环境影响评价报告公示:衢江区富里农村综合改革试验区一万亩水田垦造及智慧生态农环评报告.doc
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1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称:衢州市衢江区富里农村综合改革试验区 万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程 建设单位(盖章): 衢州市衢江区农业开发有限公司 评价单位(盖章): 浙江省水利水电勘测设计院 编制日期:2016年6月环境保护部监制目 录 一、工程基本情况1二、区域环境简介15三、环境质量状况29四、适用标准33五、工程分析37六、环境影响分析43七、环境保护措施51八、环境管理与监测计划56九、环境经济损益分析59十、环保审批原则符合性分析61十一、评价结论与建议63审批意见表71一、工程基本情况项目名称衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程建设单位
2、衢州市衢江区农业开发有限公司法人代表联系人通讯地址衢州市浮石路45号联系电话18057002091传真/邮政编码324022建设地点衢州市衢江区廿里镇和后溪镇立项部门衢江区发改委批准文号衢江发改20164号建设性质改扩建行业类别及代码A01农业项目区面积(亩)18492.67绿化面积(m2)总投资(万元)184654.62环保投资(万元)680.9环保投资占总投资比例0.37%评价经费预期竣工时间2017年6月工程内容及规模1.1编制依据1.1.1国家法律、法规与政策(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日);(3)中华人民
3、共和国水污染防治法(2008年6月1日);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日);(5)中华人民共和国噪声污染防治法(1997年3月1日);(6)中华人民共和国固体废物污染防治法(2013年6月29日修订);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月29日);(8)中华人民共和国防洪法(1998年1月1日);(9)中华人民共和国水法(2002年10月1日);(10)中华人民共和国水土保持法(2010年10月25日修正);(11)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修正);(12)中华人民共和国野生动物保护法(2004年8月修正);(13)中华人民共和国野生
4、植物保护条例(1997年1月1日);(14)中华人民共和国文物保护法(2002年10月28日);(15)建设项目环境保护管理条例(国务院令1998253号);(16)中华人民共和国河道管理条例(国务院令19983号);(17)基本农田保护条例(1999年1月1日);(18)城市房屋拆迁管理条例(国务院令2001305号);(19)全国生态环境保护纲要(国务院令200828号);(20)国务院关于落实科学发展观,加强环境保护的决定(国务院国发200539号);(21)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);(22)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125号);(2
5、3)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98号文)。1.1.2地方法律、法规与政策(1)浙江省水污染防治条例(2009年1月1日施行);(2)浙江省河道管理条例(2012年1月1日施行);(3)浙江省建设项目环境保护管理办法(2011年浙江省政府令第288号,2014年3月13日修订);(4)关于加强生态环境保护工作的通知(浙政发200184号);(5)浙江生态省建设规划纲要(浙政发200184号);(6)关于全面深化环评审批制度改革的指导意见(浙环发201447号);(7)关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知(2012年5月10日);(8)关于进一
6、步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减代替区域限批等制度的通知(浙环发200977号);(9)关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知(浙环发200857号);(10)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)(浙环发201210号);(11)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知(浙政办发201235号);(12)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(浙环发200976号)。1.1.3技术规范导则及有关规定(1)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第2号);(2)产业机构调整指导目录(2011年本)(2013年修订)(国家发改委第21号
7、令);(3)环境影响技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(4)环境影响技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(5)环境影响技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(6)环境影响技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(7)环境影响技术导则 生态环境(HJ19-2011);(8)环境影响技术导则 地下水环境(HJ610-2011);(9)建设项目环境影响技术评估导则(HJ616-2011);(10)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(11)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)。1.1.4主要技术文件衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万
8、亩水田垦造及智慧生态农业培育工程可行性研究报告,浙江省水利水电勘测设计院,2016年4月。1.2工程地理位置衢州市衢江区富里农田垦造,项目区位于衢江区江山港北岸,涉及2个镇6个行政村,即廿里镇富里、文塘、石塘背、里屋、山下等五村和后溪镇江滨村(原坝下、新塘底)。1.3项目建设的必要性(1)完善农业结构,提升农田质量项目区内农业生产品种较为单一,旱地多,水田少。通过农田垦造和农田水利工程建设,可以增加水田数量,提高土地质量和土地利用率,从而完善农业结构,提高生产效率,促进农业可持续发展,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,拓宽财政来源、改善农村民生,调动农民生产积极性,推进农
9、业现代化基础建设步伐。(2)增加土地储备,缓解土地供需矛盾本次项目区通过垦造,可以增加高质量的水田约13395.34亩,在遵循国家政策,保证农业耕地数量、质量不降低的情况下,为城市建设和工业用地增加了储备,可缓解用地瓶颈制约、实现土地要素突破,加快城市经济发展。(3)发展高效农业的需要衢江农田水利基础力量薄弱。大小灌区的设施大多建于上世纪五六十年代,目前灌区基础设施老化,灌区农业效益衰减,加上投入不足,新建工程少。以防渗渠为重点的节水灌溉工程发展速度缓慢,灌区灌溉成本仍然很高。多数灌区人多田少,水资源在时间上分布很不均匀。兴建节水灌溉工程,有利于缓解水资源的供需矛盾,实施节水高效农业。衢江区渠
10、道多为土渠或浆砌石衬砌,灌区的灌溉水利用系数低,一般灌区仅在0.4 0.5左右,灌溉水量损失率达50%60% ,有些渠道没有衬砌防渗,灌溉水利用系数更低,一般在0.3左右,灌溉成本居高不下。实施灌区基础设施建设后,灌区灌溉水利用系数基本达到0.6以上,部分灌区可以达到0.7以上,既节约了成本又节约了时间,供需矛盾大大减少。由于工农业生产和城市化进程的加快,灌区水系水质受到污染,部分已经超过水环境承载能力,不仅减少了灌区可利用水量,更严重威胁农村饮水安全。规划通过新建渠道及生态型护岸的建设,在一定范围内盘活水系,提高人工渠道的水体水质,改善田间天然渠道的水生态条件。1.4工程任务本项目的首要任务
11、是进行垦造水田,通过场地平整和耕植土覆盖,建设水田;其次是为垦造水田兴建农田水利和田间道路,满足水田灌溉排水需要和机械化生产的道路通达需要。农田水利、道路工程的建设既立足万亩水田项目的建设现实要求,又紧密结合工程区远期国家级智慧生态农业综合改革试验区功能要求,灌溉排水系统结合智慧农业的定位打造智慧农业节水灌溉系统、水生态、水景观系统;道路工程结合美丽乡村、现代农业、休闲度假旅游、智慧农业风情小镇等复合型的功能定位建设园区道路和田间道路。1.5工程布置及内容1.5.1工程总体布置工程规划设计总布置图详见图1.5-1所示,工程建设项目汇总表详见表1.5-1所示。表1.5-1 衢州市衢江区富里农村综
12、合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目规划设计内容汇总表序号名称单位数量备注一农田垦造亩13395.34二农田水利1水源泵站座10蓄水池座15引水管道km9.882灌溉渠道干渠km8.33支渠km13.47斗渠km48.97km农渠km137.123新建排水沟排水支沟km9.14排水斗沟km39.18农沟km109.704配水建筑物分水闸座3885河道工程护岸km7.82三田间道路1园区道路km16.01田间一级道路km16.575田间二级道路km15.000生产路km45.000图1.5-1 项目区工程规划设计总布置图1.5.2工程内容1.5.2.1农田垦造(1)将现有水田田块进
13、行梳理、调整和归并,为其建设完善的交通、灌排水系统,对原有水田进行提升改造,提高耕地利用等级,建成标准农田,标准农田建设面积为3339.78亩,其中富里村、文塘村、石塘背村、里屋村、山下村、江滨村分别为458.50亩、147.42亩、599.90亩、1204.47亩、189.61亩、739.88亩。(2)将现有旱地、可调整果园、可调整坑塘水面改成水田,简称“旱改水”(可调整果园暂列为旱改水,但尚需与上级国土部门进一步沟通协商),扣除新建道路、农田水利、村庄建设预留地等共约418.91亩建设用地外,“旱改水”共计提升水田3050.97亩(其中由可调整果园改成的水田是2093.45亩),其中富里村
14、、文塘村、石塘背村、里屋村、山下村、江滨村分别为412.35亩(其中由可调整果园改成的水田是381.48亩)、874.70亩(其中由可调整果园改成的水田是839.67亩)、439.49亩(其中由可调整果园改成的水田是284.77亩)、548.70亩(其中由可调整果园改成的水田是37.72亩)、441.71亩(其中由可调整果园改成的水田是215.81亩)、334.01亩(其中由可调整果园改成的水田是334.01亩)。(3)将现有果园、其他林地、其他草地、裸地、滩涂地、坑塘、设施农用地等共约8745.68亩的地块通过进行场平、填埋等手段,改造为耕地,种植水稻,即新垦造水田。扣除新建道路、农田水利、
15、村庄建设预留地等共约1343.88亩建设用地外,扣除输变电塔、铁路、水库、村庄等保护范围约367.2亩,新垦造水田合计7004.60亩(富里村827.54亩、文塘村881.32亩、石塘背村1263.84亩、里屋村1265.84亩、山下村480.59亩、江滨村2285.45亩)。综上(1)、(2)、(3),本项目垦造水田总规模为3339.78+3050.97+7000.60=13395.34亩。其中标准由现状水田提升的标准农田建设3339.78亩,旱改水3050.97亩(其中由可调整果园改成的水田是2093.45亩),新垦造水田7004.60亩。1.5.2.2农田水利(1) 灌溉方案灌区分区规划
16、范围内现状有六个行政村,各村基本情况如下:富里村:2013年人口971人,水田面积459亩,旱地面积21亩,果林1230亩,水产养殖面积36亩。已建成山塘2座即莲塘与南垅山塘。文塘村:2013年人口1320人,水田面积147亩,旱地面积180亩,果林1761亩,水产养殖面积68亩。已建成水利工程小型水库1座即徐大塘水库,山塘1座即上下塘。石塘背村:2013年人口1024人,水田面积600亩,旱地面积708亩,果林1576亩。已建成水利工程山塘2座即壤里塘和八角塘。里屋村:2013年人口1059人,水田面积1204亩,旱地面积418亩,果林1131亩,养殖面积100亩。已建成水利工程小型水库1座
17、即南塘垅水库,山塘1座即羊毛垅。山下村:2013年人口847人,水田面积238亩,旱地面积238亩,果林1271亩。已建成水利工程山塘3座即五里塘、古村塘和五公塘。江滨村:2013年人口1614人,水田面积495亩,果林1506亩,水产养殖面积265亩。已建成水利工程小型水库3座即新塘一号水库、新塘二号水库和大垅水库。灌溉制度根据万亩水田垦造项目要求,本规划区内近期种植作物主要为水稻,故灌溉制度针对水稻进行设计,水稻需水量较大,若改种其他作物,水量亦可满足。项目区内高程、气候、光热条件、作物种类和劳动生产力发展水平相当,采用设计典型年水量平衡的方法,推求作物的灌溉制度、万亩综合供水过程线及设计
18、灌水率。灌水率主要用来推算灌溉渠系的工程规模。虽然项目区水资源缺乏,但毗邻的江山港水资源丰富,可通过提水工程并配套灌溉渠系等水利工程实现全面有效的灌溉。根据农田水利专项分析成果,项目区内农田灌溉的灌水率q=0.498m3/s万亩,以此作为确定区内农田灌溉渠系规模的基本参数。本工程区作物种植主要为水稻,若种植结构调整,相应的综合灌溉定额及供水过程线亦不同。根据设计灌水率推算规划水平年75%和90%保证率综合灌溉定额分别为490m3/亩和560m3/亩。供水方案根据灌区分布及需水量要求,本次灌溉供水方案考虑利用现有水库进行蓄水,不考虑水库的调蓄功能。取水水源除了现有水库蓄水,即天然来水外,还考虑从
19、江山港进行泵站取水,其中灌溉一区富里北由江山港取水;灌溉二、三、四区由棠村电站取水。(2) 防洪方案根据大溪坑防洪现状存在的主要问题,采取以下措施。河道拓宽:河道控制河宽控制在20m左右。桥梁改造:将桥梁宽度小于规划河宽的五座桥梁进行扩孔改造。堰坝拆除:将河道现有两座堰坝拆除。图1.5-2 防洪工程措施示意图1.5.2.3田间道路项目区新建园区道路16.01km,路面宽8.0m;修复和新建田间一级道路16.575km,路面宽6.0m;修复和新建田间二级道路15km,路面宽4.0m;修复和新建生产路45km,路面宽2.0m。1.6工程施工布置及进度1.6.1施工条件(1)工程条件地理位置及对外交
20、通条件衢州市衢江区富里农田垦造,项目区位于衢江区江山港北岸,涉及2个镇6个行政村,即廿里镇富里、文塘、石塘背、里屋、山下等五村和后溪镇江滨村(原坝下、新塘底);杭长铁路客运专线、衢常铁路以及规划在建衢宁铁路的高架桥穿越其间,具体位置:东至廿里镇富里村,南靠江山港,西距京台高速衢州南互通接线200米,北邻柯城区华墅乡、航埠镇。浙赣铁路和杭金衢高速公路及320国道、315省道等主要交通干线通过境内,区内交通便捷。工程布置项目区建设内容有土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程。表1.6-1 建筑工程主要工程量一览表序号项目单位数量1土方开挖万m3310.252石方开挖万m31228.373土方回填
21、万m3352.964石方回填万m31358.475耕植土回填万m3154.926混凝土万m312.537砌石挡墙万m362.72建筑材料来源工程所用钢材、木材及生活物资可由当地建筑市场采购,黄砂、碎石可从衢州当地制砂采石公司采购,水泥可从当地水泥厂等建材企业采购,混凝土粗、细骨料可在当地建材企业购买,对有特殊要求的混凝土,采取在市场上外购成品混凝土的形式。水、电、通讯条件施工点附近有10kV供电线路经过,工地施工用电和生活用电可就近由电网系统接供电线路至工区附近并设置变电箱(站)提供,同时配备柴油发电机作为备用电源。本工程施工生产用水可直接抽取江山港江水,生活用水从当地自来水管网中直接引接水源
22、至生活区。中国移动、联通通讯系统已覆盖工程施工区域,通讯条件好。外协条件本工程位于衢州市衢江区内,交通运输、机械维修等工业企业均具备一定的维修能力;项目区与衢南连接线高速公路相通,所有建筑材料均可利用此路作为主要进口通道便利地运入项目区;考虑到本工程规模,主要为土石方开挖、填筑设备,其他所需设备则为常用小型机具,因此施工期的设备维修等拟委托地方企业来承担,以减少工程临建设施规模及用地。(2) 自然条件项目区属亚热带季风气候区。全年四季分明,冬夏长、春秋短,光热充足、降水丰沛、气温适中、无霜期长,具有“春早秋短、夏冬长,温适、光足,旱涝明显”的特征。全年冬季风强于夏季风,境内地貌多样,春夏之交,
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