资产管理系统生产运行子系统建设项目可行性研究报告.doc

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1、广东电网公司深圳供电局资产管理系统生产运行子系统建设可行性研究报告目 录第1章概述11.1项目背景11.2项目依据11.3项目目标21.4项目范围2第2章现状及需求分析32.1深圳供电局业务现状分析32.2存在问题及需求分析4第3章项目必要性和可行性分析63.1项目必要性分析63.2项目可行性分析7第4章初步建设方案94.1设计原则94.2全面（业务）蓝图94.3系统功能架构104.4系统集成要求11第5章实施计划125.1实施内容125.1.1生产技术管理125.1.2调度管理155.1.3安监管理185.2实施时间20第6章效益分析216.1推动生产业务“一体化、规范化”管理，支撑管控模式

2、转变216.2实现系统整合、信息共享和协同21第7章风险分析227.1项目管理的风险及对策227.2系统应用的风险及对策227.3项目范围的风险及对策237.4实施队伍的风险及对策23第8章结论24第9章系统配置清单25第10章项目将投资估算25第1章 概述1.1 项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于信息化发展战略要求、国资委关于加强中央企业信息化工作的指导意见以及南方电网公司成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业目标要求，南方电网公司编制了南方电网公司“十二五”信息化规划，在规划中明确提出，在“十二五”期间，南方电网公司将按照企业级应用系统建设思路，结合绿色电网建设的目标和需求，以战略

3、支持型信息化建设为导向，在完善组织架构，规范管控模式、再造业务流程，创新管理模式的基础上，全面完成南方电网公司“十二五”信息化建设，实现信息系统的横向集成、纵向贯通。企业级资产管理系统是南方电网公司“十二五”信息化建设的核心，需要贯彻公司总体战略、按照资产全生命周期管理理念一体化构建，覆盖规划管理、计划管理、项目管理、物资管理、设备运维管理、电网运行管理、固定资产管理等多个业务领域，实现规划、建设、生产运行的一体化和精益化管理，支持先进供应链管理体系的构建，支撑资产全生命周期管理，全面提升南方电网公司运营管理水平。生产运行子系统做为资产管理系统的其中一个子系统，在支撑资产管理系统建设中起着不可

4、或缺的作用。生产运行子系统的建设将实现组织架构、业务流程、管理制度、技术标准、作业标准、指标体系和信息系统七个方面的统一、规范。1.2 项目依据本项目建设依据如下： a) GB8566-88 计算机软件开发规范b) ISO9000 国际标准化组织9000系列标准c) GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性和可维护性管理d) CB 1360-2002 计算机软件测试规程e) 南方电网公司“十二五”信息化规划f) 南方电网公司面向服务的信息技术构架（SOA）框架规范g) 深圳供电局落实公司中长期发展战略接轨香港国际先进电力企业供电可靠性及安全生产工作子方案1.3 项目目标按照资产全生命周

5、期、客户全方位服务、资源集约化管理理念，将深圳供电局主网生产部分、配网生产部分改造为既满足南方电网公司资产管理系统生产运行子系统的要求，又具创新功能的主配一体、先进实用的安全生产一体化信息系统，全面覆盖安全监察管理、生产技术管理、系统运行管理等核心业务，通过信息化与体系化、规范化、指标化等手段的深度融合，提升生产管理、电力调度、设备资产管理三个核心能力和安全保障、应急处置、科技创新三个支撑能力，实现管理模式由弱管控向强管控、技术体系由分散向一体化、生产资源管理由粗放型向集约型的转变，为资产全生命周期管理提供强有力的信息支撑。1.4 项目范围资产管理系统生产运行子系统用户范围包括深圳供电局相关业

6、务用户，功能覆盖生产技术、调度和安全管理。第2章 现状及需求分析2.1 深圳供电局生产业务现状分析目前深圳供电局主网生产管理系统和配网生产管理系统是分开部署的。其中主网生产管理信息系统功能模块如下：生产技术管理：设备管理、缺陷管理、检修管理、试验管理、操作票管理、工作票管理、运行工作管理、生产计划管理、巡视管理、供应商评价管理、班组管理、设备状态评价管理、项目成果管理、知识产权管理、信息项目管理、科技项目管理、修理项目管理、技改项目管理、跳闸管理、安全生产指标管理、备品备件管理、设备验收启动管理；调度管理：停电管理、继保定值管理、运行方式转换管理、网供关口管理、接入自动化管理、调度日志管理、调

7、度月报管理、启动方案管理、发电计划管理、VQC定值单管理、电网参数报送管理；安全管理：安全记录管理、安全隐患管理、危险点分析及预控管理、安全检查管理、安全工器具管理、安全奖惩管理、安全组织管理、消防安全管理、外包工程管理、外施工单位安全管理、事故报告管理、两票检查管理、安全培训管理、安全会议管理。具备特点如下：（1） 运用先进的管理思想及规范化的业务流程确保电网生产安全性生产管理系统依据公共信息模型（CIM）构建电网设备模型，建立统一、规范的设备分类及编码体系，覆盖了输变电、调度、安监等电力核心业务，并运用多种措施和管理手段保障电网安全运行。（2）以设备为中心的资产管理设备是电网的基础，是电网

8、最重要的资产，通过设备管理可以进行整网资源配置优化，降低运营成本，提高经济收益。在CIM 研究成果的基础上，深圳供电局完成了设备分类及编码工作，有效解决了电力行业设备编码中普遍存在的规范性、唯一性问题。此外，编码体系的建立同时为管理信息化系统与SCADA/EMS 等物理隔离的调度自动化系统交互提供编码支持，统一了电网设备对象/资源标识，使系统间数据、信息交互成为可能，为信息转换为生产力提供了保障，为企业整体管理水平提升提供了支持。（3）业务协同消除信息孤岛，提升管理水平以业务协同为手段，在提高电网可靠性的同时，提升企业的管理水平。传统的职能管理模式下，企业的信息系统建设多以部门为导向，形成了数

9、量众多彼此孤立的信息系统，不但造成资源浪费，业务无法协同，也使得管理水平低下。主网生产管理系统采用业务驱动模式，是部门级向企业级、局部分散业务管理向全局视角业务管理思路的巨大转变，而对生产业务过程进行标准化、一体化、现代化管理，也为提高供电可靠性提供了机制保障。（4）决策支撑主网生产管理系统既支持设备管理、计划管理、调度管理、检修管理、缺陷管理、安监管理等业务层管理，也为管理层提供综合查询、统计、指标管理等功能，同时对数据、信息进行综合集中管理，使其从信息提升到资源，转变为企业的生产力，真正为决策层提供支持，提升管理水平，提高供电可靠性，最终以最低的服务成本提供最高的服务质量。配网生产管理信息

10、系统功能模块如下：生产技术管理：设备台帐管理、缺陷管理、调度日志管理、改期停电管理、操作票管理、工作票管理、年月计划管理、巡视管理、安措管理、班组日志管理、设备状态评价、安全生产指标管理、备品备件管理、限电序位表管理、设备变更管理、生产用具管理、生产技术指标管理、预试定检管理、资料管理、故障抢修管理、配网转供电管理、设备退运及报废；调度管理：停电通知发布管理、预安排停电、运行方式管理、新线路投产送电管理、线路命名管理、运行分析管理；安全管理：安全生产目标、安全法规与标准管理、生产工作计划管理、班务综合管理。2.2 存在问题及需求分析深圳供电局由于目前主配网生产系统是分别建设，对主配网的电网模型

11、是分两套存储，彼此之间并没有实现统一模型，导致信息共享和数据交互存在困难。具体表现举例如下：【1】目前停电管理截然分为主网停电管理和配网停电管理，在主网停电分析中，无法对变电站外配网的设备、线路进行停电分析；【2】由于目前主网生产设备台帐与配网生产设备台帐没有打通，无法进行潮流计算、负荷预测等高级的生产管理应用。另外，资产管理系统做为公司“十二五”信息化建设的核心，将按照资产全生命周期管理理念一体化构建，覆盖项目管理、物资管理、设备运维管理、电网运行管理、固定资产管理等多个业务领域，实现规划建设、生产运行的一体化和精益化管理，支持先进供应链管理体系的构建，全面提升公司运营管理水平。而生产运行子

12、系统做为资产管理系统中的一部分，贯穿发电、输电、变电和调度四个环节，主配网一体化改造建设势在必行，将为资产全生命周期管理提供强有力支撑。第3章 项目必要性和可行性分析3.1 项目必要性分析一、外部环境驱动 当前，深圳供电局的发展正处在“十一五”领先发展阶段向“十二五”持续领先发展阶段过渡的历史时刻，从深圳供电局面临的外部环境分析，公司要在未来要取得更大的发展，需要在规范化运作、集约化管理方面更进一步，具体表现在以下几个方面：（1）国家提出的低碳经济，对电网企业管理的规范化、集约化提出更高更迫切的要求；（2）建成统一、集成、共享、协同的信息系统，是国资委对中央企业信息化工作的要求； (3）南方电

13、网公司“十二五”信息化规划中明确指出生产运行子系统做为资产管理系统的其中一个子系统，明确指出安全生产管理业务应该涵盖输(变)电网、配网、调度管理、安全监督和生产技术业务范畴，实现管理模式由弱管控向强管控、技术体系由分散向一体化、生产资源管理由粗放型向集约型的转变。二、资产管理系统生产运行子系统（主配网）的建设是转变生产运行模式的需要在新的经济环境下，生产是决定企业生存发展的重要资源，生产运行发展到今天已开始向一体化管理转变。生产运行管理模式将通过信息系统、共享服务中心、或纯事务性的行政工作外包等手段降低行政管理和生产工作的时间需求，从而将重点放在效率管理，通过提高生产效率增加价值。通过系统能够

14、有效的利用生产技术管理、调度管理、安监管理，全面覆盖安全监察管理、生产技术管理、系统运行管理等核心业务，实现设备的精细化管理，固化安全生产一体化的管理制度和业务流程，实现跨业务、跨层级信息有效集成，为资产全生命周期管理提供强有力的信息支撑。促进生产运行管理模式的转变，提高生产效率，带来更多的企业利润。三、资产管理系统生产运行子系统是提升信息化水平的需要深圳供电局的信息化水平一直处于广东电网公司的前列，始终向着更高的标准看齐，力争创建国际先进水平供电局。在2011年上半年更是提出了五年实现与香港电力企业的管理水平接轨的目标，争建信息化企业。信息化企业的本质是做先进企业、未来的企业、下一代经济中的

15、企业、长青的企业。想达到如此宏大的目标，必须大力提升信息化水平，实现信息资源的集约化管理，将信息化落实到企业工作的各个环节。因此，资产管理系统生产运行子系统的建设将作为建设信息化企业的不可或缺的重要一环。3.2 项目可行性分析一、具备主网、配网生产管理系统的建设经验深圳供电局已经分别上线了主网生产管理系统、配网生产管理系统，已有系统的经验为建设新的资产管理系统生产运行子系统提供了宝贵经验，也为系统应用奠定了坚实的基础。二、主网、配网生产管理系统一体化目前深圳供电局主网、配网安全生产管理信息系统分开建设，各自的范围有所不同。通过分析，认为主配网安全生产系统合并是可行的。分析方法是以业务为导向，适

16、当考虑管理对象、管理流程、专业要求的差异。主要存在以下几种情况。情况一：主配网的业务相同，只是管理对象不同，如设备管理，这种情况主配网兼容。情况二：主配网业务相同，管理对象、管理流程有差别，如缺陷管理，这种情况主配网兼容。情况三：主配网业务都适应，只是专业要求有些差别，如安全管理的相关业务，这种情况主配网兼容。情况四：配网单独适用的业务，如快速复电、客户停电等；主网单独适用的业务，如CT定值、版本管理等，均可将其纳入统一安全生产管理系统。三、信息化水平高速发展目前深圳供电局信息化基础设施的进一步建设和完善使得深圳供电局的信息化发展水平有了很大的提高，信息化基础设施已相当成熟，深圳供电局的网络、

17、数据中心机房等基础设施为建设资产管理系统生产运行子系统提供了基础平台。第4章 初步建设方案4.1 设计原则开放性要求：支持多种硬件平台，采用通用软件开发平台开发，具备良好的可移植性。采用标准开放接口，支持与其它系统的数据交换和共享。标准化要求：所有各项软件开发工具和系统开发平台应符合我国国家标准、信息产业部部颁标准、电力行业相关技术规范和要求。参数化要求：必须实现完全模块化设计，支持参数化配置，支持组件及组件的动态加载和业务定制功能。容错性要求：提供有效的故障诊断及维护工具，具备数据错误记录和错误预警能力；具备较高的容错能力，在出错时具备自动恢复功能。安全性要求：用户认证、授权和访问控制，支持

18、数据库存储加密，数据交换的信息包加密，数据传输通道加密，可采用有效的加密算法。发生安全事件时，能以事件触发的方式通知系统管理员处理。可靠性要求：应能够连续724小时不间断工作，平均无故障时间8760小时，出现故障应能及时警告，软件系统应具备自动或手动恢复措施，自动恢复时间15分钟，手工恢复时间12小时，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行。软件系统要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。兼容性要求：满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，任何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块，且在升级的过程中不影响系统的性能与运行。易用性要求：应具有良好的简体中文操作界面、详细的帮助信息，系

19、统参数的维护与管理通过操作界面完成。在所有操作界面中的字体、颜色、布局、按钮等应该使用相同的风格和操作方式。4.2 全面（业务）蓝图生产运行子系统业务蓝图如下： 4.3 系统功能架构资产管理系统生产运行子系统功能包括设备台帐管理、缺陷管理、停电管理、可靠性管理、安全检查管理等模块，具体功能架构如下图：生产技术管理调度管理安监管理安全生产指标管理一次设备参数管理安全目标管理设备台帐管理保护及通道命名下发管理安全责任制管理缺陷管理反措管理安全监察管理生产计划管理并网管理安全检查管理运行日志管理停电管理事故事件管理工作票管理保护定值管理安风体系维护与运转管理操作票管理保护版本管理安风体系审核管理反措

20、管理安自装置定值管理安风风险评估与控制管理工器具管理CT定制管理电力设施保护管理电能质量管理变压器分接头定值管理工作计划管理防误操作管理保护动作管理安全专项活动管理可靠性管理系统信息统计信息沟通管理配网故障管理电网运行安全风险预警通知书管理法律法规管理设备状态检修系统运行信息发布和通报安全组织管理跳闸管理通信故障申告安全会议管理图档资料管理通信资源申请工器具管理无功管理承包商安全管理重要生产信息汇报管理配电保供电管理安全隐患管理科技项目管理技改项目管理修理项目管理科技项目奖项管理项目成果管理4.4 系统集成要求 系统集成应支持SOA架构，应支持将开放的业务功能封装为Web服务的方式，支持部署W

21、eb服务，对WS-Security标准提供支持。并要求完全实现对UDDI、WSDL、SOAP等技术的支持，使用SOAP与其它系统实现互操作。第5章 实施计划5.1 实施内容5.1.1 生产技术管理5.1.1.1 安全生产指标管理实现上级单位制定指标并下达下级单位，各下级单位向上级反馈完成情况，并对完成情况进行统计、分析的管理。实现按自定义条件查询统计电能质量指标、主要生产技术指标、运维管理水平指标的功能，并能输出指定格式的报表。 5.1.1.2 设备台帐管理实现上级单位制定指标并下达下级单位，各下级单位向上级反馈完成情况，并对完成情况进行统计、分析的管理。实现按自定义条件查询统计电能质量指标、

22、主要生产技术指标、运维管理水平指标的功能，并能输出指定格式的报表。5.1.1.3 缺陷管理实现对发现缺陷、填报缺陷，到缺陷消除、缺陷验收等多环节进行闭环管理；配合流程处理过程中的原因分析、抄送会签、领导审阅及红绿灯指示、手机短信提醒等多种手段对设备缺陷进行管理与监控，并提供完备的缺陷统计分析工具，构建电力企业消缺率、消缺及时率等KPI指标，为企业决策提供依据。缺陷管理遵循引入标准缺陷体系，改变电网设备缺陷管理以人而变，描述混乱，处理随意等弊端，促进电网设备缺陷管理的标准化和规范化。缺陷管理包含一次设备缺陷管理、安全自动装置缺陷管理、保护装置缺陷管理、通信缺陷管理、自动化缺陷管理、配网缺陷管理等

23、。5.1.1.4 生产计划管理计划：实现年度生产计划、月度生产计划、周（日）生产计划的流程化管理，以及对工作进行派工、执行、评价的管理，并提供生产计划的统计功能。包含保护装置定检计划管理流程、自动化检修计划流程。巡视：实现周期性或临时性巡视工作结合生产计划管理模块进行闭环管理；通过定义巡视区域、巡视项目，采用移动终端进行现场巡视，对发现的缺陷或隐患进行即时记录并汇报。检修：实现检修工单的编制、审批、执行、确认过程的管理，编制检修工单时，通过选用标准作业表单，进行规范化检修，给工作人员现场工作提供了指导。并且实现了检修计划查询与统计，以及检修计划完成情况查询与统计功能。实现检修方案审批、检修内容

24、存档记录查询。并与并与设备台账、状态检修相关联。试验：实现预试定检周期的编制审批，通过建立预试周期来定义在设备或功能位置上执行的预试定检工作，支持按照时间触发的预试定检管理，可以产生多个功能位置和设备同时进行的预试定检工作，也可以编制预试定检工作任务，提高了工作的合理性，加强了预试定检流程的规范和控制。实现试验结果的存档、查询等功能，并与设备台账、状态检修相关联。作业表单：结合生产计划管理，实现派工单关联作业表单、填写和查看作业过程数据功能，统计作业表单执行情况。5.1.1.5 运行日志管理实现生产班组成员按规定格式填写、导入运行日志记录，和下班人员进行交接班的管理，并提供运行日志和交接班记录

25、的查询功能。实现班组安全活动记录的填写、归档、查询功能。5.1.1.6 工作票管理实现工作负责人根据工作范围选择合适的工作票进行填报,关联相应的安措卡、二次设备及回路措施卡，若涉及外单位需填写安全技术交底单，提供工作票签发、工作票会签、工作票接收、工作票许可、工作票执行、工作票终结等多个流程环节的工作填写，并提供工作票统计、工作票补登、典型工作票维护功能。5.1.1.7 操作票管理实现对工作负责人开票、监护人审票、值班负责人生成操作票的过程管理，以及班组、变电站、个人操作票的统计功能，并提供典型操作票的维护功能。5.1.1.8 反措管理实现对上级单位下发的反措任务单分解功能，将反措任务单分解，

26、根据分解后的结果编制年、月、周的反措计划，并对反措计划的完成情况进行汇总，提供反措任务单的查询、统计功能。5.1.1.9 工器具管理实现班组工器具的库存和使用情况的管理，包括借出、借入以及工器具等的周期定检管理，并提供有效的预警通知。5.1.1.10 电能质量管理实现对电能质量数据的上报、审批、查询等功能。5.1.1.11 防误操作管理实现防误闭锁装置解锁钥匙、开锁钥匙使用审批单的流程化管理，对正常解锁、事故解锁的次数及解锁率进行统计。5.1.1.12 可靠性管理实现对发电、输变电、直流、用户供电、客户停电可靠性指标的计划、分解、统计、分析、评价、考核、发布等管理5.1.1.13 配网故障管理

27、实现对已有系统故障信息自动采集；抢修工单自动优化派工；抢修资源有序调度；事后分析及故障信息及时发布功能；建设辅助决策平台，辅助抢修人员加速抢修进度;实现根据多个报障信息分析定位故障点；根据电网拓朴关系分析故障段内影响范围；提供生成转供电参考方案或故障隔离方案。5.1.1.14 设备状态检修关联生产管理系统，实现设备状态的定期、动态评价功能，风险评估功能，生成初评报告和综合评价报告报表的功能，并与检修试验计划、缺陷管理相关联。5.1.1.15 跳闸管理实现设备跳闸信息由调度、变电、输电、配电四个部门填写和处理的管理功能和汇总分析产生的设备跳闸情况、设备雷击跳闸分析、设备跳闸次数统计报表。5.1.

28、1.16 图档资料管理实现将用于参数、图纸、变动或竣工报告单等资料进行集中化、网络化及流程化管理。5.1.1.17 无功管理实现无功设备(包括VQC、AVC、并联电抗器、电容器组)资料、总容量以及运行情况等信息上报过程管理和统计功能。5.1.1.18 重要生产信息汇报管理实现220kV及以上设备现出紧急、重大缺陷情况，属中调或南网总调调度的220kV及以上设备的重大和紧急缺陷，强迫停运事件上报、审批的流程化管理功能。5.1.1.19 配电保供电管理实现保电任务下达，保供电方案编制及审批管理。5.1.1.20 安全隐患管理实现对发现的隐患进行登记，记录相关的隐患通知书，定期对隐患整改和处理情况进

29、行跟踪的功能。5.1.1.21 科技项目管理实现项目实施过程阶段的功能：包括项目开题申请、项目组织、项目文件、合同管理、项目变更管理、竣工报告管理、项目验收结题、实施计划与进度、年度和月度资金金计划等功能。5.1.1.22 技改项目管理实现项目立项目模块、项目实施模块、资金管理模块和统计查询模块。5.1.1.23 修理项目管理实现项目立项目模块、项目实施模块、资金管理模块和统计查询模块。5.1.1.24 科技项目奖励工作管理实现科技进步奖、技术改进贡献奖、专利奖和职工创新奖等四类奖项的申请、评审、颁发过程的管理5.1.1.25 项目成果管理（科技、技改、基建、信息等）项目验收后，转入成果管理，

30、建立成果库，实现项目成果相关资料（验收证书、研发报告、应用证明、查新报告等）的记录及查询，可申报有关奖项，回填获奖情况。5.1.2 调度管理5.1.2.1 一次设备参数管理实现基层单位向上级调度机构填报一次设备参数，上级调度机构审批的过程管理。5.1.2.2 保护及通道命名下发管理主要实现对线路保护及其通道配置的管理，具体包括线路的保护型号及配置、装置内部通道及命名、通道类型、首末端站的接口装置标识、接口装置型号、通信端口及主用、备用路由5.1.2.3 缺陷管理实现对发现缺陷、填报缺陷，到缺陷消除、缺陷验收等多环节进行闭环管理；配合流程处理过程中的原因分析、抄送会签、领导审阅及红绿灯指示、手机

31、短信提醒等多种手段对设备缺陷进行管理与监控，并提供完备的缺陷统计分析工具，构建电力企业消缺率、消缺及时率等KPI指标，为企业决策提供依据。缺陷管理遵循引入标准缺陷体系，改变电网设备缺陷管理以人而变，描述混乱，处理随意等弊端，促进电网设备缺陷管理的标准化和规范化。缺陷管理包含一次设备缺陷管理、安全自动装置缺陷管理、保护装置缺陷管理、通信缺陷管理、自动化缺陷管理、配网缺陷管理等。5.1.2.4 反措管理实现对上级单位下发的反措任务单分解功能，将反措任务单分解，根据分解后的结果编制年、月、周的反措计划，并对反措计划的完成情况进行汇总，提供反措任务单的查询、统计功能。5.1.2.5 并网管理实现运行部

32、门对准备入网的新设备进行入网申请，方式、继保、自动化等部门进行审批、会签的流程化管理功能。包含设备启动申请流程、二次设备入网管理、调度命名发布流程。配网新线路投产实现新设备启动方案编制、审批、执行过程的管理，以及对历史启动方案的查询统计功能。5.1.2.6 停电管理实现对停电计划编排（包含年、月计划）、审批及执行跟踪的统一管理；同时包含停电申请单的编制、审批、执行等过程及关联的方式单编制、审批、执行的统一管理，另外还包括安全自动装置检修流程、通信设备检修流程、自动化设备检修流程。包括配网限电序位表管理。5.1.2.7 保护定值管理实现了各调管部门对各自调管设备的整定计算以及对定值单的计算、校对

33、（审核）、批准、下发设备运维部门，运维部门执行并回执给计算部门的功能。包含保护定值申请流程和保护定值管理流程。5.1.2.8 保护版本管理实现了保护类设备的版本编制、审批、发布及执行的统一管理，主要包括特殊版本的请示与批复、临时性保护版本升级管理、保护年度版本升级发布管理。5.1.2.9 安自装置定值管理实现了安自装置定值参数的编制、校核、审核、执行、回执全过程的管理5.1.2.10 CT定值管理实现了电流互感器变比的编制、审核、执行全过程的管理5.1.2.11 变压器分接头定制管理实现了对变压器分接头定值从工程师计算，提交相关主管领导审核，部门主任审批和调度归档入库等相关处理流程的管理5.1

34、.2.12 保护动作管理实现了变电继保分部填写继电保护动作表格，上报到调度继保分部进行审批归档的流程管理。并可以出具继电保护动作情况报表、变压器保护动作统计表、母差保护动作统计表、失灵保护动作统计表、年度数据统计和月度数据统计等相关报表5.1.2.13 系统信息统计包括调度统计报表、方式统计报表、水调计划报表、保护统计报表、自动化统计报表、通信统计报表5.1.2.14 电网运行安全风险预警通知书管理依据南网安全风险量化评估办法，对电网风险进行量化评估，并加强电网风险的管理和风险控制措施的落实和反馈。实现电网运行安全风险预警通知书编制、审批及发布等过程的管理5.1.2.15 系统运行信息发布和通

35、报包括保护不正确动作通报、水情信息发布、调度月报通报、周月方式通报、保护月报通报、通信月报通报。实现这些信息在南网范围内的发布和通报管理。5.1.2.16 通信故障申告通信故障申告管理是指通信业务使用部门报送通信业务故障，并能及时获取相应的处理情况及反馈信息的管理5.1.2.17 通信资源申请通信资源申请管理主要涵盖相关资源申请的填报、审核、执行以及后续的确认、接收过程的管理5.1.3 安监管理5.1.3.1 安全目标管理实现南网电网各级单位为其下级单位制定安全目标并将安全目标下发各单位，以及各下级单位向上级反馈完成情况的管理。5.1.3.2 安全责任制管理实现了对安全生产事故责任追究中的相关

36、责任单位及责任人进行问责，对作出贡献、取得显著成绩的先进单位、先进集体和先进个人进行奖励的管理。并对责任制考核标准的维护和下发、责任制考核结果填报及反馈的管理。5.1.3.3 安全监察管理实现了督察日志的记录、处罚通知书的制定、发布和反馈，以及督察工作统计的管理。5.1.3.4 安全检查管理实现了检查标准的维护、安全检查工作的制定、下发、执行、跟踪和反馈的管理5.1.3.5 事故事件管理实现了对事故快、事故调查报告和事故障碍报告的审批、上报、统计分析以及事故事件整改工作评价的管理。5.1.3.6 安风体系维护与运转管理实现安全区代表检查，任务观察流程，变化管理流程，纠正与预防、员工拒绝管理等功

37、能5.1.3.7 安风体系审核管理实现体系审核流程，审核员管理流程，管理评审等功能5.1.3.8 安全风险评估与控制管理实现了将企业安全生产中的风险进行识别及评估，制定相关风险控制措施的管理功能。实现了职业健康风险评估的记录与控制措施制定和跟踪管理。5.1.3.9 电力设施保护管理实现了对电力设施保护组织机构、电力设施被盗和外力破坏事件的管理。包含配电设施被盗记录5.1.3.10 工作计划管理实现了工作计划下发以及下级单位向上级反馈完成情况的管理。5.1.3.11 安全专项活动管理实现了对各级单位安全专项活动的制定、下发、跟踪、反馈的管理。5.1.3.12 信息沟通管理实现了对南网电网内部信息

38、沟通的管理，包括对论坛、部门简报/通报、安全监察信息投稿的管理。5.1.3.13 法律法规管理实现了对国家和地方政府或电力行业制定及颁布的安全生产法律、法规、条例、规章制度、行业实施规范、标准、制度以及上级单位的规定、指令等图档资料的管理。5.1.3.14 安全组织管理实现了对南网电网公司汇总统计各分子公司及发供电单位的安委会、安全监察机构数量，安全监察人员、安委会人、安全专业人员信息的管理。5.1.3.15 安全会议管理实现安全会议管理功能。5.1.3.16 工器具管理实现了对各级单位工器具(包括电力安全工器具)入库、检修、试验、报废等的管理5.1.3.17 承包商安全管理实现了对各级单位承

39、包商安全管理，包括资质审核、安全协议、施工用具/工具/器械、绩效评价、事故事件记录、违章记录、分包情况记录等的管理。5.2 实施时间根据南网的“十二五”信息化规划，资产管理系统生产运行子系统的建设将于20112013年实施，具体时间如下：【1】 进行资产管理系统生产运行子系统（主网部分）改造时间：2011年【2】 进行资产管理系统生产运行子系统（配网部分）改造时间：2012年2013年第6章 效益分析通过资产管理系统生产运行子系统（主配网）管理系统的建设，能够实现资产管理系统生产运行子系统管理水平的提升，具体如下：6.1 推动生产业务“一体化、规范化”管理，支撑管控模式转变生产一体化管理要求，

40、以及深圳供电局创先的发展理念，需要生产业务“一体化、规范化”支持，充分发挥深圳供电局的优势，形成共同发展的有利氛围。生产运行子系统的建设能够真正实现生产业务“规范化、标准化”的准确、快速落地，使得业务标准化、作业流程化。6.2 实现系统整合、信息共享和协同生产运行子系统的建设能够解决当前主配网电网模型不统一的情况，实现数据信息共享、业务协同，通过整合主配网系统，实现深圳供电局生产信息资源集中化、系统的协同化、信息访问统一化。第7章 风险分析7.1 项目管理的风险及对策项目管理的风险主要体现在以下几个方面：1、深圳供电局对项目管理方面的风险，包括资金的管理使用，人员的安排，部门间的协调合作，开发

41、场地征用以及客户端的协调沟通等。2、系统开发商对项目管理的风险，包括人员的安排，对项目质量控制措施、进度控制措施等。针对项目管理存在的风险，建议采取以下的防范对策：1、成立项目管理小组，由相关部门负责人及公司相关技术人员组成项目组，按照现代项目管理方法对项目实施项目范围管理、合同管理，对项目质量、进度、资金进行控制。2、要求系统开发商按照现代项目管理制度要求，成立项目管理小组，项目小组应严格按照技术协议要求人员组成，开发商项目管理组应定期向项目组汇报项目进展情况，项目组严格按照技术协议要求通过项目功能验收以及竣工验收等关键里程碑对项目质量进行把关。3、建议引入项目监理制度，引入第三方监理机构对

42、项目的开发建设进行监理，通过第三方监理实现对项目质量、进度、成本进行控制。7.2 系统应用的风险及对策系统应用的风险主要体现用户对系统的认知和接受层面上。信息系统的开发是现代信息技术的应用，技术含量高，需要通过开展学习培训来转变观念、改变习惯，增加相关部门人员对其了解和接受程度，这直接决定系统是否能够顺利融入深圳供电局的日常管理中，也直接决定项目成败。针对项目存在的应用风险，建议采取以下的防范对策：1、加强技术培训工作，在系统正式投运前，对系统应用的相关人员进行系统培训。2、提高后期管理应用人员的参与度，通过相关管理应用人员的参与提高系统的认知和接受度。3、建立相关管理维护及考核制度，将系统的

43、管理维护工作纳入岗位绩效考核中。4、编制一体化工作标准，包括：技术规范、测试验收规范和运行维护规范。7.3 项目范围的风险及对策资产管理系统生产运行子系统建设是一项复杂的系统工程，涉及生产管理方方面面的业务，涉及到的范围也比较广泛。如果不经过周密的安排就进行工作，很可能会带来较大的项目建设风险。因此资产管理系统生产运行子系统的实施需要事前充分调研，周密策划，充分考虑面对的困难和限制条件，制定详细的实施计划，根据实际情况采用科学的方式推进信息系统的建设。7.4 实施队伍的风险及对策资产管理系统生产运行子系统（主配网）管理系统实施需要业务骨干参与并且全身心的投入到项目小组的工作中。项目实施过程中应

44、保证项目人员的稳定性，应选取具有多年经验的实施人员担任实施项目经理，确保对项目的投入程度及稳定性，并制定适当的绩效考核制度。第8章 结论综上所述，对深圳供电局来说，建设资产管理系统生产运行子系统是很有必要的，在技术上也是可行的，是未来的趋势，也是深圳供电局自身发展的需要。如果能加强项目实施管理，有序推进项目建设，控制项目实施成本，规避相关建设风险，项目的建设将可以取得良好的投资效益。第9章 系统配置清单序号项目名称说明数量单位单价（万）小计（万）1资产管理系统生产运行子系统资产管理系统生产运行子系统开发与实施1套30003000合计3000第10章 项目将投资估算项目投资估算（万元）总投资 合 计2011年2012年2013年成本性费用1500750750资本性费用项目总费用分项投资费用类型（成本性/资本性）金额（万元）计 算 根 据 及 理 由软硬件平台费用系统软件费用项目开发费用实施费用监理、咨询费维护费用培训费用资料费差旅费其他费用（费用科目可以补充）