禄劝十二五林业发展规划报告.doc

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1、国家林业局林业调查规划设计证书号：林资证字甲A012号 禄劝彝族苗族自治县林业发展“十二五”总体规划报告 禄劝县林业局云南省林业调查规划院 项目完成单位：云南省林业调查规划院森林资源调查二室 前 言“十二五”时期是全面建设小康社会和整体推进林业工作的持续、快速、健康发展的重要时期。禄劝彝族苗族自治县林业产业经过了“十五”、“十一五”期间的持续发展，全县生态环境有了明显改善，林业事业有了长足进步，为全县国民经济的可持续发展及全面建设小康社会奠定了坚实的基础。“十二五”林业产业发展总体规划是落实自治县委、县人民政府确定的“生态建设产业化，产业发展生态化”林业发展目标任务，结合工作实际，在上级业务主

2、管部门的具体指导下，认真贯彻和落实科学发展观的一个五年规划。禄劝彝族苗族自治县是一个少数民族自治的国家级特困县，财政支出主要靠上级财政支持。随着“天保工程”、“德援项目”、“退耕还林”三大工程在禄劝县稳步实施，森林资源在不断增加，生态环境明显改善，人民生活水平不断得到提高。然而由于林业特色产业发展缓慢，效益低，林农增收幅度小，全县林业产业优势没有得到充分的发挥。县林业局依据县情，顺应国家、社会经济发展的潮流，提出通过发展林业特色产业经济来调整林业产业化发展、增加林农收入。县林业局会同云南省林业调查规划院对规划区进行实地调查，并与各级部门以及部分林农、工、商户商讨座谈，征求他们的意见和建议，多渠

3、道收集相关资料，作了认真的分析研究。编写了禄劝彝族苗族自治县林业产业第十二个五年发展总体规划。总体规划围绕全县国民经济和社会发展大局，以调整林业产业结构、深化集体林权制度改革为重点，以改善生态环境为目标，以保护和发展森林资源为中心，以科技兴林为手段，不断深化林业经营体制改革，整体推进林业工作的持续、快速发展。 项目组 2009年8月目录第1章基本情况11.1自然环境状况11.2社会经济情况21.3 森林资源概况31.4 “十一五”计划执行情况、成绩及存在问题4第2章林业发展的条件与机遇52.1林业发展现状52.2林业发展的有利条件和制约因素7第3章 林产品市场前景及发展趋势预测103.1木材产

4、品市场发展趋势预测103.2特色林产品市场需求与前景预测123.3林下资源市场发展趋势预测163.4 野生动物驯养繁殖业市场发展趋势预测183.5森林生态旅游业市场发展趋势预测19第4章林业发展的指导思想和总体布局214.1指导思想214.2原则214.3目标214.4规划期限224.5规划依据224.6总体规模布局23第5章林业发展“十二五”总体规划245.1林业资源开发利用与培育规划245.2 生物多样性和野生动植物保护规划435.3 森林生态旅游发展规划465.4 林业科研和基础设施建设规划47第6章投资概算及资金筹措506.1投资构成506.2总投资估算506.3资金筹措53第7章 产

5、值预测（产量）及效益评价547.1产值（产量）预测547.2效益评价56第8章保障措施及建议608.1 保障措施608.2 建议62第1章基本情况1.1自然环境状况1.1.1 地理位置禄劝彝族苗族自治县隶属云南省昆明市。地处滇中北部，地理位置介于东经1021310257、北纬25252622之间。1.1.2 自然环境（1）地貌禄劝彝族苗族自治县地处南北向切割的横断山脉中段及滇池断陷带上，地形较为复杂。绵亘耸立的群山与深邃的江河溪涧相间，地表被纵横交错的溪河切割，南部较完整，中部和北部较破碎。最为明显的是自南向北而流的普渡河与自北向南而流的掌鸠河，把县境切割为三大块，形成很多断裂带。东部和东北部

6、的翠华、中屏、九龙、转龙、乌蒙、雪山、则黑和马鹿塘等地区，地壳运动剧烈，地震和滑坡频繁。境内地势东北高、西南低，自东北向西南呈阶梯状缓降。雄峙东北的乌蒙雪山主峰马鬃岭为最高点，海拔4247.0m；普渡河与金沙江汇合处的小河口为最低点，海拔746.0m，相对高差3501.0m。（2） 气候禄劝彝族苗族自治县处在北亚热带气候区属高原季风气候类型，由于地势高低悬殊，气候呈垂直变化，形成“一山分四季，十里不同天”的特点。全县冬春干旱，夏秋多雨，干湿分明， 气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春。全县年平均气温15.6，最冷月12月平均气温8.1，最热月45月平均气温18.9，年极端最低气温-6.5，年

7、极端最高气温34.3，10年活动积温在30004000之间。平均总降雨量920 mm960 mm，相对湿度6080。全年总日照2323.4 h。（3）土壤全县森林土壤共有8个土类，9个亚类，其中地带性土壤有红壤、黄棕壤、棕壤、暗棕壤、燥红土和草毡土(高山草甸土)，非地带性土壤有石灰土和紫色土。（4）河流禄劝彝族苗族自治县的河流均属金沙江水系。县内河流纵横，水资源丰富。县内河网总长4184.9 km，密度为0.98 kmkm2，每平方公里水量为99.4万m3，地下径流量6.32亿m3，地表径流量16.16亿m3。境内大小河流431条，主要河流有普渡河和掌鸠河，支流有云龙河、丽山河和武定河等14条

8、。1.2社会经济情况根据禄劝彝族苗族自治县2008年禄劝彝族苗族自治县统计年鉴统计：禄劝彝族苗族自治县辖13个乡、3个镇、194个村民委员会、2603个村民小组，全县总人口461933人，其中农业人口429805人，占全县人口总数的93.0%，人口自然增长率6.21，人口密度109人/km2。根据禄劝彝族苗族自治县2008年禄劝彝族苗族自治县统计年鉴统计：一、二、三产业结构比例为40.7：21.5：37.8。2007年全县生产总值217115万元(当年价)，其中：工农业总产值232052万元（现行价），农业总产值144005万元。林业生产总值3298万元，林业产值占全县生产总值的1.5%，地方

9、财政收入13788万元，地方财政总支出64470万元，农民人均纯收入2041元。1.3 森林资源概况1.3.1 林地林木资源根据2008年森林资源二类资源调查统计，全县土地总面积637.35万亩，其中林地面积448.52万亩，占全县总面积的70.37%；非林地面积188.83万亩，占全县总面积的29.63%。森林覆盖率为55.40%，林木绿化率68.42%，活立木总蓄积12094700 m3。在林地面积448.52万亩中，有林地面积332.70万亩，占林地总面积的74.18%；疏林地面积0.15万亩，占林地总面积的0.03%；灌木林地面积102.44万亩，占林地总面积的22.84%；未成林造林

10、地面积1.26万亩，占林地总面积的0.28%；无立木林地面积1.45万亩，占林地总面积的0.32%；宜林地面积10.52万亩，占林地总面积的2.35%。1.3.2 森林植被类型禄劝彝族苗族自治县地处亚热带气候区。由于山高谷深，立体气候明显，形成了各种森林类型。根据云南植被（1987年）植被区划系统，禄劝彝族苗族自治县主要有以下植被类型：干热河谷稀树灌木草丛、暖温性针叶林、落叶阔叶林、半湿润常绿阔叶林、中山湿性常绿阔叶林、寒温性针叶林、寒温性灌丛。1.4 “十一五”计划执行情况、成绩及存在问题1.4.1 “十一五”计划执行情况“十一五”期间，我县的林业工作在自治县委、县人民政府的正确领导下，在省

11、、市林业主管部门的关心、支持和帮助下，依靠全体林业干部、职工，紧紧围绕各项工作目标任务正有条不紊的展开。造林绿化、森林防火、资源林政管理、森林病虫害防治等工作进展顺利，特别是集体林权制度改革工作到目前为止已完成了全县的主体改革任务。2009年是“十一五”计划的第四年，到明年底，“十一五”计划到期，在全体林业干部、职工的共同努力下，一定能够顺利完成各项计划任务。1.4.2成绩及存在问题和困难“十一五”期间，全县林业取得了较好成绩，各项林业建设事业有了长足发展和进步，能够顺利完成“十一五”各项计划任务。这些成绩的取得，首先是省、市林业主管部门的大力关心、支持和帮助分不开的。其次是县委、县人民政府高

12、度重视，切实加强领导。另外是林业系统干部、职工真抓实干，深入贯彻落实科学发展观重要思想以及各部门的配合协作和广大山区群众的积极参与才取得的结果。全县的林业建设虽然取得了一定成绩，但离上级和新时期林业工作的要求以及广大人民群众的愿望仍有很大差距，不可忽视地存在一些困难和问题：一是林业管理体制不顺，机制不活；二是现有宜林地立地条件差，造林难度较大；三是绿化造林管理粗放，技术力量薄弱，手段落后，林业生产仍然处于较低水平；四是林业发展特别是特色林产业发展缺乏龙头企业带动；五是森林防火工作中火源管理难度大；六是林业基础设施建设、特色林产业发展资金投入严重不足，各项建设严重滞后，与新形势下的林业发展不相适

13、应。第2章林业发展的条件与机遇2.1林业发展现状2.2.1 林业机构禄劝彝族苗族自治县林业局是禄劝彝族苗族自治县人民政府主管林业的行政部门，下设16个林业站，2个木材检查站，1个森林公安分局，1个武警中队和1个国有林场。局机关内设办公室、财务科、营林科、林政科四个行政科室和天保办、退耕还林办、防火办、森防站、德援办五个事业科室。目前，全县林业系统在职干部职工216人，其中专业技术人员53名。县辖区设有2个省级自然保护区管理所(点)，共有干部职工5人。2.2.2 森林资源现状根据禄劝彝族苗族自治县2008年禄劝彝族苗族自治县统计年鉴统计：2007年实现林业总产值（现行价）12994万元。其中，第

14、一产业5894万元，第三产业7100万元。根据2008年森林资源二类资源调查统计，在林业基地建设方面，已有林化工业原料林0.02万亩、食用原料林0.15万亩，速生丰产用材林0.46万亩。林业产业发展较快，有一般用材林121.32万亩，薪炭林18.54万亩，果树林8.45万亩，原料林0.15万亩，其它经济林0.01万亩。累计完成天然林资源保护工程公益林建设任务面积28.78万亩，其中：人工造林面积2.68万亩，人工模拟飞播面积8.70万亩，封山育林面积17.40万亩，完成森林管护面积360.70万亩。完成退耕还林建设任务面积4.50万亩，其中：生态林造林面积4.44万亩，经济林造林面积0.06万

15、亩。2.2.3林下资源现状 （1）野生食用菌禄劝彝族苗族自治县野生食用菌，生于山林、主要生长在针叶林和针阔混交林中，是天然绿色食品，它不仅含人体所必须的氨基酸、蛋白质、脂肪，还富含多种维生素和钙、磷、核黄酸等物质及其它有益于人体的成分，营养丰富，风味独特，有的食用菌还有治疗癌症和多种疾病的药理作用。品种繁多，在滇味菜肴中是名贵的“山珍”。种类以见手青、奶浆菌(Lactarius volemus)、大秃马勃（Calvatia gigantea (Batsch.Fr.) Lloyd）、鸡枞（Termitomyces alluminosus (Berk.)）、牛肝菌（Boletus edulis B

16、ull， Fr）、干巴菌 （Thelephora ganbajum zang）、青头菌（Russula virescens (schaeff . ex Zanted )Fr.）和松茸（Tricholoma matsutake）等为多。（2）森林蔬菜全县分布有龙爪菜（蕨菜）、薇菜、树头菜、竹笋、香椿、糯山药等多种森林蔬菜，其中蕨菜性良味美，被誉为山中奇珍，蔬菜之王，自古列为贡品。山区广泛分布。2.2.4森林旅游现状有“滇中第一山”之称的轿子雪山，其品位独特、极具吸引力的景观组合,使轿子山得于集雄、险、奇、秀、秘等特征为一体“石氏柱千初，峻岩峥嵘，云蒸霞蔚，上顶白雪，下接普渡（河），一山四季”。以

17、苍劲挺拔的群山,宽阔的高山草甸,险峻的断层绝壁,秀丽的溪流瀑布,壮观的杜鹃花海,幽静的高山湖泊,形态优美的冷杉群,独特壮丽的冰瀑群,迷人的北国冰雪景观,神秘震撼的傲骨林,变幻莫测的气象景观等山、石、水、雪、雾、树、花组成独特自然风光的轿子雪山，已吸引了越来越多的省内外游客。1989年经昆明市政府批准列为自然保护区。1993年列为云南省风景名胜区和自然保护区。千百年来，生息繁衍在禄劝这块神奇、美丽的上地上的各族人民，用自己的智慧和辛勤的劳动，开发和建设禄劝，并在山山水水之间，留下了许多文物胜迹。其中以营盘山新石器遗址、三台山高浮雕摩崖造像、契字岩彝文摩崖石刻最有价值。2.2林业发展的有利条件和制

18、约因素2.2.1 有利条件（1）2003年6月25日中共中央、国务院关于加快林业发展的决定(简称9号文件)的出台，掀开了国家林业建设的新篇章。为了落实中共中央国务院9号文件精神，云南省也下发了“中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定(云发20049号)”，中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见等相关文件，为禄劝彝族苗族自治县林业发展提供了总体发展思路。（2）2008年森林资源二类资源调查已结束并通过验收，经过调查摸清禄劝彝族苗族自治县森林资源“家底”，为禄劝彝族苗族自治县科学经营和管理森林、制订林业发展规划、进行森林分类经营区划提供基础资料，为禄劝彝族

19、苗族自治县建立森林资源信息管理系统、编制森林采伐限额和森林资源管理提供基础数据，为实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理及进行林权制度改革提供依据。（3）集体林权制度改革工作到目前为止已完成了全县的主体改革任务。经改革后增强了农民发展林业产业的信心，促进了我县生态建设和特色农业区建设，强化了农户爱林、护林意识。（4）森林覆盖率高、资源丰富，为林业发展奠定了基础。禄劝彝族苗族自治县森林覆盖率为55.40%，林木绿化率68.42%，远远高于全省的水平；林地面积448.52万亩，占全县土地总面积的70.37%，高出全省7个百分点；全县用材林近、成、过熟林林中商品用材树蓄积196010 m3，占用材

20、林近、成、过熟林总蓄积的77.73%；、级材蓄积248410 m3，占用材林近、成、过熟林总蓄积的98.51%。用材林近、成、过熟林林木质量高。（6）全县最高海拔4247.0m，最低海拔746.0 m，相对高差3501.0 m，立体气候明显，形成“一山分四季，十里不同天”的特点。独特的立体气候孕育了丰富的物种资源，也为全县林业产业基础建设和发展提供了有利条件。2.2.2制约因素（1）全县山地面积占总面积的98.4%，人均0.92 hm2，人多地少，土地资源的紧张限制了林业的发展。（2）东部和东北部地区地形起伏大，地势陡峻立地条件差是林业发展的不利条件。（3）对以森林法为主要内容的林业法律、法规

21、和规章的宣传力度不够，致使部分落后地区群众对有关林业法律、法规的认识还是个盲点。（4）现有宜林地立地条件差，造林难度较大，再加上造林管理粗放，技术力量薄弱，手段落后，林业生产仍然处于较低水平。（5）林业发展特别是特色林产业发展缺乏龙头企业带动，没有较大的，具有带动效能的龙头企业带动,没有树立过硬的品牌，且产品质量不高,市场竞争力弱，从而成了制约林业特别是特色林产业发展的一个重要因素。（6）在森林防火方面，由于基础设施落后，火源管理难度大，控制不力，造成了火案查处率低，起不到教育、震慑的作用。（7）林业基础设施建设、特色林产业发展资金投入严重不足，各项建设严重滞后，与新形势下的林业发展不相适应。

22、第3章 林产品市场前景及发展趋势预测3.1木材产品市场发展趋势预测木材是当今世界四大材料(钢材、水泥、木材、塑料)中唯一可再生和再循环利用的绿色材料和生物资源，其应用领域极其广泛，在与金属、矿物和有机合成材料的竞争中，久盛不衰。通过抽样市场调查,对锯材、人造板、家俱及木材建材等木材产品进行市场发展趋势预测。3.1.1锯材及人造板的市场发展趋势预测（1）锯材作为实木加工第一道工序，禄劝县用于生产加工的材种有桤木、云南松及其它阔叶树，主要供昆明木木材加工及人造板企业。预计至2010年，我省锯材需求量为72万m3/年以上，全省生产锯材不够自用。（2）人造板人造板产业是林业高效利用木材和节约木材资源的

23、重要组成部分。目前，全球共有115个国家生产人造板，我国3000家人造板厂家中，生产能力达到1万m3的只有115家，平均规模为3300 m3/年(中等发达国家达到10000 m3/年，发达国家达到100000 m3/年)企业规模偏小，规模经济效益差。从消费结构看，国际上，用于建筑的人造板占4050，家具占30，其它占2030，而我国人造板产业的应用结构完全偏向于家具业。随着经济快速增长和房地产行业的不断递增，我国家具业还将会蓬勃发展，对人造板的需求还会加大。预测至2010年，全国人造板总产量将达到5977万m3/年，按14亿人口，人均消费人造板0.0427 m3/人.年计算，云南省有0.469

24、亿人口，到2010年需人造板200万m3/年。其中，胶合板66万m3/年，中纤维板85万m3/年，刨花板31万m3/年。云南每年约30%的人造板销往省外，一些特殊用途的人造板如簿型纤维板、防潮刨花板、集装箱木质底板(多层特种材酚醛胶合板)和电工层积板(特殊用途的胶合板)在省外已占有一定的市场，预计出省潜力较大。我省居民较喜欢用细木工板或集成材板生产的成品，随着人工林逐步进入成熟，可采伐利用，为木材加工提供资源，细木工板或集成材板会以较高速度发展。我省的集成材一直受到国内外的青睐，有国际和省外市场，至2010年，估计细木工和集成材的产量需求量在70万m3以上。3.1.2家具市场发展趋势预测云南省

25、的家具市场潜力大，而生产水平相对落后, 出极少企业供出口外，大部分家具产品未上档次和规模，市场份额小。全省人均家具消费量低于全国85元/人.年的水平，随着经济的不断发展和房产业的不断升温，人们对家俱的要求越来越高，预计到2010年，按人均家具消费量85元/人.年计，我省家具的市场有30余亿元，还应有一定数量家具在泛珠江三角区域中销售。3.1.3木质建材市场发展趋势预测木质建材是传统产品，品种有门、窗、地板(强化地板、复合地板、实木地板)、护墙板、装饰条、特色民居建筑材等，建材市场的发展与房地产的发展息息相关。随着农村脱贫奔小康,城市化的进展加快,住房更新和其他方面的需求，对木质建材的需求不断提

26、高。另外，为发扬民族文化和传统民居，如傣族、彝族、哈尼族等各少数民族民居的发展将用大量的木质建材，特色民居建筑材(成套民居建筑用材)的市场前景十分乐观，对木材的需求也越来越大。3.2特色林产品市场需求与前景预测3.2.1 青花椒市场需求与前景预测（1）供给与需求预测青花椒闻之辛香，食之柔和，其滋味具有最原生、最纯正、最清新、最饱满的花椒性。从调味品食用看，国内约有三分之一的人口喜食花椒，按4亿人口计算，每人每月食用25克，年消耗花椒12万吨，而目前青花椒全国年产量仅为0.6万吨（600万公斤），加上红花椒的产量全国的花椒产量只占食用需求的70%，也远远不能饱和市场。仅以成都川菜为例，早在200

27、1年以来，各大川菜馆逐步加大青花椒在菜品中使用的频率和比重，并以此开发新菜品，加大了青花椒的用量，如谭鱼头青羊宫店，每月青花椒的用量在500斤以上，以青花椒为调料的新菜“鲜椒锅”颇受客人喜欢，“鲜椒锅”每天至少出20锅，周末更多。在追求变化，追求麻辣，追求鲜香的市场因素驱动下，川菜系列已经从江湖菜（重度麻辣味觉）独霸天下的时代向多元化新派川菜局面转变，青花椒在此转变中发挥着重要作用。据市场调查，一个拥有五张饭桌的小饭馆，每年花椒的需求量为5kg左右；一个五口之家的家庭，每年花椒的需求量为0.5kg左右。因此，青花椒越来越受顾客青睐，青花椒的市场需求巨大。从全国来看，以四川青椒产量为最多，四川金

28、阳县有“中国青花椒第一县”之称，但就其整个花椒市场，青花椒只占10%左右，市场缺口大，供不应求，青花椒市场当前仍以卖方市场为主。云南省花椒总产量小较且结构不平衡， 昭通地区年产花椒4400t，达2.5亿元，约占全省的6070%，青椒产量更小，畅销省内外及东南亚，供不应求。由此可见，花椒的用途仅调料一项，也是供不应求。根据云南花椒发展分析与评价，到2010年云南省花椒发展目标年度面积30000hm2，年产量24000t，市场需求28000t，产量占市场需求量的百分比85%,昆明地区年度面积5333.33hm2，年产量6000t，其供需缺口仍然很大。（2）市场前景分析国内、外越来越多的人喜食青花椒

29、。有“中国青花椒第一县”之称的凉山州金阳县，青花椒自2006年7月底上市以来，大受追捧，各地客商闻香而至，使得新鲜青花椒的价格从10元/公斤扶摇直上，到达15元/公斤，而干货价格每公斤达到五十元。除国内供不应求外，我国青花椒远销韩国、日本、东南亚、美国等地，纽约市场价格高过1520美元/公斤，日本市场保鲜青花椒价格达80元人民币/公斤。青花椒可以进行深加工，可生产保鲜花椒、花椒精、花椒籽油、a亚麻酸等产品。目前，市场上鲜青花椒油售价30元/公斤，鲜花椒精油700元/公斤，青花椒精500元/公斤，微囊青花椒粉80元/公斤，青花椒籽油14元/公斤，亚麻酸胶囊500元/公斤，亚麻酸微粉50元/公斤，

30、青花椒香精700元/公斤，精制干花椒75元/公斤，通过深加工，使青花椒价值得以提升，可实现其产业化发展。由此可见，青花椒及其加工产品有着良好的市场前景。3.2.2 核桃市场需求与前景预测（1）供给与需求预测在国际市场上核桃与扁桃、腰果、榛子一起，并列为世界四大干果。世界上年产核桃120多万吨，其中中国年产34万吨，美国年产30万吨；世界核桃年贸易量15-20万吨，其中美国出口核桃10万吨，中国出口核桃仁1万吨，根据联合国粮农组织预测目前全世界核桃需求量140万吨。云南省年产核桃接近9万吨，约占全国产量的26%，目前美国人均核桃的占有量10公斤，我国人均不足0.2公斤，不足美国的2%。核桃产后可

31、开发的项目较多，如加工核桃仁、核桃露、核桃乳、核桃粉、核桃油等，到2008年底，全省各类核桃产品贮藏、加工企业达到108家、从业人员约4000多人，全省核桃贮藏、加工量达4.8万吨，产值超13.8亿元，云南核桃产品远销东南亚、东亚、中东、北美等多个国家和地区。随着人们生活水平的提高，营养保健意识的增强，这些核桃深加工品市场销售情况越来越好，核桃的需求量逐年增加，供不应求。（2）市场前景分析核桃的用途极为广阔，近年来，云南省促进核桃产业发展的政策体系日趋完善，核桃产业保持了快速健康发展的良好势头，在云南农业经济和社会发展中的地位和作用不断增强。随着经济的发展，越来越多的消费者认识到核桃的营养和药

32、用价值，消费比例上升。由于核桃的广泛用途使核桃消费量、需求量大幅度增加，在国际市场很受欢迎。我国的核桃主要出口国是英国、德国、瑞士、叙利亚、新加坡、科威特等国，出口量呈逐年上升之势。综合国际、国内市场需求，可看出发展核桃产业前景广阔，是云南大宗的出口创汇产品，历来深受人们的喜爱。虽然我国核桃世界市场占有率已从80年代的30%降到目前的14%，但云南核桃在国内外却一直供不应求，价格稳中有升。随着社会发展，人口增加，生活质量提高，保健意识增强，可以预见，国内外核桃需要量还会大幅度增加，销售市场前景十分广阔。3.2.3 板栗市场需求与前景预测（1）供给与需求预测国际市场：我国板栗总产量居世界各国之首

33、，由于品种优良，涩皮易剥，作为我国特有的果品之一，在国际市场享有较高声誉，目前在国际尚无强有力的竞争对手。日本是我国板栗的主要外销市场，我国板栗在日本倍受欢迎，进口数量大，单价高。日本南起福冈、冲绳，北至北海道的札幌各城市，不论超级市场、车站、工厂、企业，还是零售商贩都有板栗销售。在日本经营板栗的大小商社500多家，从业人员约10万余人。目前，我国出口到日本的板栗只能满足日本市场的1/3左右，长期处于供不应求状态。近几年，板栗已出口新加坡等东南亚国家和地区及美国等市场，板栗消费群体逐渐扩大。加入WTO以后，我国板栗可进一步扩大出口国家和地区，拓宽国际市场，出口量将会有较大的增长。国内市场：栗树

34、原产我国，栽培历史悠久，分布广泛。目前20多个省、区有栽培。近年来伴随着我国果树生产快速发展，板栗面积、产量也有较大幅度提高，在区域布局上已形成华北、长江流域、西南、东北等品种群及生产区域。云南板栗正逐渐在消费习惯上被人们所接受，国内市场销售价格相对也较低，对我省板栗的发展有潜在的影响。目前我国板栗人均占有量不足0.1公斤，市场供不应求。随着人民生活水平的不断提高，国内市场对栗果的需求还将日益扩大。而且随着食品加工业的发展，对栗果营养价值和医用价值的进一步开发，以板栗作原料的加工消耗也将大量增加。尤其是板栗作为木本粮食，对于改变我国人民的膳食结构具有重要意义。（2）市场前景分析近年来，由于美洲

35、栗和欧洲栗感染栗疫病和墨水病，致使全世界栗果的产量大幅下降。而我国板栗对这两种疫病有良好的免疫性，产量在逐年增长，目前已占世界栗果总产量的60%，国际市场前景良好。在国内云南板栗果实成熟期早，品质优，可最先上市，以“人无我有”的态势先期占领市场。现在云南板栗80%左右销售省内，只有约20%销售省外，大量销往日本等国的板栗是浙江、山西等板栗，因此云南南板栗市场拓展空间很大，特别是国外市场，只要保鲜等技术得到保证，提高产品质量，市场前景良好。3.3林下资源市场发展趋势预测3.3.1 中草药市场发展趋势预测从世界医药市场发展趋势来看，天然药物已成为各国新药开发的主要方向。欧美各国开始接受以中药为主要

36、成分的复方药物。目前世界中草药市场年销售总额为160亿美元，并且逐年以2030%的速度递增。在亚洲，日本是最大的中药市场，中草药年销售额超过21亿美元；在欧洲，天然药物市场年销售额达35亿美元左右，美国人每年花在保健上的费用总额高达3000多亿美元，其中，中药补剂的零售额达36亿美元左右。我国中药产业占整个医药市场的40%左右。近5年来，每年以15%20%的速度递增。由于中药的毒性和副作用小，所以，中药越来越受到人们的欢迎，市场越来越广阔。通常中药材80%都来源于森林之中的野生植物资源。随着加工技术和制药企业的发展，许多种类仅靠利用野生资源已无法满足需求，供需矛盾十分突出。其中有些药用植物，每

37、年消耗量远远超过了其生长量，使珍贵的森林药材资源面临枯竭的威胁，如野生石斛已被列入濒危野生动植物物种国际贸易公约（CITES）附录，国内国际贸易受到严格控制，由于过度采挖，加之人工培育不足，使这类珍贵药材产量逐年递减。据有关资料统计，目前每年全球市场上交易的石斛总量超过了10000吨、全国重楼年消耗量为1000吨、草果国内年需求量为80000吨、天麻国内年需求量为210000吨；目前我省是国内这类产品的主要生产区域，现有草果产量仅为7500吨、野生滇重楼产量不足200吨、天麻产量3000吨。石斛、重楼、大黄藤和灯台树等虽然已开始进行人工栽培，但目前产出量较小，价格不断攀升，如：灯台树价格近年来

38、不断攀升，干叶由1996年的0.5元/公斤，上升为现在的410元/公斤，大黄藤从1997年开始就出现原料供应不足的现象，至使大部分药厂因此停止黄藤素药品生产。结合我省的优势资源和药业发展现状，中共云南省委、省人民政府作出了关于加快发展云药产业的决定，因此，禄劝县林业部门应抓住机遇，结合我省“云药”产业的发展战略，充分发挥自身优势，大力培育具有良好市场前景的森林药材。 3.3.2野生食用菌市场发展趋势预测野生食用菌不仅味道鲜美，还富含多种氨基酸，属绿色生态食品，深受广大消费者欢迎。市场价格从每公斤几元至几百元不等，由于野生食用菌为天然产品，其数量有限，加之消费者众多，市场价格不断上涨，因此存在供

39、不应求的现象。据统计2003年我省仅食用菌出口创汇就超过了7000万美元，成为我省出口创汇的大宗商品，其中：鲜松茸出口852.34吨，创汇3763.4万美元，松茸制品311.33吨，创汇582.389万美元；其它食用菌出口6268吨，创汇2655万美元，其中速冻制品3066.6吨,创汇940.8万美元。随着野生食用菌加工、保鲜技术的进一步提高，野生食用菌的市场就更加广阔。根据有关资料统计，2001年日本从各个国家进口鲜松茸2390吨，其中从中国进口1531吨，占64%，中国出口日本的鲜松茸中有72%来自云南。由此可见，我省野生食用菌的市场基础较好，产业化发展的关键在于如何进行野生食用菌的合理保

40、护和开发利用，理顺各个生产环节，提高产品质量，实现资源的永续利用和价值的增长，野生菌的开发前景可观。3.4 野生动物驯养繁殖业市场发展趋势预测 据估算，全国野生动物驯养繁殖业的年产值超百亿元，并在增加就业、满足人民生活、促进社会稳定以及野生动物保护等方面的社会效益更加巨大。3.4.1药用动物产业发展趋势动物药是中医药的重要组成部分，有显效、特需、紧缺等特点。据中国药材公司统计，我国己知药用动物超过1500种，其中脊椎动物占60以上。国家医药管理局于1983年公布的140种紧缺药材中，动物药占60。通过饲养繁殖来满足各种需求，以减轻对野生动物种群利用的压力，是国内野生动物保护界和中医药界一贯推崇

41、的作法，我国野生动物保护法也鼓励驯养繁殖活动的开展。如在药材公司收购的鹿茸中，9095来源于驯养繁殖种群，且长期以来，我国的高档鹿茸一直出口亚洲国家，品质好、药用价值高，为世人推崇。特别是近年来，人民生活观念和消费需求发生深刻变化，对鹿茸制品等鹿制品的需求旺盛，因此具有广阔的市场空间。目前，国内高档鲜茸在4000元/kg左右。鹿血、鹿心、鹿鞭、鹿胎膏等鹿产品销售形势看好，对鹿产品进行深加工，生产鹿鞭酒、鹿茸精口服液、鹿胎膏、鹿胎精华素等高附加值产品，效应更为可观。3.4.2食用动物业发展趋势食用动物加工产品属有机食品范畴。有机食品贸易主要在欧洲(欧盟国家以及瑞士)、美国和日本三大市场，年销售额

42、在200亿美元左右。据联合国国际贸易中心(ITC)估计，近期有机食品销售额的年增长率在540之间。有关资料显示，欧洲7国(德国、法国、英国、瑞士、荷兰、丹麦和瑞典)2006年有机食品销售额达70多亿美元，而德国便占了1/3。可见，有机食品市场十分广阔。3.5森林生态旅游业市场发展趋势预测3.5.1 旅游业市场发展趋势美国时代周刊曾预言，2015年后，发达国家将进入休闲时代，休闲产业在美国国民生产总值中将占据一半的份额，新技术可以把生命中50的时间用于休闲。时下的美国休闲业己成为居首位的经济活动。美国人有近1/3的休闲时间，有2/3的收入用于休闲，有1/3的土地面积用于休闲。这一切，一方面意味着

43、满足人们休闲要求的体验经济时代的到来，二方面预示着为旅游业发展提供了一个天赐良机。据世界旅游组织估计，至2010年，国际旅游人数将超过10亿人次。旅游业的持续、高速增长，不仅有效地带动了其他产业的发展，而且还直接、间接地为世界各地的失业人员提供就业机会。90年代以来，我国旅游业呈迅猛发展之势。旅游收入占国内生产总值的比重日益增加，成为国民经济中的重要产业，截止2006年底，我国旅游业总收入达6000亿元以上，占国内生产总值的5.5%，成为我国最具发展后劲的朝阳产业。国家旅游部门预测，21世纪前10年，国外入境旅游的客源市场总的趋势，将是在结构方面没有太大变化基础上稳定增长。昆明地区入境游客市场

44、总的发展趋势也将会在稳定中保持适度增长。3.5.2 森林生态旅游业市场发展趋势 森林生态旅游把文化、民族、林业、旅游、科技等方面有机地结合起来，把森林生态资源优势转化为经济优势，是一种非消耗性的林业产业发展方式。由于森林生态旅游在资源利用、开发经营上具有可持续发展的特性，已经成为国际旅游的主要潮流。随着经济的快速发展，人们将有更多的时间和费用投入休闲旅游活动中。据世界旅游理事会估算，森林生态旅游年平均增长率为2025%，是旅游产业中增长最快的部分。21世纪将是以森林生态旅游为主体的生态旅游世纪。国家林业局的统计表明，近10年来，中国森林生态旅游人数每年保持30%以上的高增长率，在整个旅游市场中

45、的份额越来越大，位置越来越重要。至2006年，已建立各类森林公园1600多处，规划面积达2000多万hm2；建立自然保护区1700多处，规划面积1.5亿hm2。以森林公园为例，到2003年达到了96亿元，创造的社会综合产值突破了1000亿元。中国森林生态旅游的年游客量占到当年全国旅游总人数的三分之一，森林生态旅游呈现出强劲发展的良好态势。第4章林业发展的指导思想和总体布局4.1指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县人民政府提出的“工业强县、农业稳县、旅游富县、科教兴县、生态美县”的发展思路，着眼于全县经济发展大局，坚定不移的把以生态建设为主作为当前和今后一个时期林业建设的根本任务，同

46、时，注重发展林业经济，带领山区农民脱贫致富，更加重视生态保护和资源科学开发，坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”的路子，坚持依法治林，科技兴林，全民动手，全社会办林业，实现禄劝林业的全面协调可持续发展。4.2原则（1）坚持统筹廉顾、全面协调、均衡发展的原则；（2）坚持市场导向原则；（3）坚持发挥区域优势的原则；（4）坚持森林资源培育和合理利用现有资源的原则；（5）坚持服务于解决“三农”问题的原则；（6）坚持专业成长性的原则。4.3目标在使全县森林资源得到有效保护的前提下，新增森林面积10.00万亩，使全县森林生态功能显著增强，水土流失得到有效控制，各种生态自然灾害发生的频率和强度显著降低，

47、林业产业结构得到进一步优化，林业产值、利润、税收及人均收入明显提高，实现生态环境与经济建设协调、持续发展。全县森林覆盖率、林木绿化率由“十一五”末期的55.4和68.42提高并稳定在56.00和69.42。林业产值达1.76亿元。4.4规划期限“十二五”规划从2011年至2015年共5年时间。4.5规划依据（1）中华人民共和国森林法；（2）中共中央 国务院关于加快林业发展的决定（2003年6月）；（3）科技部、国家计委等中药现代化发展纲要（2002至2010年）2002年；（4）中共云南省委 云南省人民政府关于加速林业发展的决定2004年2月；（5）中共云南省委 云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定2006年9月；（6）云南省林业厅云南林业发展“十一五”和中长期规划（2007年）；（7）云南省森林条例；（8）中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；（9）昆林办200914号昆明市林业局关于印发昆明市“十二五”林业发展规划编制工作方案的通知；（10