蔬菜安全生产技术集成和产业化示范可研.doc

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1、星 火 计 划 重 点 项 目可行性研究报告项目名称：蔬菜安全生产技术集成和产业化示范申报单位（盖章）：阜康市农业技术推广中心联 系 人：吴涛电 话：0994-3231182传 真：0994-3231196编写时间：2011年1月2日科技主管部门：新疆维吾尔自治区科学技术厅科学技术部星火计划办公室编 报 说 明1本报告由申请国家级星火计划重点项目的单位填报。2报告内容一律用计算机打印，文本规格为A4纸。经省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及部委科技司审核后，一式十份报送科技部星火办。一、项目概述阜康市地处新疆中部，距首府乌鲁木齐57公里，是天山北坡经济带

2、中乌昌一体化区域内的重要城市，吐乌大高等级公路、216国道、乌甘铁路穿越境内，经首府城市与亚欧大陆桥相连接，境内有国家5A级风景名胜区天山天池。发展以蔬菜为主的高效农产品的区位优势突出，发展基础好，市场前景广阔。近年来，我市不断优化种植业结构，致力打造乌昌地区“优质、高产、高效、生态、安全”蔬菜供应基地，蔬菜种植面积逐年增长，亩效益可达4500元（其它作物平均亩效益可达1200元），对农民增收贡献大，农民的种植积极性高。但是，我市蔬菜产销也面临着许多的难点与问题，突出表现在品种在抗病性和品质性状上还不能满足现代农业产业发展的需要，适合栽培的优质高产抗病品种还比较少；蔬菜基地建设的布局、结构不尽

3、合理，特色不明显，优势种类和品种配置有待优化；安全高效生产综合技术体系和质量控制体系有待建立和完善，符合安全蔬菜要求的循环生产产业链新模式还未完全建立起来，新的种植模式下的栽培管理技术有待提高,安全高效栽培技术集成与创新有待加强。尤其是在抵御市场风险、贮藏保鲜和市场营销网络建设方面还相对滞后和薄弱，产业化程度较低，农产品标准化体系建设不健全，技术服务和培训体系不完善，带动转化能力不足，制约了产业规模的扩大。农牧民科技素质有待于进一步提升和完善，蔬菜产销在农村经济发展和增加农民收入等方面远未发挥出潜在的优势和应有的作用。本项目是围绕阜康市优势蔬菜产业，以科技特派员创业服务中心为依托，建立集技术服

4、务、培训示范、规模化开发、品牌培育、流通营销、产学研结合等功能于一体的特色蔬菜开发科技服务体系，建设安全蔬菜生产基地5万亩；示范推广5个优良新品种；配套10项高效生产新技术；建立安全生产技术保障体系和蔬菜安全质量监测监控体系，制定环境质量检测与产品检测制度；健全加工销售网络体系，制订蔬菜运输、分级、贮藏、保鲜技术规程；颁布实施10个蔬菜安全生产地方标准；开展蔬菜育苗新技术示范，带动育苗产业标准化；对农民进行技能培训，提高农民生产技能素质；形成产供销有机结合的销售模式。二、申报单位基本情况阜康市农业技术推广中心，是全额拨款的公益性事业单位，中心技术力量雄厚，队伍结构合理，共有农业专业技术人员23

5、人，其中高级农艺师4人，农艺师11人，助理农艺师5人，技术员3人；农业技术推广中心下设植保植检室、园艺栽培室、土壤肥料室、检测培训室、办公室5个职能科室。自2003年以来，中心深化农技推广体系改革，实行竞争机制和激励机制，推行聘用制。通过改革增强了农技推广工作活力，壮大了农技推广队伍，促进了农业技术推广工作的健康发展。近年来，中心先后联合或独立申报各类项目30余项，其中 “新疆维吾尔自治区农业有害生物预警与控制区域站建设项目”、“ 中央测土配方补贴项目”等是国家级项目，“科技特派员创业链设施农业项目”、“ 三工河流域特色果蔬标准化示范基地项目”等是自治区级项目，共计开展“生物药剂及生物菌剂防治

6、玉米螟试验”、“菌根菌剂对辣椒的促生和防病试验”、“果蔬害虫性诱剂应用技术研究”、“赤眼蜂、茧蜂等天敌昆虫防治棉铃虫示范”、“农作物新品种引种试验”、“嫁接换根防病试验示范”、“药剂筛选试验”、“有机无土栽培示范”等50余项试验研究。此外，中心多次受到市委、政府及上级业务部门的表彰奖励，荣获自治区、州、市各类奖励30余项：09年协作实施的设施农业成果转化项目荣获昌吉州科技进步一等奖。合作实施的绿色蔬菜、瓜果生产关键技术研究示范项目荣获昌吉州科技进步二等奖，并通过自治区科技成果鉴定。三、意义和必要性近年来，以蔬菜为主的农产品生产已成为阜康市农业发展和农民增收的主要产业。但是还存在着许多问题阻碍着

7、蔬菜安全生产的发展，蔬菜种植布局和结构不够合理，特色不明显，品质的市场竞争力不强，在新的种植模式下的栽培技术有待提高，高效安全生产技术集成与创新有待进一步加强，蔬菜贮藏保鲜能力不能满足产业化发展的需求。本项目是围绕蔬菜高效安全生产中的关键技术问题，以生产技术集成创新和产业化应用为核心，开展蔬菜高效安全生产的技术研究，加快优质蔬菜产业化进程，增加蔬菜科技含量，为蔬菜加工企业和销售市场提供充足优良的原材料，延伸产业链，打造出具有生态旅游区域特色的蔬菜品牌，提升我市蔬菜的市场竞争力，促进农业增效，农民增收，农村产业升级。利用生态技术改善环境，提高生活水平，实现全面协调、可持续发展，为生态旅游区的新农

8、村建设提供科技支撑。此外，蔬菜的高效安全生产既关系到广大城乡人民的身体健康和社会稳定，又关系到蔬菜市场竞争力的提高和农民增收，也是新阶段农业和农村工作的重点之一。随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，消费者对蔬菜的新鲜度、安全性和性价比的要求越来越高；而农业生产者也越来越认识到生产高效安全蔬菜的增值作用。然而，我市目前的蔬菜生产能力和品质远不能满足人们的需求。因此，本项目的实施对提升蔬菜的品质和产量，优化产业结构，推动我市社会经济全面发展具有重大意义。四、项目可行性分析1、区位优势显著阜康市是我区重要的粮食及瓜菜生产基地之一，地处三工河流域，与自治区首府乌鲁木齐市、兵直二二二团、农六师土墩子

9、、六运湖、103团比邻，由此诞生了打造“乌市菜篮子”计划，我市与乌市北园春市场签订了常年蔬菜购销协议，仅2010年，向乌市北园春市场供应2万多吨蔬菜，为了保证新鲜蔬菜的不间断供应和反季节销售，乌鲁木齐北园春集团旗下的智远农产品经营有限公司在阜康市城关镇建立了蔬菜农产品贮藏保鲜库，巨大的市场优势为我市高效安全蔬菜产业发展营造了良好的市场环境。另外，国家5A级天池风景名胜区座落在阜康南部山区，每年接待游客100多万人次，拥有较大的消费群体，这为发展以绿色蔬菜为主的高效安全农产品产业提供了广阔的市场环境，“引额济乌”工程 “500”水库的修建引来了大量的外商投资建企，市场需求的逐步扩大和人民生活水平

10、的日益提高更是为高效安全蔬菜产业发展增添了活力。2、自然条件优越阜康市光热资源充沛，昼夜温差大，5的年积温为3872，10有效积温3551.6，有利于营养物质积累，适宜蔬菜瓜果等农作物的生长。根据第二次全国土壤普查资料显示，我市耕地土壤有机质含量为13.8克/千克，全氮含量0.73克/千克，全磷含量为0.71克/千克，碱解氮含量为34毫克/千克，速效磷含量为4.7毫克/千克，速效钾含量为237毫克/千克。土壤肥沃、土层深厚，经自治区资质单位2003年环境评价，全市现有18万亩耕地符合无公害作物生产的条件。这为我市发展高效安全农产品产业提供了优越的地理环境条件。3、工作基础扎实2009年，阜康市

11、被评为国家级可持续发展实验区，这为我市现代农业发展奠定了良好的基础，特别是部分绿色农产品生产地方标准的颁布，“打绿色牌，走特色路”发展战略的实施以及农技服务体系和农村信息化建设等，积极推动了具有比较优质的果蔬产业的发展。多年来，项目区始终坚持以发展“优质、高产、高效、安全、生态”农业为重点。通过实施农业科技攻关项目，促进了新技术、新品种、新成果的推广应用；优化了农牧业产业结构；提高了农产品质量；建立了晚熟西红柿、辣椒、冬瓜等蔬菜栽培科技示范基地；项目区开展的“新疆绿色食品生产技术集成与应用（蔬菜、瓜果）项目”应用价值高，经济、社会及生态效益好，成果被鉴定为国内先进水平。4、技术力量雄厚项目承担

12、单位有从事蔬菜技术服务的技术人员8人，他们专业技术水平过硬，不断通过学习实践提高自身技术素养。近年来，阜康市农业技术推广中心先后联合或独立申报各类项目30余项，共计开展各类试验研究50余项；中心多次受到市委、政府及上级业务部门的表彰奖励，荣获自治区、州、市各类奖励30余项。中心以新疆农科院植保所为技术依托，结合本地区实际生产情况，引进适宜于本地区种植的蔬菜新品种，研究确定出适用于本地区发展的技术，组织实施技术推广与应用工作，形成市、乡、村三级技术推广网络体系。农牧民素质教育培训工程的实施，明显提高了全市广大农牧民的科技文化素质，为项目的实施提供了强有力的科技支撑。新疆农科院植保所设有植物病害、

13、农业害虫、特种农药开发、植保技术开发四个研究室和一个综合性服务的办公室，拥有二病二虫一药5个实验室，1个微机室和年产300吨农药的中试车间，承担国家及农业部等多项科研项目。到2007年，植物保护研究所共取得科技成果73项，获奖成果62项，出版了21本科技专著和科普书刊，发表科技论文416篇，进入全国百强研究所。近年，先后开展了“酱用加工番茄无公害生产技术体系产业化”、并获自治区科技进步二等奖，主持“绿色高效设施农业综合技术研究示范工程”、“无公害农产品生产关键技术研究示范”等多个研究和示范推广项目。取得了显著的经济、社会、生态效益。5、政策体系完善阜康市党政领导重视生产力发展，不断探索新形势下

14、科技工作的新思路、新方法和新途径。并且健全了科技政策支撑体系，先后制定出台了阜康市可持续发展实验区规划、阜康市社会主义新农村建设以奖代补办法、阜康市开展科技创新实施品牌战略奖励办法、关于加快科技人才开发的若干意见、阜康市拔尖人才管理办法等一系列政策措施，为发展高效安全农产品产业提供了政策保障，为科技服务社会主义新农村建设大局营造良好的政策环境。6、党政领导重视历届阜康市委、政府领导十分重视蔬菜安全生产产业的发展，每年投入大量的人力物力，致力于打造乌市菜篮子工程，依托旅游市场的宣传优势，将瓜菜生产转向标准化、产业化的方向。此外，我市领导积极拓宽市场，与乌鲁木齐北园春等市场洽谈优质农产品销售意向。

15、在考察学习过程中，悉心发现适宜我市种植发展的果蔬新品种，并及时安排相关部门接洽引进。在日常果蔬生产发展中，市领导深入田间地头，实地考察，了解农民生产中遇到的难题，及时协调相关部门进行解决。7、培训效果凸显近年来，阜康市牢固树立“人才是第一资源”的观念，通过实施科技借脑工程、建立专家顾问团等方式，与区内外大专院校建立交流与合作关系，到目前为止，已经与中科院新疆分院、新疆农科院、新疆畜科院、新疆大学、新疆农业大学等6家科研院所建立起长期的合作关系，46位专家在阜康开展咨询服务。此外，还建立了专家大院、科技特派员工作站、实验室等服务设施，综合集成了科技资源，形成了政府、大专院校、科研院所、企业之间的

16、产学研动态式交互平台，为及时解决农民生产生活中存在的问题提供快速有效的服务。自2003年以来，阜康市实施了农牧民素质教育培训工程，投入353万元，聘请了自治区专家到阜康进行分层次、分专业集中授课，对全市农业技术人员及农牧民进行系统培训，这一举措明显提高了全市广大农牧民的科技文化素质，为今后的产业发展奠定了良好的技术基础。8、市场前景广阔从疆内市场来看，阜康市距首府乌鲁木齐57公里。据统计资料显示每年经乌鲁木齐市场流通的鲜食蔬菜量达300多万吨，其中：新疆本地蔬菜180万吨，国内其他省区如甘肃、山东等地蔬菜120万吨。疆内自给率仅占60%。因此，区内市场具有较大的发展空间。 从本地市场来看，阜康

17、境内有国家5A级风景名胜区天山天池，每年接待旅游人数近100多万人次，据分析，仅旅游季节销售的优质果蔬产品量已占全年果蔬销售量的50%以上；此外，阜康市有准东石油指挥部基地等中央、区、州驻市单位10多家，每年需求量较大，有利于特色果蔬等优质农产品的生产加工与销售。 由此可见，不论是从区位优势、战略地位、技术水平的角度出发，还是从推动经济社会全面发展的需要，在阜康市实施蔬菜安全生产技术集成和产业化示范项目具备天时、地利、人合等各方面的要素，同时本项目的实施，将会增强我市蔬菜产品市场竞争力，增加农民收入，对我市打造乌市“菜篮子”工程、实现农业跨越式发展和建设社会主义新农村具有积极的推动作用。此外，

18、我市的科技工作是全区的典型，本项目的成功实施将会为区内外的高效安全农产品产业发展起到不可替代的示范带动作用，最终促进农村经济全面发展。五、主要开发内容和指标 围绕阜康市优势蔬菜产业，建设5万亩以冬瓜、番茄、黄瓜、辣椒等为主的蔬菜安全生产基地，依托晋阜科技特派员创业服务中心，建立集技术服务、培训示范、规模化开发、品牌培育、流通营销、产学研结合等功能于一体的蔬菜产业科技服务体系，形成特色产业，带动农民就业，促进农民增收，推动蔬菜产业化发展。1、 筛选优良品种，建立育苗中心引进“硬粉8号”、“朝阳269”、“津优38号”等瓜菜新品种50个，建立2个蔬菜育苗中心，开展育苗基质的配制筛选穴盘，确保年供应

19、蔬菜种苗200万株以上，带动育苗产业标准化、规模化生产。选择科技示范户，进行种植对比试验，筛选出5个优良蔬菜新品种进行示范推广。2、 突破关键技术，配套常规技术以优良品种为核心，采用关键技术突破与常规实用技术集成组装相结合的技术路线，将早期防病技术、培育壮苗技术、设施环境调控技术、有机生态型无土栽培技术、水肥耦合技术等蔬菜种植技术进行集成组装，按照“春提早，夏排开，秋延晚、冬生产”的技术方案，制定温室、搭棚、露地三种形式的安全生产模式，配合合理的茬口安排，示范推广蔬菜基质育苗、嫁接换根等栽培新技术。推广环境控制、低碳生产等多项新技术，优化栽培模式，提升种植水平，集成10项新技术。配套高效生产技

20、术，采用配方施肥技术，研发与筛选蔬菜专用有机肥与有机无机复混肥，建立科学合理的使用方法，减少无机化肥用量20-30%。采用滴灌节水灌溉，提高水份利用率。推广病虫无害控制技术，综合运用病虫生物防治技术，利用性诱剂、杀虫灯、糖醋液等监测、防治、诱杀蔬菜害虫，通过人工释放赤眼蜂等天敌防治靶标害虫，采用生物菌剂防治蔬菜病、虫害；通过灯光诱杀、黄板诱杀等物理防治技术，防治害虫；在蔬菜生产基地示范推广生物、物理、低残留农药等病虫综合防治新技术，使基地农药使用量减少10-25%。3、 优化管理模式，建立监控体系为切实有效管理蔬菜生产基地，建立500亩核心示范区，以温室、栱棚和露地三种形式，示范推广优良品种和

21、反季节种植技术、科学合理的栽培茬口模式、病虫害综合防治技术、绿色安全生产集成技术。辐射带动其余45000亩基地生产。建立蔬菜病虫害监控体系，采用测报灯、性诱剂、实地调查等方法，完善阜康市4个乡20村三级蔬菜病虫预警机制，发布病虫情报30期，病虫动态45期；完善蔬菜安全质量监测监控体系，在城关镇、九运街镇等蔬菜主产区，严格按照国家绿色食品检测标准，采取田间定点与产品抽查相结合的方式，建立环境质量检测与产品检测制度，实现全过程质量监控，及时公布检测结果。4、 培育蔬菜品牌，完善销售体系建立名牌产品、著名商标、绿色食品、有机食品奖励体系，申请注册商标，创建1个蔬菜知名品牌，5个蔬菜产品通过绿色食品认

22、证，制定10个辣椒、番茄、黄瓜、红薯、冬瓜、马铃薯等蔬菜安全生产地方标准，并颁布实施。以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠培育的农民经济合作组织和扶持的新疆智远农产品经营有限公司带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的蔬菜产业。通过蔬菜物流和贮藏保鲜产业的发展，制订运输、分级、贮藏、保鲜技术规程，蔬菜贮藏保鲜规模从现有的2万吨增加到5万吨，项目区农牧民人均收入达到12000元以上。5、 提升科技服务能力，开展农民技能培训建设一支100人的科技特派员队伍，其中聘请自治区农科院、新农大、乌鲁木齐蔬菜研究所等专家型的科技特派员20名，市乡农科技术骨干40名，种养殖大户、合作社带头人、农业

23、产业化企业等创业型科技特派员40 名。以科技特派员为重点，建立安全生产技术保障体系，有害生物预警体系，农产品安全质量监测监控体系，实现对果蔬安全生产全过程质量监控。实施科技入户工程，建立60个示范户，辐射带动600户。利用高等院校、科研院所以及社会力量，以蔬菜安全生产、贮藏保鲜、市场营销为主，合作共建多元化、不同层次的科技培训网络，培训20000人次。提高农民特色产业种植水平；增强科技特派员创业链和示范基地的营销能力、创业能力；提升龙头企业、农村专业合作组织等的经营运作管理水平。六、项目投资预算、资金筹措及来源渠道序号预算科目名称合计申请国家星火计划经费其他经费1一、经费支出300702302

24、1、设备费5054532、材料费45153043、测试化验加工费80107054、燃料动力费30102065、差旅费20101076、会议费 105587、国际合作与交流费98、出版/文献/信息传播/知识产权事务费109、劳务费305251110、专家咨询费551211、管理费155101312、其他费用1551014二、经费来源30070230151、中央财政经费7070162、地方财政经费3030173、自筹资金200200181) 银行贷款192) 风险投资203) 自有资金200200214) 其他资金七、效益与预期效果分析蔬菜安全生产技术集成和产业化示范，预期可建成标准化高效蔬菜生产

25、基地5万亩，蔬菜年总产量达到15万吨，其中：10万吨进入中高端市场，主要产品达到国家绿色食品质量标准，3万吨进入旅游市场，按每公斤增收1-1.5元，可增收1.3-1.95亿元；2万吨经过短中长期贮藏进入区内外市场，按每公斤增收2-2.5元，可增收4000-5000万元；核心示范区农牧民人均收入达到15000元，项目实施区农民人均收入达到12000元左右。项目通过规范蔬菜种植技术，使用种植新技术，减少了无机化肥和农药的大量施用，提升了蔬菜的品质，增加了产量，为市场提供了安全放心的蔬菜农产品，增强了我市蔬菜的市场竞争力，减少了土壤和水源的环境污染，优化了生产环境，发挥了资源优势，实现了项目区农业生

26、产的可持续发展。本项目紧紧围绕市委、政府提出的建设现代化生态旅游城市的发展目标和“菜畜富民”发展战略，项目完成后，使农业产业结构更加优化，优势产业基本形成，优质农产品实现规模化、标准化生产，农业产业化水平明显提升，农业生产效益、农民人均纯收入、农村民生质量、农民科技文化素质及致富能力明显提高。八、进度安排2011年：1、 制定项目实施方案；2、 依托科技特派员创业服务中心，建设一支100人的集技术服务、培训示范、规模化开发、品牌培育、流通营销、产学研结合等功能于一体的特色蔬菜开发科技服务队伍；3、 引进瓜菜新品种20个，建立1个蔬菜育苗中心，开展育苗基质的配制筛选穴盘，供应蔬菜种苗，以选育优质

27、高效品种为核心，建设4000亩绿色安全生产示范基地，筛选出2个优质高效品种；4、 开展高效安全生产技术集成创新，配套瓜菜病虫无害化防控技术，膜下滴灌、水肥智能控制等新技术；5、 建立蔬菜病虫害监控体系和农产品安全质量监测体系，实现全过程质量监控，保证蔬菜等农产品的品质；6、 建立加工销售网络体系，以现有冷藏保鲜库和小型节能保鲜库为主，将蔬菜贮藏保鲜能力从现有的2万吨增加到3万吨。2012年：1、 将2011年筛定出的2个蔬菜新品种进行规模化推广种植，建立30个科技示范户和2万亩农产品安全生产基地；2、 新引进瓜菜新品种30个，新建立1个蔬菜育苗中心，开展育苗基质的配制筛选穴盘，供应蔬菜种苗，以

28、选育优质高效品种为核心，新建设6000亩绿色安全生产示范基地，筛选出3个优质高效品种；3、 开展绿色生产技术集成，土传病害生物防治技术、害虫诱杀防治技术、昆虫授粉技术，天敌释放技术，建立综合示范优质服务体系；4、 完善高效安全生产集成技术，进行小面积推广应用；5、 完善蔬菜病虫害监控体系和农产品安全质量监测体系，加强全过程质量监控，确保蔬菜等农产品的品质；7、 完善加工销售网络体系，将蔬菜贮藏保鲜能力从3万吨提高到4万吨；8、 以蔬菜安全生产、贮藏保鲜为主要内容，开展农民技能培训；打造1个蔬菜知名品牌，将筛定出的5个蔬菜产品申报绿色食品认证。2013年：1、 优化整合2个蔬菜育苗中心，开展育苗

29、基质的配制筛选穴盘，确保年供应蔬菜种苗200万株以上，带动育苗产业标准化、规模化生产；2、 将2012年筛定出的3个蔬菜新品种进行规模化推广种植，新建立30个科技示范户和4万亩农产品安全生产基地；3、 完善绿色生产集成技术，并制订其规程；4、 大面积推广应用高效安全生产集成技术，并将其制订规程；5、 加强加工销售网络体系建设，将蔬菜贮藏保鲜能力从4万吨提高到5万吨；6、 以蔬菜高效安全生产、贮藏保鲜为主要内容，开展农民技能培训；努力使2012年申报的5个蔬菜产品通过绿色食品认证；7、 依据生产实践制定10个蔬菜安全生产地方标准，并颁布实施；8、 准备项目总结验收材料，撰写研究报告。九、项目的组

30、织管理及相关保障措施1、组织领导 成立项目执行领导小组，负责项目的具体实施，统筹协调相关工作，研究制定技术方案并组织实施，以保证项目按进度要求完成。加强专家顾问团建设，积极吸纳区内外相关领域的专家和专业技术人员，围绕项目建设过程中的热点、难点问题，开展政策研究、咨询和服务。2、政策保障 认真贯彻落实阜康市可持续发展实验区规划、阜康市新农村建设发展规划、阜康市优质农产品区域布局规划、阜康市农牧民素质教育培训计划、阜康市社会主义新农村建设以奖代补办法、阜康市开展科技创新实施品牌战略奖励办法、关于加快科技人才开发的若干意见、阜康市拔尖人才管理办法、开展科技特派员制度试点工作的实施方案等一系列鼓励和扶

31、持科技发展与创新的政策。3、技术保障 项目执行领导小组组织相关技术人员考察学习其它地区蔬菜产业化生产基地，以新疆农科院为技术依托，结合本地区实际生产情况，引进适宜于本地区种植的蔬菜新品种，研究确定出适用于本地区发展的技术，组织实施好技术推广与应用工作，形成市、乡、村三级技术推广网络体系。此外，围绕阜康农业产业结构，创新培训模式。在常规培训的基础上，强化对全市农业科技人员及项目区农牧民的培训力度。重点培养阜康市农业科技人员，扶持科技示范户及农民技术员，辐射带动广大农牧民，提高其生产技术素质，快速推广转化成熟的农业科技成果，打造出我市的特色蔬菜。4、经费保障 加强项目资金管理，提高资金的管理及使用效益，按照有关管理办法，对项目资金实施专户管理，专款专用，并建立与项目实施进度相衔接的资金运行计划，明确项目资金的使用途径，确保项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目的；加强项目资金拨付、使用和管理审计、监督与检查，禁止挪用项目专项资金，发现挪用专项资金的行为，报送公安纪检部门进行严肃处理。根据财务制度，由项目承担单位编制资金使用计划、预算、决算报表，报送项目执行领导小组审查，依据项目实施进度分期分批拨付资金，确保专款专用和资金及时足额到位。十、省级科技主管部门或国务院有关部委科技司意见