。最后是数理逻

7、辑分析法。利用层次分析模型和SWOT模型数理模型，对农村清洁能源使用原因、现状和战略选择进行数学逻辑推理，并得出可行的结论。二、黑龙江省农村沼气使用现状的调查分析（一）调查安排本文选取了黑龙江省哈尔滨市、鸡西市、绥化市、牡丹江市、大庆市和鹤岗市作为调研对象，对黑龙江省农村沼气使用的现状、问题及意愿进行了深入研究，为黑龙江省经济、社会、环境的发展和新农村建设提供了理论依据。本文基于农户的基本情况、农户使用沼气的情况、农户未使用沼气的情况以及沼气池已废弃的情况的问卷调研重点反映黑龙江省农村沼气使用存在的问题、原因分析、战略分析及对策，为黑龙江省沼气事业发展中的政策制定提供决策参考。调研从2011年

8、1月开始，2011年2月结束，历时两个月，在黑龙江省的哈尔滨市、绥化市、鸡西市、大庆市、牡丹江市和鹤岗市的27个农村进行实地走访调查，同时还走访了各地市、乡能源办和村支部，在走访的过程中获得了宝贵的一手资料。样本点采用了典型调查，农户调查采用的是抽样调查与等距抽样，保证了样本的一般性和普遍性。调研前期，团队成员主要进行了资料收集、问卷设计、确定调研地点等工作。此次调研共填写问卷301份，由于问卷填写是面对面，问卷回收率为100%。样本统计描述如表1。表1 调查对象的统计描述地区名称对象名称非农收入来源问卷数量（份）农户总量（户）哈尔滨市里仁村、王岗镇、信义村、幸福镇、永红村进程务工563400

9、大庆市八井子村、民强村、永和村、长安屯、青年屯外出打工、棚室生产、经商553630绥化市秦家村、民兴村、西口子村、长山村、全发村外出打工、个体经营576989鸡西市东方红村、青松村、长胜村、立新村、兰岭村外出务工562432牡丹江市康平村、鞍山村、长征村、胜利村、铁岭河村畜牧业、外出务工561566鹤岗市东兴村、黎明村经商、运输、打工21602资料来源：调研所得。(二)调查对象的基本情况概述1.哈尔滨市的基本概述哈尔滨市的调研以里仁村、王岗镇、信义村、幸福镇、永红村为调研村庄，农户总量为3400户，主要以进城务工为主，人均年纯收入为4957.96元，人均年支出为4137.17元，能源支出为33

10、9.73元。调研对象的男女比例为19:6，年龄分布在2570不等，各年龄段都分布频数相差不大，家庭主要以五口之家为主，所占比重为36%，依次为三口之家和四口之家，比重都为24%。文化水平以初中水平占主导地位，占总数的54%，其次为高中和小学学历，所占比例都为16%。对农村沼气的了解程度为非常知道占总数的40%，知道一点儿占总数的56%，仅有4%的一点儿都不知道。了解农村沼气的途径主要为电视、广播和报纸，所占频数为38、33、32，政府等相关部门介绍和听朋友说仅有了15次和6次。哈尔滨市2011年农村沼气池的覆盖率只占14%，但是废弃率为0。2.大庆市的基本情况概述大庆市以八井子村、民强村、永和

11、村、长安屯、青年屯为调研村庄，农户总量为3630户，人均年纯收入为4252.38元，收入来源为打工、棚室生产、经商。调研对象男女比例为50:0，年龄分布在3555岁，家庭主要四口之家为主，所占比例为60%，依次为五口之家（30%）和三口之家（10%），文化水平有96%的农户为初中水平，4%的农户为小学水平。所有调研对象对农村沼气的了解都是只知道一点儿，了解的途径都是政府及相关部门的介绍，农村沼气的覆盖率为72%，废弃率为64%。3.绥化市的基本情况概述绥化市以秦家村、民兴村、西口子村、长山村、全发村为调研村庄，农户总量为6989户，人均年纯收入为3400元，收入来源主要为外出打工。调研对象男女

12、比例为1:1，学历水平有64%为初中水平，20%为小学水平，14%为高中水平。对农村沼气的了解程度有82%的农户只是知道一点儿，还有18%的不知道，有80%的农户是通过电视和听朋友说，只有20%的农户是通过政府及相关部门介绍。在该调研对象农村沼气使用的覆盖率为20%，废弃率高达92%。4.鸡西市的基本情况概述鸡西市是以东方红村、青松村、长胜村、立新村、兰岭村为调研村庄，农户总量为2432户，人均年纯收入为5320元，收入来源以农业为主，占比重我62%。调研对象男女比例为24:1，年龄分布在3065岁之间，大部分为45岁，家庭主要以三口之家为主，所占比重为52%，其次为四口之家（34%）和五口之

13、家（12%）。对农村沼气认识的程度大部分为知道一点儿，一般通过政府及相关部门的介绍和电视了解到，占总数比例分别是42%和40%。沼气池建设的覆盖率为56%，废弃率为35.71%。5.鹤岗市的基本情况概述鹤岗市以东兴村、黎明村为调研村庄，农户总量为602户，收入来源以经商、运输、打工为主，外出打工的占了73.68%，人均年纯收入为4750元，能源年支出为720.78元。调研对象男女比例为9:11，年龄分布在1060不等，主要集中在3050期间，文化水平以小学学历占主要地位，占总数的40%，其次为高中水平和初中水平，所占比例依次为30%和25%，家庭以三和四口之家为主，所占比重依次为40%和25%

14、。对农村沼气的了解程度为知道一点儿占了总数的75%，其次为不知道占了20%，仅有5%的非常知道农村沼气，了解沼气的途径主要是政府及相关部门的介绍，所占比重为45.83%，依次是听朋友说、广播、电视和其他，所占比重依次为20.83%、16.67%、12.5%和4.17%。农村沼气的覆盖率为50%，废弃率为100%。表2 调查对象的基本情况概述（一）地区名称人均年纯收入（元）人均能源支出（元）沼气使用的覆盖率（%）沼气的废弃率（%）哈尔滨市4400339.73140大庆市4252.387264绥化市34002090鸡西市53201098.315635.71鹤岗市4750720.7850100资料来

15、源：调研所得。表3 调查对象的基本情况概述（二）地区名称家庭人口数文化程度五口之家（%）四口之家（%）三口之家（%）其他（%）高中（%）初中（%）小学（%）其他（%）哈尔滨市3624241616541614大庆市306010009640绥化市1464202鸡西市1234522鹤岗市182540183025405资料来源：调研所得。（三）黑龙江省农村沼气使用的现状1.哈尔滨市农村沼气使用的现状哈尔滨市的调研农户自2009年以来因为成本低（40%）、住房条件适用（33.33%）和干净（20%）在政府的大力支持和推广下建立了砖结构沼气池，沼气池建设以个人建立为主，建设材料来自指定对象，建设沼气池过程

16、中没有进行房屋改造。沼气池的原料有46.15%来自自家人畜粪便，30.77%来自秸秆，还有23.08%来自买入的人畜粪便。沼气池的废水废渣有50%作养殖业的饲料，33.33%作为种植业的肥料，还有16.67%的卖给其他人。沼气使用的高峰季节是春、夏和秋季，一般用于做饭（50%）、生产（28.57%）、照明（14.29%）和洗澡（7.14%），每天使用次数为5次（71.43%）、4次（14.285%）和全天（14.285），累计时间为8小时（14。285%）、4小时（35.715%）和1小时（35.715%）。沼气的使用过程中农户们认为沼气是非常安全的，仅有16.67%的农户在使用沼气的过程中发

17、生过故障和因沼气而发生了事故，但沼气给农户们也带来了能源支出减少、环境得到良好的改善和使用方便的实惠。沼气在建设中政府都会给予相应的补贴，一般为800元、2000元不一，自己出资1200元，针对政府的补贴有70.59%的农户认为有一点儿作用，29.41%的农户认为作用很大。2.大庆市农村沼气使用的现状大庆市的调研农户自2008年来在政府的大力支持和推广下建立了砖结构沼气池，沼气池建设以个人建立为主，建设周期为2个月，建设材料来自指定对象，建设过程中没有进行房屋改造。沼气池的原料都来自自家人畜粪便，废水废渣都弃之不顾。沼气每天累计使用时间为1小时和0.5小时，都用于做饭，使用高峰期为夏季。在使用

18、沼气的过程中有88.89%沼气池发生过故障，但没有因沼气使用而发生事故。有88.89%的农户家庭使用沼气使得环境得到良好的改善，11.11%的农户使用方便。沼气池建设过程中都有政府的补贴，补贴资金为1980元，补贴资金对农户有很大的作用。3.绥化市农村沼气使用的现状绥化市的调研农户自2008年因沼气成本低、住房条件适用、地理环境允许、建设方便、故障少，可靠、效率高和干净在政府的大力支持和推广的条件下建立了砖结构的沼气池，沼气池的建设周期为1天，以个人建设为主，建设材料来自非指定对象，建设过程中没有进行房屋改造。沼气池的原料都来自自家人畜粪便，废水废渣都用作种植业的肥料，沼气的使用高峰期为夏季，

19、每天1次和2次，累计时间为0.5小时，都将沼气用于做饭。在沼气使用的过程中，没有农户因使用沼气而发生故障和事故，沼气没有给农户带来任何不良后果，沼气的使用使农户能源支出减少、环境得到良好的改善和使用方便。沼气池建设过程都政府都会给予补贴，政府补贴2100元，自己还需出资300元，这些补贴对农户建池有很大的促进作用。4.鸡西市农村沼气使用的现状鸡西市的调研农户自2009年来由于成本低、住房条件适用、建设方便、故障少，可靠和干净在政府的大力支持和推广的条件下建立了砖结构的沼气池，建设周期为6天（11.76%）、7天（47.06%）、8天（17.65%）、9天（17.65%）和10天（5.88%），

20、建设材料有88.89%来自指定对象，沼气池建设以个人建立为主，在建立的过程中都没有进行房屋改造。沼气池的发酵原料来自自家人畜粪便（82.35%）和买入的人畜粪便（17.65%），废水废渣仅有25%作为种植业的肥料，75%的弃之不理。沼气每天使用次数为2次（37.5%）和3次（62.5%），累计时间为1.5小时（18.75%）、2小时（43.75%）、2.5小时（31.25%）和3小时（6.25%），沼气都用于做饭，使用高峰期为夏季（69.57%）、秋季（17.39%）和春季（13.04%）。在沼气的使用过程中都发生过事故和故障，并且带来了不良的影响。沼气池建设过程中政府都会给予补贴，补贴为10

21、00元（62.5%）和500元（37.5%），自己出资300元（62.5%）和500元（37.5%），政府的补贴对农户建池有很大作用所占比重为62.5%，有一点儿作用为37.5%。5.鹤岗市农村沼气使用的现状鹤岗市的调研农户自2005年来由于成本低（34.62%）、住房条件适用（23.08%）、建设方便（19.23%）和干净（19.23%）在政府的大力支持和推广的条件下建立了砖结构沼气池，建设周期为2个月（55.56%）、3个月（33.33%）和4个月（11.11%），建设材料来自指定对象，沼气建设以家庭建设为主，建设过程中没有进行房屋改造。沼气池的原料来自自家人畜粪便（81.82%）和买入的

22、人畜粪便（18.18%），发酵后的废水废渣都作为种植业的肥料。沼气使用的高峰期为春季和夏季，每天使用的次数为1次、2次和3次，累计时间为1小时、2小时和3小时，有50%的农户将沼气用于做饭，其余的用作照明，沼气在使用的过程中都没有发生任何故障、事故和不良影响。三、 黑龙江省农村沼气使用中存在的问题（一）沼气的问题分析1.沼气的使用功能单一农村沼气作为一种生活燃料。一个容积为6立方米的沼气池，每天投入相当于4头猪的粪便发酵，它所产生的沼气能解决4口人家庭点灯、做饭的燃料问题。沼气还可以用于农业生产中，如温室保温、烘烤农产品、沼气防蛀、储备粮食、水果保鲜等。沼气也可发电做农机动力，大、中型沼气工程

23、生产的沼气可用来发电、烧锅炉、加工食品、采暖或供给城市居民使用。然而在黑龙江省农村沼气的使用功能大部分用于做饭，依次是照明、洗澡和生产，调研数据体现：高达90.79%的农户将沼气用于做饭；2.63%的用作照明；洗澡与生产所占的比重分别是1.32%和5.26%（如图1）。图1 沼气用途所占百分比图2.沼气的使用率低我国大力推广沼气的目的是节约能源、增加收益、保护环境，农村沼气不仅仅具有能源功能，还具有社会和环境功能。一般1m农村沼气相当于原煤3.3kg的热值，一个8m的沼气池可以满足一个4口之家日常生活的能源需要，每年节约柴薪2t左右。而黑龙江省使用沼气多数用于做饭，并且每天使用次数和累计使用时

24、间还很少，每天使用次数最高为一天，最低为1次，大部分农户使用沼气一天1次，累计使用时间最高达4小时，最低达0.5小时，多数农户使用沼气时间为一天累计使用0.5小时，因此使得农村沼气使用效率低。调研数据显示：农户一天使用沼气1次所占比重为44.44%，使用2次、3次、4次、5次、全天的比重依次是11.78%、22.22%、11.11%、5.23%和5.23%（见图2）。农户一天使用沼气累计时间为0.5小时所占比重为50%，累计使用时间为1小时、1.5小时、2小时、2.5小时、3小时和4小时所占比重依次为6.82%、6.82%、15.91%、11.36%、2.27%和6.82%（见图3）。 图2

25、农户每天使用沼气次数所占比重 图3 农户每天使用沼气累计时间所占比重3.沼气的综合利用水平低近年来沼气越来越受国家的重视，沼气的综合利用主要体现在变废为宝，再次循环利用，具体是以沼气为纽带的“四位一体” “四位一体”：是指在日光温室内的一侧地下建造一个沼气池其上部建造1个猪舍和1个厕所，四者的有机结合。、“猪沼果”和“五配套”等生态家园模式建设，推广沼气综合利用技术，帮助建池农户获得综合效益。发酵后产生的沼液、沼渣具有很高的养分，沼液中含有丰富的钾元素，长期使用可以明显改善土壤，沼渣可以做基肥和追肥，大量的试验表明，沼渣肥料可以让小麦、玉米和水稻增产10%以上。另外沼液和沼渣还可以作为畜牧业和

26、养殖业的饲料，并且还可以改善水质生态环境。但本次调研对黑龙江省农村沼气池残余的沼液和沼渣处理方式的结果显示：将沼液和沼渣弃之不顾所占比重为76.92%，将其作为养殖业的饲料所占比重为7.69%，将其作为种植业的肥料所占比重为15.39%（见图4），可知在黑龙江省农村沼气的综合利用还有待提高。图4 沼气池残余废水废渣处理方式所占比重（二）沼气池的问题分析1.沼气池的废弃率高沼气池正常使用会给农户们带来不可估量的效益，不管是经济效益还是生态效益。但若是沼气池不能如愿的正常使用，那给农户们带来的便是巨大的损失与危害，包括经济损失、人力浪费、空气污染、安全威胁、环境破坏等负面影响。据2009年3月至5

27、月期间黑龙江省技术监督局标准化处与标准化研究院联手对黑龙江农村户用沼气工程进行的调查结果显示：建成3年的沼气池，其90%以上报废停用；建成2年的，70%报废停用；当年建成的，50%报废停用。调研中大庆市沼气池废弃率达64%，绥化市为92%，鸡西市为35.71%，鹤岗市为100%，因此黑龙江省农村沼气池在15年内的废弃率高达72.79%。2.沼气池安全性降低沼气池正常使用会给农户们带来不可估量的效益，不管是经济效益还是生态效益。但如果沼气池一旦发生很多故障，那给农户们带来的便是巨大损失与危害，包括经济损失、人力浪费、空气污染、安全威胁、环境破坏等负面影响。黑龙江省农村沼气池的故障多导致其安全性降

28、低。调研结果显示：高达87.5%的农户家庭户用沼气池在使用过程中由于沼气火焰燃烧不稳定、沼气池输气管堵塞、漏气和压力表不稳定等原因发生过故障（如表4），从而导致沼气无法正常使用，并且还导致15.58%的农户家庭发生了安全事故（如图5）。表4 黑龙江省农村沼气池故障发生情况表是否发生过故障所占比重（%）发生的原因所占比重（%）是87.5沼气火焰燃烧不稳定43.75沼气池输气管堵塞 1.56沼气池漏气12.5沼气池压力表不稳定25其他4.69否12.5资料来源：调研所得。 图5 农户家庭发生事故比重图 图6 沼气池维修效果比重图3.沼气池维修效果不佳沼气池的维修工作是后续服务工作中关键的部分，维修

29、工作做不好，后续服务即存在问题。沼气池维修工作主要通过维修频数、维修效果、维修主体以及维修费用的承担来反映。黑龙江省农村沼气维修工作大部分是由政府来进行，而有的却是沼气公司和农户自己来做，维修产生的费用大部分也是政府、农户自身和沼气公司来承担，维修效果一般，还未达到满意的效果。调研结果显示：有43.59%的维修沼气池中有38.24%农户认为维修效果一般，35.29%的农户认为还不错，仅有2.94%的农户认为好，还有23.53%的农户认为不好（如图6）。哈尔滨市调研对象中使用沼气的农户当沼气池发生故障了77.78%的将由沼气公司负责维修，22.22%的由农户自己处理，但是维修产生的费用将由农户自

30、己承担，一般为200元。沼气池在使用的过程中有专业的人员进行检查，正常使用沼气的农户还会继续使用。大庆市调研对象中使用沼气的农户沼气池有33.33%的维修过，维修工作和产生的费用是全权由政府承担，在沼气的使用过程中没有专业人员对沼气池进行检查，因此高达72.22%的农户不会再继续使用当前使用的沼气。绥化市调研对象中使用沼气的农户户用沼气池没有维修过，在使用的过程中有专业人员进行检修，农户还会继续使用当前使用的沼气池。鸡西市调研对象中有87.5%的沼气池被维修过，其中分别有35.71%的农户认为还可以和一般，有28.58%认为还不错。维修工作由政府承担，但是维修所产生的费用将由农户自己承担，费用

31、根据故障的大小而不一样，沼气池在使用的过程中，缺乏专业人员对其进行检修，但农户还会继续使用当前正在使用的沼气池。四、影响黑龙江省农村沼气合理使用的因素分析（一）影响黑龙江省农村沼气合理使用的主要因素基于对黑龙江省农村沼气使用的现状和存在的问题进行分析，得知影响黑龙江省农村沼气使用中存在问题的因素有沼气的综合技术欠缺、沼气池废水废渣处理不便、沼气池原料供给不足、沼气池材质不适应本地气候环境、废弃沼气池的不当处理、后续服务不到位、政府的监督力度不够、政府补贴差异大和政府的宣传工作不到位九大因素，这些因素严重影响黑龙江省农村沼气的使用和推广。1.沼气的综合技术欠缺技术在农村沼气事业发展过程中是一个关

32、键因素。没有技术就将没有沼气池的建立、使用和推广。技术缺乏导致沼气池不能正常使用、沼气的使用功能单一、沼气池的废水废渣处理不便、沼气的综合利用水平低以及沼气池的维修效果不佳的问题，甚至带来安全隐患。技术欠缺将从以下两方面阐述：一是技术人员的认识程度低。技术人员认识程度低是制约沼气事业发展的关键因素。黑龙江省沼气池建设是由游动工程队承包建设，工程队在69天建设完成便离开，不在管理后续服务问题，并且在建设过程中偷工减料，有的工程队建造一个标准为8立方的沼气池，池体大致用红砖1000块，水泥45袋，施工人员在一天就能完成沼气池，据哈工大建筑设计院解析，国家规定的8立方米红砖户用沼气池的材料用量与工时

33、远不止这样就能够完成。二是技术人员技术、技能欠缺。技术人员的技术欠缺是导致沼气不能正常使用的又一大因素。在黑龙江省没有使用沼气的60.37%的农户中有66.85%想要建设沼气，但其中有52.94%的农户因为没有技术支持而没有建设；另外在没有使用沼气的原因分析中没有技术支持被选频数高达81次（如表5）。表5 黑龙江省农村沼气池未使用的原因和建设的欲望频数表没有使用沼气的原因被选频数（次）建设沼气池的欲望被选频数（次）建设设备昂贵32想，但没有多余的资金18没有技术支持81想，但没有技术支持63没有国家补贴35想，但没有国家补贴8起到的作用不大39想，但没有充足的原料29购买建设不方便10想，但地

34、理条件不允许1地理环境不允许35没有考虑过43根本不了解18根本不想9原料不足5其他6其他31资料来源：调研所得。2.沼气池废水废渣处理不便 沼气是有机物质在厌氧环境中，在一定的温度、湿度、酸碱度的条件下，通过微生物发酵作用，产生的一种可燃气体。沼气含有多种气体，主要成分是甲烷(CH4)。沼气细菌分解有机物，产生沼气的过程，叫沼气发酵。发酵之后会残留很多分解不了的废水和废渣，这些废水和废渣如得不到及时的处理将会影响沼气池的正常续料和正常使用，甚至会导致安全问题。黑龙江省的沼气池大部分的废水废渣处理不便，废水废渣的处理是一个费时、费力、费钱和费事的过程。在黑龙江省有的农户因为此原因导致沼气池废弃

35、。调研显示：在15年内废弃的72.79%沼气池中有62.07%的是由于废水废渣处理不便而导致，其次是24.14%的由于材料不适应本地环境，13.79%因为维修工作不到位（如图7）。 图7 黑龙江省农村沼气废弃原因所占比重 图8 农村沼气发酵原料来源图3.沼气池原料供给不足沼气池建设之后需要不断的向其中添加原料使其高温发酵才能产生沼气，而需要添加的原料成分为人畜粪便、秸秆等。据经验测算，建设一个8m10m的沼气池可日处理58头猪或23头牛或20003000只鸡和35口之家的人畜粪便与养殖污水。可想而知，一个8m的沼气池至少也需要58头猪和35口之家的人畜粪便与养殖污水才能使其正常使用，但是在黑龙

36、江省农村沼气池多数以家庭为单位建立，集体建立少，并且如今家庭人口结构主要集中在三口之家（见表6），另外沼气池原料来源有75%是自家人畜粪便，17.86%是买入的人畜粪便，仅有7.14%的是秸秆（见图8），多数农户的家庭副业也不能达到每年养58头猪或23头牛或20003000只鸡，因此在黑龙江省很多农村沼气池原料供给不足，导致沼气的使用率低。表6 黑龙江省农村家庭人口数情况表家庭人口数（人）户数（户）所占比例（%）24314.29%310033.22%47725.58%55317.61%6165.32%8123.98% 资料来源：调研所得。4.沼气池材质不适应本地气候环境沼气池的材质有各种各样的

37、，分别有砖结构池、钢筋混凝土结构池、玻璃钢、聚氯乙烯、混凝土结构池、塑料（橡胶）结构池、钢丝网水泥结构池等。每种材质都有其固有的特点，玻璃钢沼气池具有强度好重量轻，耐温性强，运输安装方便，气密性好，产气率高，使用寿命长，力学性能好等特点。聚氯乙烯沼气池具有强度高、抗老化、耐腐蚀、抗裂、抗冻、气密性高、使用寿命长等特点。钢模混凝土沼气池是我国普遍推广使用的，它具有整体性能好、强度高、施工简单、质量稳定、使用寿命长、不抗冻等特点，在南方大部分都是用这种材质建设沼气池，但是在北方不适合使用混凝土结构。同时黑龙江省地处我国东北部，位于东经12111-13505，北纬4325-5333，气候呈现季风气候

38、，冬季寒冷，全省年平均气温多在一55之间。因此黑龙江省要发展农村沼气需要充分考虑本地的气候、地理环境等客观条件，但是现有的农村沼气池建设所用的材质是混凝土结构，因为本地气候环境问题使得很多沼气池建成不久越冬之后就被冻裂，出现漏气的现象，使得沼气池无法使用。调研结果显示黑龙江省农村沼气池建设使用的全是砖结构和混凝土结构的材质。5.废弃沼气池的不当处理废弃沼气池的不当处理也是影响沼气池安全性的重要因素。废弃的沼气池内还残留着大量未被使用的沼气，并且废水废渣在温度适宜的情况下还会发酵产生沼气，而沼气是一种易燃的气体，如不能正确而恰当的将废弃沼气池处理，就相当于在农户家中安装了一颗定时炸弹，将严重威胁

39、农户的人身和财产安全。黑龙江省的农户对废弃沼气池的处理方式对其构成了很大的威胁。调研结果显示：高达72.73%的农户对自家废弃沼气池将不予处理，置之不理；仅有27.27%的农户家庭将改作他用，却没有农户会将其维修后再使用（如图9）。图9 废弃沼气池处理方式比重图6.后续服务不到位2007年4月4日农业部/国家发展和改革委员会发布全国农村沼气服务体系建设方案（试行）中指出“十一五”期间，全国适宜地区县级沼气技术服务覆盖率要力争达到100%，乡村沼气技术服务的覆盖率要力争达到70%以上，形成上下贯通、左右相连、专群结合、运转高效、功能齐全、服务优质的农村沼气服务体系。而当前黑龙江省农村沼气服务方面

40、存在的主要问题是：故障维修不及时，配件供应跟不上，脱硫装置较少进行再生和更换，进出料装备缺乏，大多数沼气农户不掌握综合利用技术等。后续服务不到位经常会引起沼气池维修效果不佳、沼气池故障多等问题。例如有的农户沼气池运行了多年，竟没有进行过一次大换料，影响了正常产气；有的农户不掌握操作规程，换料时不关闭阀门，导致净化器被烧坏；有的农户缺乏安全知识，擅自开盖维修，个别地区导致了人员伤亡。7.政府的监督力度不够 政府的监督工作在沼气事业发展过程中对建筑工程队、各级管理者和相关负责人的行为起到约束和监管的作用，这样可以避免管理者不重视、建筑工程队偷工减料和相关负责人不负责的现象发生。政府工作人员的认识程

41、度严重影响其监督工作的力度，认识程度主要源于思想问题，而思想问题是沼气事业发展的关键所在。黑龙江省农村沼气事业的发展过程中重要管理者对该事业的认识严重缺乏。有的管理者明知砖结构不适合本地，并且有人提出过玻璃钢沼气池和聚氯乙烯沼气池可以抗裂、抗冻，但是相关管理者仍然不进行改进，还一直大力推广砖结构和混凝土结构的沼气池，因此导致黑龙江省沼气池“建了废，废了建”的局面。同时建筑工程队的建设周期不统一，大部分集中在60天/口，但是建筑周期分布在160天/口不等，平均建筑周期为32天/口，另外建筑工程队施工时的技术、材料等把关不严，技工管理不到位，造成一些沼气池未经使用就漏水、漏气或使用一段时间后漏水、

42、漏气。8.政府补贴差异大我国政府一直重视沼气的发展，“六五”期间，国家定每年安排4000万元贴息贷款扶持农村沼气建设。2003年，国家农业部、发展和改革委员会启动农村沼气建设国债项目，在全国22个省投资8.4亿元用于沼气的建设。2004年国家继续增加国债资金10亿元推进沼气建设，到2005年中央投资农村沼气建设的资金增加到25亿元，其中20亿元用于户用沼气池建设，5亿元用户大中型沼气池建设。在农村建设沼气池时，2009年之前，国家对建设“一池三改” “一池三改”：即建设一个8立方米的沼气池要对厨房、圈舍和厕所进行同步设计与同步施工。沼气池补贴1200元/口，从2009年开始，国家将其补贴增至1

43、500元/口。建设一个8立方米的沼气池，加上改厨、改圈和改厕一般估价在40005000元。在2008年，黑龙江建一个农村户用沼气池国家补贴标准是：国家补贴1200元，省里补贴1200元，市县补贴800元，农民自己出资800元。有个别地区考虑到农民的负担，市农委还采取了“以工代赈”的方法，没再收取农民的800钱。虽然国家和地方在对农村沼气的建设补贴都作出了明确标准，但是本次的调研数据仍然体现了各地方的补贴存在着很大的差异（见表7）。表7 各地区沼气池补贴差异表地区名称村名沼气推广时间（年）沼气池容积（m）政府补贴（元）自己出资（元）哈尔滨市里仁村201081200800王岗镇2008812008

44、00幸福镇200981200800大庆市八井子村2007819500民强村2007819500永和村2007819500长安屯2007819500牡丹江市长征村200980胜利村20071630000绥化市西口子村200881700300鸡西市东方红村20088500500兰岭村*20091200660万80万立新村200712500500长胜村2009101000300鹤岗市东兴村200510500400*代表沼气池是集体合建。 数据来源：调研所得。9.政府的宣传工作不到位我国农村沼气事业的提倡、推广与发展，主体都是政府，沼气事业发展的成效与政府的工作息息相关，政府工作的不到位直接影响沼气事

45、业发展。黑龙江省农村沼气事业的发展还没有达到一个很好的效果，部分原因是政府的宣传工作不到位、宣传手段落后和宣传效果不佳。调研可知，政府的宣传手段主要是发放宣传资料、广播宣传、定期开展会议以及下乡进行试点，比重分别为33.90%、24.29%、25.42%和7.34%，却没有开展培训工作，下乡试点和培训工作对综合素质比较低的农民来说达到的效果会更好。同时从农民对农村沼气了解的程度和途径反映政府的宣传工作不到位，从表8得知绝大部分农民对农村沼气只知道一点儿，了解途径首位是电视，其次才是政府。综上可知，政府对农村沼气事业的宣传工作还不到位。表8 农户的认识水平情况表学历人数（人）了解沼气的程度人数（

46、人）了解沼气的途径被选频数（次）小学33非常知道31报纸46初中139电视129高中60知道一点儿230广播37中专18政府108大专14不知道26听朋友说50大学本科12其他4本科以上12一点儿也不知道13文盲13资料来源：调研所得。（二）影响因素的层次分析自从黑龙江省推广沼气事业以来，沼气事业的发展还存在很多不足与问题，从而导致每年都有不同程度新出现闲置、废弃的沼气池，这种情况极不利于农村沼气事业的发展。沼气池闲置、废弃问题都会给沼气事业的发展带来一系列严重的负面影响，它不仅造成人力、物力的浪费，更重要的是严重挫伤了农民建设沼气的积极性，加大农村沼气的推广的难度，阻碍沼气事业的健康发展。基于黑龙江省农村沼气使用的现状分析利用层次分析方法得出影响黑龙江省农村沼气使用的因素影响程度的大小，从而对政府作出决策提供了理论依据。1.层次结构的建立根据黑龙江省农村沼气使用的微观实证分析了解到黑龙江省农村沼气